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论地方环境行政
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作者
张建伟
《河南社会科学》
北大核心
2007年第1期117-119,共3页
环境及环境问题的地方性特点决定了地方环境行政在环境保护中的第一性责任。作为地方固有自治事务的地方环境行政,其运行要求分权的法律化及相关利益的合理设定,为此需要通过环境法的完善予以解决。
关键词
地方
环境
行政
第一性责任
自治事务
运行
下载PDF
职称材料
比例原则视角下地方环境行政规制合理化研究——以农作物秸秆禁烧为切入点
被引量：
6
2
作者
高利红
李胤
《中国人口·资源与环境》
CSSCI
CSCD
北大核心
2017年第12期79-87,共9页
地方政府作为行政区划内环境质量的法定责任主体,其环境保护义务的有效履行与行政规则的合理化程度密切相关。然而现阶段以"农作物秸秆露天禁烧和综合利用"为代表的地方环境行政规制,普遍存在规制目的错位、规制手段单一、利...
地方政府作为行政区划内环境质量的法定责任主体,其环境保护义务的有效履行与行政规则的合理化程度密切相关。然而现阶段以"农作物秸秆露天禁烧和综合利用"为代表的地方环境行政规制,普遍存在规制目的错位、规制手段单一、利益衡量片面等合理性欠缺的问题,不仅致使环境公共利益的缓慢增进、治理成本的高额投入与民众的热切期许难以协调,且环境行政规制自身的效能、效率、公平性等方面亦无法兼顾。探究地方环境行政规制合理化欠缺的症结,规制目的—手段的错位不容忽视。比例原则作为公法上普遍适用的重要原则之一强调规制目的与手段的理性平衡,其包含的妥当性、必要性、均衡性内涵分别从目的导向、实效导向、价值导向对行政权力的行使进行规范。借助主权性权力实施的地方政府环境行政规制行为,应将比例原则作为地方环境行政规制理念及制度设计的价值取向之一,方能扭转官僚群体目的理性约束下规制目的的形式正当导向、传统思维固化下规制手段的命令控制型偏好、行政权力主导下规制利益的衡量缺失。具体而言,首先明确生态环境质量监督管理责任,以动态的环境质量实效考察促使地方环境行政规制将维护环境公共利益作为规制目的正当性的唯一考量;其次从增进环境公共利益出发"多元因应"规制手段,将规制机关与被规制者在信息交流中达成的合意理性作为确定最小侵害手段的重要基础;最后实现地方环境行政规制的利益均衡,不仅强调社会整体利益与环境公共利益的均衡,更应通过公众参与的程序正当确保公平分配环境负担。
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关键词
比例原则
地方
环境
行政
规制
合理化
下载PDF
职称材料
题名
论地方环境行政
被引量：
1
1
作者
张建伟
机构
河南大学法学院
出处
《河南社会科学》
北大核心
2007年第1期117-119,共3页
文摘
环境及环境问题的地方性特点决定了地方环境行政在环境保护中的第一性责任。作为地方固有自治事务的地方环境行政,其运行要求分权的法律化及相关利益的合理设定,为此需要通过环境法的完善予以解决。
关键词
地方
环境
行政
第一性责任
自治事务
运行
分类号
D922.6 [政治法律—环境与资源保护法学]
下载PDF
职称材料
题名
比例原则视角下地方环境行政规制合理化研究——以农作物秸秆禁烧为切入点
被引量：
6
2
作者
高利红
李胤
机构
中南财经政法大学法学院
出处
《中国人口·资源与环境》
CSSCI
CSCD
北大核心
2017年第12期79-87,共9页
基金
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"环境法律主体研究"(批准号:10JJD820006)
文摘
地方政府作为行政区划内环境质量的法定责任主体,其环境保护义务的有效履行与行政规则的合理化程度密切相关。然而现阶段以"农作物秸秆露天禁烧和综合利用"为代表的地方环境行政规制,普遍存在规制目的错位、规制手段单一、利益衡量片面等合理性欠缺的问题,不仅致使环境公共利益的缓慢增进、治理成本的高额投入与民众的热切期许难以协调,且环境行政规制自身的效能、效率、公平性等方面亦无法兼顾。探究地方环境行政规制合理化欠缺的症结,规制目的—手段的错位不容忽视。比例原则作为公法上普遍适用的重要原则之一强调规制目的与手段的理性平衡,其包含的妥当性、必要性、均衡性内涵分别从目的导向、实效导向、价值导向对行政权力的行使进行规范。借助主权性权力实施的地方政府环境行政规制行为,应将比例原则作为地方环境行政规制理念及制度设计的价值取向之一,方能扭转官僚群体目的理性约束下规制目的的形式正当导向、传统思维固化下规制手段的命令控制型偏好、行政权力主导下规制利益的衡量缺失。具体而言,首先明确生态环境质量监督管理责任,以动态的环境质量实效考察促使地方环境行政规制将维护环境公共利益作为规制目的正当性的唯一考量;其次从增进环境公共利益出发"多元因应"规制手段,将规制机关与被规制者在信息交流中达成的合意理性作为确定最小侵害手段的重要基础;最后实现地方环境行政规制的利益均衡,不仅强调社会整体利益与环境公共利益的均衡,更应通过公众参与的程序正当确保公平分配环境负担。
关键词
比例原则
地方
环境
行政
规制
合理化
Keywords
proportionality principle
local environmental administrative regulation
rationalization
分类号
D912.6 [政治法律—环境与资源保护法学]
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题名
作者
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发文年
被引量
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1
论地方环境行政
张建伟
《河南社会科学》
北大核心
2007
1
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职称材料
2
比例原则视角下地方环境行政规制合理化研究——以农作物秸秆禁烧为切入点
高利红
李胤
《中国人口·资源与环境》
CSSCI
CSCD
北大核心
2017
6
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职称材料
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