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公众环境关心、中央环保督察与地方环保支出——采用空间双重差分模型的实证分析 被引量:12
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作者 史亚东 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第1期66-82,共17页
地方政府是环境治理的重要行为主体,其环保支出行为不仅取决于地区发展理念和发展状况,而且受到地方政府间竞争关系的影响以及上级政府和公众的监督。基于环境关键词的网络搜索评价公众环境关心程度,并以首轮中央环保督察为准自然实验,... 地方政府是环境治理的重要行为主体,其环保支出行为不仅取决于地区发展理念和发展状况,而且受到地方政府间竞争关系的影响以及上级政府和公众的监督。基于环境关键词的网络搜索评价公众环境关心程度,并以首轮中央环保督察为准自然实验,采用空间双重差分模型对2012—2018年中国30个省级区域样本的分析发现:地方政府的环保支出强度(环保财政支出占财政一般支出预算的比重)具有正向空间自相关关系,地方政府的环保支出行为存在相互模仿的竞争效应;公众环境关心具有显著的空间正相关性,公众环境关心程度的提高不仅可以促进本地环保财政支出强度的增加,而且可以促进地理位置邻近、污染排放水平和经济发展水平接近地区的环保财政支出强度提升;中央环保督察在提升地方环保财政支出强度上的政策效应不显著,但其对官员问责产生的督察压力会显著促进地方政府环保支出强度的提高。因此,在环境治理中应加强中央政府、地方政府和公众之间的协同互动关系,通过“自上而下”的上级考核与督察和“自下而上”的公众诉求与监督促进地方政府的环境治理行为改善。一方面,要重视公众的环境偏好及其社会监督作用,并利用其空间溢出效应发挥典型示范地区的辐射带动作用;另一方面,要进一步落实和完善中央环保督察制度,通过严格问责与有效激励相结合更好地促进地方政府履行环保责任。 展开更多
关键词 公众环境关心 中央环保督察 地方政府环保支出 支出竞争效应 官员问责
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数字技术赋能与地方政府环保支出效率:门槛特征和空间效应 被引量:6
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作者 傅志华 梅辉扬 《经济纵横》 北大核心 2023年第4期31-44,F0002,共15页
在财政支持减污降碳目标背景下,研究数字技术如何促进地方政府环保支出效率提高,对于实现减污降碳目标具有重要意义。本文采用超效率SBM模型和熵权法,分别测算了地方政府环保支出效率和数字技术发展水平;基于2007—2020年省级面板数据,... 在财政支持减污降碳目标背景下,研究数字技术如何促进地方政府环保支出效率提高,对于实现减污降碳目标具有重要意义。本文采用超效率SBM模型和熵权法,分别测算了地方政府环保支出效率和数字技术发展水平;基于2007—2020年省级面板数据,运用双向固定效应模型、门槛面板模型、空间杜宾模型,实证分析了数字技术对地方政府环保支出效率的影响。研究表明:数字技术可显著促进地方政府环保支出效率的提高,其促进效果呈现西部地区>中部地区>东部地区的区域差异。进一步分析发现,数字技术对地方政府环保支出效率的影响效果,存在以财政分权程度和地方政府竞争强度为门槛的非线性现象,随着财政分权程度和地方政府竞争强度的提高,数字技术对地方政府环保支出效率的促进作用会减弱,而且数字技术对相邻地区政府环保支出效率的影响存在正向空间溢出效应。因此,应把握数字机遇,推进环境治理数字化转型;立足顶层设计,调整环境保护事权划分;协同绿色转型,推动数字技术快速发展;因地制宜施策,助推区域数字技术协调发展。 展开更多
关键词 数字技术 地方政府环保支出效率 门槛效应 空间溢出效应
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