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设立宪法委员会和最高法院违宪审查庭并行的复合审查制——完善我国违宪审查制度的另一种思路 被引量:112
1
作者 包万超 《法学》 CSSCI 北大核心 1998年第4期12-16,共5页
宪法的有效实施是实现依法治国的前提,而其中关键的问题是能否设立一种权威的、可操作的违宪审查制度。作者从意识形态、体制、程序等视角解释了我国现行违宪审查制度何以脆弱的五方面原因,并对法学界关于如何完善这一制度的三套“单... 宪法的有效实施是实现依法治国的前提,而其中关键的问题是能否设立一种权威的、可操作的违宪审查制度。作者从意识形态、体制、程序等视角解释了我国现行违宪审查制度何以脆弱的五方面原因,并对法学界关于如何完善这一制度的三套“单一制审查”方案(即由宪法委员会、宪法法院和最高法院三者之中的某一机构行使违宪审查权)作了建设性的商榷。作者尝试性提出“复合审查制”的思路,即在全国人民代表大会之下设立宪法委员会、在最高法院之下设立违宪审查庭,分别行使非诉讼的、事先的审查和违宪侵权诉讼、附带性审查权。作者对这两种机构的性质、地位、组成、产生、任期、职权、程序和冲突规则均作了探讨。作者认为,“复合审查制”并未突破现行的宪政体制。 展开更多
关键词 宪法委员会 违宪审查权 违宪审查制度 最高法院 人大常委 宪法监督 宪法法院 宪政体制 地方性法规 《宪法》
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关于中国法律解释体制的思考 被引量:83
2
作者 张志铭 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 1997年第2期99-116,共16页
把法律解释单列为一种权力,并在不同的国家机关之间对这种权力进行分配,构成了中国的法律解释体制。本文以1981年全国人大常委会关于法律解释的决议为线索,从规范、事实和观念三个层面,对这一体制进行了描述和分析,并据此将其... 把法律解释单列为一种权力,并在不同的国家机关之间对这种权力进行分配,构成了中国的法律解释体制。本文以1981年全国人大常委会关于法律解释的决议为线索,从规范、事实和观念三个层面,对这一体制进行了描述和分析,并据此将其基本特点概括为三,即部门领域内的集中垄断、部门领域间的分工负责和立法部门(全国人大常委会)主导。文章基于这一体制在实际运行中出现的问题,探讨了其自身设计的合理性。作者指出,1981年解释决议构建了解释体制的基本框架,但它在解释权的主体、内容和对象等方面存在着与宪法和基本法律有关规定的协调问题。接着,作者对确立立法解释的认识依据进行了反思,并从形成健全完善的司法功能出发。 展开更多
关键词 法律解释体制 法律解释权 人大常委 立法解释 法律实施 具体应用 最高法院 地方性法规 司法解释 中国法律
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试论法律位阶划分的标准——兼及行政法规与地方性法规之间的位阶问题 被引量:74
3
作者 胡玉鸿 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2004年第3期22-32,共11页
法律位阶的成立,是以明晰而准确的标准为前提的。作者认为,可以通过三个准则来对法律位阶进行上、下位的确定:(1)权力的等级性,是指法律位阶的高低以权力的不同等级为确立基准。(2)事项的包容性,是指法律位阶关系以立法事项的包容性为标... 法律位阶的成立,是以明晰而准确的标准为前提的。作者认为,可以通过三个准则来对法律位阶进行上、下位的确定:(1)权力的等级性,是指法律位阶的高低以权力的不同等级为确立基准。(2)事项的包容性,是指法律位阶关系以立法事项的包容性为标准,由此形成法律与法律之间的层层递进关系。(3)权力的同质性,指法律位阶的划分以权力的同质性为基础。这一标准本身也是对"权力的等级性"标准的限制。以上述三个标准为准据,本文认为,在行政法规与地方性法规之间并不存在上下级的位阶关系,而是属于法律之下同等的规范性法律文件。 展开更多
关键词 法律位阶 行政法规 地方性法规 划分标准 立法主体 权力结构 权力机关 国家权力 行政权
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关于立法权限划分的理论与实践 被引量:67
4
作者 李林 《法学研究》 CSSCI 北大核心 1998年第5期57-81,共21页
改革开放以来,我国的立法工作取得了长足进展,立法成就举世瞩目。但是,也应当看到,在我国的立法工作中,还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在,有多方面的原因。其中一个... 改革开放以来,我国的立法工作取得了长足进展,立法成就举世瞩目。但是,也应当看到,在我国的立法工作中,还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。这些问题的存在,有多方面的原因。其中一个重要原因,是我国立法体制中立法权限... 展开更多
关键词 立法权限划分 专属立法权 地方立法 授权立法 地方性法规 行政法规 民族自治地方 理论与实践 立法主体 权力机关
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论宪法实施的保障 被引量:52
5
作者 王叔文 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1992年第6期15-22,共8页
宪法作为国家的根本大法,肩负着新时期治国安邦的重任。多年来在保障宪法实施方面,虽已取得了显著的成绩,但也存在着一些薄弱环节,宪法监督便是其中之一。为了保障宪法的实施,作者认为,只有建立起一个专门的宪法监督机构,只有对违反宪... 宪法作为国家的根本大法,肩负着新时期治国安邦的重任。多年来在保障宪法实施方面,虽已取得了显著的成绩,但也存在着一些薄弱环节,宪法监督便是其中之一。为了保障宪法的实施,作者认为,只有建立起一个专门的宪法监督机构,只有对违反宪法的一切行为进行追究,才有利于保证宪法真正成为一切组织和公民的根本活动准则,才有利于强化宪法的权威和作用;并对此提出了两种具体方案。 展开更多
关键词 解释宪法 宪法实施 全国人大常委会 宪法监督制度 监督机构 宪法解释制度 新时期 违宪行为 社会主义法律体系 地方性法规
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论设立宪法监督机构的必要性和可行性——为现行宪法颁布8周年而作 被引量:48
6
作者 吴家麟 《法学评论》 CSSCI 北大核心 1991年第2期5-11,共7页
我国现行宪法是1982年12月制定和颁布的,至今已经整整8年了。从8年来执行宪法的情况看,这部宪法确实是人民共和国制定的四部宪法中最好的一部,它的内容是符合我国国情的,执行得也比过去认真。当然这是相对而言的,并不意味着这部宪法已... 我国现行宪法是1982年12月制定和颁布的,至今已经整整8年了。从8年来执行宪法的情况看,这部宪法确实是人民共和国制定的四部宪法中最好的一部,它的内容是符合我国国情的,执行得也比过去认真。当然这是相对而言的,并不意味着这部宪法已经尽善尽美,无需改善了。制定宪法重要,实施宪法更重要;制定一部符合国情、切实可行的宪法不容易,把切实可行的宪法全面贯彻执行更困难。“可行”只是一种可能性,“执行了”才是现实性,而把“可能性”变成“现实性”,是需要采取有力措施和付出巨大努力的。内容再好,只要不能贯彻执行,也只能算是“纸上的宪法”,而不能算是“现实的宪法”。 展开更多
关键词 宪法学 宪法监督委员会 全国人大常委会 现行宪法 宪法实施 全国人民代表大会 专门监督机构 必要 宪法监督制度 地方性法规
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当代中国的法律解释问题研究 被引量:44
7
作者 张志铭 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 1996年第5期64-74,共11页
当代中国的法律解释问题研究张志铭自1949年以来,中国的宪法和法律就法律解释的问题先后作出过多次规定。1949年9月通过的中央人民政府组织法第七条中规定,中央人民政府委员会有权制定并解释国家的法律。1954年宪法第三... 当代中国的法律解释问题研究张志铭自1949年以来,中国的宪法和法律就法律解释的问题先后作出过多次规定。1949年9月通过的中央人民政府组织法第七条中规定,中央人民政府委员会有权制定并解释国家的法律。1954年宪法第三十一条中规定,全国人大常委会有权解... 展开更多
关键词 法律解释 司法解释 立法解释 人大常委 法律规范 当代中国 宪法解释 法律解释方法 地方性法规 法律适用
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2015年《立法法》修改背景和主要内容解读 被引量:56
8
作者 武增 《中国法律评论》 2015年第1期210-216,共7页
2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》(以下简称《修改决定》),这是《立法法》自2000年颁布施行以来的首次修改。《立法法》是关于国家立法制度和规范立法行为的重要法律,对立法权限... 2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》(以下简称《修改决定》),这是《立法法》自2000年颁布施行以来的首次修改。《立法法》是关于国家立法制度和规范立法行为的重要法律,对立法权限划分、立法程序、法律解释、适用与备案审查等重要制度作了规定,对规范立法活动,推动形成和完善中国特色社会主义法律体系,发挥了重要作用。随着经济社会的发展,近些年来,立法工作遇到一些新情况、新问题。 展开更多
关键词 《立法法》 法律解释 地方立法权 备案审查 立法制度 立法程序 地方性法规 权限划分 立法权限 税收制度
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论我国行政处罚制度的完善——兼评《中华人民共和国行政处罚法(修订草案)》 被引量:55
9
作者 李洪雷 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期3-18,共16页
《中华人民共和国行政处罚法》是一部在我国行政法治建设进程中具有里程碑意义的法律,但在制度设计方面仍存在一定缺失。在修法中,应围绕如下问题对其相关规定加以完善:行政处罚的概念与种类;应受行政处罚行为的主观要件;地方性法规的... 《中华人民共和国行政处罚法》是一部在我国行政法治建设进程中具有里程碑意义的法律,但在制度设计方面仍存在一定缺失。在修法中,应围绕如下问题对其相关规定加以完善:行政处罚的概念与种类;应受行政处罚行为的主观要件;地方性法规的行政处罚规定权;行政处罚的不成立与无效;一事不再罚;行政处罚的管辖;行政处罚的期限(时效);以及行政处罚的听证程序。 展开更多
关键词 行政处罚 主观要件 地方性法规 行政行为无效 一事不再罚 听证程序
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全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告——2017年12月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上 被引量:47
10
作者 沈春耀 《中国人大》 2018年第1期9-13,共5页
全国人民代表大会常务委员会:现将十二届全国人大以来暨2017年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。一、开展备案审查工作的依据和意义对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法法律赋予全国人大常委会的一项重要职... 全国人民代表大会常务委员会:现将十二届全国人大以来暨2017年开展备案审查工作的情况报告如下,请予审议。一、开展备案审查工作的依据和意义对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法法律赋予全国人大常委会的一项重要职权,是全国人大常委会履行宪法法律监督职责的一项重要工作。宪法第六十二条、 展开更多
关键词 全国人民代表大会常务委员会 全国人大常委会 备案审查 审查工作 法制工作 法律监督职责 地方性法规 行政法规
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全面贯彻实施修改后的立法法——在第二十一次全国地方立法研讨会上的总结 被引量:46
11
作者 李适时 《中国人大》 2015年第21期12-17,共6页
这次会议认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入研究全面贯彻实施修改后的立法法的思路和举措,积极探讨当前和今后一个时期的立法工作。张德江委员长出席会议并发表重要讲话。这在... 这次会议认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入研究全面贯彻实施修改后的立法法的思路和举措,积极探讨当前和今后一个时期的立法工作。张德江委员长出席会议并发表重要讲话。这在全国地方立法研讨会还是第一次。 展开更多
关键词 立法法 地方立法 地方性法规 备案审查 立法权限 立法项目 立法质量 权限范围 制定机关 地方政府规章
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论我国立法权限的划分 被引量:34
12
作者 陈斯喜 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第1期13-20,共8页
进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法... 进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法权的唯一途径。 展开更多
关键词 立法权限 自治条例和单行条例 人民代表大会常务委员会 行政法规 权力机关 专属立法权 地方性法规 民族自治地方 宪法 人民代表大会制度
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我国民族自治地方立法若干问题新探 被引量:28
13
作者 陈绍凡 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2005年第1期10-16,共7页
本文探讨了有关我国民族自治地方立法的三个重要问题,即:自治法规的报批;单行条例与地方性法规的关系;变通、补充规定的定位。着重指出:在赋予民族自治地方人大常委会以自治法规的制定权的基础上,改自治法规的报批制为备案制,是完善民... 本文探讨了有关我国民族自治地方立法的三个重要问题,即:自治法规的报批;单行条例与地方性法规的关系;变通、补充规定的定位。着重指出:在赋予民族自治地方人大常委会以自治法规的制定权的基础上,改自治法规的报批制为备案制,是完善民族自治地方立法体制的需要;理顺单行条例与地方性法规的关系,有助于民族自治地方立法的均衡发展;取消变通、补充规定这种立法形式,突出和强化自治条例和单行条例的作用,有利于实现民族自治地方立法的规范化、简约化和科学化。 展开更多
关键词 民族自治地方 单行条例 立法 地方性法规 自治法 理顺 自治条例 报批 备案制 中国
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论法律解释 被引量:37
14
作者 沈宗灵 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1993年第6期57-64,共8页
本文首先简述了法律解释的概念、必要性和重要性及其方法等问题,然后着重论述当代中国法律解释的理论和实践。认为:当代中国建立了以全国人大常委会为主体的各机关分工配合的法律解释体制;近年来最高司法机关的法律解释工作取得了重大成... 本文首先简述了法律解释的概念、必要性和重要性及其方法等问题,然后着重论述当代中国法律解释的理论和实践。认为:当代中国建立了以全国人大常委会为主体的各机关分工配合的法律解释体制;近年来最高司法机关的法律解释工作取得了重大成就,我国法制建设的现状迫切需要进一步重视和加强这方面工作;建议加强国家权力机关常设机关对司法、行政解释的监督。 展开更多
关键词 法律解释体制 全国人大常委会 法律约束力 逻辑解释 当代中国 最高人民法院 法制建设 地方性法规 最高司法机关 重大成就
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全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2020年备案审查工作情况的报告——2021年1月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上 被引量:37
15
作者 沈春耀 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2021年第2期350-356,共7页
全国人民代表大会常务委员会:现将2020年开展备案审查工作的情况报告如下,请审议。对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。根据宪法和有关法律的规定,行政法规、监... 全国人民代表大会常务委员会:现将2020年开展备案审查工作的情况报告如下,请审议。对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。根据宪法和有关法律的规定,行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释以及香港、澳门特别行政区的法律应当报送全国人大常委会备案. 展开更多
关键词 备案审查 自治条例 单行条例 经济特区法规 地方性法规 宪法和法律 司法解释 监察法规
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地方立法质量:现状、问题与对策——以上海人大地方立法为例 被引量:34
16
作者 史建三 吴天昊 《法学》 CSSCI 北大核心 2009年第6期94-107,共14页
社会主义法律体系是立法质量和立法数量的有机统一体。在基本达到有法可依的基础上,提高立法质量特别是地方立法质量应成为今后立法工作的侧重点。地方立法的质量主要体现在避免与上位法发生抵触、具有较强的操作性、能够针对地方的特... 社会主义法律体系是立法质量和立法数量的有机统一体。在基本达到有法可依的基础上,提高立法质量特别是地方立法质量应成为今后立法工作的侧重点。地方立法的质量主要体现在避免与上位法发生抵触、具有较强的操作性、能够针对地方的特殊性解决具体问题、及时适应社会条件的变化等几个方面。通过对上海人大地方性法规的立法后评估发现,地方性法规的质量处在动态发展的过程中,受上位法变动和社会形势发展的双重影响。应当通过完善法规修订废止机制、加强人大立法的主导性、提高社会公众在立法过程中的参与性、增强对社情民意的研究把握等途径进一步提高地方立法质量。 展开更多
关键词 地方性法规 立法质量 立法后评估
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论立法解释 被引量:29
17
作者 蔡定剑 刘星红 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1993年第6期36-43,共8页
立法解释是立法的补充形式,对补充、完善、修改法律具有重要作用。但我国的立法解释工作几乎没有开展,对立法解释的理论和实际运作的研究也很少。本文充分阐述了立法解释的作用,并对立法解释的内容、方式和程序,以及解释技术阼了初步探... 立法解释是立法的补充形式,对补充、完善、修改法律具有重要作用。但我国的立法解释工作几乎没有开展,对立法解释的理论和实际运作的研究也很少。本文充分阐述了立法解释的作用,并对立法解释的内容、方式和程序,以及解释技术阼了初步探讨,以期引起对立法解释的重视。 展开更多
关键词 立法解释 地方性法规 法律解释 全国人大常委会 行政解释 法律实施 法律条文 行政法规 宪法监督 解释法律
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对自治区自治条例出台艰难的立法思考──兼谈我国中央和地方立法思维中的非逻辑因素 被引量:25
18
作者 韦以明 《广西社会科学》 CSSCI 1999年第5期97-100,共4页
关键词 自治条例和单行条例 自治区自治条例 人大常委 立法思考 自治法 民族立法自治权 中央和地方 民族自治地方 非逻辑 地方性法规
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我国地方立法的新时代使命——把握地方立法规律 提高地方立法质量 被引量:30
19
作者 许安标 《中国法律评论》 CSSCI 2021年第1期1-16,共16页
立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作,是建立国家制度和法律制度的重要政治活动,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中居于无可替代的重要地位。我国是一个统一的多民族的单一制国家,这一国... 立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作,是建立国家制度和法律制度的重要政治活动,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中居于无可替代的重要地位。我国是一个统一的多民族的单一制国家,这一国情特点反映在立法体制上,就是实行统一而又多层次的立法体制。具体来说,全国人大及其常委会行使国家立法权,在此之下,还有不同层次的立法,国务院制定行政法规,省级和设区的市级人大及其常委会制定地方性法规。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是国家立法的重要补充。 展开更多
关键词 中国特色社会主义法律体系 立法体制 单一制国家 全国人大及其常委会 坚持和完善 设区的市 地方性法规 国情特点
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《立法法》对设区的市一级地方立法制度的重大修改 被引量:26
20
作者 王正斌 《中国法律评论》 2015年第2期232-236,共5页
<正>党的十八届三中全会决定提出,逐步增加有地方立法权的较大的市数量;十八届四中全会决定进一步提出,明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。为落实好党中央的精神,既要依法赋予所有设区的市地方立法权,以适应地... <正>党的十八届三中全会决定提出,逐步增加有地方立法权的较大的市数量;十八届四中全会决定进一步提出,明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。为落实好党中央的精神,既要依法赋予所有设区的市地方立法权,以适应地方的实际需要,又要相应明确其地方立法权限和范围,避免重复立法,维护国家法制统一。~1为此,《立法法》对设区的市一级地方立法制度作了重大修改,既赋予了所有设区的市。 展开更多
关键词 地方立法 立法权限 地方性法规 国家法制 《立法法》 地方组织法 地方政府规章 省级人大 上位法 制定权
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