地方产业政策能否治理企业脱实向虚?——基于政府行为视角下的中国经验 被引量：32

1

作者 向海凌 郭东琪 吴非 《国际金融研究》 CSSCI 北大核心 2020年第8期3-12,共10页

在脱实向虚的大背景下,本文运用2007—2017年中国上市企业及宏观数据,研究地方产业政策对企业金融化的影响。研究发现,地方产业政策驱动了企业的"去金融化"过程,然而不同属性的产业政策效果有所差异,法规型产业政策对企业金... 在脱实向虚的大背景下,本文运用2007—2017年中国上市企业及宏观数据,研究地方产业政策对企业金融化的影响。研究发现,地方产业政策驱动了企业的"去金融化"过程,然而不同属性的产业政策效果有所差异,法规型产业政策对企业金融化具有明显抑制作用,而规章型产业政策效力不明显。在区分不同企业属性、地区的情况下,产业政策的具体效果也有所差异。进一步,地方产业政策能够有效降低企业税负、抑制金融套利动机、提升企业技术创新能力并带来主营业务发展水平的提升。这些都能够驱动企业降低自身金融化水平。上述机制中,法规型产业政策发挥着更强劲的作用。特别地,恰当的地方政府激励结构能够引导地方产业政策驱动企业去金融化。鉴于此,抑制企业的脱实向虚偏向,既要充分考虑产业政策的属性差异,也要考虑产业政策的传导机制有效性,更应当注重优化政府的激励制度安排,以增强产业政策的科学性和有效性。 展开更多

关键词 地方产业政策 企业金融化 政府行为 机制路径

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地方产业政策与行业创新发展——来自新能源汽车产业政策文本的经验证据 被引量：31

2

作者 王海 尹俊雅 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2021年第5期64-78,共15页

新能源汽车是地方政府实现绿色转型的重要抓手,文章基于我国产业政策存在"中央产业政策-地方产业政策"的现实,着重考察了地方不同类别产业政策对行业创新的作用。文章手工收集整理了中国省级层面新能源汽车产业政策文本数据,... 新能源汽车是地方政府实现绿色转型的重要抓手,文章基于我国产业政策存在"中央产业政策-地方产业政策"的现实,着重考察了地方不同类别产业政策对行业创新的作用。文章手工收集整理了中国省级层面新能源汽车产业政策文本数据,利用政策用词识别、量化政策类型和政策效力,实证考察了地方产业政策对新能源汽车行业创新发展的影响。特别地,文章检验了供给型、需求型和环境型产业政策的差异影响,并对会加强或削弱地方产业政策效果的因素进行了深入分析。研究发现,就全国整体而言,地方产业政策能够有效激励新能源汽车行业创新发展。与供给型、需求型政策相比,以目标规划、金融支持、法规规范和产权保护等为代表的环境型政策更为有效。考虑变量衡量误差和内生性等问题后,研究结论依然成立。此外,文章还发现中央和地方官员更替对产业政策效果并无显著影响。与政府补贴、税收优惠相比,地方产业政策主要通过强化市场竞争和降低企业融资约束而达成促进行业创新的目的。文章的研究在丰富了产业政策研究文献的同时,也为中国制定和实施产业政策提供了新的思路。 展开更多

关键词 地方产业政策 新能源汽车 创新发展

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主导产业:基本理论、现实偏差及近期发展思路 被引量：8

3

作者 黄燕 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2001年第4期52-56,共5页

熊彼特的创新理论是主导产业的理论基础。主导产业理论的核心就是促进创新，以形成“创新”与“扩散”机制。我国不少学者将主导产业理论简单地归结为主导产业的选择基准理论。这种抹去主导产业产生、发展的机制和条件，单纯地依照一些... 熊彼特的创新理论是主导产业的理论基础。主导产业理论的核心就是促进创新，以形成“创新”与“扩散”机制。我国不少学者将主导产业理论简单地归结为主导产业的选择基准理论。这种抹去主导产业产生、发展的机制和条件，单纯地依照一些基准来选择主导产业并将主导产业的发展建立在优惠、特权、照顾的基础上，认识不到创新及其机制的重要性，是一种偏差。我国近期的主导产业是高新技术产业。应积极发挥地方政府的作用，制定符合高新技术产业发展规律的地区产业政策。 展开更多

关键词 主导产业 创新机制 高新技术产业 地方产业政策 中国 扩散机制

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地方产业政策、研发补贴与企业创新——基于战略性新兴产业的实证 被引量：7

4

作者 孙正昕 郁俊莉 《统计与决策》 北大核心 2023年第1期173-177,共5页

文章采用地方政府发布的“五年规划”中的政策文本,通过对中国战略性新兴产业A股上市公司的专利数据进行收集和整理,利用双重差分模型检验了地方产业政策对企业创新的影响,并进一步分析研发补贴在其中发挥的中介作用。研究发现,地方产... 文章采用地方政府发布的“五年规划”中的政策文本,通过对中国战略性新兴产业A股上市公司的专利数据进行收集和整理,利用双重差分模型检验了地方产业政策对企业创新的影响,并进一步分析研发补贴在其中发挥的中介作用。研究发现,地方产业政策能够有效提升企业发明专利数量,但是这种促进作用主要表现在策略性创新中。与国有企业相比,地方产业政策对企业创新的积极影响在非国有企业中更加显著。进一步分析发现,研发补贴在地方产业政策与企业创新中发挥显著的中介效应。 展开更多

关键词 地方产业政策 企业创新 研发补贴 战略性新兴产业

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地方产业政策、企业生命周期与技术创新——异质性特征、机制检验与政府激励结构差异 被引量：10

5

作者 常曦 郑佳纯 李凤娇 《产经评论》 CSSCI 北大核心 2020年第6期21-38,共18页

产业政策与企业技术创新关系的研究仍未达成一致意见,探讨影响其间驱动机制有效性的制度环境与企业特征,要考虑将与企业创新动能密切相关的生命周期阶段特征因素纳入研究框架中。利用2007-2017年中国沪深A股企业数据集,基于企业生命周... 产业政策与企业技术创新关系的研究仍未达成一致意见,探讨影响其间驱动机制有效性的制度环境与企业特征,要考虑将与企业创新动能密切相关的生命周期阶段特征因素纳入研究框架中。利用2007-2017年中国沪深A股企业数据集,基于企业生命周期视角检验地方产业政策对企业技术创新的影响。理论分析表明,地方产业政策能促进企业技术创新产出。而考虑企业生命周期的实证结果显示,地方产业政策仅能对成熟期企业起到激励创新产出效果,但对成长期企业的影响并不显著,说明当前产业政策可能具有一定的优化空间。从机制检验来看,地方产业政策能够通过强化财政补贴、稳定财务风险和增加研发投入,最终促进技术创新,这在企业的成熟期中表现得尤为明显。特别地,政府激励是影响产业政策效力发挥的重要因素。在“为增长而竞争”的导向下,产业政策促进企业创新的效力并不明显;而在“为创新而竞争”的导向下,产业政策的创新驱动效果十分显著,并从成熟期延展至成长期,展现出较好的“结构性”差异特征。建议更为精准地制定产业政策、打通作用机制为企业创新提供有效支持。 展开更多

关键词 地方产业政策 技术创新 生命周期 政府激励结构 中国经验

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地方产业政策如何影响企业全要素生产率——基于政府行为视角下的中国经验 被引量：7

6

作者 谢获宝 黄大禹 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2020年第5期104-116,共13页

借助中国上市企业2007—2017年的数据,可研究地方产业政策如何影响微观经济主体的全要素生产率。研究发现,地方产业政策的强度越大,则越能够提升企业的全要素生产率水平,该结论在较长的一个时期内稳健成立。就企业属性结构看,地方产业... 借助中国上市企业2007—2017年的数据,可研究地方产业政策如何影响微观经济主体的全要素生产率。研究发现,地方产业政策的强度越大,则越能够提升企业的全要素生产率水平,该结论在较长的一个时期内稳健成立。就企业属性结构看,地方产业政策对非国有企业、高科技企业的驱动作用更强。从宏观影响机制来看,地方产业政策能够有效提升财政对科技的投入强度,并有助于增强高等学校人力资源供给力度;从微观影响机制看,地方产业政策能够有效提升企业的核心技术创新能力,并降低企业的脱实向虚偏向。二者都能够间接的促进企业全要素生产率提升。特别的,恰当的政府激励能为产业政策发挥效用提供条件保障。在较高的经济增长目标设定下,地方政府对产业政策的运用效果更加明显;只有在地方的财政收支状况较好的情况下,地方产业政策对企业全要素生产率的提升作用才能得以发挥。 展开更多

关键词 地方产业政策 企业全要素生产率 地方政府激励 中介效应

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地方产业政策与企业杠杆率:促进还是抑制 被引量：6

7

作者 吴非 刘嘉文 常曦 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期17-31,共15页

在推进供给侧结构性改革的背景下,利用2007—2017年中国上市公司及其宏观数据集,研究地方产业政策对企业杠杆率的影响。与既有研究不同,除了考虑"地方产业政策—企业杠杆率"关系之外,还将地方政府行为纳入上述路径。研究发现... 在推进供给侧结构性改革的背景下,利用2007—2017年中国上市公司及其宏观数据集,研究地方产业政策对企业杠杆率的影响。与既有研究不同,除了考虑"地方产业政策—企业杠杆率"关系之外,还将地方政府行为纳入上述路径。研究发现,产业政策能够有效抑制企业杠杆水平,表现在显著减少了企业的短期杠杆,但对长期杠杆的抑制效果相对有限;根据企业属性进行划分之后发现产业政策的具体作用力度也有差别。从影响机制来看,产业政策能够降低企业的短视偏向、削弱其金融套利动机、缓解融资约束和减少环境的不确定性,这些均有利于降低企业的杠杆率水平,且适宜的地方政府激励也有利于地方产业政策抑制企业杠杆水平。因此应充分考虑企业杠杆的期限结构以及产业政策机制传导的有效性,并从政府行为角度出发,调整激励制度以增强产业政策的科学性和有效性。 展开更多

关键词 地方产业政策 产业政策 企业杠杆率 晋升考核压力 创新增长压力 财政收支 政府行为 地方政府

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汽车产业政策的发展变迁与央地联动——基于政策文本的分析 被引量：2

8

作者 行伟波 张康 李善同 《经济与管理》 2023年第2期49-57,共9页

合理的产业政策是促进国民经济健康发展、推动经济内循环和建设全国统一大市场的重要着力点。汽车产业已成为中国的支柱产业之一,制定符合经济规律和社会状况的产业政策,对于全国汽车产业发展和长期经济增长具有积极的作用。基于1980—2... 合理的产业政策是促进国民经济健康发展、推动经济内循环和建设全国统一大市场的重要着力点。汽车产业已成为中国的支柱产业之一,制定符合经济规律和社会状况的产业政策,对于全国汽车产业发展和长期经济增长具有积极的作用。基于1980—2021年中国中央政府与地方政府出台的所有汽车产业政策,发现中国的汽车产业政策分阶段变迁、渐成体系,并且地方政府的汽车产业政策与中央政府的汽车产业政策具有明显的联动性,地方汽车产业政策随着中央汽车产业政策的走向而迅速调整并落实了中央政府的大部分规定。然而,地方政府对于扶持本地汽车产业有明显的偏好。在构建统一大市场的新发展格局下,各级政府应着力构建地区间协调发展的汽车市场,积极出台促进全国汽车市场一体化发展的各项政策,充分发挥汽车产业在国民经济建设中的重要作用。 展开更多

关键词 汽车产业 中央产业政策 地方产业政策 市场一体化

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成本视角下我国地方产业政策对供应链韧性的影响效果

9

作者 何文彬 宫铭烜 《中国流通经济》 北大核心 2024年第4期44-57,共14页

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础,2020年12月中央经济工作会议提出要增强产业链供应链自主可控能力。同时,产业政策成为推动区域经济增长、优化产业结构、提升本地区企业竞争力的关键。基于2006—2022年A股上市公司和“十... 产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础,2020年12月中央经济工作会议提出要增强产业链供应链自主可控能力。同时,产业政策成为推动区域经济增长、优化产业结构、提升本地区企业竞争力的关键。基于2006—2022年A股上市公司和“十一五”至“十四五”周期内的地方产业政策数据,采用异质性分析、PSMDID实证分析等方法,以成本及其传导路径为切入视角,研究探讨地方产业政策对企业供应链韧性的影响,揭示产业集群形成、技术创新提升和宏观经济环境差异性对地方产业政策降低成本的多维作用机制。实证结果显示,地方重点产业政策能显著降低企业供应链成本,而一般产业政策呈现增加效果。PSM-DID实证分析发现,重点产业政策进入会降低供应链成本;一般产业政策进入则提升供应链成本,退出则降低成本且效果相较进入时弱,总体会增加供应链成本。地方政府在制定和调整产业政策时,应提高政策的针对性,促使多项政策协同增效,紧紧围绕产业集群发展与技术创新进行精准施策。同时,确保政策灵活可持续,优化经济与市场环境,并针对不同领域实施差异化指导。 展开更多

关键词 供应链韧性 供应链成本 地方产业政策 影响效果

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地方产业政策介入何以削弱奶农行动能力?——基于L市乳制品产业的观察 被引量：4

10

作者 李峰 梁波 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期149-159,共11页

2008年"三聚氰胺事件"引发了我国乳制品行业的震荡与重组。面对奶制品危机的消极影响,一些地方政府试图通过政策介入帮助奶农度过危机,比如通过扶植大型奶制品企业实现对本地区奶制品行业的整合,来维持奶农相对稳定的鲜奶销... 2008年"三聚氰胺事件"引发了我国乳制品行业的震荡与重组。面对奶制品危机的消极影响,一些地方政府试图通过政策介入帮助奶农度过危机,比如通过扶植大型奶制品企业实现对本地区奶制品行业的整合,来维持奶农相对稳定的鲜奶销售渠道,进而保证广大奶农的经济收益。然而,地方政府的产业政策介入并没有带来预期的效果,甚至走向了政策设计的反面。地方政府的产业政策介入改变了奶制品行业产业链中奶农和收购商之间的关系模式——从传统的"多对多"(多个奶农对应多个收购商)分散产业链关系模式转向"多对一"(多个奶农对应一个收购商)的整合产业链关系模式,进而导致奶农行动能力的式微。本研究以L市乳制品产业为例,揭示了上述产业制度变迁的逻辑,对于经济危机背景下地方产业治理有一定的启示。 展开更多

关键词 地方产业政策 产业链关系模式 奶农行动能力

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股份制企业改造应注意的几个问题

11

作者 余云辉 《福建论坛（经济社会版）》 1993年第1期15-18,共4页

股份制是当今世界企业组织的重要形式。作为一种现代企业制度,它是特定生产关系的实现形式。社会主义国家实行不同行业的企业股份制改造,不仅需要明确企业股份制的具体目的,而且需要明确股份制企业的共同特征以及社会主义市场经济体制... 股份制是当今世界企业组织的重要形式。作为一种现代企业制度,它是特定生产关系的实现形式。社会主义国家实行不同行业的企业股份制改造,不仅需要明确企业股份制的具体目的,而且需要明确股份制企业的共同特征以及社会主义市场经济体制在企业股份化方面的具体作为。因此,对需要实行股份制改组的各个行业和企业的选择及管理应成为政府经济管理的重要方面。本文就此问题谈谈笔者的看法。 展开更多

关键词 股份制改革 股份制改组 股份制企业 股份公司 国有企业股份制改造 地方政府 企业改造 地方产业政策 政策性 国家产业政策

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产业政策的生存空间规律及其定位

12

作者 王廉 《珠江经济》 1999年第4期31-33,共3页

理性地制定国家、行业与企业之间的不同产业政策分工及整合与协调,这是转型期“政策质量”走向科学的分水岭。政府应确立怎样的企业指导政策?可以说至今无论学术界还是企业或政府,都有待说清楚。严格说,国家及地方之产业政策,目前仍是... 理性地制定国家、行业与企业之间的不同产业政策分工及整合与协调,这是转型期“政策质量”走向科学的分水岭。政府应确立怎样的企业指导政策?可以说至今无论学术界还是企业或政府,都有待说清楚。严格说,国家及地方之产业政策,目前仍是一种中微观的层层“政策复印”。政府对企业行为的参与和指导,应表现在什么产业主要可为和什么产业主要不可为及其主题的演变上,不应是具体的某一种“产品”或“行业指导”之浮躁错位。美国政府指导企业的产业政策,不象我们国家那样开“菜单” 展开更多

关键词 国家产业政策 空间规律 企业政策 地方产业政策 定位 行业指导 政策质量 转型期 企业行为 政府指导

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信贷“双轨制”运行的路障及排除意见

13

作者 肖小和 闻国平 《金融与经济》 1989年第10期20-21,共2页

所谓信贷“双轨制”是指在我国有计划的商品经济发展条件下,金融部门为了保证国家产业政策的实施,按照政策性和经营性的特点对信贷资金的合理管理和调节。在社会主义初级阶段,确定政策性贷款和商业性贷款即“双轨制”的金融信贷政策,我... 所谓信贷“双轨制”是指在我国有计划的商品经济发展条件下,金融部门为了保证国家产业政策的实施,按照政策性和经营性的特点对信贷资金的合理管理和调节。在社会主义初级阶段,确定政策性贷款和商业性贷款即“双轨制”的金融信贷政策,我们认为是一种上乘选择。 展开更多

关键词 双轨制 政策性贷款 商业性贷款 地方产业政策 政策性银行 国家产业政策 有计划商品经济 信贷资金 发挥作用 社会主义初级阶段

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地方产业政策要注重“四性”原则

14

作者 徐楚炫 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 1996年第2期81-84,共4页

地方产业政策既要与国家产业政策保持终极目标一致性，又要充分考虑发挥地方比较优势的要求。为此，在制定和实施地方产业政策时，必须注重其协调性、适度性、指导性和动态性。

关键词 国家产业政策 地方产业政策 宏观调控 市场机制

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经济政策与信贷资金效益

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作者 林圣渊 黄丹宾 《金融研究》 CSSCI 北大核心 1989年第9期38-42,共5页

我国信贷资金效益低下的问题,已经成为国家经济成长和改革全面深化的羁绊,造成这种现象的原因是多方面的,但经济政策效应传导是最主要的原因之一,本文拟就这一问题进行反思,并探索其相应的对策。一十年来,我国推行了一系列促使国民经济... 我国信贷资金效益低下的问题,已经成为国家经济成长和改革全面深化的羁绊,造成这种现象的原因是多方面的,但经济政策效应传导是最主要的原因之一,本文拟就这一问题进行反思,并探索其相应的对策。一十年来,我国推行了一系列促使国民经济急速增长的经济政策,取得了伟大的成果,这是不可否认的。但是,由于一些经济政策的制定与执行过程中存在严肃性、连续性,协调性不够等缺陷,故对信贷资金使用效益产生了不良影响。其主要表现有: 展开更多

关键词 经济政策效应 资金效益 经济成长 地方产业政策 不良影响 地方政府 信贷规模 货币政策 资金使用效益 协调性

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谈哈密农村产业政策调整与信贷服务的配套

16

作者 孙韵华 《新疆金融》 1996年第2期43-44,共2页

适应市场导向及时调整农村产业政策,逐步优化产业结构,这是地方政府部门管理经济工作的重要职责;然而,只有通过适当的途径,采取有效的手段,才能规范和引导经济工作步入良性循环的轨道运行;另一方面银行信贷做为调节经济的手段,要充分发... 适应市场导向及时调整农村产业政策,逐步优化产业结构,这是地方政府部门管理经济工作的重要职责;然而,只有通过适当的途径,采取有效的手段,才能规范和引导经济工作步入良性循环的轨道运行;另一方面银行信贷做为调节经济的手段,要充分发挥其杠杆作用,必须与地方产业政策协调配套;对此,本文根据哈密农村经济金融的实际,谈些粗浅的看法。 展开更多

关键词 政策调整 农村产业 信贷服务 产业结构 银行信贷 农村经济 哈密市 地方经济发展 农业银行 地方产业政策

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信贷资金使用低效原因及其对策——兼谈我国十年来经济金融政策之缺陷

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作者 林圣渊 黄丹宾 《金融与经济》 1989年第8期18-21,共4页

我国信贷资金效益低下的问题,已经成为国家经济成长和改革全而深化的羁绊,到了不认真解决就将国无宁日的程度。导致我国信贷资金使用效益低下的原因是多方面的,经济政策效应传导是最主要的原因之一,本文试拟这一问题进行反思,并探索其... 我国信贷资金效益低下的问题,已经成为国家经济成长和改革全而深化的羁绊,到了不认真解决就将国无宁日的程度。导致我国信贷资金使用效益低下的原因是多方面的,经济政策效应传导是最主要的原因之一,本文试拟这一问题进行反思,并探索其相应的对策。一十年来,我国推行了一系列促使国民经济急速成长的经济政策,这对我国国民经济高速成长发挥了应有的历史作用。 展开更多

关键词 经济成长 资金使用效益 地方产业政策 地方政府 资金效益 信贷资金 经济政策效应 货币政策 国民经济 不良影响

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浅谈地方战略产业的选择标准

18

作者 黄新建 《金融与经济》 1988年第4期18-19,共2页

在地方产业政策研究中,如何选择战略产业,启动地方经济的高速增长,是关系到国家产业结构协调发展、投资结构优化和宏观经济效益的大问题。所谓地方战略产业,是指那些在济经发展中起骨干作用,通过它们的超前发展,能带动整个地区经济的高... 在地方产业政策研究中,如何选择战略产业,启动地方经济的高速增长,是关系到国家产业结构协调发展、投资结构优化和宏观经济效益的大问题。所谓地方战略产业,是指那些在济经发展中起骨干作用,通过它们的超前发展,能带动整个地区经济的高增长,并使地方产业结构现代化的产业。在我国社会主义经济建设中,依据什么标准来选择地方战略产业,是一个值得探讨的新课题。 展开更多

关键词 战略产业 地方经济 产业结构现代化 选择标准 收入弹性 协调发展 地方产业政策 产业发展 地区经济 技术进步率

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建言山西煤炭兼并困局迷津中的各方人士

19

作者 薛谷香 《金融管理与研究（杭州金融研修学院学报）》 2009年第12期7-12,共6页

直谏代表的是赤诚的爱。

关键词 山西煤炭 建言 地方政府 小煤矿 兼并 浙江 老板 地方产业政策 煤矿工人 意识形态

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政府如何诱导产业结构的调整

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作者 王宁 《四川财政》 1997年第8期6-7,共2页

政府如何诱导产业结构的调整王宁产业结构落后且趋同已经成为我国经济发展的严重障碍。怎样才能按照市场经济发展的要求，平稳而又有序地调整产业结构是目前各级政府在经济工作中所遇到的一个共同问题。笔者认为，政府要在产业结构调整... 政府如何诱导产业结构的调整王宁产业结构落后且趋同已经成为我国经济发展的严重障碍。怎样才能按照市场经济发展的要求，平稳而又有序地调整产业结构是目前各级政府在经济工作中所遇到的一个共同问题。笔者认为，政府要在产业结构调整中有所作为，关键要做到既不违反市场... 展开更多

关键词 调整产业结构 地方产业政策 经济信息 中西部地区 产业结构调整 地方政府 政府直接投资 转移支付 利益诱导 股份制

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