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农村土地流转:现状、问题及对策——兼论土地流转对现代农业发展的影响 被引量：513
1
作者 黄祖辉 王朋 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2008年第2期38-47,共10页
在建设新农村和发展现代农业的时代背景下,农村土地流转问题一直受到社会各界的广泛关注。来自浙江省56个行政村(社区)和320个农户的调查数据和资料显示:经济比较发达的农村地区已经呈现出了土地流转方式的多元化、土地流转过程的市场... 在建设新农村和发展现代农业的时代背景下,农村土地流转问题一直受到社会各界的广泛关注。来自浙江省56个行政村(社区)和320个农户的调查数据和资料显示:经济比较发达的农村地区已经呈现出了土地流转方式的多元化、土地流转过程的市场化、土地流转工作的规范化、土地流转价格的合理化等新特点。然而,虚化的利益主体、分散的流转形式、无序的中介服务组织以及落后的社会保障体系等影响土地流转的一系列问题,已经越来越难以适应现代农业市场化、规模化、信息化以及调动经营主体积极性等方面的发展要求。因此,必须以农村土地"三权分离"的现状为出发点,在完善土地产权关系、土地治权结构以及土地流转中介服务组织的基础上,建立一个高效、有序的土地流转模式:"散户—中介服务组织—大户"。 展开更多
关键词 土地流转 土地制度 现代农业
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土地制度改革与国民经济成长 被引量：287
2
作者 蒋省三 刘守英 李青 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2007年第9期1-9,共9页
20世纪90年代末以来,土地在我国经济增长中扮演着重要角色,成为工业化和城市化的助推器。一方面,土地成为地方政府财政收入的重要来源;另一方面,土地成为撬动银行资金、城市基础设施及房地产投融资的重要工具。但是,现行的土地制度框架... 20世纪90年代末以来,土地在我国经济增长中扮演着重要角色,成为工业化和城市化的助推器。一方面,土地成为地方政府财政收入的重要来源;另一方面,土地成为撬动银行资金、城市基础设施及房地产投融资的重要工具。但是,现行的土地制度框架已对我国经济社会可持续发展提出了严峻挑战。本文对广东、浙江、江苏、安徽、河南、重庆、陕西、北京、天津、上海等省市的土地问题进行了实地调研,提出政府必须在政策和法律上寻求根本突破,要从根本上改变土地制度的二元性,探讨土地财产税改革以替代目前政府土地财政格局,充分保障农民获得集体建设用地流转的土地级差收益的权利,确保农民成为土地流转收益的主要获得者。 展开更多
关键词 土地制度 土地收入 农民权利 改革
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农地制度、地权稳定性与农地使用权市场发育:理论与来自苏浙鲁的经验 被引量：201
3
作者 田传浩 贾生华 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2004年第1期112-119,共8页
农户对地权稳定性的预期越低 ,其租入农地的可能性越小 ,租入农地的面积也越小。土地调整虽然降低了农户对地权稳定性的预期 ,但是它促进了农村劳动力的外出流动 ,增加了农地使用权市场中的供给。在人地矛盾紧张的地区 ,农地供给量的缺... 农户对地权稳定性的预期越低 ,其租入农地的可能性越小 ,租入农地的面积也越小。土地调整虽然降低了农户对地权稳定性的预期 ,但是它促进了农村劳动力的外出流动 ,增加了农地使用权市场中的供给。在人地矛盾紧张的地区 ,农地供给量的缺乏是农地使用权市场发育的主要障碍。在这些地区 ,土地调整促进了农地使用权市场的发育。本文利用 2 0 0 0年苏浙鲁 1 0 83个农户的调查数据 ,对以上假说进行了验证。 展开更多
关键词 农用土地 土地制度 土地使用权 江苏 浙江 山东 产权经济学 土地市场
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规模经济、土地细碎化与我国的粮食生产 被引量：169
4
作者 万广华 程恩江 《中国农村观察》 1996年第3期31-36,64,共7页
本文利用最新家计调查资料进行土地细碎化及规模经济的实证研究,结果表明土地分块对粮食产量的影响不仅为负,而且在统计上非常显著。同时发现,在目前的生产技术及土地制度下,我国的粮食生产中规模经济几乎不存在。
关键词 土地细碎化 规模经济 粮食生产 模函数 土地制度 生产函数模型 实证研究 农村剩余劳动力 澳大利亚 CD函数
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宅基地使用权初始取得制度研究 被引量：154
5
作者 高圣平 刘守英 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2007年第2期31-37,共7页
研究目的:检讨现行宅基地使用权的初始取得制度,为中国相关制度的设计提供建议。研究方法:历史研究法、法经济学分析法、实证分析法。研究结论:中国现行宅基地使用权制度过分强调行政审批在宅基地使用权初始取得中的作用。基于宅基地使... 研究目的:检讨现行宅基地使用权的初始取得制度,为中国相关制度的设计提供建议。研究方法:历史研究法、法经济学分析法、实证分析法。研究结论:中国现行宅基地使用权制度过分强调行政审批在宅基地使用权初始取得中的作用。基于宅基地使用权的用益物权属性,应当按照他物权取得的基本原理重构宅基地使用权初始取得制度,明确农村土地所有权人的地位,并在公示方法上采用占有和登记两种方法。 展开更多
关键词 土地制度 宅基地 宅基地使用权 初始取得 物权法
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中国改革面临的深层问题——关于土地制度改革——杨小凯、江濡山谈话录 被引量：133
6
作者 杨小凯 《战略与管理》 CSSCI 2002年第5期1-5,共5页
关键词 中国 改革 土地制度
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中国尚未完成之转型中的土地制度改革:挑战与出路 被引量：153
7
作者 陶然 汪晖 《国际经济评论》 CSSCI 北大核心 2010年第2期93-123,共31页
土地作为一种地方政府主要政策工具在中国当前增长模式和城市发展过程中起到了关键作用。然而"土地财政"对中国经济、社会乃至环境可持续发展带来了重大影响。城市化背景下中国现行的征地制度、农村集体建设用地管理体制以及... 土地作为一种地方政府主要政策工具在中国当前增长模式和城市发展过程中起到了关键作用。然而"土地财政"对中国经济、社会乃至环境可持续发展带来了重大影响。城市化背景下中国现行的征地制度、农村集体建设用地管理体制以及农地承包制度存在大量问题。未来中国土地制度改革的主要方向应为:确立惟公益性用地才纳入征地范围的原则;允许农村集体土地直接进入城市土地的一级市场;建立土地发展权区内转移和跨区交易的市场机制。此外需辅以一系列的配套改革措施:如财税体制、户籍制度改革等。 展开更多
关键词 中国增长模式 土地财政 土地制度 联动改革
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乡村振兴与农村集体经济 被引量：147
8
作者 贺雪峰 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第4期185-192,共8页
乡村振兴的主体是组织起来的农民。将农民组织起来的最重要制度基础是农民集体土地制度及建立在该制度基础之上的农民集体经济。借鉴同为土地公有制的国有农场经营体制的经验,借助农村土地"三权分置"的制度设计,恢复农村集体... 乡村振兴的主体是组织起来的农民。将农民组织起来的最重要制度基础是农民集体土地制度及建立在该制度基础之上的农民集体经济。借鉴同为土地公有制的国有农场经营体制的经验,借助农村土地"三权分置"的制度设计,恢复农村集体土地的生产资料性质,有望同时解决当前农村土地细碎化与农民难以组织起来的两大困境,从而为乡村振兴提供组织条件。 展开更多
关键词 乡村振兴 集体经济 土地制度 农民组织
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乡村振兴的共建共治共享路径研究 被引量：138
9
作者 姚树荣 周诗雨 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2020年第2期14-29,共16页
厘清乡村振兴的主体及实现路径问题,可以避免乡村振兴出现重大导向性偏差。本文在评述政府主导、资本主导和农民自主三种路径面临困境基础上,提出应以习近平“共建共治共享”社会治理理论引领乡村振兴。在阐释习近平“共建共治共享”社... 厘清乡村振兴的主体及实现路径问题,可以避免乡村振兴出现重大导向性偏差。本文在评述政府主导、资本主导和农民自主三种路径面临困境基础上,提出应以习近平“共建共治共享”社会治理理论引领乡村振兴。在阐释习近平“共建共治共享”社会治理理论后,构建了一个乡村振兴与共建共治共享内在关联的理论分析框架,回答了乡村振兴的本质属性“是什么”、乡村振兴“为什么”需要共建共治共享、乡村振兴“怎么”进行共建共治共享的问题。然后以明月村为例,阐明了普通乡村在特定的经济与制度条件下通过共建共治共享走上振兴之路的现实可行性。本文认为,乡村振兴应以增进农民福祉为导向,但从实现路径上不应只依靠农民,多元主体共建共治共享至关重要。现阶段实施乡村振兴战略,关键是抓住城市化带动消费升级的历史机遇,健全城乡融合的体制机制,构建一套可操作的共建共治共享机制,让城市化辐射到的乡村以市场方式率先振兴起来,同时把节约的财力转移给城市化辐射不到的乡村进行保底建设。 展开更多
关键词 乡村振兴 共建共治共享 城市化 城乡融合 土地制度
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制度变迁·小城镇发展·中国城市化 被引量：95
10
作者 赵燕菁 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2001年第8期47-57,共11页
从制度的层次分析中国城市政策和小城镇战略的背景、依据和局限。提出通过改进以土地流转制度为核心的城市化思路 ,将传统的围绕城市等级规模作文章的学术方向 ,转向如何最大限度改进微观经济要素 (土地、人员 )
关键词 小城镇 城市化 土地制度 中国
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半个世纪的农村制度变迁 被引量：107
11
作者 温铁军 《战略与管理》 CSSCI 1999年第6期76-82,共7页
一引言:“翻番”与问题新中国５０年,我国农业与农村经济持续增长,农业生产能力大幅度提高的一个重要标志是农业主产品供需基本可以保证总量平衡。大多数农产品的人均占有量达到或超过世界平均水平。尤其是在人口增长翻番、人均耕地面... 一引言:“翻番”与问题新中国５０年,我国农业与农村经济持续增长,农业生产能力大幅度提高的一个重要标志是农业主产品供需基本可以保证总量平衡。大多数农产品的人均占有量达到或超过世界平均水平。尤其是在人口增长翻番、人均耕地面积相应减少了一半的情况下,仍实现了粮... 展开更多
关键词 制度变迁 农村制度 人地关系 农业可持续发展 “两权分离” 土地制度 乡镇企业 “两田制” 小农经济 农民
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中国城市化的制度障碍与制度创新 被引量：76
12
作者 叶裕民 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2001年第5期32-38,共7页
制度障碍是中国城市化的最大障碍之一 ,其作用具有明显的刚性 ;制度创新是释放城市化空间的重要路径。当前对中国城市化影响力最大、最直接的制度主要有户籍制度、土地制度和社会保障制度。户籍制度改革的难点在于如何放开大中城市的户... 制度障碍是中国城市化的最大障碍之一 ,其作用具有明显的刚性 ;制度创新是释放城市化空间的重要路径。当前对中国城市化影响力最大、最直接的制度主要有户籍制度、土地制度和社会保障制度。户籍制度改革的难点在于如何放开大中城市的户口管理以及改变必须购买商品房的规定 ;城镇土地制度改革的关键在于建立城镇土地的年租制 ,降低企业和个人进入城市的门槛 ;社会保障制度创新的关键在于扩大保障面 ,根据不同的保障内容实行不同的过渡性的保障办法 ,逐步将农民工人纳入社会保障系统 ,为未来 2 0～ 展开更多
关键词 城市化 户籍制度 土地制度 社会保障制度 制度障碍 制度创新 中国
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深化农村改革 促进农村发展——三大制约因素、一个基本认识、两类政策措施 被引量：107
13
作者 张晓山 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2003年第1期4-12,共9页
关键词 农村改革 劳动力 土地制度 中国 可持续发展 政策措施 资源利用效率
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中国土地制度改革:上半程及下半程 被引量：117
14
作者 刘守英 《国际经济评论》 CSSCI 北大核心 2017年第5期29-56,共28页
土地制度是中国政治经济制度的基础性安排。过去40年,土地制度的独特安排与变革是中国经济高速增长与结构变革的发动机,由此形成的"以地谋发展模式"又成为拖累经济转型的重要制度性障碍。随着经济增长进入中高速增长平台,结... 土地制度是中国政治经济制度的基础性安排。过去40年,土地制度的独特安排与变革是中国经济高速增长与结构变革的发动机,由此形成的"以地谋发展模式"又成为拖累经济转型的重要制度性障碍。随着经济增长进入中高速增长平台,结构变革转向城乡互动,土地制度的不适应性凸显,必须深化土地制度改革,告别以地谋发展,以土地结构优化促进结构改革,推进以集体地权制度和宅基地制度为核心的农村土地改革。 展开更多
关键词 土地制度 改革 经济发展 以地谋发展
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农村宅基地使用权流转的公平与效率分析 被引量：107
15
作者 诸培新 曲福田 孙卫东 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期26-29,共4页
研究目的:分析现行的禁止农村宅基地流转制度对农村宅基地利用效率与公平性的制度绩效。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:禁止农村宅基地流转的制度导致了农村宅基地超标利用、居民点布局分散和村容村貌差,存在严重的宅基地... 研究目的:分析现行的禁止农村宅基地流转制度对农村宅基地利用效率与公平性的制度绩效。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:禁止农村宅基地流转的制度导致了农村宅基地超标利用、居民点布局分散和村容村貌差,存在严重的宅基地利用效率损失;同时在城乡居民市场主体地位、城乡土地产权地位、农民土地权益等方面也存在严重的不公平性。研究结论:基于对农村宅基地流转公平与效率的改进出发,取消限制农村宅基地流转的相关规定,允许农村宅基地入市交易,并严格管理农村宅基地。 展开更多
关键词 土地制度 农村宅基地 流转 公平 效率
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城市化背景下农村宅基地有偿使用和转让制度初探 被引量：78
16
作者 赵之枫 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2001年第1期42-45,共4页
随着城市化进程的不断加快 ,针对村镇建设中出现的问题 ,应适时尝试建立完善的宅基地有偿使用和出让制度。这不仅可以加速城市化进程、促进人口转移、加快农村土地制度改革 ,还对促进村庄基础设施建设、加强村庄规划管理、保护耕地、抑... 随着城市化进程的不断加快 ,针对村镇建设中出现的问题 ,应适时尝试建立完善的宅基地有偿使用和出让制度。这不仅可以加速城市化进程、促进人口转移、加快农村土地制度改革 ,还对促进村庄基础设施建设、加强村庄规划管理、保护耕地、抑制空心村有重要的作用。通过经济手段进行调控在市场经济条件下更为合理和有效。 展开更多
关键词 城市化 农村 宅基地 土地制度 土地使用 土地转让
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土地制度、融资模式与中国特色工业化 被引量：107
17
作者 刘元春 陈金至 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2020年第3期5-23,共19页
对于中国工业化的研究不应局限于分析工业化本身,更应该探究它的特殊性及其成因。近20年的工业化进程表现出"规模大、速度快、后劲足,同时还伴随着资本深化和金融深化持续进行"这五大特征。现有文献由于对土地要素的忽略,尚... 对于中国工业化的研究不应局限于分析工业化本身,更应该探究它的特殊性及其成因。近20年的工业化进程表现出"规模大、速度快、后劲足,同时还伴随着资本深化和金融深化持续进行"这五大特征。现有文献由于对土地要素的忽略,尚未能够很好地解释当前中国工业化的特色。通过对典型事实的梳理和实证分析,本文发现:城乡土地二元制度与官员晋升机制、财税制度和金融制度产生了激励相容,从而催生出了一个以"土地引资、土地财政和土地金融"为核心的高效融资模式,使得其成为解释中国特色工业化的关键变量。具体而言:由于在土地征收和出让环节享有双垄断地位,地方政府一方面可以采取低价供应土地的措施进行招商引资(土地引资),另一方面又通过享有超高的土地增值收益来为城市建设融资(土地财政),同时土地抵押的杠杆效应不仅放松了地方政府的信贷约束,更是有效缓解了快速发展阶段全社会的信用饥渴(土地金融)。但近年来出现的房价和土地征收成本的飙升以及土地金融所蕴含的重大风险等现象表明,"以地融资"模式是不可持续的,在此基础上本文提出了一系列政策建议,以化解过度依赖"以地融资"所带来的风险。 展开更多
关键词 土地制度 融资模式 中国特色工业化
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土地制度与农民权利 被引量：67
18
作者 刘守英 《中国土地科学》 CSSCI 2000年第3期1-9,共9页
中央根据我国人多地少、耕地数量税减和质量严重退化的严峻形势 ,要求制定世界上最严格的耕地保护政策。据此 ,《土地管理法》规定我国实行土地用途管制制度 ,保证耕地总量动态平衡。然而 ,任何一种土地制度的实行 ,都离不开切实保障农... 中央根据我国人多地少、耕地数量税减和质量严重退化的严峻形势 ,要求制定世界上最严格的耕地保护政策。据此 ,《土地管理法》规定我国实行土地用途管制制度 ,保证耕地总量动态平衡。然而 ,任何一种土地制度的实行 ,都离不开切实保障农民权利。文章从农村土地制度变迁的实质出发 ,通过对农民土地权利的现状、中央政府的政策努力两方面阐释 ,分析了土地政策执行结果存在不尽人意之处 ,建议今后农村土地制度的变革应从土地制度的基础结构入手进行较大改造 ,即改现行土地产权框架中的土地集体所有、农户使用的“两级”构造为农户排他性地对土地行使永久的、可转让和可继承的产权 ;改现行农业收益税为土地税 ,杜绝以各种名目向土地摊负 ;重构农村基层组织等。 展开更多
关键词 土地制度 农民 权利 中国 农业
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土地制度的供求冲突与其改革的框架性安排 被引量：65
19
作者 周天勇 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2003年第10期40-49,共10页
中国农村社会和农业经济向城市社会和工商业经济转型,计划经济向市场经济转轨,以及可持续发展和西部大开发,对土地制度的供给及其功能提出了特殊的需求。就目前来看,两种公有、高度集中和行政色彩较浓的土地所有和配置制度与结构转型和... 中国农村社会和农业经济向城市社会和工商业经济转型,计划经济向市场经济转轨,以及可持续发展和西部大开发,对土地制度的供给及其功能提出了特殊的需求。就目前来看,两种公有、高度集中和行政色彩较浓的土地所有和配置制度与结构转型和市场经济的要求发生了尖锐的冲突,特别是土地集体所有的虚无性衍生出一系列的经济社会问题。据此,本文提出了中国土地制度改革的框架性安排:土地的两种公有制并轨,国家拥有所有土地的终极所有权,分解国家所有的占有、使用、处置等权力,实行较长的使用年期财产权制度,农民和一部分国有企业的土地使用年期财产与社会保障挂钩,发挥市场配置土地资源的基础性作用,政府管理主要用来弥补市场配置土地资源的缺陷。 展开更多
关键词 土地制度 改革 中国 土地国家所有 使用年期财产权 结构转型 市场经济 制度供给 集体土地所有权 土地管制
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土地整理的产生、内容和效益 被引量：66
20
作者 王万茂 《中国土地》 北大核心 1997年第9期20-22,共3页
土地整理的产生内容和效益王万茂在我国沉睡了几十年的土地整理，近年来又被人们提到了议事日程。建国初期，“土地整理”一词来源于俄语，我国政府曾向苏联派遣了几十名留学生专攻土地整理专业，大约在５０年代末“土地整理”渐渐为... 土地整理的产生内容和效益王万茂在我国沉睡了几十年的土地整理，近年来又被人们提到了议事日程。建国初期，“土地整理”一词来源于俄语，我国政府曾向苏联派遣了几十名留学生专攻土地整理专业，大约在５０年代末“土地整理”渐渐为“土地规划”所替代。本文拟就土地整... 展开更多
关键词 土地整理 土地利用率 土地制度 耕地总量动态平衡 土地占有 土地关系 效益 土地所有者 土地产出率 市地重划
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