国有林区改革进展与政策研究——以龙江森工集团和大兴安岭林业集团为例 被引量：47

1

作者 耿玉德 万志芳 +1 位作者 李微 刘珉 《林业经济》 北大核心 2017年第2期3-11,共9页

通过对龙江森工集团和大兴安岭林业集团及所属6个林业局、12个山上林场及6个山下社区中的180户职工家庭以及508个家庭成员的调查发现,林区停伐试点后林区森林资源状况明显改善,经济结构有所优化,但职工家庭就业困难。国有林区改革进展... 通过对龙江森工集团和大兴安岭林业集团及所属6个林业局、12个山上林场及6个山下社区中的180户职工家庭以及508个家庭成员的调查发现,林区停伐试点后林区森林资源状况明显改善,经济结构有所优化,但职工家庭就业困难。国有林区改革进展各地情况有所不同,当前改革面临问题及困难主要有:改革经济成本过高,改革转型阻力较大。进一步推进国有林区改革,需要合理处理历史遗留问题,妥善安置富余分流人员,加大财政支持,适度产权创新。 展开更多

关键词 国有林区改革 龙江森工集团 大兴安岭林业集团

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以着力民生改善推进国有林区改革——以东北重点国有林区为例 被引量：20

2

作者 王永海 《林业经济》 北大核心 2018年第8期9-14,41,共7页

国有林区在我国生态建设和森林资源培育总体布局中具有极其重要的战略地位。文章从历史演进过程、现实情况分析论述了国有林区改革发展的内在逻辑以及当前进行改革的必然性，同时从马克思主义基本原理和经济学理论两个角度分析了国有林... 国有林区在我国生态建设和森林资源培育总体布局中具有极其重要的战略地位。文章从历史演进过程、现实情况分析论述了国有林区改革发展的内在逻辑以及当前进行改革的必然性，同时从马克思主义基本原理和经济学理论两个角度分析了国有林区改革决策的价值取向和学理依据。进一步以国有林区改革目标为基础进行分析，指出民生改善是国有林区改革的重点和难点，着重论述了改善民生与保护生态、改善民生与当前国有林区改革动力激发的关系和意义。最后，针对国有林区民生改善提出具体建议。 展开更多

关键词 民生改善 国有林区改革 生态建设 森林资源培育

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林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响 被引量：18

3

作者 张少鹏 腾格尔 朱洪革 《林业经济问题》 北大核心 2019年第3期316-322,共7页

基于2003—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局的面板数据,以林业总产值、森林管护面积、年末在岗职工人数作为衡量指标,采用面板数据固定效应模型分析林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响机制。结果表明:林业产业结构高... 基于2003—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局的面板数据,以林业总产值、森林管护面积、年末在岗职工人数作为衡量指标,采用面板数据固定效应模型分析林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响机制。结果表明:林业产业结构高级化对国有林区改革绩效具有促进效应,但产业结构升级速度过快也会在一定程度上对国有林区改革绩效产生抑制效应;林业财政投资额对林业总产值具有显著促进作用;年末在岗职工人均工资对森林管护面积和年末在岗职工人数具有显著促进作用;林业工作站数量对森林管护面积具有显著促进作用。因此为推动国有林区改革工作顺利进展,重点国有林区林业产业结构升级应与经济发展水平和生态环境状况相适应。 展开更多

关键词 国有林区改革 产业升级 绩效水平 面板数据分析

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黑龙江省国有林区林业产业转型模式的构建 被引量：15

4

作者 张琦 万志芳 《东北林业大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2016年第4期102-106,共5页

针对黑龙江省国有林区林业产业现状,依据2001—2014年黑龙江省国有林区林业产业相关数据,分析了黑龙江省国有林区林业产值增长率、产业主导性及多样性,并结合黑龙江省国有林区全面停止天然林商业性采伐的实际情况及《国有林区改革指导... 针对黑龙江省国有林区林业产业现状,依据2001—2014年黑龙江省国有林区林业产业相关数据,分析了黑龙江省国有林区林业产值增长率、产业主导性及多样性,并结合黑龙江省国有林区全面停止天然林商业性采伐的实际情况及《国有林区改革指导意见》、《国有林场改革方案》,提出:从资源型接续产业、非资源型替代产业、生态产业园区3个方面,构建黑龙江省国有林区林业产业转型模式。 展开更多

关键词 国有林区改革 林业产业转型 林业产业模式 黑龙江省

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关于国有林区改革进程及构建新体制的思考 被引量：10

5

作者 张志达 《林业经济》 CSSCI 北大核心 2009年第12期31-35,共5页

天保工程实施10年来在调减木材产量、分流安置富余职工、安排政社性资金补助、实行目标责任考核等方面，为森工企业改革减轻了内部压力和提供了外部动力。文章列举并分析了较成功的3种模式，提出努力构建国有林区管理新体制的对策建议。

关键词 天保 国有林区改革 林区管理新体制

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职工身份性质对国有林区改革满意度异质性影响分析 被引量：9

6

作者 朱洪革 张少鹏 任月 《林业经济问题》 北大核心 2019年第1期53-61,共9页

以黑龙江省重点国有林区改革后林区职工对于自身编制性质的担忧程度、职工生活满意度与职工对未来生活的信心指数等指标来衡量职工对黑龙江省重点国有林区改革的满意度,利用二元Probit模型与多元有序Probit模型,对不同的身份性质对改革... 以黑龙江省重点国有林区改革后林区职工对于自身编制性质的担忧程度、职工生活满意度与职工对未来生活的信心指数等指标来衡量职工对黑龙江省重点国有林区改革的满意度,利用二元Probit模型与多元有序Probit模型,对不同的身份性质对改革满意度的影响进行了实证分析。结果表明:增强林区职工对未来生活信心的关键在于提高其家庭收入;提高林区职工对改革满意度的关键在于增强林业局改革后各项措施实施过程的公平性尤其是对改革后职工身份性质的确定;职工拥有社会行政管理体系职工身份对提高其生活满意度和未来生活信心具有显著的正向影响作用,职工拥有重点国有森林资源管理体系以及企业经营管理体系中企业常年在岗职工和企业非常年在岗职工3种职工身份对改革满意度具有显著的负向影响作用。 展开更多

关键词 国有林区改革 职工身份性质 改革满意度

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中国林业建设的理性思考——学习与实践科学发展观笔记 被引量：9

7

作者 詹昭宁 颜文希 高兆蔚 《林业经济问题》 北大核心 2009年第1期85-94,共10页

从尊重自然规律和经济规律的视角,对60年来中国林业建设中关注的一些事情,如林业建设方针,生态作用与林业产业发展的关系,资源危机和国有林区管理体制改革等,进行深入的思考、论证,以求找出事情发生深层次的原因,以利于向现代林业建设... 从尊重自然规律和经济规律的视角,对60年来中国林业建设中关注的一些事情,如林业建设方针,生态作用与林业产业发展的关系,资源危机和国有林区管理体制改革等,进行深入的思考、论证,以求找出事情发生深层次的原因,以利于向现代林业建设转变。 展开更多

关键词 辩证思考 林业方针 生态建设 林业产业发展 国有林区改革

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历史制度主义视角下重点国有林区管理体制变迁分析——以伊春重点国有林区为例 被引量：3

8

作者 纪元 柯水发 乔丹 《北京林业大学学报（社会科学版）》 2023年第3期33-42,共10页

以伊春重点国有林区为例,梳理了我国林区管理体制变迁“分-合-分”的历史脉络,并结合历史制度主义范式划分为两个关键时期,以探究重点国有林区管理体制变革背后的逻辑。研究发现,其变迁机制呈现出多层次、多主体互动等特征,本质是在新... 以伊春重点国有林区为例,梳理了我国林区管理体制变迁“分-合-分”的历史脉络,并结合历史制度主义范式划分为两个关键时期,以探究重点国有林区管理体制变革背后的逻辑。研究发现,其变迁机制呈现出多层次、多主体互动等特征,本质是在新发展形势下对难以适应生产力发展要求的制度框架的重新调整。制度变迁萌生于宏观社会结构、经济结构转型,伊春两次管理体制变革背后是截然不同的路径和特征:在第一次转型时期,路径依赖效应弱而由基层行动者产生的行动压力较强,为诱致性制度变迁;第二次转型时期,路径依赖较强但国家行动者强势介入,为强制性制度变迁。最后,在建立改革历史观、结构观和动态观的基础上,要正确认识“合-分”的本质、树立改革的动态意识及形成改革的行动者思维,从而推动改革再深入,助力东北再振兴,最终实现共同富裕目标。 展开更多

关键词 管理体制变迁 国有林区改革 政企合一 国有企业改革 历史制度主义

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区域融合视域下东北国有林区发展趋势探析 被引量：6

9

作者 朱震锋 吕田 姜华锋 《林草政策研究》 2022年第1期24-29,共6页

区域融合发展是市场化开放型经济的必然产物,是贯彻新发展理念、实现高质量发展的重要途径。国有林区改革任务总体完成后,东北国有"林区"的内涵逐渐向国有"林"演变和回归,这种内涵上的变化也成为林区适应新常态、... 区域融合发展是市场化开放型经济的必然产物,是贯彻新发展理念、实现高质量发展的重要途径。国有林区改革任务总体完成后,东北国有"林区"的内涵逐渐向国有"林"演变和回归,这种内涵上的变化也成为林区适应新常态、把握新机遇的一个关键变量,并客观上形成了林区与地方之间融合发展的积极条件。东北国有林区与地方之间的融合发展以一体化规划、协同性发展为原则,顺应经济社会发展规律,以打破林区与地方生产要素、制度要素、文化要素、管理要素等多重边界为基本前提。积极探寻东北国有林区经济社会发展的新趋势,加快适应后改革时期持续深化国有林区定位布局常态,对国家生态建设及区域可持续发展都具有重要的现实意义。 展开更多

关键词 区域融合 东北国有林区 天然林禁伐 国有林区改革 发展趋势

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重点国有林区社会职能移交对职工主观福祉的影响 被引量：7

10

作者 朱洪革 马田宇 +2 位作者 孟辰雨 姜良 李继刚 《林业经济问题》 北大核心 2021年第3期232-238,共7页

基于2019年重点国有林区民生监测数据,分析改革过程中重点国有林区政企分开后社会职能移交对林区职工主观福祉的影响。结果表明:森工林业局和地方政府在人员的移交与接收上存有分歧,对在社会职能移交过程中产生的富余人员的去处未达成共... 基于2019年重点国有林区民生监测数据,分析改革过程中重点国有林区政企分开后社会职能移交对林区职工主观福祉的影响。结果表明:森工林业局和地方政府在人员的移交与接收上存有分歧,对在社会职能移交过程中产生的富余人员的去处未达成共识;森工林业局将供水、供电、供热、物业及市政环卫等社会职能移交给地方政府后林区职工的主观福祉下降。因此,地方政府要直面问题,努力消化社会职能部门冗余人员;森工林业局要坚持明确“政企分开,移交社会职能”的改革理念,特别是在协调与属地政府财政投入的问题上需多加设计,以期能够在“政企分开,移交社会职能”的改革中提升林区职工的主观福祉。 展开更多

关键词 社会职能移交 主观福祉 国有林区改革

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国有林区改革的“内部分开”与林权改革的边际创新 被引量：7

11

作者 王有志 宋阳 柏晓东 《世界林业研究》 CSCD 北大核心 2016年第4期51-55,共5页

以改革成本理论为分析工具,从经济改革成本、社会改革成本2个维度对我国国有林区的内部分开体制进行分析,认为经济改革成本是采取内部分开体制的直接原因,而社会改革成本会随着改革过渡期的延长而增加。在当前国有林权改革停滞的情况下... 以改革成本理论为分析工具,从经济改革成本、社会改革成本2个维度对我国国有林区的内部分开体制进行分析,认为经济改革成本是采取内部分开体制的直接原因,而社会改革成本会随着改革过渡期的延长而增加。在当前国有林权改革停滞的情况下,对林业产权体系进行边际创新,明晰林区居民对于森林生态资源的产权有利于突破林权改革遭遇的困境,实现林权的帕累托式改革。 展开更多

关键词 国有林区改革 内部分开 边际创新 森林生态资源价值实现与市场化 中国

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国有林区改革对劳动力资源配置的影响——基于黑龙江试点的实证分析 被引量：7

12

作者 宋孝航 李强 李娜娜 《资源开发与市场》 CAS CSSCI 2018年第4期532-538,共7页

由于我国长期处于开发重于保护的发展模式,生态环境遭到严重破坏。国有林区改革是我国生态保护的重要环节,改革过程中,劳动力资源配置问题是国有林区面临的重点问题。基于黑龙江林改试点调研和劳动力配置的三层维度,运用面板模型分析国... 由于我国长期处于开发重于保护的发展模式,生态环境遭到严重破坏。国有林区改革是我国生态保护的重要环节,改革过程中,劳动力资源配置问题是国有林区面临的重点问题。基于黑龙江林改试点调研和劳动力配置的三层维度,运用面板模型分析国有林区改革对劳动力资源配置的影响,发现林区确权政策、森林资源管护承包责任制对劳动力留在涉林第一产业呈显著正向影响,"天保"工程促使劳动力外移从事非林工作,补贴政策减弱了劳动力的工作积极性。建议在落实全面禁伐的前提下,政府应适度简政放权,直接补助转保险间接补助,建立林区就业信息化服务体系,注重对结构性就业矛盾开展多渠道非林职业技能培训,创建专家知识库,助力劳动力合理配置。 展开更多

关键词 生态环境保护 国有林区改革 劳动力资源 面板模型

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产业链金融与林业产业经济融合发展研究 被引量：6

13

作者 刘诗宇 《金融发展研究》 北大核心 2021年第8期89-92,共4页

一、引言林业是生态文明建设的基础,我国一直以来对林业的发展给予了高度重视。2010年,我国集体林权制度改革进入全面推进、逐步深化的新阶段。2012年,原国家林业局发布文件,明确林下经济22项发展规划(陈红和彭岳,2018)。2015年3月,中... 一、引言林业是生态文明建设的基础,我国一直以来对林业的发展给予了高度重视。2010年,我国集体林权制度改革进入全面推进、逐步深化的新阶段。2012年,原国家林业局发布文件,明确林下经济22项发展规划(陈红和彭岳,2018)。2015年3月,中共中央、国务院发布《国有林区改革指导意见》,强调林业生产模式应当实现由木材生产为主向生态修复和建设为主的转型升级,充分发挥森林在生态体系建设中的重要作用。 展开更多

关键词 集体林权制度改革 产业链金融 转型升级 国家林业局 林业产业 林业生产 林下经济 国有林区改革

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森工企业医院移交对居民健康福祉的影响研究

14

作者 张继文 《经济师》 2024年第4期36-38,共3页

文章基于已完成医院移交的内蒙古森工和未完成医院移交的龙江森工的769份有效样本,通过构建多元有序Logit回归模型,分析森工企业医院移交对居民健康福祉的影响及影响程度。研究发现,森工企业医院移交后,居民对医疗条件的感知偏向于变差... 文章基于已完成医院移交的内蒙古森工和未完成医院移交的龙江森工的769份有效样本,通过构建多元有序Logit回归模型,分析森工企业医院移交对居民健康福祉的影响及影响程度。研究发现,森工企业医院移交后,居民对医疗条件的感知偏向于变差;此外,住院情况、居住地环境污染情况、社会保障满意度等也是显著的影响因素。最后提出针对性建议:国家出台相应的指导与扶持政策,并提供适当的财政支持;加强森工企业与政府间的分工协作,保障林区居民的健康福祉;重视林区居民的医疗诉求,多方位提高医疗水平。 展开更多

关键词 国有林区改革 森工企业 医院移交 健康福祉

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重点国有林区林业职工老龄化趋势表征、潜在影响与应对机制 被引量：1

15

作者 潘思宁 朱震锋 宋玥 《林业经济问题》 北大核心 2023年第4期393-400,共8页

重点国有林区改革完成后面临经济社会转型的复杂形势,林业职工老龄化趋势必然引发林区经济社会结构与功能、林区生态建设实践方面的深刻变化。首先,从林区人口流动发展历程出发,归纳演绎林业职工老龄化发展趋势与典型特征,包括林业职工... 重点国有林区改革完成后面临经济社会转型的复杂形势,林业职工老龄化趋势必然引发林区经济社会结构与功能、林区生态建设实践方面的深刻变化。首先,从林区人口流动发展历程出发,归纳演绎林业职工老龄化发展趋势与典型特征,包括林业职工老龄化风险较高、老龄化林业职工陷入多重生计困境、住房风险依然存在、家庭财产性收入不足;然后,深入分析林业职工老龄化趋势的潜在影响,如不利于多种经营下的产业转型、生态资源保护质量难以保证、家庭生计持续脆弱风险加剧;最后,提出应对林区林业职工老龄化趋势的措施机制,包括多元化产业发展机制、现代化技术支持机制、专业化职工培育机制、持续化社会保障机制。 展开更多

关键词 重点国有林区 林业职工 人口老龄化 国有林区改革

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国有林区改革视角下林业职工社区评价体系研究 被引量：5

16

作者 庞春雨 陈丹阳 《林业经济》 北大核心 2019年第5期38-44,70,共8页

国有林区林业职工社区的发展是国有林区改善民生的关键环节,而民生改善是国有林区改革最重要的部分,也是国有林区改革的难点。文章从林业职工社区建设的相关要素出发,选取多个影响因素构建评价体系,通过构建判断矩阵以及对其进行指标权... 国有林区林业职工社区的发展是国有林区改善民生的关键环节,而民生改善是国有林区改革最重要的部分,也是国有林区改革的难点。文章从林业职工社区建设的相关要素出发,选取多个影响因素构建评价体系,通过构建判断矩阵以及对其进行指标权重的分析,发现林业职工社区存在的问题,并结合具体情况进行分析,提出解决问题的合理化建议。 展开更多

关键词 国有林区改革 林业职工 社区评价体系

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国有林区的新探索——清河林业局的改革之路 被引量：4

17

作者 王月华 石峰 彭华福 《林业经济》 CSSCI 北大核心 2007年第5期8-12,共5页

8年来，黑龙江省清河林业局坚持进行林区经济改革，其阶段性成果：森林资源增加，林区经济增长，林区就业充分，职工收入增加，林区社会发展。清河模式的内涵：政企分离，创新林区行政管理体制、森林资源管理体制、企业制度、劳动分配... 8年来，黑龙江省清河林业局坚持进行林区经济改革，其阶段性成果：森林资源增加，林区经济增长，林区就业充分，职工收入增加，林区社会发展。清河模式的内涵：政企分离，创新林区行政管理体制、森林资源管理体制、企业制度、劳动分配制度及社会事业经营方式。清河模式的现实意义在于：解决了政企不分、企资不分、企社不分与企业冗员问题。其改经验对国有林区改革有推广和借鉴意义。 展开更多

关键词 国有林区改革 清河模式 成效 意义

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重点国有林区改革成效、现实挑战与发展对策

18

作者 柯水发 纪元 赵海兰 《林草政策研究》 2023年第3期1-9,共9页

重点国有林区改革自2015年启动以来,在维护和保障国家生态安全、产业安全、粮食安全、木材安全、国防安全以及推进共同富裕目标等方面均取得了显著成效。在此过程中,东北地区的战略地位也进一步凸显。然而改革后的一段时间内,重点国有... 重点国有林区改革自2015年启动以来,在维护和保障国家生态安全、产业安全、粮食安全、木材安全、国防安全以及推进共同富裕目标等方面均取得了显著成效。在此过程中,东北地区的战略地位也进一步凸显。然而改革后的一段时间内,重点国有林区仍有部分历史遗留问题有待解决,面临着来自林区治理、森林经营、办社会职能履行、林区发展等方面的新挑战。通过审视和总结重点国有林区的改革成效与现实挑战,文中提出重点国有林区高质量发展的4个着力点,即建立健全国有林区治理体系及森林资源产权体系、构建完善国有林区森林可持续经营长效机制、妥善解决办社会职能移交的历史遗留问题、高质量推动林区现代化建设,以进一步深化重点国有林区改革、增强重点国有林区保障国家“五大安全”能力,推动形成东北全面振兴的新优势。 展开更多

关键词 重点国有林区 国有林区改革 高质量发展 东北振兴

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地区经济发展对东北国有林区职工家庭收入的影响

19

作者 成林辑 朱洪革 江世星 《林业经济问题》 北大核心 2023年第3期260-269,共10页

基于2017—2021年东北国有林区民生监测数据,运用探索性空间数据分析,对东北国有林区职工家庭收入水平空间相关性和空间集聚特征进行检验,并利用空间面板交叉模型SAC进行空间计量分析,揭示政企分开后地区经济建设对东北国有林区职工家... 基于2017—2021年东北国有林区民生监测数据,运用探索性空间数据分析,对东北国有林区职工家庭收入水平空间相关性和空间集聚特征进行检验,并利用空间面板交叉模型SAC进行空间计量分析,揭示政企分开后地区经济建设对东北国有林区职工家庭收入的影响。研究发现:东北国有林区职工家庭收入水平有空间依赖效应,存在显著的“高-高”和“低-低”空间集聚特征;国有林区职工家庭收入水平受到地区经济发展的正向影响,产业结构、对外贸易和教育程度对东北国有林区职工家庭收入增长具有显著的促进作用。 展开更多

关键词 东北国有林区 国有林区改革 职工家庭收入 空间面板模型

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关于全省林下经济产业发展情况专题调研报告

20

作者 刘天波 《甘肃林业》 2023年第5期8-11,共4页

为深入贯彻落实习近平总书记关于深化集体林权制度改革重要指示精神,全面贯彻落实党中央和省委农村工作会议精神,持续深化我省集体林权制度改革和国有林区改革,促进全省林下经济产业高质量建设。

关键词 集体林权制度改革 林下经济产业 专题调研报告 国有林区改革 农村工作会议 全省 习近平总书记 贯彻落实

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