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论反科层的科层制——基于S市检察员额选任的实证分析 被引量:8
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作者 孙皓 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第5期42-53,共12页
员额制的运行在当前的司法改革体系中占据了基础性位置,也引起了全社会的广泛关注。一旦被纳入员额序列,获得身份确认的个体就应当被赋予更加充分的自主权能。由此,即可冲破固有权力组织形态所生成的藩篱,构造符合司法公正需求的、具有... 员额制的运行在当前的司法改革体系中占据了基础性位置,也引起了全社会的广泛关注。一旦被纳入员额序列,获得身份确认的个体就应当被赋予更加充分的自主权能。由此,即可冲破固有权力组织形态所生成的藩篱,构造符合司法公正需求的、具有能动主义特质的协作制模式。然而,时下的检察官员额遴选却未必能够衍生理想的办案单元,反倒容易促成其与传统科层制之间的某种耦合。于是,"反科层"的目标预期便渗入了具有等级化色彩的变量因素,进而呈现"反科层的科层制"这一特异现象。经由实证手段解构此类情状的内在逻辑,并在经验与理性的平衡之中寻求价值认知的适宜基点,无疑会有助于夯实改革框架的稳定性。 展开更多
关键词 检察官 员额 科层 自主性
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关于我国法官员额制度构建的实证考察 被引量:2
2
作者 雷永贵 《扬州职业大学学报》 2005年第3期30-33,共4页
法官是社会正义的守门人。而我国的法官,人数多、地位低、待遇薄、素质差,因而,司法改革最根本、最迫切的任务之一应是法官员额制度的改革。文章对中外法官员额进行比较,指出我国法官员额制度存在的不足及原因,并通过调查,进行实证分析... 法官是社会正义的守门人。而我国的法官,人数多、地位低、待遇薄、素质差,因而,司法改革最根本、最迫切的任务之一应是法官员额制度的改革。文章对中外法官员额进行比较,指出我国法官员额制度存在的不足及原因,并通过调查,进行实证分析,对我国法官员额的确定及相应的改革措施提出了建议。 展开更多
关键词 法官 员额 改革
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人口发展压力下政府管理岗位临聘人员员额控制问题探析 被引量:1
3
作者 李琦 《生产力研究》 2015年第10期65-69,共5页
近年来,在我国尤其是新兴发展地区,人口发展迅猛,剧增的人口给社会发展带来了各方面的问题,体现在城市管理方面就是各级政府大量聘用临时管理岗位人员来应对超常发展的人口。目前,普遍存在的问题是各地各级政府临聘人员员额超员,但是管... 近年来,在我国尤其是新兴发展地区,人口发展迅猛,剧增的人口给社会发展带来了各方面的问题,体现在城市管理方面就是各级政府大量聘用临时管理岗位人员来应对超常发展的人口。目前,普遍存在的问题是各地各级政府临聘人员员额超员,但是管理职能岗位仍存在着较大的缺口。笔者通过对深圳市LG区13个街道办事处部门相关人员进行第一线调研,发现31个街道都存在着临聘人员超出上一级政府编制办公室计划的现象,同时,总体来看各街道仍然存在着管理力量不足的问题。文章试图通过对13个街道临聘人员岗位与员额规模与管理方面可能存在的问题分析,探析当前基层政府管理人员严重超标的现实问题,设计出计算出临聘人员岗位规模的预测控制方程式模型,对如何有效地建立临聘人员的激励机制和稳定队伍进行了分析,以期对广东省其他经济发达地区政府基层管理提供借鉴作用。 展开更多
关键词 临聘人员 员额 编制 预测模型
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论司法改革对刑事执行检察部门机构和队伍建设的影响及对策研究——以四川省检察机关为例 被引量:1
4
作者 林红宇 郑粉粉 《中国检察官》 2018年第17期63-66,共4页
司法改革对全省检察机关刑事执行检察部门机构和队伍建设产生了较大的影响,解决了一些长期存在的突出问题,但也加剧了人少事多、忙闲不均的矛盾。为有效破解上述难题,必须加大刑事执行检察干警员额配比,配足辅助人员,同时明确检察官、... 司法改革对全省检察机关刑事执行检察部门机构和队伍建设产生了较大的影响,解决了一些长期存在的突出问题,但也加剧了人少事多、忙闲不均的矛盾。为有效破解上述难题,必须加大刑事执行检察干警员额配比,配足辅助人员,同时明确检察官、检察官助理、书记员各自的职责,理顺关系,确保各司其职,并改进刑事执行检察人才培养机制,增强干警职业荣誉感。 展开更多
关键词 司法改革 机构 队伍 员额 大部制
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检察机关政法专项编制和员额动态管理机制研究
5
作者 王德群 《天津检察》 2020年第2期14-17,共4页
检察机关政法专项编制和员额动态管理是进一步深化司法体制改革的需要,如何科学设计动态调整制度,在优化办案资源的同时,保持队伍稳定,需要我们从根本上去认识编制和员额的本质和价值,本文以天津检察机关编制员额情况为视角,综合案件情... 检察机关政法专项编制和员额动态管理是进一步深化司法体制改革的需要,如何科学设计动态调整制度,在优化办案资源的同时,保持队伍稳定,需要我们从根本上去认识编制和员额的本质和价值,本文以天津检察机关编制员额情况为视角,综合案件情况、队伍素质、历史原因等多方面因素,探索符合检察工作实际的编制员额动态管理办法。 展开更多
关键词 政法专项编制 员额 动态管理
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检察实务视角下对“办案”的界定
6
作者 《检察调研与指导》 2017年第4期122-124,共3页
检察机关“办案”的界定之所以现在成为实务界的关注点,是因为司法体制改革纵深推进后,各项改革任务开始逐渐显现出共通性。如员额检察官必须在一线办案,员额检察官办案达不到标准要退出员额,进入员额的领导干部办案数量必须达到一定比... 检察机关“办案”的界定之所以现在成为实务界的关注点,是因为司法体制改革纵深推进后,各项改革任务开始逐渐显现出共通性。如员额检察官必须在一线办案,员额检察官办案达不到标准要退出员额,进入员额的领导干部办案数量必须达到一定比例等。这些要求都会涉及“办案”的界定。当前检察实务中对“办案”的理解存在几个误区。一是形而上学式地理解“办案”。最典型的就是将案件作为办案的“必备产品”,认为没有案件就不是办案。 展开更多
关键词 界定 员额 办案 案件 检察官 实务
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研究类审判岗位的法官员额配置模式研究
7
作者 王子伟 高翔 《山东法官培训学院学报》 2017年第3期41-47,共7页
在"法官应在一线审判"基本要求下,研究室等综合审判部门是否应配置员额及配置模式是本轮司法改革尚未解决的现实问题。本文基于实证调查、比较分析的视角,认为在研究类审判岗配置员额较域外更具正当性与需求性。在模式选择上... 在"法官应在一线审判"基本要求下,研究室等综合审判部门是否应配置员额及配置模式是本轮司法改革尚未解决的现实问题。本文基于实证调查、比较分析的视角,认为在研究类审判岗配置员额较域外更具正当性与需求性。在模式选择上有固定内设机构式与关联研究中心式两种选项;在方式选择上有常设研究职岗与调办事职岗两种选择;在职责选择上有审理案件与调查研究两类方向。在具体配置上,高层级法院可设固定机构,基层法院可采调办事方式;整合研究资源,探索司法研修一体模式;参照韩国裁判研究官制度,探索建立下级法院法官到上级法院从事研究制度。 展开更多
关键词 研究类职岗 员额 配置模式
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中国封建社会职官制度述略
8
作者 温江 《广东行政学院学报》 1992年第1期70-74,共5页
我国是一个有二千多年封建社会历史的国家,历代统治者为了巩固封建统治,都十分注重职官制度的健全和完善,因而在官吏的选拔、任用、考绩、监察等方面积累了丰富的经验,这些都是十分珍贵的历史遗产.封建职官制度的许多方面,如官职的员额... 我国是一个有二千多年封建社会历史的国家,历代统治者为了巩固封建统治,都十分注重职官制度的健全和完善,因而在官吏的选拔、任用、考绩、监察等方面积累了丰富的经验,这些都是十分珍贵的历史遗产.封建职官制度的许多方面,如官职的员额限制、职权的明确划分、用考试方法选拔官吏、官吏任用中的回避制度、考绩制度、监察制度等,对我们今天建立具有中国特色的社会主义公务员制度,无疑仍具有历史的借鉴意义.(一)严格的员额限制.官有定员的思想,早在先秦时代即已形成.秦汉时期。 展开更多
关键词 职官制度 员额 奏折 中国封建社会 监察 丞相 回避制度 考课 尚书省 殿试
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刑事诉讼制度改革下的侦查监督工作风险与防控
9
作者 陈培 《潍坊学院学报》 2018年第5期66-69,共4页
以审判为中心的诉讼制度改革是对传统以侦查为中心诉讼模式的变革,给侦查监督工作带来了风险。按照改革目标创设的部分新程序、新规则,在适用过程中客观上就有降低工作效率的风险。改革后,审查逮捕案件中的不捕案件可能会大幅度增加,由... 以审判为中心的诉讼制度改革是对传统以侦查为中心诉讼模式的变革,给侦查监督工作带来了风险。按照改革目标创设的部分新程序、新规则,在适用过程中客观上就有降低工作效率的风险。改革后,审查逮捕案件中的不捕案件可能会大幅度增加,由此引发的涉检风险也随之增加。作为改革配套制度的员额制建立以后,办案人员要对所办案件真正负责,审查逮捕案件的自身特点以及一些外界因素,会增大对办案人员责任追究的风险。建立繁简分流工作机制,能够最大限度提高工作效率;法治精神的坚持可以最大限度减少办案责任追究的风险;提前介入手段的充分运用,可以减少不符合逮捕条件的案件进入到逮捕环节,从而减少涉检风险。 展开更多
关键词 诉讼制度改革 员额 效率 风险 繁简分流
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滥设与额设——中国古代刑罚政治观
10
作者 柏桦 《法律文化研究》 2005年第1期55-74,共20页
额设是制度上允许的额定员额,是所谓定编之内的"官"有员额,"吏"有定额。滥设则是制度上不允许的,是所谓定编之外悬挂空名的冗官冗吏,以及假托雇役名色、受财卖放办事的官吏等。额设要由朝廷人事主管部门按缺铨选委... 额设是制度上允许的额定员额,是所谓定编之内的"官"有员额,"吏"有定额。滥设则是制度上不允许的,是所谓定编之外悬挂空名的冗官冗吏,以及假托雇役名色、受财卖放办事的官吏等。额设要由朝廷人事主管部门按缺铨选委署,是职官管理制度的重要构成,违反有关规定要受到行政或刑事处分。滥设是不经朝廷人事部门或主管部门按缺铨选委署,而于额定之外增设的,属于犯罪,触犯者要受到法律的制裁。明代首次将"滥设官吏"确定为罪名,所制定的律为清代所因袭,而随着社会发展不断增删的"例"却各有特点。 展开更多
关键词 员额 委署 办事 雇役 人事主管 名色 官吏 朝廷
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关于员额检察官退出机制的思考
11
作者 《检察调研与指导》 2017年第3期54-57,共4页
高检院在“十三五”检察发展规划纲要中明确提出要建立员额检察官退出机制,个别省市已经开始对退出机制进行探索与实践。员额检察官退出机制的建立,不仅为了实现动态管理与检察官精英化,也是员额检察官依法独立公正办案的保障。通过对... 高检院在“十三五”检察发展规划纲要中明确提出要建立员额检察官退出机制,个别省市已经开始对退出机制进行探索与实践。员额检察官退出机制的建立,不仅为了实现动态管理与检察官精英化,也是员额检察官依法独立公正办案的保障。通过对退出机制的现状分析,可发现退出机制更多地与考核评价制度关联,承担着优进劣退的重任。而司法公正本是内化于心的公平正义,任何标准化、格式化的考核都会触动“天平”的平稳。退出机制应当秉持司法独立之原则。 展开更多
关键词 考核 机制 内化 员额 检察官 明确提出
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检察机关少年检察部门犯罪预防职能再思考
12
作者 岳慧青 《预防青少年犯罪研究》 2015年第5期48-53,共6页
本文对检察机关未检部门履行犯罪预防职能的基本内涵、理论基础、必要性和可行性、法律和政策依据进行了阐述,提出在司法改革中科学设定犯罪预防工作标准,合理测量其工作量,为下一步司法改革核定未检部门主任检察官员额提供理论依据。
关键词 犯罪预防 必要性 工作量 员额
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一个日本人眼中的日本陆上自卫队新编旅
13
作者 佐野显 章锐 《环球军事》 2001年第15期28-29,共2页
日本陆上自卫 队编制体制改革在 20世纪90年代探讨 多年,曾提出3种方 案。第一种方案是建立4种类型的师——沿岸部署师、战略机动师、机动打击师、地区警备师。第二种方案是撤销师一级建制,全部实行小型化编制,组建空中机动旅、高速机... 日本陆上自卫 队编制体制改革在 20世纪90年代探讨 多年,曾提出3种方 案。第一种方案是建立4种类型的师——沿岸部署师、战略机动师、机动打击师、地区警备师。第二种方案是撤销师一级建制,全部实行小型化编制,组建空中机动旅、高速机动旅和装甲旅,每旅编制为3000人左右。第三种方案是师、旅结合,部分实行小型化编制。 展开更多
关键词 步兵团 自卫队 空中机动 新编 坦克部队 炮兵 反坦克直升机 日本人 战略机动 员额
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院校整编中加强人才建设要坚持“四个统一”
14
作者 崔成明 《军队政工理论研究》 2004年第3期85-86,共2页
关键词 人才建设 校整 “四个统一” 调整改革 引进人才 人才战略工程 位相分离 人才工作 员额 “四个尊重”
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萍乡推动编外人员规范化管理
15
作者 《中国机构改革与管理》 2021年第11期27-28,共2页
针对编外聘用人员管理“缺位”问题,萍乡市进行了积极探索,出台了编外聘用人员管理办法,对其进行总量控制,清理了超核定员额聘用的编外人员,完善了相关管理制度,推动编外聘用人员管理的规范化。针对长期以来存在的编外聘用人员管理“缺... 针对编外聘用人员管理“缺位”问题,萍乡市进行了积极探索,出台了编外聘用人员管理办法,对其进行总量控制,清理了超核定员额聘用的编外人员,完善了相关管理制度,推动编外聘用人员管理的规范化。针对长期以来存在的编外聘用人员管理“缺位”问题,江西省萍乡市进行了积极探索,加强编外聘用人员管理,出台编外聘用人员管理办法,对编外聘用人员实现总量控制,并对超核定员额聘用的编外人员进行了清理,完善了相关管理制度,推动编外聘用人员管理规范化。 展开更多
关键词 总量控制 编外人员 江西省萍乡市 管理规范化 管理制度 规范化管理 聘用 员额
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基层检察院刑事检察部门检察官员额制运行情况报告
16
作者 《检察调研与指导》 2017年第6期22-25,共4页
2016年11月4日,天津市人民检察院确定703名检察人员进入员额制管理,其中天津市A区检察院有37名,占政法专项编制的23.1%,比全市入额比例低2.7%。员额制运行一年以来,在落实办案责任制、提高办案质效方面成效显著。同时调研发现,目前检察... 2016年11月4日,天津市人民检察院确定703名检察人员进入员额制管理,其中天津市A区检察院有37名,占政法专项编制的23.1%,比全市入额比例低2.7%。员额制运行一年以来,在落实办案责任制、提高办案质效方面成效显著。同时调研发现,目前检察官员额制运行过程中还存在一些问题,尤其是公诉、侦监等刑事检察部门(以下简称“刑检部门”)始终处于磨合、调整阶段。本文以A区检察院公诉部、侦监部检察官员额制运行情况为样本,做具体分析。 展开更多
关键词 部门 侦监 检察院 检察 员额 办案 检察官
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保障入额标准有效执行的配套措施探索
17
作者 《检察调研与指导》 2017年第5期121-122,共2页
首批入额在严格、公平的基础上要兼顾矛盾化解,而未来入额标准要体现的则是严格和公平。这既是员额制改革的初衷,也是员额制改革得以在未来显现其优越性的必要条件。而要保障入额标准有效执行,必须有相应的措施与之配合。现就检察辅助... 首批入额在严格、公平的基础上要兼顾矛盾化解,而未来入额标准要体现的则是严格和公平。这既是员额制改革的初衷,也是员额制改革得以在未来显现其优越性的必要条件。而要保障入额标准有效执行,必须有相应的措施与之配合。现就检察辅助人员的配备和办案人员紧缺问题,从配套措施的角度提供两点建议。一、探索设立检察辅助人员办公室首批入额工作结束,其“办案经历”的硬性门槛。 展开更多
关键词 检察机关 入额 辅助 检察 员额 配套措施 人员
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精兵强军之路:中国裁军员额50万
18
作者 赵忆宁 《瞭望》 北大核心 1997年第46期8-10,共3页
精兵强军之路:中国裁军员额50万…………………赵忆宁在1985年中国百万大裁军前,军队总员额达到442.38万人。经过逐步裁减,到1990年全军总员额为319.9万,共裁减103.9万,约占裁减前总员额的1/4。在百... 精兵强军之路:中国裁军员额50万…………………赵忆宁在1985年中国百万大裁军前,军队总员额达到442.38万人。经过逐步裁减,到1990年全军总员额为319.9万,共裁减103.9万,约占裁减前总员额的1/4。在百万大裁军完成7年之后,江泽民总书记... 展开更多
关键词 国防费 裁减军队 军事战略方针 裁军 积极防御 员额 高技术条件 中央财力 武器装备 采购费
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元代阿速卫研究两则
19
作者 蔡晶晶 《元史及民族与边疆研究集刊》 CSSCI 2016年第1期46-53,共8页
本文主要研究两个问题,一是元代中后期阿速卫的员额;一是威武阿速卫。通过研究《元典章》的规定并结合拉丁文史料的记载,笔者推测元代中后期阿速卫的员额当在两万上下。《元史》中仅一见的威武阿速卫,条下无任何相关内容。元末权臣伯颜... 本文主要研究两个问题,一是元代中后期阿速卫的员额;一是威武阿速卫。通过研究《元典章》的规定并结合拉丁文史料的记载,笔者推测元代中后期阿速卫的员额当在两万上下。《元史》中仅一见的威武阿速卫,条下无任何相关内容。元末权臣伯颜曾任威武阿速卫达鲁花赤,本文从伯颜的履历入手,研究与威武阿速卫相关的问题。 展开更多
关键词 阿速卫 员额 威武阿速卫 伯颜
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报刊文萃
20
《消防月刊》 1998年第8期24-25,共2页
在百万大裁军完成7年之后,江总书记在“十五大”上宣布。中国将在今后三年内裁减军队50万员额。 专家们一致认为,中国再次裁军,不仅表现出中国爱好和平,为缓和地区的紧张关系所做的努力,也是适应世界军事总趋势的客观要求。 一个国家有... 在百万大裁军完成7年之后,江总书记在“十五大”上宣布。中国将在今后三年内裁减军队50万员额。 专家们一致认为,中国再次裁军,不仅表现出中国爱好和平,为缓和地区的紧张关系所做的努力,也是适应世界军事总趋势的客观要求。 一个国家有多少军队员额是合适的?一般来讲, 展开更多
关键词 刊文 肩章 员额 国防费 高射炮 鹦鹉螺化石 射击 裁减军队 裁军 生长线
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