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网络平台的公共性及其实现——以电商平台的法律规制为视角 被引量：329
1
作者 刘权 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第2期42-56,共15页
网络平台是组织生产力的新型主体,在数字经济时代承担着维护网络市场秩序、保障用户权益的公共职能。网络平台对其用户,特别是对平台内经营者,具有强大的支配力和影响力,此种平台权力属于典型的私权力。网络平台行使私权力有助于减少平... 网络平台是组织生产力的新型主体,在数字经济时代承担着维护网络市场秩序、保障用户权益的公共职能。网络平台对其用户,特别是对平台内经营者,具有强大的支配力和影响力,此种平台权力属于典型的私权力。网络平台行使私权力有助于减少平台内经营行为的负外部性,弥补政府规制能力的不足,但其私权力也容易遭到滥用。除了要借助市场竞争机制和传统私法规范约束平台私权力,还有必要引入公法原理及其价值要求,对平台私权力进行适度干预。网络平台制定和实施规则时,应遵循基本的程序正义和实体正义标准。法院应对平台滥用私权力的行为进行必要的司法审查。立法者应根据权责利相统一的原则,科学合理地设置平台责任。 展开更多
关键词 网络平台 私权力 平台责任 数字经济 合作治理
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合作治理是社会治理变革的归宿 被引量：234
2
作者 张康之 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第3期35-42,共8页
20世纪80年代开始,人类进入全球化、后工业化进程,人类在工业社会的历史阶段中建构起来的社会治理模式受到了严峻挑战,无法满足新形势下社会治理的要求。因而,理论上探讨改革的热潮兴起,而在实践上,也进入了一个全球性的改革季节。然而... 20世纪80年代开始,人类进入全球化、后工业化进程,人类在工业社会的历史阶段中建构起来的社会治理模式受到了严峻挑战,无法满足新形势下社会治理的要求。因而,理论上探讨改革的热潮兴起,而在实践上,也进入了一个全球性的改革季节。然而,综观所有的改革理论和实践,都一直是在工业社会的思维范式中去谋求改革的行动方案,这不仅使全球化、后工业化进程中出现的问题没有得到根本性的解决,反而把人类引入到一个风险社会之中,出现了更多、更大的危机。近些年来,在社会治理变革的追求中,参与治理是得到强力推荐的改革方向。实际上,参与治理的理论主张依然是在工业社会的治理框架下提出的行动方案,与后工业化的要求相去甚远。从现实来看,后工业化已经造就了新的社会形态,在社会治理的意义上,已经呈现给我们多元治理主体并存的局面。从这一现实出发,我们需要建构的是一种合作治理模式。 展开更多
关键词 合作治理 社会治理 后工业化时代 改革
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从购买服务到合作治理——政社合作的形态与发展 被引量：175
3
作者 敬乂嘉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第7期54-59,共6页
政府通过与社会组织合作将社会资本引入到公共治理。本文在界定政社合作基础上,通过区分进入合作过程的运作性资源和治理性资源,提出购买服务和合作治理两种基本的政社合作形态,总结出政社关系的四种模式,并揭示了购买服务对合作治理在... 政府通过与社会组织合作将社会资本引入到公共治理。本文在界定政社合作基础上,通过区分进入合作过程的运作性资源和治理性资源,提出购买服务和合作治理两种基本的政社合作形态,总结出政社关系的四种模式,并揭示了购买服务对合作治理在主体形成上的促进作用和在格局建构上的转化路径。通过分析恩派公益组织发展中心和延泽社会工作发展中心的政社合作实践,实证分析了通向合作治理的两个转化路径,即共同决策和进入社区治理结构。政府和社会组织都应该充分认识和理解购买服务与合作治理的区别及其相互关系,在政社合作上采取正确和有效策略,以最优方式实现社会组织对公共治理的进入。 展开更多
关键词 购买服务 合作治理 政社合作 资源
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论参与治理、社会自治与合作治理 被引量：163
4
作者 张康之 《行政论坛》 2008年第6期1-6,共6页
20世纪后期,人类的社会治理模式变革进入了一个迅猛发展的时期,从80年代到今天,已经形成了三种既有逻辑联系又有所不同的社会治理模式,它们分别是参与治理、社会自治和合作治理。参与治理是在民主行政的理想追求中出现的,社会自治是在... 20世纪后期,人类的社会治理模式变革进入了一个迅猛发展的时期,从80年代到今天,已经形成了三种既有逻辑联系又有所不同的社会治理模式,它们分别是参与治理、社会自治和合作治理。参与治理是在民主行政的理想追求中出现的,社会自治是在非政府组织以及其他社会自治力量的成长中展现出来的,而合作治理则是社会自治力量成长的必然结果,也是对前两种社会治理模式的扬弃。合作治理是一种正在成为主流的社会治理模式。 展开更多
关键词 参与治理 社会自治 合作治理
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基于能力和关系的合作治理——对浙江省农民专业合作社治理结构的解释 被引量：153
5
作者 黄祖辉 徐旭初 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第1期60-66,共7页
我国东部沿海地区农民专业合作社的制度安排从一开始就呈现出显著的股份化色彩。本文在简要描述浙江省农民专业合作社制度安排的一些基本事实之后,回顾了关于农民合作社的治理理论,提出了一个关于合作社剩余控制权的研究框架,指出我国... 我国东部沿海地区农民专业合作社的制度安排从一开始就呈现出显著的股份化色彩。本文在简要描述浙江省农民专业合作社制度安排的一些基本事实之后,回顾了关于农民合作社的治理理论,提出了一个关于合作社剩余控制权的研究框架,指出我国东部沿海地区农民专业合作社的治理结构是一种基于能力和关系的合作治理结构,进而分别分析了能力、关系对于我国农民专业合作社的治理结构的独特作用。 展开更多
关键词 农民专业合作社 治理结构 合作治理 能力 关系
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通过软法的治理 被引量：147
6
作者 罗豪才 毕洪海 《法学家》 CSSCI 北大核心 2006年第1期1-11,共11页
本文从治理的角度,综述了国外有关软法方面的研究资料,介绍了软法的概念、特征、软法的分类、对软法的批评和回应、软法的价值、软法和硬法的关系等内容。最后,简要指出了软法研究对于拓宽法学研究视野的意义,以及公法特别是行政法如何... 本文从治理的角度,综述了国外有关软法方面的研究资料,介绍了软法的概念、特征、软法的分类、对软法的批评和回应、软法的价值、软法和硬法的关系等内容。最后,简要指出了软法研究对于拓宽法学研究视野的意义,以及公法特别是行政法如何回应软法以及合作治理的发展。 展开更多
关键词 软法 硬法 合作治理 行政法
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论政府规制中的合作治理 被引量：144
7
作者 宋华琳 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2016年第8期14-23,共10页
政府规制法的研究旨趣在于关注如何有效实现行政任务,为此有必要从政府规制走向公共治理,探求通过多中心、多主体、多层次的合作治理。合作治理有赖于政府内的协同治理体系,有赖于改进行政规制机构的规制能力,改进相关行政部门的跨部门... 政府规制法的研究旨趣在于关注如何有效实现行政任务,为此有必要从政府规制走向公共治理,探求通过多中心、多主体、多层次的合作治理。合作治理有赖于政府内的协同治理体系,有赖于改进行政规制机构的规制能力,改进相关行政部门的跨部门协作,让地方人民政府真正发挥组织领导之责。合作治理更有赖于社会主体的参与,有赖于企业责任的践行、行业协会的自我规制以及公众对规制治理的参与。 展开更多
关键词 政府规制 合作治理 治理网络 自我规制 食品药品规制 政府规制法
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论社会治理创新 被引量：129
8
作者 江必新 李沫 《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期25-34,2,共10页
社会治理创新是党在治国理政理念升华后对社会建设提出的基本要求,是确保社会既充满活力又和谐有序的必然要求,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。社会治理创新的主要任务就是保障和改善民生,促进社会公平正义,增强社会... 社会治理创新是党在治国理政理念升华后对社会建设提出的基本要求,是确保社会既充满活力又和谐有序的必然要求,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。社会治理创新的主要任务就是保障和改善民生,促进社会公平正义,增强社会发展活力,促进社会和谐稳定。完成这些任务必须推进社会事业改革创新和创新社会治理体制,社会事业改革创新必须加快转变政府职能,推广政府购买服务,并发挥法治的作用,为社会事业建设保驾护航。而社会治理体制创新则要求推行合作治理,实现多元主体的合作共治;还要求强调依法治理,善用法治思维和法治方式进行治理。在社会治理创新中尤其要高度重视社会治理主体制度、公开制度、社会协商制度和责任制度等制度的建构。此外,社会治理创新必须正确认识政府治理和社会治理的关系,正确处理社会治理中政府治理和社会自治的关系。 展开更多
关键词 社会治理 社会体制创新 社会事业 合作治理 法治
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走向合作治理的历史进程 被引量：106
9
作者 张康之 《湖南社会科学》 2006年第4期31-36,共6页
20世纪后期,人类开始了后工业化的进程,与这一进程相适应,人类的社会治理也正在发生变革,正在从工业社会的以政府为中心的控制导向的治理向合作治理转变。合作治理打破了政府对社会治理的垄断,是一种由多元治理主体通过合作互动的方式... 20世纪后期,人类开始了后工业化的进程,与这一进程相适应,人类的社会治理也正在发生变革,正在从工业社会的以政府为中心的控制导向的治理向合作治理转变。合作治理打破了政府对社会治理的垄断,是一种由多元治理主体通过合作互动的方式而开展的社会治理。合作治理是与合作型的信任联系在一起的,在现实的社会发展进程中,合作型的信任关系是与合作治理模式一道成长起来的。 展开更多
关键词 合作治理 政府 参与 信任
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反思中国城市社区治理结构——基于合作治理的理论视角 被引量：119
10
作者 陈家喜 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期71-76,共6页
住房商品化和私有化改革不仅带来中国城市居住空间的变化,也带来社区利益关系的调整和新的治理主体的生成,并由此形成社区内部的利益纠葛与紧张关系。在这一背景下,推进社区善治,就需要反思既有的城市社区治理结构。基于合作治理的理论... 住房商品化和私有化改革不仅带来中国城市居住空间的变化,也带来社区利益关系的调整和新的治理主体的生成,并由此形成社区内部的利益纠葛与紧张关系。在这一背景下,推进社区善治,就需要反思既有的城市社区治理结构。基于合作治理的理论视角,将物业公司和业主委员会纳入社区治理结构,构建社区主体间的合作机制,培育社区精神和合作氛围,有助于在平等协商和良性互动中实现社区利益平衡与和谐安定。 展开更多
关键词 社区治理 业主委员会 物业公司 合作治理
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空气污染的跨域合作治理研究——以北京地区为例 被引量：114
11
作者 汪伟全 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期55-64,140,共10页
当前空气污染与雾霾天气已严重危害公众健康,影响了社会与经济的正常秩序。北京由于特殊的气候条件与地理位置,已成为全国乃至世界空气污染重灾区之一。本文试图以北京地区的空气污染治理为例,旨在阐明空气污染跨域合作治理的基本规律... 当前空气污染与雾霾天气已严重危害公众健康,影响了社会与经济的正常秩序。北京由于特殊的气候条件与地理位置,已成为全国乃至世界空气污染重灾区之一。本文试图以北京地区的空气污染治理为例,旨在阐明空气污染跨域合作治理的基本规律。在规范研究上,总结了传统区域主义、公共选择理论和新区域主义是跨域治理理论发展与演变的三个方向;在经验研究上,通过分析北京地区空气污染跨域治理的历史与现状,归纳了利益协调不足、碎片化现象和单中心治理等问题症结。针对空气污染跨域治理的存在问题,必须建立国家层面的空气污染防治战略,健全空气污染跨域治理的利益协调和补偿机制,完善跨域治理机构的结构设计与组织功能,创新执行机制,构建政府主导、部门履职、市场协调与社会参与的跨域合作治理新模式。 展开更多
关键词 空气污染 跨域合作 合作治理 协作治理
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论法律视域下社会公权力的内涵、构成及价值 被引量：106
12
作者 徐靖 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2014年第1期79-101,共23页
社会公权力乃公共权力之分支,与国家公权力相对应;其发端于社会内部治理,是社会自治权的表征。政社分开与促进社会组织建设是国家对公共治理提出的新命题,在国家与社会二元界分、政府与社会合作治理的新时代,社会公权力已然以一种新的... 社会公权力乃公共权力之分支,与国家公权力相对应;其发端于社会内部治理,是社会自治权的表征。政社分开与促进社会组织建设是国家对公共治理提出的新命题,在国家与社会二元界分、政府与社会合作治理的新时代,社会公权力已然以一种新的权力形态凸显于政治舞台。该权力的运行与组织建构等均与国家公权力有着迥然不同的规则抑或规律;在自治与规制的良性和谐之间,在权力与权利的有效互动之中,社会公权力与国家公权力一道演绎着多元民主与共建共治的新篇章。 展开更多
关键词 公权力 社会公权力 国家与社会 合作治理
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合作治理的构建：政府与社会良性互动的生成机制 被引量：104
13
作者 汪锦军 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期98-105,共8页
当今治理问题离不开对政府与社会关系的讨论。政府与社会关系的理想形态是实现双方的良性互动,形成一种合作治理的格局。因此有必要探讨政府通过何种机制可以推进社会发展的进程,以及社会如何才能帮助政府改进治理能力。政府与社会良性... 当今治理问题离不开对政府与社会关系的讨论。政府与社会关系的理想形态是实现双方的良性互动,形成一种合作治理的格局。因此有必要探讨政府通过何种机制可以推进社会发展的进程,以及社会如何才能帮助政府改进治理能力。政府与社会良性互动依赖于一系列的环境条件:政府需要顺应社会规律小心翼翼地介入社会,以使社会良性发展;社会需要社会资本、自主性和参与的有机结合,才能成为政府治理的良好基础。而要使双方的互动走向合作关系,还依赖于政府与社会的自主性、双方互动的初始状况、互动过程的资源依赖情况以及微观的机制设计。 展开更多
关键词 政府 社会 互动 合作治理
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协商治理、协作治理、协同治理与合作治理概念及其关系辨析 被引量：95
14
作者 颜佳华 吕炜 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期14-18,共5页
协商治理、协作治理、协同治理与合作治理等新型公共治理范式对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重大意义。通过考察协商、协作、协同与合作的基本含义,利用内涵、外延、内容以及特征等四个维度对协商治理、协作治理、协同治理与... 协商治理、协作治理、协同治理与合作治理等新型公共治理范式对推进国家治理体系与治理能力现代化具有重大意义。通过考察协商、协作、协同与合作的基本含义,利用内涵、外延、内容以及特征等四个维度对协商治理、协作治理、协同治理与合作治理进行概念辨析,最后从治理主体、治理方式与治理机制等三个方面分析了概念之间的相互关系。 展开更多
关键词 协商治理 协作治理 协同治理 合作治理 多元主体
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“中国式”维稳:困境与超越 被引量：94
15
作者 唐皇凤 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第5期17-25,共9页
维稳模式是一个国家治理模式核心特征的集中体现,展示了一个处于转型进程中的国家所面临的基本治理困境,而维稳模式的转型则明确昭示着一个国家政治建设的基本趋向。中国的社会政治稳定是一种刚性稳定和压力维稳,具有明显的运动式治理... 维稳模式是一个国家治理模式核心特征的集中体现,展示了一个处于转型进程中的国家所面临的基本治理困境,而维稳模式的转型则明确昭示着一个国家政治建设的基本趋向。中国的社会政治稳定是一种刚性稳定和压力维稳,具有明显的运动式治理和组织化调控色彩。这种维稳模式具有明显的内在困境,集中体现为政治风险大,维稳成本高,有不断被异化和内卷化的趋势。有序推进政治民主化进程,构建公平正义的现代国家制度体系,构建多中心的合作治理模式,实现中国维稳模式的现代转型,是转型中国长治久安的治本之策。 展开更多
关键词 维稳模式 治理困境 科学稳定观 合作治理
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跨界环境问题的合作治理模式选择——理论讨论和三个案例 被引量：93
16
作者 范永茂 殷玉敏 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2016年第2期63-75,155-156,共13页
本文的研究目的是从跨界环境问题本身的属性出发,探究合作模式的选择与合作成效之间的因果关系。在总结了科层、契约和网络三种元治理机制的特点后,本文提出了以这三种元机制以不同比例融合而形成以各自为主导型的合作治理模式。在比较... 本文的研究目的是从跨界环境问题本身的属性出发,探究合作模式的选择与合作成效之间的因果关系。在总结了科层、契约和网络三种元治理机制的特点后,本文提出了以这三种元机制以不同比例融合而形成以各自为主导型的合作治理模式。在比较分析了国内发生的三个代表性案例后,论文认为跨界环境治理成效与合作治理模式的选择有关。对政府而言,如果追求可持续性治理,契约主导型合作治理模式的成效优于其他两种模式。当要解决迫切的跨界污染问题时,科层主导型合作治理模式成效优于其它两种模式。论文的终极观点认为治理者要从合作治理本身的机制和公共问题本身的属性出发,研究在应对特定属性的公共问题时如何选择最有效的治理模式。本文的局限在于案例材料本身存在一定的局限性,案例的分析可能会出现认识片面的潜在问题,而且提炼的模式也需要在实践中完善。 展开更多
关键词 跨界环境问题 合作治理 科层机制 契约机制 网络机制
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大气污染府际间合作治理联盟的达成与稳定——基于演化博弈分析 被引量：83
17
作者 高明 郭施宏 夏玲玲 《中国管理科学》 CSSCI 北大核心 2016年第8期62-70,共9页
地方政府的大气污染治理模式主要有属地治理和合作治理模式,合作治理逐渐成为当前大气污染治理的共识。从演化博弈的视角,分析地方政府在大气污染治理中的行为演化路径与稳定策略,探究地方政府间达成并巩固合作治理联盟的因素。比较有... 地方政府的大气污染治理模式主要有属地治理和合作治理模式,合作治理逐渐成为当前大气污染治理的共识。从演化博弈的视角,分析地方政府在大气污染治理中的行为演化路径与稳定策略,探究地方政府间达成并巩固合作治理联盟的因素。比较有中央约束和无中央政府约束下地方政府属地治理和合作治理四种演化博弈结果表明:在属地治理背景下,无论中央政府是否对地方政府进行约束,地方政府均倾向于"搭便车"行为,而中央政府对地方政府的约束在属地治理中面临失灵;在合作治理场景中,地方政府的稳定策略均向达成合作治理或均不治理的方向演进,但在中央政府约束下,地方政府的稳定策略能快速有效得向合作治理的方向演进。为实现大气污染的有效治理,地方政府间必须形成有效的合作治理联盟,合作收益是达成大气污染合作治理联盟的必要条件,而合作成本与中央政府约束的程度决定了合作治理联盟的稳定性。 展开更多
关键词 大气污染 属地治理 合作治理 演化博弈
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协作治理是适合中国现实需求的治理模式 被引量：79
18
作者 郭道久 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期61-70,126-127,共10页
协作治理是不同于以科层体系为基础的传统政府管理的治理理念。协作是较合作更高形态的组织间关系,它强调多元主体基于共同目标的参与、且成为真正意义的决策者,协作主体要共同行动且地位平等,但不排斥实际的领导者存在。在西方语境中,... 协作治理是不同于以科层体系为基础的传统政府管理的治理理念。协作是较合作更高形态的组织间关系,它强调多元主体基于共同目标的参与、且成为真正意义的决策者,协作主体要共同行动且地位平等,但不排斥实际的领导者存在。在西方语境中,协作治理是多元主体参与下的国内公共事务管理模式,而合作治理则是国际社会的治理模式。在中国的语境下,合作治理更强调参与主体的平等地位,而协作治理则强调多元主体按照一定的规则发挥各自的特定作用。协作的理念切合当前中国社会治理从政府单一主体走向多元治理、政府实际发挥主导作用的现实,比合作治理更有适用性,是中国遵循治理导向从而实现良好治理的现实选择。在中国的地方治理中,杭州的"社会复合主体"是一个协作治理比较成功的案例。它形成了从问题触发、动员力量到协商对话、建立信任、过程承诺,再到取得中间成果并形成长期愿景基础上的依赖和共赢关系的过程,建立起了共识形成、行动整合、沟通交流和利益协调等协作机制,从而较好解决了松散型的集体行动问题。 展开更多
关键词 协作治理 合作治理 协作机制
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整体性治理:梳理、反思与趋势 被引量：76
19
作者 史云贵 周荃 《天津行政学院学报》 CSSCI 2014年第5期3-8,共6页
整体性治理视角的出发点是破解新公共管理出现的"碎片化"问题;核心内容是协调与整合。在理论上和实践中,整体性治理暴露出不少问题:重返官僚制带来的问题;整体性治理与其所依赖的组织基础间有张力;政府内部协调与整合困难重重... 整体性治理视角的出发点是破解新公共管理出现的"碎片化"问题;核心内容是协调与整合。在理论上和实践中,整体性治理暴露出不少问题:重返官僚制带来的问题;整体性治理与其所依赖的组织基础间有张力;政府内部协调与整合困难重重;治理责任的归属困境;等等。整体性治理需要以合作治理的理念为引导,应通过整合政府公共服务的内容,而不是简单的部门整合,以实现公共服务的无缝隙供给。 展开更多
关键词 整体性治理 新公共管理 合作治理 碎片化
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数字技术赋能城市社区合作治理:逻辑、困境及纾解路径 被引量：69
20
作者 周济南 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2021年第11期50-60,共11页
数字技术作为联结城市社区合作治理主体与客体的中间变量,已成为向社会赋能和赋权的重要引擎。同时,数字技术在适配城市社区合作治理过程中,主要以数字技术孵化城市社区合作治理要素的价值逻辑和多元主体间交织与碰撞后综合选择的制度... 数字技术作为联结城市社区合作治理主体与客体的中间变量,已成为向社会赋能和赋权的重要引擎。同时,数字技术在适配城市社区合作治理过程中,主要以数字技术孵化城市社区合作治理要素的价值逻辑和多元主体间交织与碰撞后综合选择的制度逻辑与国家—社会—个人协同演化的技术逻辑为主要内容,共同构成了赋能城市社区合作治理的内在逻辑。然而,在数字技术赋能城市社区合作治理实践中,萦绕着治理主体的智慧化理念尚未确立,技术选择导致主体结构与权力关系的失衡、合作治理流程运行的效率低下等困境,亦有跌入“数字技术负能”泥沼的可能,阻碍了数字技术赋能效果的彰显。为此,需从价值引导与思维转变、能力培养与结构调整、人与术间角色的合理定位、资源共享与数据整合等层面来提升城市社区合作治理的整体效能。 展开更多
关键词 数字技术赋能 城市社区 合作治理 治理逻辑
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