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反贫困与国家治理——中国“脱贫攻坚”的创新意义 被引量:131
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作者 燕继荣 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2020年第4期209-219,234,共12页
由贫穷所直接导致或者衍生的一系列社会问题是当今世界最具挑战的问题。结构性贫困是困扰发展的国家问题,因此,贫困问题不仅应该被视为国家发展状况的衡量尺度,也应该成为国家治理的任务,反映国家治理的水平。中国扶贫成就突出,尤其是2... 由贫穷所直接导致或者衍生的一系列社会问题是当今世界最具挑战的问题。结构性贫困是困扰发展的国家问题,因此,贫困问题不仅应该被视为国家发展状况的衡量尺度,也应该成为国家治理的任务,反映国家治理的水平。中国扶贫成就突出,尤其是2012年之后在"大扶贫"格局之下开展了"脱贫攻坚战",把贫困治理纳入国家治理的战略目标,实行政府专项治理的方式,动员党政机构、企业、军队、学校、社会组织与团体全员参与,采用精确识别、建档立卡、责任到人的方法,凭借国家制度体系的政治和行政优势,运用中央和地方政府财政储备,精准施策,对口支援,采用产业脱贫、搬迁脱贫、生态补偿脱贫、教育支持脱贫、社会保障兜底脱贫等多种手段,实现了农村贫困人口的大幅度减少。中国贫困治理丰富了"发展型国家"的内涵,为后发展国家走出"中等收入陷阱"提供了经验。 展开更多
关键词 贫困 贫困 治理 脱贫攻坚 精准扶贫
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新中国成立后70年的反贫困历程及减贫机制 被引量:111
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作者 李小云 于乐荣 唐丽霞 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2019年第10期2-18,共17页
本文从历史的视角回顾了新中国成立70年以来所走过的反贫困历程,简要而系统地梳理和总结了中国不同阶段的减贫机制和主要经验。本文初步提出,新中国成立70年以来中国减贫实践经历了三个阶段,即从建国初期开始的社会主义建设的广义性减... 本文从历史的视角回顾了新中国成立70年以来所走过的反贫困历程,简要而系统地梳理和总结了中国不同阶段的减贫机制和主要经验。本文初步提出,新中国成立70年以来中国减贫实践经历了三个阶段,即从建国初期开始的社会主义建设的广义性减贫实践,到改革开放以来的发展性扶贫实践,再到2013年以来精准脱贫攻坚的扶贫新实践。改革开放前的社会主义实践为改革开放后的经济增长和反贫困创造了非常有利的初始条件;改革开放以来,农业增长、工业化和城市化以及政府主导的开发式扶贫构成中国发展性减贫实践的核心;2013年的精准扶贫战略则是在强调社会公平与经济发展并重下的保障与开发有机结合的扶贫新实践。三个阶段相互衔接,减贫机制各有不同,共同构成了完整的中国减贫故事。 展开更多
关键词 新中国成立后70年 贫困 减贫机制
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从生存到发展:新中国七十年反贫困的实践 被引量:104
3
作者 汪三贵 胡骏 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第2期4-14,共11页
新中国成立70年以来,中国共产党领导中国人民紧扣国家发展战略需要和社会主要矛盾变化,矢志不渝的开展反贫困斗争,反贫困方式从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫,反贫困的目标从"保生存"到"保生存、促发展"再到&... 新中国成立70年以来,中国共产党领导中国人民紧扣国家发展战略需要和社会主要矛盾变化,矢志不渝的开展反贫困斗争,反贫困方式从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫,反贫困的目标从"保生存"到"保生存、促发展"再到"惠民生、促发展",从解决温饱问题到消除绝对贫困,探索出一条符合中国国情的反贫困道路,取得了举世瞩目的成就。总结和回顾新中国70年反贫困实践历程,可以提炼出基本经验:坚持大扶贫格局,不断向贫困人口赋权,不断满足人民需求,不断创新反贫困机制。2020年后,我国反贫困工作从消除绝对贫困走向减缓相对贫困,本文结合新中国反贫困历程和基本经验提出一些展望:结合社会主要矛盾的变化,制定满足人民需求的相对贫困标准;紧扣国家重大发展战略,明确新时代缓解相对贫困的目标;推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接,设计相对贫困治理的制度框架;围绕人民美好生活需求,借鉴以往的反贫困政策,构建减缓相对贫困的政策体系。 展开更多
关键词 新中国 贫困 生存与发展 精准扶贫
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中国农村贫困代际传递实证研究 被引量:103
4
作者 张立冬 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2013年第6期45-50,共6页
利用CHNS数据,本文对1988-2008年间中国农村贫困代际传递进行了实证分析。研究发现:①中国农村存在非常显著的贫困代际传递现象,虽然在2003年后贫困的代际传递程度有所降低,但是相对贫困层面的代际传递依然较为突出。②由于农村居民收... 利用CHNS数据,本文对1988-2008年间中国农村贫困代际传递进行了实证分析。研究发现:①中国农村存在非常显著的贫困代际传递现象,虽然在2003年后贫困的代际传递程度有所降低,但是相对贫困层面的代际传递依然较为突出。②由于农村居民收入水平的大幅度提高,1999年后绝大部分父辈贫困的子女在脱离贫困后都分布在距离绝对贫困线相对较远的位置;然而在相对贫困的层面上,绝大多数父辈贫困的子女在脱离贫困后并没有实现收入地位的实质性改善,仍然有较大的可能性重新返回到贫困的境地之中。③教育和非农就业对于破除贫困代际传递具有重要的积极作用。因此,建议加强对农村贫困家庭子女的教育投资以及职业教育和就业技能培训的投入,并努力为其创造更多的非农就业机会,以此破除农村贫困的代际传递。 展开更多
关键词 贫困 代际传递 贫困 农村
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我国农村金融发展与反贫困绩效:基于2003—2010年的经验证据 被引量:95
5
作者 吕勇斌 赵培培 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2014年第1期54-60,111,共7页
农村贫困问题是制约我国经济发展和社会稳定的重大挑战,金融扶贫被普遍认为是有效的扶贫方式。农村金融作为一种为贫困农户提供资金要素的途径,其反贫困绩效已得到了较多人的肯定。在对国内外相关研究成果进行梳理的基础上,本文利用2003... 农村贫困问题是制约我国经济发展和社会稳定的重大挑战,金融扶贫被普遍认为是有效的扶贫方式。农村金融作为一种为贫困农户提供资金要素的途径,其反贫困绩效已得到了较多人的肯定。在对国内外相关研究成果进行梳理的基础上,本文利用2003—2010年我国30个省份面板数据研究我国农村金融发展对于缓解农村地区贫困的影响结果表明,农村金融规模有利于减缓贫困,但农村金融效率对缓解贫困有负向影响。这表明农村金融反贫困不仅要坚持市场规律,而且需要有良好的内外部环境的支持。 展开更多
关键词 农村金融 发展规模 金融效率 贫困 面板模型
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风险、保障和重建:一种移民安置模型 被引量:70
6
作者 Michael M.Cernea 郭建平 施国庆 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 2002年第2期1-15,共15页
在论述社会公平与强制性移民可能造成贫困的基础上 ,提出了非自愿移民的风险与风险规避的IRR模型 ,分析了难民和移民的相似之处 ,综述了IRR模型的预测、诊断、解决问题与研究功能 ,剖析了移民主要贫困风险的八个方面 :丧失土地、失业、... 在论述社会公平与强制性移民可能造成贫困的基础上 ,提出了非自愿移民的风险与风险规避的IRR模型 ,分析了难民和移民的相似之处 ,综述了IRR模型的预测、诊断、解决问题与研究功能 ,剖析了移民主要贫困风险的八个方面 :丧失土地、失业、失去房屋、边缘化、食物没有保障 ,发病率与死亡率的增加、丧失享有公共财产和服务的权利、社会解体 ,讨论了风险强度差异、安置区居民风险 ;生活重建的基本过程。在讨论反风险 :模型的自毁预测基础上 ,探讨恢复重建的途径与措施。最后 。 展开更多
关键词 IRR模型 非自愿移民 贫困风险 贫困 预测 保障 移民安置
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“数字鸿沟”与反贫困研究——基于全国31个省市面板数据的实证分析 被引量:70
7
作者 罗廷锦 茶洪旺 《经济问题探索》 CSSCI 北大核心 2018年第2期11-18,74,共9页
由于人们共享信息和使用现代信息技术能力的差异形成"数字鸿沟",不仅拉大贫富差距,还影响人们的财富创造能力,导致越是贫困的地区,"数字鸿沟"越大;区域间"数字鸿沟"越大的地区,贫困程度越深。本文采用主... 由于人们共享信息和使用现代信息技术能力的差异形成"数字鸿沟",不仅拉大贫富差距,还影响人们的财富创造能力,导致越是贫困的地区,"数字鸿沟"越大;区域间"数字鸿沟"越大的地区,贫困程度越深。本文采用主成分分析法计算"十二五"期间全国31个省市的"数字鸿沟"和贫困指数,通过皮尔逊检验、OLS回归实证分析"数字鸿沟"与贫困呈显著性正相关关系,且有61.6%的贫困指数变化可以通过"数字鸿沟"指数的变化来解释。因此,在信息化时代,缩小"数字鸿沟"可以破除"数字鸿沟"与贫困的恶性循环,从而减少贫困。 展开更多
关键词 数字鸿沟 贫困 贫困指数 主成分分析
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精准扶贫政策背景下医疗保障反贫困研究 被引量:65
8
作者 张仲芳 《探索》 CSSCI 北大核心 2017年第2期81-85,共5页
居民个体健康水平的下降会使其面临更高的贫困脆弱性,因病致贫、因病返贫仍然是农村贫困的主因。推进健康扶贫,消除健康贫困,应充分发挥医疗保障的反贫困功能,增强健康扶贫精准度,建立因病致贫数据库,医疗保障政策向农村贫困人口倾斜;建... 居民个体健康水平的下降会使其面临更高的贫困脆弱性,因病致贫、因病返贫仍然是农村贫困的主因。推进健康扶贫,消除健康贫困,应充分发挥医疗保障的反贫困功能,增强健康扶贫精准度,建立因病致贫数据库,医疗保障政策向农村贫困人口倾斜;建立"四重医疗保障"反贫困政策体系,充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助、专项医疗扶助等制度的反贫困功能,同时加强医疗费用控制。 展开更多
关键词 健康精准扶贫 贫困脆弱性 健康贫困 医疗保障 贫困
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教育扶贫论 被引量:60
9
作者 林乘东 《民族研究》 CSSCI 北大核心 1997年第3期43-52,共10页
本文共分三部分:一、教育的反贫困功能;二、教育改革的内容与方向;三、教育不能独善其功地反贫困。主要观点是:(一)教育扶贫的实质是以素质换物质;(二)教育的反贫困作用在于,它可以斩断贫困的恶性循环链;(三)教育投资应进... 本文共分三部分:一、教育的反贫困功能;二、教育改革的内容与方向;三、教育不能独善其功地反贫困。主要观点是:(一)教育扶贫的实质是以素质换物质;(二)教育的反贫困作用在于,它可以斩断贫困的恶性循环链;(三)教育投资应进入扶贫资源的配置格局;(四)普通教育与职业教育应由目前的主次关系改为并列关系,甚至可以使职业教育的发展超过普通教育的发展;(五)提高职业教育的地位要进行一系列改革;(六)可采取一种自动分流体制实现教育投资的多元化,使高收入阶层“自动”选择付费教育,从而使公共教育投资能够向贫困人口倾斜;(七)发挥教育的反贫困功能必须有其他条件的配合。 展开更多
关键词 贫困人口 教育扶贫 贫困 职业教育 贫困地区 综合素质 经济增长 贫困发生率 经济机会 民族地区
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中国农村反贫困战略中的扶贫政策与社会保障政策 被引量:61
10
作者 贺雪峰 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期147-153,共7页
改革开放以来,中国农村反贫困依靠经济发展、开发扶贫、社会保障三管齐下,取得了巨大成就。随着农村贫困人口的快速减少,反贫困政策也在不断调整中,最近反贫困政策的调整集中体现在精准扶贫政策的出台。精准扶贫如何与低保政策衔接成为... 改革开放以来,中国农村反贫困依靠经济发展、开发扶贫、社会保障三管齐下,取得了巨大成就。随着农村贫困人口的快速减少,反贫困政策也在不断调整中,最近反贫困政策的调整集中体现在精准扶贫政策的出台。精准扶贫如何与低保政策衔接成为当前农村反贫困战略的重要问题。与其他国家不同,中国的反贫困制度设计实际上是同时存在两套不同的功能互补的制度体系的,其中,扶贫政策重在环境建设,重点是为贫困地区有劳动力的农户增收创造环境条件。社会保障政策则是为所有缺少劳动力因而缺少响应市场条件能力的农户家庭提供基本生活保障。目前反贫困领域存在的政策错位可能造成政策效率的损失。 展开更多
关键词 贫困 精准扶贫 社会保障 开发扶贫 低保
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扶贫政策低效性与市场化反贫困思路探寻 被引量:45
11
作者 张新伟 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 1999年第2期52-57,共6页
1978年以来,伴随着市场化取向的经济体制改革的逐步深入与中国政府实施大规模的扶贫计划(1986年开始)的进行,中国农村绝对贫困人口的总量从2.5亿人下降到5800万人。虽然取得如此令人赞叹的成就,但不容忽视的一点就... 1978年以来,伴随着市场化取向的经济体制改革的逐步深入与中国政府实施大规模的扶贫计划(1986年开始)的进行,中国农村绝对贫困人口的总量从2.5亿人下降到5800万人。虽然取得如此令人赞叹的成就,但不容忽视的一点就是:从80年代中后期到现在绝对贫困... 展开更多
关键词 扶贫政策 低效性 市场化 贫困 贫困地区 中国
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微型企业的内涵及其理论基础 被引量:47
12
作者 蔡翔 宋瑞敏 蒋志兵 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2005年第12期85-87,共3页
本文在微型企业概念界定基础上,对微型企业与中小企业的特点进行了比较,并对微型企业研究的相关理论基础进行了梳理和归纳。
关键词 微型企业 贫困 经济发展
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我国资产收益扶贫的实践与机制创新 被引量:51
13
作者 汪三贵 梁晓敏 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2017年第9期28-37,共10页
作为实现“十三五”扶贫目标的重要手段,资产收益型扶贫已经在我国贫困地区展开多种形式的尝试,并获得了一定成效。本文基于我国资产收益扶贫的典型案例研究,从该项目的构成要素入手,深入分析我国资产收益扶贫的已有实践、主要机制和存... 作为实现“十三五”扶贫目标的重要手段,资产收益型扶贫已经在我国贫困地区展开多种形式的尝试,并获得了一定成效。本文基于我国资产收益扶贫的典型案例研究,从该项目的构成要素入手,深入分析我国资产收益扶贫的已有实践、主要机制和存在的难点,并在此基础上,提出相应的政策建议。 展开更多
关键词 资产建设 贫困 运行机制
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西南少数民族贫困县反贫困综合绩效模糊评价——以10个国家扶贫重点县为例 被引量:50
14
作者 庄天慧 张海霞 余崇媛 《西北人口》 CSSCI 2012年第3期89-93,98,共6页
在《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》实施结束的背景下,从温饱水平、生产生活条件、生态环境和发展能力四个方面构建了西南少数民族地区反贫困综合绩效评价指标体系,并利用模糊综合评判法,对四川、云南、贵州三省的10个少数民族... 在《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》实施结束的背景下,从温饱水平、生产生活条件、生态环境和发展能力四个方面构建了西南少数民族地区反贫困综合绩效评价指标体系,并利用模糊综合评判法,对四川、云南、贵州三省的10个少数民族国家级扶贫重点县进行了实证评价。结果显示,与全国平均水平相比,西南少数民族地区扶贫综合绩效整体较好,但差距较大;在西南少数民族地区内部,贵州省少数民族地区反贫困形势尤其严峻;在反贫困综合成效方面,生产生活条件改善成效较好,温饱水平和发展能力成效较差。 展开更多
关键词 少数民族 贫困 贫困 综合绩效 模糊评价
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中国农村贫困性质的转变及2020年后反贫困政策方向 被引量:48
15
作者 张永丽 徐腊梅 《西北师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期129-136,共8页
经过改革开放40年艰苦卓绝的努力,中国反贫困事业取得了历史性突破,推动了我国贫困性质和特点的根本性变化。这种变化主要表现在由绝对贫困向相对贫困转变,由生存性贫困向发展性贫困转变,由物质性贫困向精神性贫困转变,由单一收入贫困... 经过改革开放40年艰苦卓绝的努力,中国反贫困事业取得了历史性突破,推动了我国贫困性质和特点的根本性变化。这种变化主要表现在由绝对贫困向相对贫困转变,由生存性贫困向发展性贫困转变,由物质性贫困向精神性贫困转变,由单一收入贫困向多维贫困转变,且农村空心化和老龄化导致的贫困成为新的贫困问题。2020年后的反贫困政策应该根据贫困性质的这种变化,内化到解决不充分、不平衡矛盾的发展过程中。 展开更多
关键词 贫困 贫困性质 精准扶贫
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中国的贫困与反贫困 被引量:46
16
作者 王曙光 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2011年第3期3-8,共6页
中国的反贫困成就举世瞩目,当前的反贫困模式和制度框架也面临着转型。本文试图从系统性制度设计的视角,基于贫困的性质与根源的深入分析,对中国的贫困重新作出类型划分,并在此基础上提出反贫困的系统性制度框架。同时指出,区域性的族... 中国的反贫困成就举世瞩目,当前的反贫困模式和制度框架也面临着转型。本文试图从系统性制度设计的视角,基于贫困的性质与根源的深入分析,对中国的贫困重新作出类型划分,并在此基础上提出反贫困的系统性制度框架。同时指出,区域性的族群贫困已经成为我国贫困的焦点问题,民族地区的反贫困需要扶贫主体的多元化和扶贫模式的多元化。 展开更多
关键词 贫困 贫困 族群型贫困
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推动社会工作精准介入反贫困实践 被引量:46
17
作者 李迎生 郭燕 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期92-103,共12页
我国实施精准扶贫方略取得了巨大成就,但是打赢脱贫攻坚战依然任重道远。针对我国当前贫困"存量"与"增量"的严峻形势及行政动员式反贫困存在的各种先天性不足,社会工作等专业力量、社会力量介入反贫困实践变得必要... 我国实施精准扶贫方略取得了巨大成就,但是打赢脱贫攻坚战依然任重道远。针对我国当前贫困"存量"与"增量"的严峻形势及行政动员式反贫困存在的各种先天性不足,社会工作等专业力量、社会力量介入反贫困实践变得必要与迫切。社会工作作为一门助人的专业和职业,具有独特的助人理念、视角、方法、技术,并按科学的程序和标准开展工作,社会工作介入反贫困实践,与政府协同配合,对于打赢脱贫攻坚战,实现贫困地区、贫困人口的可持续发展具有重要的意义。基于社会工作过程模式与精准扶贫工作机制的内在一致性,针对当前我国反贫困形势的严峻性及存在的不足,社会工作可以精准介入对贫困户和贫困村的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的整个过程中。为此,政府需要在完善顶层设计、建立机构平台、推进多元合作、健全资金保障等方面加强配套建设。 展开更多
关键词 社会工作 介入 贫困 路径设计 配套措施
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生态经济脆弱区旅游开发扶贫效应感知分析——以甘肃甘南藏族自治州为例 被引量:43
18
作者 常慧丽 《干旱区资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2007年第10期125-130,共6页
旅游开发可以减轻生态经济脆弱区为缓解贫困而进行的经济发展对自然环境的压力,有效克服区域性生态脆弱劣势而导致的贫困问题。文章评述了旅游开发与反贫困问题的理论与实证研究进展;阐释了甘肃甘南藏族自治州生态经济脆弱性特征及旅游... 旅游开发可以减轻生态经济脆弱区为缓解贫困而进行的经济发展对自然环境的压力,有效克服区域性生态脆弱劣势而导致的贫困问题。文章评述了旅游开发与反贫困问题的理论与实证研究进展;阐释了甘肃甘南藏族自治州生态经济脆弱性特征及旅游开发利用现状;以实地调查数据为基础对其旅游开发的扶贫效应感知进行深入分析。分析结果表明,当地居民对旅游开发扶贫抱有极大期望,总体上持非常支持的态度,对参与旅游业发展有极大热情,旅游开发在促进区域性的贫困缓解和消除方面具有重要作用。 展开更多
关键词 生态经济脆弱区 旅游开发 贫困 效应感知 甘南藏族自治州
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民族地区农业保险补贴政策评价与补贴模式优化——基于反贫困视角 被引量:44
19
作者 张伟 罗向明 郭颂平 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第8期31-38,共8页
自然灾害是造成民族地区农村贫困的重要因素,政策性农业保险提供的风险保障有利于稳定农民收入、降低贫困发生率。受财政补贴制度和经济发展水平的影响,当前中国民族地区农业保险保障水平显著低于东部沿海地区,导致农业保险的扶贫效应... 自然灾害是造成民族地区农村贫困的重要因素,政策性农业保险提供的风险保障有利于稳定农民收入、降低贫困发生率。受财政补贴制度和经济发展水平的影响,当前中国民族地区农业保险保障水平显著低于东部沿海地区,导致农业保险的扶贫效应难以得到充分体现,两地农民的收入差距进一步加大,财政补贴的公平性问题也日益凸显。政府应该进一步优化民族地区农业保险的险种结构,设计灵活的保障水平和保费补贴组合供农民自由选择,并将拨付给民族地区的部分扶贫资金转化为保费补贴的方式发放,以发挥农业保险扶贫的杠杆效应,帮助农民早日脱贫致富。 展开更多
关键词 农业保险 民族地区 政策评价 补贴模式 贫困
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后脱贫攻坚中贫困群体经济-社会韧性的建构 被引量:42
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作者 王思斌 《重庆工商大学学报(社会科学版)》 2020年第1期1-11,共11页
我国的反贫困已经进入后脱贫攻坚期,面对贫困群体走出绝对贫困但可能返贫的风险,在后脱贫攻坚中要关注贫困群体的经济-社会韧性的建构。经济-社会韧性是在经济状况下行和面对经济困境时,贫困群体所具有和表现出来的、经济行为和社会经... 我国的反贫困已经进入后脱贫攻坚期,面对贫困群体走出绝对贫困但可能返贫的风险,在后脱贫攻坚中要关注贫困群体的经济-社会韧性的建构。经济-社会韧性是在经济状况下行和面对经济困境时,贫困群体所具有和表现出来的、经济行为和社会经济关系方面的、抗拒外部压力、稳住心态、并寻找机会走出困境谋得发展的内在的和行动的特征。它的建构需要在脱贫过程中积累经济韧性,建构社会韧性,激发贫困群体文化中的积极因素,并使它们结合起来。贫困群体经济-社会韧性的建构应该成为后脱贫攻坚中反贫困行动的重要内容,反贫困政策实施者和社会工作者在其中应该发挥重要作用。 展开更多
关键词 后脱贫攻坚期 贫困 经济-社会韧性
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