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医保省级统筹的目标价值和实践路径 被引量:6
1
作者 袁涛 《中国社会保障》 2022年第3期52-53,共2页
基本医疗保险省级统筹问题由来已久。多个中央文件以及“十三五”规划、“十四五”规划,均明确提出了省级统筹的目标导向。2020年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年发展规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“推动基... 基本医疗保险省级统筹问题由来已久。多个中央文件以及“十三五”规划、“十四五”规划,均明确提出了省级统筹的目标导向。2020年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年发展规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“推动基本医疗保险省级统筹”然而,基本医疗保险省级统筹进展远低于预期。目前,全国仅4个直辖市以及海南、宁夏等少数省份实行了省级统筹,大部分地区为市级统筹,其中不少仍为县级统筹管理。 展开更多
关键词 省级统筹 市级统筹 基本医疗保险 目标导向 实践路径 远景目标 县级统筹 五年发展规划
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提高新农合基金统筹层次必要性探讨 被引量:4
2
作者 李尧远 王礼力 《陕西行政学院学报》 2011年第2期43-45,共3页
当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农... 当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。 展开更多
关键词 新农合基金 统筹层次 县级统筹 基金调剂
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新型农村社会养老保险制度的统筹层次研究 被引量:4
3
作者 张冬敏 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2011年第4期86-89,共4页
当前绝大多数新农保试点地区都实施了县级统筹。在县级管理过程中,由于地域和人数的局限性,基金只能在小范围内管理运行、自我周转,且不同统筹单位间政策不统一,难以互通互联。这种较低的养老保险统筹层次,导致政策碎片化,抗风险能力差... 当前绝大多数新农保试点地区都实施了县级统筹。在县级管理过程中,由于地域和人数的局限性,基金只能在小范围内管理运行、自我周转,且不同统筹单位间政策不统一,难以互通互联。这种较低的养老保险统筹层次,导致政策碎片化,抗风险能力差,不利于人员流动。基于现阶段新农保试点工作经验,加之城镇养老保险提高统筹层次工作的示范,应建立起"统一政策、分级实施;统一预算、分级调剂;统一考核、属地管理"的新农保全国统筹模式。 展开更多
关键词 新型农村社会养老保险 统筹层次 县级统筹 基金管理 社会保障
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从“县级统筹”到“市级统筹”:医保制度统筹层次问题探析——以广西H市F县的新农合制度为例 被引量:2
4
作者 田孟 《成都行政学院学报》 2023年第1期14-23,116,共11页
统筹层次是医保制度的重要组成部分,对医保制度的良性运行具有重要意义。目前,全国各地都在探索将城乡居民医保制度的统筹层次从县级提高到市级,在实践过程中遇到了不少困难。通过实地考察研究发现,“县级统筹”虽然曾经发挥了重要作用... 统筹层次是医保制度的重要组成部分,对医保制度的良性运行具有重要意义。目前,全国各地都在探索将城乡居民医保制度的统筹层次从县级提高到市级,在实践过程中遇到了不少困难。通过实地考察研究发现,“县级统筹”虽然曾经发挥了重要作用,但是随着经济社会的发展,统筹层次过低的弊端日益明显;而“市级统筹”的探索虽然在一定程度上克服了“县级统筹”的弊端,但是其自身也存在着一些值得注意的深层次问题。因此,在提高城乡居民医保制度的统筹层次之后,县级层面的激励将是市级统筹面临的核心问题,应予以高度重视。 展开更多
关键词 城乡居民医保 统筹层次 县级统筹 市级统筹 激励机制
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浙江省龙游县 矛盾纠纷依法化解
5
作者 张星昱 余万祺 《长安》 2024年第10期68-69,共2页
龙游县对标预防在前、调解优先、运用法治、就地化解的目标要求,推进矛盾纠纷预防化解全链条规范化、全过程法治化。上下贯通全链条运转。构建权责分明的组织体系,组建县级领导小组,抽调成立工作专班,明确矛盾纠纷全流程排查处置的13个... 龙游县对标预防在前、调解优先、运用法治、就地化解的目标要求,推进矛盾纠纷预防化解全链条规范化、全过程法治化。上下贯通全链条运转。构建权责分明的组织体系,组建县级领导小组,抽调成立工作专班,明确矛盾纠纷全流程排查处置的13个主体和6个平台,进一步细化推进路径、明确推进节点,实现上下贯通、快速运转。构建规范清晰的工作体系,纵向建立县级统筹、乡镇研判. 展开更多
关键词 推进路径 矛盾纠纷 领导小组 调解优先 权责分明 预防化解 县级统筹 规范化
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打造各具特色、不同风格的美丽乡村——对新时期广西村庄规划编制工作的思考 被引量:3
6
作者 李响 农宵宵 《南方国土资源》 2019年第12期25-27,共3页
村庄规划作为国土空间规划体系"五级三类"中最基层、最接"地气"的规划,具有数量大、类型多样、与农民利益紧密相关等显著特点,因此需要从规划政策层面、行政管理层面以及规划编制技术层面、实践操作层面高度重视。... 村庄规划作为国土空间规划体系"五级三类"中最基层、最接"地气"的规划,具有数量大、类型多样、与农民利益紧密相关等显著特点,因此需要从规划政策层面、行政管理层面以及规划编制技术层面、实践操作层面高度重视。研究小组从新时期村庄规划编制应当涉及到的县级统筹指导、乡镇级协调完善和行政村级落实执行等3个层面,对村庄规划编制的要点和指引管控内容的相互衔接、上下传导、逐层深化等方面进行探讨,为下一步全区村庄规划编制工作有序开展提供参考。 展开更多
关键词 美丽乡村 乡镇级 操作层面 县级统筹 村庄规划 规划编制 管理层面 落实执行
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破解医保难题 更好满足群众医疗需求 被引量:2
7
作者 俞善浚 薛建祥 《群众》 2020年第24期11-12,共2页
党的十九届五中全会强调,"坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点"。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。江苏医保部门成立以来,坚持以人民健康... 党的十九届五中全会强调,"坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点"。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。江苏医保部门成立以来,坚持以人民健康为中心,聚焦解决人民群众"看病难、看病贵"问题,改革创新、探索实践,切实提升人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感。医疗保障制度更加统一公平全面做实市级统筹。江苏是全国最早试点建立基本医保制度的地区,各地通过探索实践,普遍建立了以县级统筹为主的基本医保制度。 展开更多
关键词 探索实践 市级统筹 医疗保障制度 县级统筹 医疗需求 医保 民生福祉
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对推进保险基金省级统筹改革的思考
8
作者 林洁 《全国商情》 2015年第45期55-56,共2页
随着我国社会经济的持续发展,人们的生活水平得到了极大的改善,保险作为城镇职工基本的福利之一,逐步受到了社会的关注。本文从建立保险基金省级统筹的必要性着手,分析保险基金省级统筹中存在的难题,探究保险基金省级统筹改革的措施。
关键词 省级统筹 保险基金 保险管理 县级统筹 统筹层次 《社会保险法》 基金结余 市级统筹 保险待遇 参保人
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省政府办公厅转发省人力资源社会保障厅省财政厅关于工伤保险市级统筹意见的通知
9
《江苏省人民政府公报》 2010年第22期15-17,共3页
苏政办发[2010]117号2010年9月22日各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅制订的《关于工伤保险市级统筹的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。
关键词 市级统筹 工伤保险 人力资源 统筹层次 统筹工作 保险经办机构 县级统筹 行业差别费率 基金管理
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机关事业单位养老保险工作存在的问题及对策 被引量:1
10
作者 耿义全 《山东人力资源和社会保障》 2001年第4期22-23,共2页
近年来,机关事业单位社会养老保险工作取得了显著成绩,但与十五大提出的建立统一的社会保障体系这个总要求,还有一定差距,存在着一些亟待解决的问题。(一)养老保险统筹层次低。目前,全国已有28个省区市的1700多个地市县开展了机关事业... 近年来,机关事业单位社会养老保险工作取得了显著成绩,但与十五大提出的建立统一的社会保障体系这个总要求,还有一定差距,存在着一些亟待解决的问题。(一)养老保险统筹层次低。目前,全国已有28个省区市的1700多个地市县开展了机关事业单位养老保险工作,绝大多数地市实行的是县级统筹。几年来的实践证明,由于统筹层次低,范围小,资金难以调剂,使养老金的支付发生困难。(二)缴费比例不统一。在各市实行的县级统筹中,单位缴纳比例为18%~23%,个人为2%~4%。缴费比例的不统一,造成管理制度不能统一,财政负担过重,工作量大,效率低。(三)收缴难度大,无法可依,客观上,近年来部分企业效益滑坡,下岗人员增多。 展开更多
关键词 机关事业单位养老保险 统筹层次 养老保险费 养老金 缴费比例 个人账户 社会养老 合同制工人 实践证明 县级统筹
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医疗保险——当前我国社会保险体系建设的重中之重 被引量:1
11
作者 蔡鑫 《中国市场》 北大核心 2006年第28期88-89,共2页
社会保障制度是人类社会发展、进步的结果,已经成为现代国家文明与进步的重要标准,是当今世界绝大多数国家都在实施的社会政策。它在经济发展和社会稳定方面发挥着稳定器和安全网的作用。社会保障是指国家运用法律、行政手段设立的,目... 社会保障制度是人类社会发展、进步的结果,已经成为现代国家文明与进步的重要标准,是当今世界绝大多数国家都在实施的社会政策。它在经济发展和社会稳定方面发挥着稳定器和安全网的作用。社会保障是指国家运用法律、行政手段设立的,目的在于保证社会成员基本生活需要的各种制度的总和。 展开更多
关键词 医疗保险 医疗费用保险 社会保险 社会保障制度 医疗保障制度 省级统筹 县级统筹 农村合作医疗
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报销比例岂能“不断”提高 被引量:1
12
作者 王利 《中国医疗保险》 2017年第6期23-24,共2页
有的地区提出要不断提高基本医疗保险的报销比例,以减轻参保人员的经济负担,甚至将报销比例达到90%以上作为医保制度建设的重大成就来看待。其实,作为社会保险,其报销比例是不能不断提高的,总要有一个限度。考察国外的做法,报销比例达到... 有的地区提出要不断提高基本医疗保险的报销比例,以减轻参保人员的经济负担,甚至将报销比例达到90%以上作为医保制度建设的重大成就来看待。其实,作为社会保险,其报销比例是不能不断提高的,总要有一个限度。考察国外的做法,报销比例达到70%-80%之间是较为适宜的。而且,在这个限度内,报销比例的提高也不应该是"不断"的,总得有一个相对的稳定期,然后再视情调整,逐步达到适宜的限度。 展开更多
关键词 报销比例 基本医疗保险 医保制度 参保人 社会医疗保险 稳定期 基本医疗需求 统筹基金 社保卡 县级统筹
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浙江省新农合统筹层次探讨 被引量:1
13
作者 李彦俊 夏磊 +1 位作者 张建霞 王超君 《现代商贸工业》 2012年第24期42-43,共2页
当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、抗风险能力差等公平性和安全性问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动... 当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、抗风险能力差等公平性和安全性问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。 展开更多
关键词 新农合制度 统筹层次 县级统筹
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提高统筹层次对生育保险支出的影响
14
作者 苏一华 吴学武 《中国社会保障》 2014年第7期84-85,共2页
广西壮族自治区生育保险制度是从1994年开始逐步建立起来的,从县级统筹起步,经过十几年的发展,至2010年实现市级统筹。在实施生育保险制度过程中,广西各地结合本统筹地区经济发展水平,不断完善生育保险政策,参保人员的待遇水平逐步提高... 广西壮族自治区生育保险制度是从1994年开始逐步建立起来的,从县级统筹起步,经过十几年的发展,至2010年实现市级统筹。在实施生育保险制度过程中,广西各地结合本统筹地区经济发展水平,不断完善生育保险政策,参保人员的待遇水平逐步提高。本文就广西生育保险政策对生育医疗和津贴支出的影响进行了分析。基本情况综述广西壮族自治区生育保险是从县级统筹起步的,目前基金收支平稳。2010年以前,广西生育保险实行县级统筹,生育保险待遇以生育医疗待遇为主,实行定额标准包干支付。 展开更多
关键词 生育保险制度 县级统筹 保险政策 生育保险待遇 市级统筹 统筹层次 基金收支 医疗待遇 参保人 生育保险基金
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走进全国统筹的台前幕后——解析“大管控”模式
15
作者 刘洪清 《中国社会保障》 2022年第4期16-21,共6页
2022年2月22日,人社部对外宣布,1月起企业职工基本养老保险启动全国统筹。艰难困苦,玉汝于成。从县级统筹到省级统筹,再到全国统筹,始于上世纪80年代的养老保险制度改革,这关键的几步跨越了30年之久。2022年,全国统筹的“元年”开启。... 2022年2月22日,人社部对外宣布,1月起企业职工基本养老保险启动全国统筹。艰难困苦,玉汝于成。从县级统筹到省级统筹,再到全国统筹,始于上世纪80年代的养老保险制度改革,这关键的几步跨越了30年之久。2022年,全国统筹的“元年”开启。全国统筹作为一项系统工程,如何推动制度、经办、信息、监管“四位一体”建设,推动养老保险高质量,可持续发展?本文将探寻解析先行启动的全国统筹“大管控”系统…… 展开更多
关键词 全国统筹 养老保险制度改革 省级统筹 四位一体 可持续发展 玉汝于成 县级统筹 艰难困苦
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一个重要的跨越——自治区养老保险省级统筹改革综述
16
作者 杨岸廷 《今日新疆》 2004年第6期25-26,共2页
基本养老保险省级统筹,是改革发展到一定阶段后的一种较高层次的管理模式,它可以在省(区)内合理调剂基金余缺,增强保障能力,分散基金风险,保证基金安全完整和按时足额发放。我区从1999年开始实行城镇职工基本养老保险省级统筹。五年来,... 基本养老保险省级统筹,是改革发展到一定阶段后的一种较高层次的管理模式,它可以在省(区)内合理调剂基金余缺,增强保障能力,分散基金风险,保证基金安全完整和按时足额发放。我区从1999年开始实行城镇职工基本养老保险省级统筹。五年来,在自治区党委、政府的正确领导和国家的大力支持下,通过各级劳动保障、财政和社会保险经办机构的共同努力,取得了巨大成功。被称之为自治区近几年来最为成功的改革事项之一。低层次统筹是"瓶颈"1999年以前,我区职工基本养老保险实行的是地或县级统筹。由于统筹层次低,基金无法在地区间调剂。 展开更多
关键词 省级统筹 养老保险 统筹层次 保险经办机构 基金安全 县级统筹 面征 基金风险 基金征缴 提前退休
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辽宁省人民政府办公厅关于做好困难企业退休人员参加基本医疗保险工作的通知
17
《辽宁省人民政府公报》 2008年第1期12-13,25,共3页
辽政办发[2007]80号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:近年来,全省困难企业退休人员医疗保障工作取得较大进展,但目前部分国有企业退休人员和大部分集体困难企业退休人员仍未纳入城镇职工基本医疗保险。为切实解决困难企业退休人... 辽政办发[2007]80号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:近年来,全省困难企业退休人员医疗保障工作取得较大进展,但目前部分国有企业退休人员和大部分集体困难企业退休人员仍未纳入城镇职工基本医疗保险。为切实解决困难企业退休人员参加基本医疗保险问题,完善城镇职工基本医疗保障体系,经省政府同意,现就做好全省困难企业退休人员参加基本医疗保险工作有关问题通知如下: 展开更多
关键词 退休人员 基本医疗保险 医疗保障体系 基金结余 县级统筹 统筹基金 缴费比例 市级统筹 个人账户
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论待业保险社会统筹的几个问题
18
作者 李光武 《湖南社会科学》 1992年第6期65-67,共3页
自1986年国务院发布改革劳动制度的四个暂行规定、建立职工待业保险制度以来,各地实行了县级统筹职工待业保险的办法(即以县、市为单位筹集、管理和使用待业保险基金)这一模式,在几年来的实践中暴露出许多弊端,既不适应深化劳动制度改革... 自1986年国务院发布改革劳动制度的四个暂行规定、建立职工待业保险制度以来,各地实行了县级统筹职工待业保险的办法(即以县、市为单位筹集、管理和使用待业保险基金)这一模式,在几年来的实践中暴露出许多弊端,既不适应深化劳动制度改革,逐步实现劳动力管理社会化的要求;又不利于待业保险制度的发展和完善。我们认为,改革现行区域待业保险模式,是当前深化待业保险制度改革的一项紧迫任务,本文就此作些初浅的探讨。一。 展开更多
关键词 社会统筹 保险制度改革 保险基金 社会化程度 省级统筹 县级统筹 暂行规定 保险机构 国务院 保险事业
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不等、不靠,努力推进县域教育均衡发展——凤翔县创建教育强县的调查报告
19
作者 刘荃信 何兆华 贺燕丽 《陕西教育(教学)》 2007年第12期4-6,共3页
在全面贯彻实施中央与地方"分项目,按比例分担"的农村义务教育经费投入保障新机制的同时,凤翔县不忘县级政府对教育的统筹职能,不等、不靠、不要,而是充分发挥县级统筹功能,努力加大对教育的投入力度,动员社会各方力量关心支... 在全面贯彻实施中央与地方"分项目,按比例分担"的农村义务教育经费投入保障新机制的同时,凤翔县不忘县级政府对教育的统筹职能,不等、不靠、不要,而是充分发挥县级统筹功能,努力加大对教育的投入力度,动员社会各方力量关心支持教育,积极整合县域内的教育资源,大力推进县域教育均衡发展,取得显著成效。 展开更多
关键词 教育均衡发展 凤翔县 农村义务教育 县域经济 宝鸡市 职教中心 农科教 教育工作 教师进修学校 县级统筹
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贵州省册亨县创建“村民说事室”
20
作者 杨海波 《长安》 2023年第12期76-77,共2页
册亨县积极探索创建“村(居)民说事室”完善说事平台、说事内容、说事方式、说事制度,畅通群众诉求渠道、及时回应群众关切。建强说事阵地。制定在全县推行村(居)民说事制度推进基层治理创新的实施方案,设立县村(居)民说事指挥部,整合村... 册亨县积极探索创建“村(居)民说事室”完善说事平台、说事内容、说事方式、说事制度,畅通群众诉求渠道、及时回应群众关切。建强说事阵地。制定在全县推行村(居)民说事制度推进基层治理创新的实施方案,设立县村(居)民说事指挥部,整合村(居)活动室、文化室、大讲堂等场所建设村(居)民说事室,形成县级统筹、乡级督促、村级主抓、群众参与的说事平台。 展开更多
关键词 畅通群众诉求渠道 村(居) 册亨县 县级统筹 基层治理创新 实施方案 活动室 大讲堂
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