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控制权力:一个功利主义视角——县政“权力清单”辨析 被引量:46
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作者 周庆智 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 2014年第3期1-11,共11页
目前我国县级政府推行"权力清单"的目的是要控制和规范政府的行政权力,目标是适应市场经济发展和社会多样性变化而控制和约束权力的越界和不当行为,从而把政府与市场、政府与社会的关系确立在法治基础之上。"权力清单&qu... 目前我国县级政府推行"权力清单"的目的是要控制和规范政府的行政权力,目标是适应市场经济发展和社会多样性变化而控制和约束权力的越界和不当行为,从而把政府与市场、政府与社会的关系确立在法治基础之上。"权力清单"的规范涉及中央与地方分权、政府职能转变、治理法治化等问题。然而,控制和规范政府权力,不仅涉及权力的结构性问题,更涉及权力的本质规定问题。县政"权力清单"的出台是在不触动基本权力结构的前提下做出的,也就是说,"权力清单"只是政府功能性权力的范围和职责的调整。规范县政权力必须在基本政治框架内和权力结构上做出制度性的调整和结构性的调适,不然,"权力清单制度"的推展不可能达到控制和规范政府行政权力的目标,只能是政府"自己规范自己权力"的单方面举措而已。 展开更多
关键词 县政府 权力清单 控制权力 法治化与制度化
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对抽象行政行为的司法审查 被引量:16
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作者 甘文 《人民司法》 北大核心 2002年第4期52-53,共2页
关键词 抽象行政行为 具体行政行为 法院 合法性 吊销 县政府 司法审查 企业 商店 决定
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红河哈尼梯田:申遗中保护与发展的困惑 被引量:15
3
作者 史军超 《学术探索》 CSSCI 北大核心 2009年第3期19-23,共5页
在我省的红河哈尼族彝族自治州,分布着上百万亩气势磅礴、壮丽独特的梯田。这是哈尼人民充分利用特殊的自然地理条件,凭借聪明才智和创造精神开垦出来的生态农业奇观。哈尼梯田是活的文化景观,是人与自然和谐共存的典范,它不仅是哈尼族... 在我省的红河哈尼族彝族自治州,分布着上百万亩气势磅礴、壮丽独特的梯田。这是哈尼人民充分利用特殊的自然地理条件,凭借聪明才智和创造精神开垦出来的生态农业奇观。哈尼梯田是活的文化景观,是人与自然和谐共存的典范,它不仅是哈尼族珍贵的民族文化遗产,也是全人类共享的文化与景观遗产。为了让哈尼梯田文化走向世界,2001年1月,红河哈尼族彝族自治州成立了"申报世界遗产领导小组办公室",全力推进"申遗"工作。目前,哈尼梯田已经进入了中国政府公布的世界文化遗产预备名单。为了早日使哈尼梯田列入世界文化遗产名录,2009年3月,云南省社会科学界联合会邀请了中国社会科学院、中国科学院、云南省社科院、云南大学、云南农业大学等多家单位的专家赴元阳县红河哈尼梯田申遗核心区进行"红河哈尼梯田申遗多学科专家主题调研"活动,专家们从不同学科的角度对哈尼梯田的保护、利用与申遗工作进行研讨,提出了许多建设性的新思路和理论支持。为此,本刊特组织、编发这组笔谈,以期有更多的人关心红河哈尼梯田的保护、利用与申遗进程,并以此献给即将到来的我国第四个"文化遗产日"。 展开更多
关键词 保护与发展 哈尼梯田 红河州 世界遗产 县政府 专家组 项目 部门
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当前中国政治学研究的困境与新视野 被引量:9
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作者 贺东航 《探索》 北大核心 2004年第6期52-55,共4页
当前中国的政治学研究领域,从公开发表的学术成果看,呈两极分化的局面一方面是研究宏观的政策与制度;另一方面是研究非常低层次的单位,如农村等微观单位。然而,中国政治学研究在宏观、微观这两个领域都遭遇到了困境。有鉴于此,本文提出... 当前中国的政治学研究领域,从公开发表的学术成果看,呈两极分化的局面一方面是研究宏观的政策与制度;另一方面是研究非常低层次的单位,如农村等微观单位。然而,中国政治学研究在宏观、微观这两个领域都遭遇到了困境。有鉴于此,本文提出了以县级作为中观分析单位,并尝试以“地方国家”作为研究中国县级政治的概念、以县委、县政府、县人大作为中国县级政治研究的关键词,以区别于西方政治学语境下的概念。在分析角度上,本文认为可从政治系统和行为主体两方面来探讨县域政治的运作和本质特征。 展开更多
关键词 政治学 县级政治 “地方国家” 县委 县政府 县人大
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现代化的陷阱─—1900—1942年中国国家政权的扩张对华北乡村社会的影响 被引量:13
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作者 杜赞奇 王福明 《战略与管理》 CSSCI 1994年第4期38-51,共14页
现代化的陷阱─—1900—1942年中国国家政权的扩张对华北乡村社会的影响[美]杜赞奇在二十世纪前半期的乡村中国,有两个巨大的历史进程值得注意,它们使此一时期的中国有别于前一时代。第一,由于受西方入侵的影响,经济方面... 现代化的陷阱─—1900—1942年中国国家政权的扩张对华北乡村社会的影响[美]杜赞奇在二十世纪前半期的乡村中国,有两个巨大的历史进程值得注意,它们使此一时期的中国有别于前一时代。第一,由于受西方入侵的影响,经济方面发生了一系列的变化;第二,国家竭尽... 展开更多
关键词 国家政权 乡村社会 政权内卷化 包税人 摊款 二十世纪 “内卷化” 现代化 县政府 国民政府
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民国时期公墓制的创建与演变 被引量:12
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作者 谢世诚 伍野春 华国梁 《民国档案》 CSSCI 北大核心 1995年第2期119-125,共7页
(一)民国时期公墓制的产生中国历史上主要有五种殡葬形式:土葬(含先火葬后埋或先埋再火葬者)、火葬、水葬、天葬、悬葬。而最普遍的形式是土葬。土葬又有厚、薄之分。儒家主张厚葬,墨家提倡薄葬。由于儒家思想在中国传统社会中占统治地... (一)民国时期公墓制的产生中国历史上主要有五种殡葬形式:土葬(含先火葬后埋或先埋再火葬者)、火葬、水葬、天葬、悬葬。而最普遍的形式是土葬。土葬又有厚、薄之分。儒家主张厚葬,墨家提倡薄葬。由于儒家思想在中国传统社会中占统治地位,厚葬也成了社会主导倾向。同时,丧葬无不以葬主的政治、经济、社会地位而定,大致分为三等;皇帝、贵族、官僚等特权阶层之葬,皆是修建高碑巨垅,石象神道,占地广袤,皇帝的墓穴更是宽敞的地下大宫殿。如秦始皇的骊山陵,明太祖的明孝陵等,地主、士绅富商等富裕阶层之葬,也是不遗余力,他们尤重风水,每每不惜牺将肥腴之地作墓穴;广大贫民阶层为生活所迫,身后多为薄葬,一般都是任意开穴,薄棺浅埋,其中不泛埋于住宅之侧,河井之旁者。然而,土地面积毕竟是常数,土葬无论是厚葬还是薄葬,其结果都是造成了死人与活人争地的矛盾。本世纪初叶,一位美国社会学家针对这种状况发出警告说:“ 展开更多
关键词 民国时期 南京国民政府 公墓 墓制 蒋介石 内政部 火葬场 中国第二历史档案馆 县政府 四川省
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诺邓村:一个盐井村落的历史文化解读 被引量:10
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作者 林文勋 《盐业史研究》 2004年第4期36-41,共6页
2004年1月13~16日,应云龙县委、县政府的邀请,我们前往云龙县参加大理云龙文化旅游产业发展专家咨询会.根据会议安排,14日,我们实地考察了诺邓村.这是一个有着千年历史的盐业古村落,一天的考察参观虽然为时短暂,但却令我进一步认识到... 2004年1月13~16日,应云龙县委、县政府的邀请,我们前往云龙县参加大理云龙文化旅游产业发展专家咨询会.根据会议安排,14日,我们实地考察了诺邓村.这是一个有着千年历史的盐业古村落,一天的考察参观虽然为时短暂,但却令我进一步认识到了盐业经济文化的重要意义. 展开更多
关键词 化解 盐业经济 云龙县 旅游产业 县政府 发展 会议安排 诺邓村 历史文化 村落
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论WTO与我国地方政府管理体制改革——基于K县政府与经济开发区的关系分析 被引量:8
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作者 沈荣华 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第1期21-27,共7页
文章以苏南K县地方政府与经济开发区关系发展为分析问题的切入点 ,试图探索地方政府在与中央政府的权力博弈中的角色变化 ,研究地方政府在新一轮改革中的角色定位 ,以及面对WTO的游戏规则 ,重新思索我国地方政府管理体制改革的发展走向... 文章以苏南K县地方政府与经济开发区关系发展为分析问题的切入点 ,试图探索地方政府在与中央政府的权力博弈中的角色变化 ,研究地方政府在新一轮改革中的角色定位 ,以及面对WTO的游戏规则 ,重新思索我国地方政府管理体制改革的发展走向。文章着重指出 ,我国地方政府在改革开放中获得了前所未有的机遇 ,而面对WTO游戏规则 ,其所面临的将首先是挑战。 展开更多
关键词 地方政府管理 中国 首先 县政府 中央政府 改革开放 思索 发展走向 切入点
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县级市政府职能转变的若干问题研究 被引量:9
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作者 李平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第6期58-61,共4页
县级市政府职能的转变 ,是上层建筑适应经济基础和经济发展的重大问题。本文以粤东地区为重点研究对象 ,分析研究了有关县级市政府职能转变的四个问题 :( 1)县级市政府职能的特点及其与县政府职能的区别 ;( 2 )县级市政府职能转变与社... 县级市政府职能的转变 ,是上层建筑适应经济基础和经济发展的重大问题。本文以粤东地区为重点研究对象 ,分析研究了有关县级市政府职能转变的四个问题 :( 1)县级市政府职能的特点及其与县政府职能的区别 ;( 2 )县级市政府职能转变与社会主义市场经济的问题 ;( 3)县级市政府职能转变与机构改革的问题 ;( 4)县级市政府职能转变与职权关系的问题。 展开更多
关键词 政府 县级市 职能转变 职权 机构改革 县政府 若干问题 研究对象 分析研究 区别
全文增补中
里耶秦簡所見秦代縣官、曹組織的職能分野與行政互動--以計、課爲中心 被引量:11
10
作者 黎明釗 唐俊峰 《简帛》 CSSCI 2016年第2期131-158,共28页
绪言 秦代县政府内部的下属机关,大致可分为稗官、曹两大类。"官"为职能性机构诸如乡、仓、库、少内、司空等,以官啬夫为主官,其属下有佐、史。
关键词 里耶秦简 秦代 职能 县官 行政 分野 组织 县政府
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林改中县政府与下层群众的理性行为选择——以湖北省T县为例 被引量:4
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作者 贺东航 王红 《林业建设》 2008年第2期70-74,共5页
集体林权改革关系到国家、地方政府和林农三者利益,在林改中地方政府和林农从各自立场出发,进行了理性行为选择。
关键词 林改 林农 县政府
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论抗日根据地的精兵简政 被引量:5
12
作者 朱玉湘 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 1996年第3期1-7,共7页
论抗日根据地的精兵简政朱玉湘一、精兵简政政策的提出精兵简政政策,是中国共产党巩固和发展抗日根据地的十大政策之一,这项政策是在1941年抗日战争进入最困难时期提出的。在当时抗日根据地日益缩小的情况下,它不仅在团结解放区... 论抗日根据地的精兵简政朱玉湘一、精兵简政政策的提出精兵简政政策,是中国共产党巩固和发展抗日根据地的十大政策之一,这项政策是在1941年抗日战争进入最困难时期提出的。在当时抗日根据地日益缩小的情况下,它不仅在团结解放区军民渡过财政经济的严重困难和休养生... 展开更多
关键词 山东抗日根据地 陕甘宁边区 边区政府 晋察冀边区 军分区 晋察冀抗日根据地 合署办公 华北抗日根据地 县政府 区政权
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试论二十世纪三十年代河南保甲制度的建立 被引量:6
13
作者 朱德新 《史学月刊》 CSSCI 北大核心 1995年第1期70-74,共5页
试论二十世纪三十年代河南保甲制度的建立朱德新为了与共产党争夺农民,在农村建立稳固的统治秩序,借此扩大人、财、物的征集,扑灭共产主义的燎原烈火,最终巩固在全中国的统治地位,南京国民政府在30年代前期一改以往形式上群众参... 试论二十世纪三十年代河南保甲制度的建立朱德新为了与共产党争夺农民,在农村建立稳固的统治秩序,借此扩大人、财、物的征集,扑灭共产主义的燎原烈火,最终巩固在全中国的统治地位,南京国民政府在30年代前期一改以往形式上群众参与的"自治"为"官治"即政治强控,... 展开更多
关键词 保甲制度 三十年代 二十世纪 河南省 保甲长 南京国民政府 自治条例 县政府 查户口 户口调查
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义务教育财政投入的不同建议比较 被引量:3
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作者 吕旺实 贾康 石英华 《经济研究参考》 2006年第4期2-26,共25页
关键词 教育财政投入 义务 中央政府 基本建设 县政府 负责 政府 支出 工资
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建明食品公司诉泗洪县政府检疫行政命令纠纷案 被引量:7
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《中华人民共和国最高人民法院公报》 2006年第1期44-48,共5页
审查行政机关内部上级对下级作出的指示是否属于人民法院行政诉讼受案范围内的可诉行政行为,应当从指示内容是否对公民、法人或者其他组织权利义务产生了实际影响着手。在行政管理过程中。上级以行政命令形式对下级作出的指示,如果产... 审查行政机关内部上级对下级作出的指示是否属于人民法院行政诉讼受案范围内的可诉行政行为,应当从指示内容是否对公民、法人或者其他组织权利义务产生了实际影响着手。在行政管理过程中。上级以行政命令形式对下级作出的指示,如果产生了直接的、外部的法律效果,当事人不服提起行政诉讼的,人民法院应当受理。 展开更多
关键词 行政命令 食品公司 纠纷案 县政府 检疫 泗洪 可诉行政行为 行政诉讼 人民法院 受案范围
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强镇扩权“浙江新命题” 被引量:6
16
作者 夏燕 《观察与思考》 2007年第12期16-23,共8页
由浙江省一些县政府将部分经济管理权力直接下放给141个中心镇,并进行探索中心镇行政执法监管改革的尝试。这一轮“强镇扩权”悄行一月秘而不宣,专家认为其隐隐指向行政体制改革纵深。
关键词 浙江省 行政体制改革 命题 经济管理权力 执法监管 中心镇 县政府
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农村耕地撂荒现象剖析及解决办法 被引量:7
17
作者 钟顺清 黄恩齐 +3 位作者 邹兴才 张洪 聂英 陈晓书 《四川农业科技》 2013年第9期56-58,共3页
为有效遏制农村耕地撂荒,尽快恢复撂荒地生产,确保2013年富顺县粮食总产量达50万吨目标的实现,县委县政府研究决定,由县纪委监察局、县农牧业局组成联合督查组,对全县各镇(乡)撂荒地恢复生产I青况进行了专项督查。根据汇总整理... 为有效遏制农村耕地撂荒,尽快恢复撂荒地生产,确保2013年富顺县粮食总产量达50万吨目标的实现,县委县政府研究决定,由县纪委监察局、县农牧业局组成联合督查组,对全县各镇(乡)撂荒地恢复生产I青况进行了专项督查。根据汇总整理所督查的情况看, 展开更多
关键词 撂荒地 耕地 农村 恢复生产 粮食总产量 富顺县 县政府 督查
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南京国民政府县政府裁局改科研究 被引量:4
18
作者 周联合 《晋阳学刊》 2004年第6期79-82,共4页
南京国民政府初期,县政府所设置的科、局两种机构的沿革、性质、法律地位和管理体制都不相同。蒋介石从“剿匪”省份推行至全国的县政府裁局改科,并未能达到精简机构、节约经费和提高行政效率的目标;它的实质在于强化对县政的控制,使县... 南京国民政府初期,县政府所设置的科、局两种机构的沿革、性质、法律地位和管理体制都不相同。蒋介石从“剿匪”省份推行至全国的县政府裁局改科,并未能达到精简机构、节约经费和提高行政效率的目标;它的实质在于强化对县政的控制,使县政府向着集权体制的传统官府模式回归,背离了孙中山的地方自治思想。 展开更多
关键词 国民政府 县政府 裁局改科
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一件往事
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作者 许玉铎 《中国老年》 2024年第4期48-49,共2页
1990年3月,县委县政府委派我到横峰县港边乡余塘村工作。余塘村十分偏远,人多田少,全村2000多人口,只有400多亩水田,其他都是山地,无法种水稻,严重缺粮。
关键词 横峰县 塘村 水田 县政府 水稻 山地
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从冲突到沉寂:1927~1937年间江苏省国民党党内宗派主义和地方名宿 被引量:4
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作者 盖斯白 徐有威 《史林》 CSSCI 1993年第2期84-92,共9页
本文的撰成曾得到哈佛大学费正清东亚研究中心和西北密苏里州立大学的襄助,作者在遍阅史籍的同时还去台湾采访有关健在的当事人的“口述”作为佐证。盖斯白在此文中用以小见大的个案研究法,描述了20年代末至30年代初江苏东海县海州的国... 本文的撰成曾得到哈佛大学费正清东亚研究中心和西北密苏里州立大学的襄助,作者在遍阅史籍的同时还去台湾采访有关健在的当事人的“口述”作为佐证。盖斯白在此文中用以小见大的个案研究法,描述了20年代末至30年代初江苏东海县海州的国民党左翼分子与当地“精英”(即名宿、土豪劣绅、旧权贵等的混合物)之间由磨擦直至冲突复趋沉寂的过程,兼及江苏省内国民党各级党部间派系的纷争,并以此割析了国民党治下的一只“麻雀”,进而管窥蠡测地展现了30年代国民党统治模式构造的特质。此种研究方法及视角对于深化民国史的研究不无启迪意义。因篇幅所限,对原文不得不有所删节;第一、二小标题亦为译者所拟;若干词语也有所变动,特此申明。本文的翻译刊行得到《中国季刊》杂志编辑部和盖斯白副教授的欣然首肯和热情帮助,在此一并致意。 展开更多
关键词 国民党 东海县 哈佛大学 政府 县政府 州立大学 领袖 江苏省 县长 台湾
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