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去科层化:互联网在中国政治传播中的功能再考察 被引量：69
1
作者 潘祥辉 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第1期36-43,156,共8页
由于传播内容和传播渠道受到政治组织控制,中国的政治传播基本上是一个封闭的系统。科层的层级与链条过长,也使信息传播中的失真较为严重。互联网的出现使政治传播呈现出扁平化和非线性的特点。从政治传播的角度看,互联网的最大功能在... 由于传播内容和传播渠道受到政治组织控制,中国的政治传播基本上是一个封闭的系统。科层的层级与链条过长,也使信息传播中的失真较为严重。互联网的出现使政治传播呈现出扁平化和非线性的特点。从政治传播的角度看,互联网的最大功能在于打破了政治传播的科层制,使得层级传播中的信息不对称现象得到一定程度的克服。"去科层化"的互联网重构了政治科层体系中的信息沟通,减少了传播的层级,提高了系统内的透明度,为政治决策提供了较为真实的信息环境。去科层化的互联网也重构了政治体系内的权力关系,使中央政府、地方政府与民意间的博弈格局发生一定变化。在中国的政治转型中,互联网对民主化的推动是通过"去科层化"的机制发生的。 展开更多
关键词 去科层化 互联网 政治传播 功能
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超越“科层制”:党建何以促进超大社区的有效治理——基于上海Z镇的案例研究 被引量：50
2
作者 黄六招 顾丽梅 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2019年第6期62-70,共9页
从上海Z镇基层党建运作的"全过程"治理来看,随着社会环境的快速变迁,当前国家与社会关系也面临着深刻转型,单靠传统行政资源无法有效解决日趋复杂化、碎片化的基层治理问题,于是执政党开始尝试"去科层化"的调适性... 从上海Z镇基层党建运作的"全过程"治理来看,随着社会环境的快速变迁,当前国家与社会关系也面临着深刻转型,单靠传统行政资源无法有效解决日趋复杂化、碎片化的基层治理问题,于是执政党开始尝试"去科层化"的调适性变革。文章指出,党作为一个行动主体,不再完全依托科层化结构而是以超越"科层化"运作机制实现党组织的"有效在场";党也作为"场结构",为基层社会中不同主体构建一个行动舞台,以"柔性化"方式重新吸纳新生社会空间的组织和个体进入基层治理场域,实现党在基层治理体系的"有效动员"与"有效服务",进而推动超大社区的"有效治理"。这表明,党的领导方式、党的建设方式在基层社会实现了科学化、在地化,逐渐走出了传统的机械"硬嵌"、机械"说教"模式,这是党组织与地方治理的科学结合,是国家治理现代化在基层社会的表现形式。 展开更多
关键词 基层党组织 超大社区 科层化 去科层化
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互联网背景下的国家治理转型:科层制治理的式微与重构 被引量：16
3
作者 叶林 侯雪莹 《新视野》 CSSCI 北大核心 2020年第2期74-80,共7页
目前中国社会已全面进入了互联网时代,互联网以其开放性、无边界性、传播快速性、去科层化等特点构成国家治理的新空间,成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要场域。但互联网的新兴特点与传统国家治理的科层制系统也存在不少矛盾... 目前中国社会已全面进入了互联网时代,互联网以其开放性、无边界性、传播快速性、去科层化等特点构成国家治理的新空间,成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要场域。但互联网的新兴特点与传统国家治理的科层制系统也存在不少矛盾,主要表现在科层制体系单一命令服从与互联网释放的多元社会参与的矛盾、科层制漫长等级链条导致的信息滞后失真与民众期待的政府快速真实回应的矛盾、科层制森严的等级隔离与互联网的开放性和无边界性的矛盾、地方政府履行治理之实的责任与互联网“去科层化”政治传播属性的矛盾。为了尽量减缓以致消解这些矛盾,政府应在互联网空间下采取相应的应对机制,包括转变政府治理理念、建立回应性政府和推动电子政务发展。 展开更多
关键词 国家治理 互联网 科层制 去科层化
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乡村振兴项目“去科层化”改革的实践逻辑与影响机制——以H省农业产业园项目为例 被引量：5
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作者 张兴 刘畅 傅萍婷 《中国行政管理》 北大核心 2023年第7期41-48,共8页
财政扶持乡村振兴体现政府主导乡村治理方略,项目制是乡村振兴的重要治理模式。本文以H省农业产业园项目为例,对乡村振兴项目“去科层化”改革的实践逻辑与影响机制进行研究发现,“去科层化”改革因管理方让权赋责、代理方相机行事导致... 财政扶持乡村振兴体现政府主导乡村治理方略,项目制是乡村振兴的重要治理模式。本文以H省农业产业园项目为例,对乡村振兴项目“去科层化”改革的实践逻辑与影响机制进行研究发现,“去科层化”改革因管理方让权赋责、代理方相机行事导致控制权结构失衡与功能变通,出现政绩型项目、保守型项目和标杆型项目。项目制“去科层化”改革需要同步完善科层制配套机制,即在科层体制内建立健全组织领导机制、激励机制和信息管理机制。本文尝试从权力类型、功能结构和影响机制三方面拓展控制权的理论要素,为研究乡村振兴项目“去科层化”等基层放权赋能改革提供新的理论视角。 展开更多
关键词 项目制 剩余控制权 财政资金直达 去科层化 乡村振兴
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反腐直通车:中纪委网站的“去科层化”政治传播功能 被引量：2
5
作者 潘祥辉 龚媛媛 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第3期148-155,共8页
十八大以来,中纪委一手抓反腐,一手抓宣传;一手抓线下,一手抓线上。中央纪委监察部官方网站已经成为一个反腐直通车,在政府高层和普通百姓之间搭起一座沟通桥梁。中纪委网站发挥着"去科层化"的政治传播功能:一方面,它为网民... 十八大以来,中纪委一手抓反腐,一手抓宣传;一手抓线下,一手抓线上。中央纪委监察部官方网站已经成为一个反腐直通车,在政府高层和普通百姓之间搭起一座沟通桥梁。中纪委网站发挥着"去科层化"的政治传播功能:一方面,它为网民参与反腐提供了便捷的举报通道,使普通民众的声音能够直通纪委高层;另一方面,中纪委的信息发布也可以直达民众,克服了上情下达与下情上达中的阻隔和传播失灵。在权威的政策解读、反腐倡廉宣传以及舆论场的博弈中,中纪委网站也发挥着独立信源的作用。事实上,中纪委网站已成为一个融社会监督与行政监督于一体的新媒体平台,在反腐斗争中发挥着不可替代的重要作用。 展开更多
关键词 去科层化 政治传播 反腐败 中纪委网站
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西方政府管理创新的主题及趋势 被引量：2
6
作者 王玉明 《岭南学刊》 2006年第4期25-29,共5页
20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的政府改革(政府管理创新)运动。这场政府改革的主题及趋势是:政府公共服务的市场化、社会化;政府组织结构的去科层化;政府管理方式的仿企业化。这场政府改革推动着传统的政府管理范... 20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的政府改革(政府管理创新)运动。这场政府改革的主题及趋势是:政府公共服务的市场化、社会化;政府组织结构的去科层化;政府管理方式的仿企业化。这场政府改革推动着传统的政府管理范式逐步向公共管理范式转型。 展开更多
关键词 西方政府管理 市场化 社会化 去科层化 仿企业化
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