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我国主体功能区划的科学基础 被引量：642
1
作者 樊杰 《地理学报》 EI CSCD 北大核心 2007年第4期339-350,共12页
主体功能区划是构筑我国有序区域发展格局的依据,对经济地理学理论和方法创新提出了紧迫的需求。在分析地域功能基本属性的基础上,首次提出了区域发展的空间均衡模型,认为标识任何区域综合发展状态的人均水平值趋于大体相等。基于该结论... 主体功能区划是构筑我国有序区域发展格局的依据,对经济地理学理论和方法创新提出了紧迫的需求。在分析地域功能基本属性的基础上,首次提出了区域发展的空间均衡模型,认为标识任何区域综合发展状态的人均水平值趋于大体相等。基于该结论,阐释了功能区形成应有利于实现空间均衡正向(差距缩小)演变过程,空间均衡的前提是资源要素在区域间的合理流动。探讨了地域功能演替对空间均衡过程的影响,提出了区划方案效益最大化是同区域如何划分和对地域功能随时间变化的正确把握程度相关的。进而分析了主体功能区划的“开发”与“保护”双重功能的复合、指标体系选择、时空属性相关问题的科学基础。探讨了通过立体流和立体空间均衡实现效率与公平并重目标的合理性。并从法律、规划和政策构成的空间管治制度安排层面,对主体功能区划的定位、实施和协调进行了讨论。 展开更多
关键词 地域功能 主体功能区划 区域发展 空间均衡 空间管治 空间规划 区域政策
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中国主体功能区划方案 被引量：405
2
作者 樊杰 《地理学报》 EI CSCD 北大核心 2015年第2期186-201,共16页
中国主体功能区划方案是刻画未来中国国土空间开发与保护格局的规划蓝图,主体功能区规划已上升为主体功能区战略和主体功能区制度。2004-2014年,笔者组织系列研究项目,配合国家编制主体功能区规划,研究地域功能基础理论和功能区划技术流... 中国主体功能区划方案是刻画未来中国国土空间开发与保护格局的规划蓝图,主体功能区规划已上升为主体功能区战略和主体功能区制度。2004-2014年,笔者组织系列研究项目,配合国家编制主体功能区规划,研究地域功能基础理论和功能区划技术流程,提出国家和省区尺度进行空间管制的地域功能区域类型为城市化区域、粮食安全区域、生态安全区域、文化和自然遗产区域等4类,在此基础上转化为以县级行政区划为单元的优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主体功能区。研制了由水资源、土地资源,生态重要性、生态脆弱性、环境容量、灾害危险性、经济发展水平、人口集聚度和交通优势度等9类可定量指标及战略选择为1项定性指标构成的地域功能识别指标体系,进行了单项指标评价,开发并运用地域功能适宜程度综合评价指数进行了综合评价,测算了各省区保护类区域下限、开发类区域上限以及开发强度等关键参数;研讨了以规划为应用指向的主体功能区划分方法,形成中国首部主体功能区划方案,按照全国主体功能区规划口径,2020年与2010年相比,全国国土空间开发强度从3.48%增加到3.91%;按照省区集成的主体功能区规划口径,优化、重点、限制开发区域的土地面积比重分别为1.48%、13.60%、84.92%,城市化、粮食安全、生态安全区域的土地面积比重分别为15.08%、26.11%、58.81%。结合区域发展水平、资源环境承载状态、民生质量等相关分析,给出了主体功能区的主要特征。通过区划方案校验,国家和省区分两级采用笔者主持制定的《主体功能区划技术规程》互动完成的全国主体功能区划方案,同预判的吻合程度多为80%以上。 展开更多
关键词 主体功能区 区划 区域 可持续发展 空间规划 区域战略 区域政策 中国
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中国区域创新能力的分布与成因 被引量：267
3
作者 柳卸林 胡志坚 《科学学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第5期550-556,共7页
本文分析了中国区域创新能力研究的意义和演化历程 ,建立了一套综合的创新能力指标体系 ,对中国的区域创新能力作了一个基本判断 ,并就区域创新能力的成因作了自己的分析。最后 ,文章探讨了中国区域创新能力所揭示的政策意义和启示。
关键词 中国 指标体系 成因 区域创新能力 区域经济发展 区域政策
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“十四五”时期中国区域发展战略与政策 被引量：175
4
作者 魏后凯 年猛 李玏 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2020年第5期5-22,共18页
“十三五”时期,在国家区域发展战略和政策的积极推动下,东部地区经济转型升级加快,中西部地区经济增长呈现良好势头,老少边穷地区经济获得较快增长,区域之间发展的协调性进一步增强。尽管中国区域协调发展成效显著,但也面临南北经济增... “十三五”时期,在国家区域发展战略和政策的积极推动下,东部地区经济转型升级加快,中西部地区经济增长呈现良好势头,老少边穷地区经济获得较快增长,区域之间发展的协调性进一步增强。尽管中国区域协调发展成效显著,但也面临南北经济增长不平衡、区域创新能力差距较大、基本公共服务均等化任重道远、蓝海经济发展缓慢等问题。统筹推进区域协调发展与区域高质量发展,构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的区域高质量协调发展新格局,是当前中国区域发展的核心任务。从寻求区域协调发展到追求区域高质量协调发展,不仅体现了区域发展理念的变革,也适应了当今中国区域发展转型的需要。为促进区域高质量协调发展,“十四五”期间,中国应继续以四大板块战略为基础,以重点带区战略为骨架,统筹各大板块和带区发展,深化完善“4+X”区域发展总体战略,推动形成点线面结合的国家区域发展战略体系;以构建横跨东中西、连接南北方的“三横三纵”国土空间开发主架构,建立以城市群和都市圈为主要载体的增长极网络,以及制定实施国土空间开发负面清单制度为重点,进一步完善国土空间治理体系;加快“C”形沿边开放经济带建设,进一步加大内陆开放力度,全力培育三大海洋经济区,推动形成陆海统筹以及沿海、沿边和内陆三线协调的全域开放格局。在此基础上,还应积极帮助东北地区实现脱困振兴,大力培育中西部地区先进制造业基地,制定实施相对贫困地区扶持政策,加快推进现代基础设施一体化。 展开更多
关键词 “十四五”规划 高质量发展 区域协调发展 区域政策
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论我国区域发展与区域政策的地学基础 被引量：137
5
作者 陆大道 刘卫东 《地理科学》 CSCD 北大核心 2000年第6期487-493,共7页
改革开放以来我国区域经济发展十分活跃 ,形成了地区差距不断扩大的局面。但这是众多因素共同作用的结果 ,并非是单纯的“政策说”可以完全解释的。其中 ,地学因素是基础性的影响因素。所谓地学因素指人地关系中的“地”要素以及人地相... 改革开放以来我国区域经济发展十分活跃 ,形成了地区差距不断扩大的局面。但这是众多因素共同作用的结果 ,并非是单纯的“政策说”可以完全解释的。其中 ,地学因素是基础性的影响因素。所谓地学因素指人地关系中的“地”要素以及人地相互作用所形成的空间结构基础 ;它对区域发展的影响是相对比较稳定和长久的。本文从强调地学因素在区域发展中的重要性和在国家制定区域政策中应起到的作用从这样一个角度出发 ,分析论述影响我国区域发展的地学因素 ,包括自然条件、区位因素、资源禀赋、生态环境和基础设施等。 展开更多
关键词 区域发展 区域政策 地学分析 中国 区域经济
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京津冀协同发展的机制创新与区域政策研究 被引量：117
6
作者 毛汉英 《地理科学进展》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期2-14,共13页
机制创新与区域政策是政府对区域发展的方向、目标、速度、格局和路径进行调控的政策手段。本文探讨了机制创新与区域政策在京津冀协同发展中的保障作用,强调京津冀协同发展必须正确处理好公平与效率的关系、人与自然的关系。根据京津... 机制创新与区域政策是政府对区域发展的方向、目标、速度、格局和路径进行调控的政策手段。本文探讨了机制创新与区域政策在京津冀协同发展中的保障作用,强调京津冀协同发展必须正确处理好公平与效率的关系、人与自然的关系。根据京津冀协同发展近中期的主要任务,提出了当前机制创新与区域政策应重点服务于:有序疏解北京非首都功能、优化产业结构与空间布局、构建一体化的现代交通网络、促进基本公共服务均等化、加强生态环境保护五大方面;并基于长远和全局视角,阐述了京津冀协同发展的机制创新与宏观区域政策,包括:区域产业协同发展机制与政策、区域要素市场一体化机制与政策、区域协同创新机制与政策、区域公共服务共建共享机制与政策和区域横向生态补偿机制与政策。这些政策旨在为推动京津冀协同发展提供决策参考依据。 展开更多
关键词 京津冀 协同发展 一体化 机制创新 区域政策
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都市圈建设:新时代区域协调发展的战略选择 被引量：84
7
作者 张学良 林永然 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第2期46-55,共10页
改革开放以来,随着区域发展战略的不断实施,我国区域政策的精准度不断提高,区域合作机制不断完善,区域协调发展取得了较大成绩。然而当前的区域协调发展仍然面临着行政壁垒束缚、协调机制不完善、规划尺度过大等现实挑战。小尺度、跨区... 改革开放以来,随着区域发展战略的不断实施,我国区域政策的精准度不断提高,区域合作机制不断完善,区域协调发展取得了较大成绩。然而当前的区域协调发展仍然面临着行政壁垒束缚、协调机制不完善、规划尺度过大等现实挑战。小尺度、跨区域、精准化的都市圈建设是区域协调发展中的重要一环。新时代为更好地促进区域协调发展战略的实施、提高区域政策的精准性,应当及时推进跨区域层面的都市圈建设。促进都市圈建设应当以促进要素流动、明确区域分工、加强城市治理和协调机制建设,形成都市圈"功能—产业—人口—空间—公共服务"相协调的发展格局。 展开更多
关键词 都市圈建设 区域协调发展 区域政策
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我国城市收缩测度与影响因素分析——基于人口与经济变化的视角 被引量：75
8
作者 林雄斌 杨家文 +1 位作者 张衔春 晁恒 《人文地理》 CSSCI 北大核心 2017年第1期82-89,共8页
当前,世界上一些城市的收缩现象逐渐得到关注,但是我国城市是否呈现收缩现象,以及城市收缩的空间特征和主导因素等仍缺乏系统的分析。基于此,基于地级市尺度的人口、劳动力、经济、空间扩张和财政状况等数据,建立综合评价体系测度城市... 当前,世界上一些城市的收缩现象逐渐得到关注,但是我国城市是否呈现收缩现象,以及城市收缩的空间特征和主导因素等仍缺乏系统的分析。基于此,基于地级市尺度的人口、劳动力、经济、空间扩张和财政状况等数据,建立综合评价体系测度城市收缩现象,并建立回归模型理解城市收缩的影响因素。研究发现,我国一些城市开始呈现收缩,而东北、中部等城市比较明显。在影响因素上,劳动力、经济增长和就业规模有助于促进城市增长,而空间扩张、失业和财政收支状况等会加剧城市收缩。应谨慎判别不同城市收缩的特征和影响因素,强化复兴导向的城市化策略。 展开更多
关键词 收缩城市 收缩度测度 区域政策 空间规划 城市复兴
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长江三角洲城市群空间结构演化的产业机理 被引量：33
9
作者 张祥建 唐炎华 徐晋 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2003年第10期65-69,共5页
从经济地理的角度看,长江三角洲是指上海市全部、江苏南部与中部地区和浙江东北部地区,该区域总面积为10万平方公里,约占全国的1%,人口7 534万人,约占全国的6%.
关键词 长江三角洲城市群 空间结构演化 产业机理 空间体系 产业关联效应 产业转移效应 产业聚集效应 区域政策 区域经济
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论我国的区域差异与区域政策 被引量：42
10
作者 周民良 《管理世界》 CSSCI 北大核心 1997年第1期174-184,共11页
论我国的区域差异与区域政策周民良进入９０年代以来，中国的区域经济差距问题引起越来越多的人们的关注。国家也明确了坚持区域经济协调发展，逐步缩小区域差距的方针。这表明，区域差距已成为中国经济进一步发展所必须面对的一个现实... 论我国的区域差异与区域政策周民良进入９０年代以来，中国的区域经济差距问题引起越来越多的人们的关注。国家也明确了坚持区域经济协调发展，逐步缩小区域差距的方针。这表明，区域差距已成为中国经济进一步发展所必须面对的一个现实问题。在这种状况下，研究中国区域差... 展开更多
关键词 中国 区域差异 区域政策 区域经济
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产业转移对区域自主创新能力的影响分析--来自中国的经验证据 被引量：60
11
作者 冯南平 杨善林 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2012年第8期70-74,共5页
本文通过对1998-2008年间中国31个省市的面板数据的计量检验分析了产业转移对区域创新能力的影响。研究发现,总体而言,产业转移不但未带来我国区域创新投入和创新产出的快速增长,反而阻碍了区域创新投入和创新产出的增加,但是具体到各... 本文通过对1998-2008年间中国31个省市的面板数据的计量检验分析了产业转移对区域创新能力的影响。研究发现,总体而言,产业转移不但未带来我国区域创新投入和创新产出的快速增长,反而阻碍了区域创新投入和创新产出的增加,但是具体到各个区域则差异较大。对东部地区而言,产业转移对创新投入的作用不明显,但却阻碍了创新产出的增长;对中部地区而言,产业转移能大大促进创新投入的增长,但对创新产出的作用不明显;对西部地区而言,产业转移对创新投入和创新产出的增长均有促进作用。 展开更多
关键词 产业转移 区域创新 区域政策
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国外有关主体功能区划分及其分类政策的研究与启示 被引量：40
12
作者 袁朱 《中国发展观察》 2007年第2期54-56,共3页
区域政策比较完善国家的经验显示，明确区域政策的作用对象是区域政策制度的前提条件，一般来讲区域政策主要针对问题等特定区域，而标准区域划分则为政策作用对象区域的识别和划分构建出基本框架。
关键词 政策比较 功能区划 分类 国外 区域政策 政策制度 政策作用 经验
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政府采购与企业创新:保护效应和溢出效应 被引量：56
13
作者 武威 刘玉廷 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期17-36,共20页
文章以2015?2017年全国企业获取政府采购订单情况和专利申请情况作为研究对象,对政府采购支持企业自主创新政策的实施效果及其作用机理进行了系统研究。实证结果表明,整体上政府采购体现出了支持企业自主创新的政策功能;考虑区域政策环... 文章以2015?2017年全国企业获取政府采购订单情况和专利申请情况作为研究对象,对政府采购支持企业自主创新政策的实施效果及其作用机理进行了系统研究。实证结果表明,整体上政府采购体现出了支持企业自主创新的政策功能;考虑区域政策环境因素的影响后,本地政府采购与企业创新呈显著负相关关系,表现出“保护效应”;而异地政府采购与企业创新则呈显著正相关关系,表现出“溢出效应”。区分专利类型后发现,政府采购支持企业自主创新存在“重应用、轻发明”的现象,企业创新质量有待提升。另外,除了直接提供创新资源支持外,政府采购支持企业自主创新还表现出信号传递的机制。进一步检验表明,政府采购在直接支持企业自主创新之政策功能发挥的过程中,具备规模性和专业性特征,对非上市、含外资、不含国有资本和中大型规模公司的实施偏好,同时具有明显的区域差异。因此,要想有效发挥政府采购支持企业自主创新的政策功能,就必须改变地方保护带来的创新激励扭曲现象,营造更为公平的政府采购市场竞争环境,激发企业创新的活力。 展开更多
关键词 政府采购 企业创新 区域政策
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中国产业园区现象的观察与思考 被引量：53
14
作者 王缉慈 《规划师》 北大核心 2011年第9期5-8,共4页
改革开放以来,产业园区在中国的经济和社会发展进程中起到了十分重要的作用,成为中国经济发展的重要空间形式。然而,由于政府过度依赖土地经营和优惠政策而对产业发展缺乏有效调控等方面的原因,产业园区的发展普遍存在土地开发效率低下... 改革开放以来,产业园区在中国的经济和社会发展进程中起到了十分重要的作用,成为中国经济发展的重要空间形式。然而,由于政府过度依赖土地经营和优惠政策而对产业发展缺乏有效调控等方面的原因,产业园区的发展普遍存在土地开发效率低下、专业化的服务型企业和机构不足等问题,一些地方还出现了盲目打造产业园区和产业集群的现象,对经济和文化的各个方面产生负面影响,甚至威胁到社会稳定。决策者应充分重视这一现象,通过产业园区的规划建设和政策管理等方式,控制产业园区过度发展的态势,最大限度降低产业园区的风险。 展开更多
关键词 产业园区 产业集群 区域政策
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基于国家“十一五”规划解析经济地理学科建设的社会需求与新命题 被引量：44
15
作者 樊杰 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2006年第4期545-550,共6页
国家国民经济和社会发展第十一个五年规划对地域开发功能和区域发展空间结构的重视达到了前所未有的高度,经济地理学迎来一个重要的发展机遇期。文章在归纳了国家“十一五”规划有关区域发展领域新指向的基础上,剖析了经济地理学发展现... 国家国民经济和社会发展第十一个五年规划对地域开发功能和区域发展空间结构的重视达到了前所未有的高度,经济地理学迎来一个重要的发展机遇期。文章在归纳了国家“十一五”规划有关区域发展领域新指向的基础上,剖析了经济地理学发展现状对社会需求的适应性,进而提出并论述了未来我国经济地理学研究的若干新命题。 展开更多
关键词 “十一五”规划 经济地理学 地域功能 空间结构 区划 区域规划 区域政策
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上海浦东信息产业集群的建设 被引量：39
16
作者 曾刚 文嫮 《地理学报》 EI CSCD 北大核心 2004年第z1期59-66,共8页
产业集群作为一种典型的经济活动空间组织现象,成为区域经济发展的成功模式。作者回顾了产业集群的基本内涵和类别,并从水平效应、垂直效应、内部制度环境、外部联系和平等与依赖的权利机构等5个方面从理论上系统地阐述了产业集群的内... 产业集群作为一种典型的经济活动空间组织现象,成为区域经济发展的成功模式。作者回顾了产业集群的基本内涵和类别,并从水平效应、垂直效应、内部制度环境、外部联系和平等与依赖的权利机构等5个方面从理论上系统地阐述了产业集群的内部机理。同时,结合实际调研资料,对上海浦东的信息产业集群建设问题进行了系统的分析和研究。作者认为,浦东信息产业集群具有规模扩张快、外部联系广泛,但内部水平垂直协作薄弱、内部制度环境建设滞后的特点。在此基础上,提出了加强本地网络联系、激发集体学习、注重外部联系、积极把握产业发展的主动权、构建适宜的区域制度环境等对策建议。 展开更多
关键词 信息产业 产业集群 浦东 产业升级 区域政策
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区域经济政策的博弈解析 被引量：31
17
作者 马丽 庞效民 《地理研究》 CSCD 北大核心 2001年第4期498-505,共8页
针对传统区域政策只基于目标区域利益考虑的缺陷 ,文章应用博弈分析的原理 ,分析区域分工的动力机制 ,以及区域政策对区域竞争和分工过程及结果的影响。主要结论是 :利益是驱动分工的根本动力 ,如果参与分工能给区域带来利益增收 ,区域... 针对传统区域政策只基于目标区域利益考虑的缺陷 ,文章应用博弈分析的原理 ,分析区域分工的动力机制 ,以及区域政策对区域竞争和分工过程及结果的影响。主要结论是 :利益是驱动分工的根本动力 ,如果参与分工能给区域带来利益增收 ,区域才会主动参与分工 ;分工产品的价格比是影响竞争和分工过程的主要因素 ,不合理的价格体系会影响或破坏合理的区域竞争和分工 ;单个区域所制定的政策最终将影响所有具有经济联系的相关区域。以中国“区域均衡增长”与“区域倾斜增长”两个主要区域政策的效果为例 ,进行了实证研究。 展开更多
关键词 区域政策 区域分工 博弈分析 区域经济 分工 竞争 动力机制
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京津冀都市圈合作思路与政府作用重点研究 被引量：42
18
作者 张可云 《地理与地理信息科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2004年第4期61-65,共5页
京津冀都市圈合作是中国统筹区域发展的战略问题之一。该文依据区域经济合作发展的一般规律与发达国家经验,从理论与全局的角度分析京津冀都市圈合作的必要性,并探讨政府促进京津冀都市圈合作的思路、规划与政策重点。笔者认为,完善京... 京津冀都市圈合作是中国统筹区域发展的战略问题之一。该文依据区域经济合作发展的一般规律与发达国家经验,从理论与全局的角度分析京津冀都市圈合作的必要性,并探讨政府促进京津冀都市圈合作的思路、规划与政策重点。笔者认为,完善京津冀都市圈合作机制,关键在于完善区域管理制度基础;京津冀都市圈企业主导型合作应该注意克服地方利益矛盾,并用合理的政策促进地区间企业合作。 展开更多
关键词 都市圈 区域经济合作 区域规划 区域政策 管理制度
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“东北振兴”以来东北地区区域政策评价研究 被引量：48
19
作者 金凤君 陈明星 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2010年第8期1259-1265,共7页
回顾了2003年东北振兴战略实施以来国家针对东北地区出台的主要区域政策。财税和金融支持是东北振兴的重要外力,产业发展和企业改革是东北振兴的主体和关键。时间上政策出台年际波动性较大,空间上以面向全区政策为主。区域政策在经济发... 回顾了2003年东北振兴战略实施以来国家针对东北地区出台的主要区域政策。财税和金融支持是东北振兴的重要外力,产业发展和企业改革是东北振兴的主体和关键。时间上政策出台年际波动性较大,空间上以面向全区政策为主。区域政策在经济发展、结构调整、社会效益和体制创新等方面取得明显成效。但也存在两类问题:政策执行过程中,政策力度不够、政策难以落实等;政策制定和执行后,包括政策的项目和国企指向等。未来东北地区区域政策的重点应强调四个方面内容:产业结构优化升级与国企改革,省际区增长极与产业空间布局,社会和谐发展与基础设施建设,改革开放与区域合作机制建设。 展开更多
关键词 区域政策 评价 区域发展 东北地区
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产业结构与新疆区域经济发展 被引量：41
20
作者 高志刚 《干旱区地理》 CSCD 北大核心 2004年第4期592-596,共5页
经济发展的本质特征之一是产业结构由简单到复杂,由低级到高级的不断演进。本文在对产业结构与经济发展关系进行总体分析的基础上,通过新疆各层面区域产业结构变化对区域经济增长作用的计量分析,得出一些重要结论在区域经济增长中,结构... 经济发展的本质特征之一是产业结构由简单到复杂,由低级到高级的不断演进。本文在对产业结构与经济发展关系进行总体分析的基础上,通过新疆各层面区域产业结构变化对区域经济增长作用的计量分析,得出一些重要结论在区域经济增长中,结构因素是重要的增长源泉,区域产业结构差异会直接导致区域经济增长速度和质量的差异;一个区域的产业结构的合理化程度与高级化程度对区域经济发展有很大影响;自治区政府应运用产业政策和区域政策,加强对区域产业分工和产业协调发展的宏观指导,最大限度地发掘和调动各区域的潜力,推动不同区域形成各具特色的优势产业、产业结构和区域特色经济。 展开更多
关键词 区域经济增长 区域经济发展 区域产业结构 产业协调发展 区域特色经济 区域政策 新疆 结论 最大 计量分析
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