中国行政执法困境的个案解读 被引量：103

1

作者 王锡锌 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第3期37-49,共13页

在中国行政执法过程中,政府面临着普遍的“两难困境”,在立法过程中政府立场与民间态度缺乏有诚意的、有效的和充分的沟通,导致政府立场与民间态度的紧张;在执法过程中政府奉行一种“问题化策略”和“运动式执法”,过分迷信强制和制裁... 在中国行政执法过程中,政府面临着普遍的“两难困境”,在立法过程中政府立场与民间态度缺乏有诚意的、有效的和充分的沟通,导致政府立场与民间态度的紧张;在执法过程中政府奉行一种“问题化策略”和“运动式执法”,过分迷信强制和制裁的力量而忽视了执法过程中所有参与者制度性的相互学习,故加剧了规则表达和规则实践之间的背反。走出执法困境要求在规则制定过程中,政府立场与民间态度通过制度化机制进行有效的、富有意义的交涉,在执法过程中应采取务实的态度,注重博弈过程中的学习、反思和策略调整。 展开更多

关键词 行政执法 中国 执法过程 解读 个案 政府立场 制度化机制 两难困境 立法过程 制定过程 博弈过程 策略调整 态度 民间 问题化 制度性 参与者 规则 学习 制裁 务实

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资源重新积聚——90年代中国社会分层基本背景 被引量：9

2

作者 孙立平 《科学决策》 2002年第3期57-61,共5页

在十几年的时间里贫富差距迅速拉大,是一个很不寻常的过程,是转型社会中一系列独特条件的产物。因此,建立遏制贫富差距扩大的制度化机制,也就必须围绕这些独特的条件来进行。

关键词 20世纪90年代 中国 社会分层 贫富差距 社会结构 资源面积聚 制度化机制

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基层政府非正式治理技术的类型学分析 被引量：10

3

作者 王敬尧 郑鹏 《南京大学学报（哲学．人文科学．社会科学）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期89-101,161,共14页

基层政府处于自上而下的行政压力和由下而上的社会需求所建构的网络"接点"。从纵向角度观察,随着压力结构和社会结构的变化,基层治理形成了"非正式权力的正式运作""正式权力的非正式运作"以及"正式... 基层政府处于自上而下的行政压力和由下而上的社会需求所建构的网络"接点"。从纵向角度观察,随着压力结构和社会结构的变化,基层治理形成了"非正式权力的正式运作""正式权力的非正式运作"以及"正式运作与非正式运作并行"的样态特征,基层政府的非正式治理成为客观存在,其技术也不断向多样化和隐蔽化转变。在基层政府不断调适非正式治理与正式治理间关系的过程中,从行动指向和行动策略维度呈现出变通式治理、选择式治理、统合式治理和说服式治理等不同类型。基层政府越来越具有非零和博弈的应对主动性,惟其如此,看待非正式治理应跳出"病理学"思维,认可非正式治理在基层治理中存在的合理性。既要不断充实正式规则和程序,顺应基层治理"制度化"的改革趋势,也要从制度根源消解各类权宜的和随意的权力技术。 展开更多

关键词 基层治理 非正式治理 制度调适 制度化机制 治理术

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完善利益表达机制 促进和谐社会构建 被引量：6

4

作者 郑楚光 周佳念 杨志罡 《民主与科学》 2007年第2期10-11,共2页

经过20多年的改革发展，我国社会已经呈现出利益主体多元化的基本格局。多种利益主体逐步孕育、发展、壮大，是社会进步的表现。但是由于不同利益主体发育的程度不同，他们争取和表达自己利益的能力存在着显著的差别。这种差异主要表现... 经过20多年的改革发展，我国社会已经呈现出利益主体多元化的基本格局。多种利益主体逐步孕育、发展、壮大，是社会进步的表现。但是由于不同利益主体发育的程度不同，他们争取和表达自己利益的能力存在着显著的差别。这种差异主要表现在强势群体和弱势群体之间。强势群体不仅已经形成了一种比较稳定的利益集团关系，而且具有了相当大的利益表达能量，对公共政策的制定和执行产生重要影响。而弱势群体在表达自己利益方面则处于依附状态。他们在国家政治构架中常常缺少利益代表和国际上通行的弱势群体表达利益的制度化方式。在弱势群体利益表达机制尚不健全的情况下，他们越来越多地诉诸过激的方式来反映他们的利益诉求。非法的、过激的诉求行为方式有明显增多的势头，在信访渠道上的反映就是信“上”不信“下”、信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的上访行为。同时，群体性事件大幅攀升，群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题，并具有五大特点需要引起关注：一是数量明显增多；二是涉及面广，群体性事件几乎不同程度地涉及城市、农村、企业、机关、，学校各个领域和行业，涉及各省市自治区；三是群体性事件的主体成分多元化，有下岗职工、农民、城镇居民、个体业主、教师等各阶层人员；四是行为方式有的趋向激烈；五是呈现组织化倾向，有的甚至自发形成一些组织，出现了一些挑头人物。这种状况表明，我们社会生活中不同群体的利益表达问题已经成为一个十分突出的社会问题。可以说，在今天，如何正确处理人民群众的利益表达，形成群众利益的制度化表达渠道，形成解决利益冲突的制度化机制，已经成为对我们构建和谐社会的一个挑战。 展开更多

关键词 利益表达机制 和谐社会构建 群体性事件 制度化机制 弱势群体 主体多元化 构建和谐社会 利益主体

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两岸关系和平发展制度化的路径选择 被引量：4

5

作者 严安林 《台湾研究》 2012年第6期9-14,共6页

推动两岸关系和平发展制度化，既需要构建与充实科学与合理的框架内涵，也需要选择合理与可行的推进路径，这不仅关系到两岸关系和平发展的前景，而且关系到两岸关系制度化建设的成效与成败。增进两岸政治互信、建立两岸和平制度化机制... 推动两岸关系和平发展制度化，既需要构建与充实科学与合理的框架内涵，也需要选择合理与可行的推进路径，这不仅关系到两岸关系和平发展的前景，而且关系到两岸关系制度化建设的成效与成败。增进两岸政治互信、建立两岸和平制度化机制与推进两岸社会一体化工程三方面，是两岸关系和平发展制度化建设的可行路径选择，至为重要。 展开更多

关键词 制度化建设 两岸关系 和平发展 路径 一体化工程 制度化机制

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论构建保持党的先进性的制度化机制 被引量：4

6

作者 袁忠信 《学习论坛》 2006年第5期22-25,共4页

机制是制度化的规范体系。制度作为组织活动秩序和个人行为规范的准则,是保持党的先进性最本质、最稳定、最恒久的力量。党的先进性体现在自身的本质属性和发挥功能作用推动社会发展进步两个方面,因此,构建保持党的先进性长效机制,应以... 机制是制度化的规范体系。制度作为组织活动秩序和个人行为规范的准则,是保持党的先进性最本质、最稳定、最恒久的力量。党的先进性体现在自身的本质属性和发挥功能作用推动社会发展进步两个方面,因此,构建保持党的先进性长效机制,应以制度设计和维护制度权威为先决条件,以规范协调党员与党员、党员与组织、组织与组织之间关系为主体内容,建立有序、稳定、恒久、惯性地沿着党的先进性轨道和目标行进的制度化机制;建立以实现上层建筑、经济基础(生产关系)和生产力相适应为价值取向,以理顺党政关系为核心内容,以改进党的领导方式和执政方式为突破口的制度化机制,并实现两者的有机衔接和统一。 展开更多

关键词 构建 党的先进性 制度化机制 领导方式 执政方式

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新闻线人职业化及制度化建构初探 被引量：2

7

作者 靖鸣 袁志红 《新闻传播》 2005年第5期4-6,9,共4页

新闻线人的出现具有现实必然性,其职业化有利于新闻事业的发展,所以有必要对其职业行为进行规范,加强管理和引导。新闻线人作为普通的受众参与大众传播的信息制作过程,是公民信息自由权的使用。媒体刊播悬赏合同,新闻线人只要完成合同... 新闻线人的出现具有现实必然性,其职业化有利于新闻事业的发展,所以有必要对其职业行为进行规范,加强管理和引导。新闻线人作为普通的受众参与大众传播的信息制作过程,是公民信息自由权的使用。媒体刊播悬赏合同,新闻线人只要完成合同所附条件就可以获取报酬。媒体与新闻线人是平等、自愿的民事法律关系,应按诚实信用、公平合理的原则处事。针对新闻线人行为失范和管理缺位,媒体要加强对新闻线人的科学管理,形成制度化机制。 展开更多

关键词 新闻线人 职业化 建构 民事法律关系 现实必然性 信息自由权 制度化机制 新闻事业 职业行为 加强管理 制作过程 大众传播 受众参与 诚实信用 公平合理 科学管理 行为失范 媒体 附条件 合同

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管理实践制度化机制:肤浅的采用还是深层次确立 被引量：2

8

作者 张泳 田志龙 《外国经济与管理》 CSSCI 北大核心 2002年第10期18-23,共6页

管理实践在被采用之后并不意味着能在组织内部确立。本文介绍了导致管理实践采用和确立的支柱 ,即模仿、文化、教育和法律法规等支柱。在此基础上提出了评估管理实践确立的框架 ,认为管理实践的采用和确立的区别 ,主要体现在五个方面 ,... 管理实践在被采用之后并不意味着能在组织内部确立。本文介绍了导致管理实践采用和确立的支柱 ,即模仿、文化、教育和法律法规等支柱。在此基础上提出了评估管理实践确立的框架 ,认为管理实践的采用和确立的区别 ,主要体现在五个方面 ,即支持特定管理实践支柱的数量、正式化程度、与其它管理实践的兼容性、融入认知和价值体系的程度、相互依赖性。在企业采用新的管理实践时 ,这一评估框架可以指导企业进行评估和决策。 展开更多

关键词 制度化机制 管理理论 企业 内部机制 外部机制

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国家治理：中国能从新加坡学习什么？ 被引量：2

9

作者 周少来 《青海社会科学》 CSSCI 2014年第6期15-18,2,共4页

新加坡除了巨大的经济发展成就之外,也是全球公认的法治严明、社会和谐、文明优雅的治理典范之现代城邦。新加坡的国家治理的秘诀,从制度性因素来说,简要归纳为:强而有力的执政党、小而廉洁的政府、制度化的政府与民众沟通机制、对法治... 新加坡除了巨大的经济发展成就之外,也是全球公认的法治严明、社会和谐、文明优雅的治理典范之现代城邦。新加坡的国家治理的秘诀,从制度性因素来说,简要归纳为:强而有力的执政党、小而廉洁的政府、制度化的政府与民众沟通机制、对法治规则的高度认同。新加坡成功有效的国家治理经验,值得现代化转型之中的中国政府加以借鉴。 展开更多

关键词 新加坡 国家治理 组织体系 制度化机制

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建立标准化工作制度化机制 被引量：1

10

作者 杜长顺 《起重机》 2003年第3期7-9,共3页

关键词 标准化工作 制度化机制 企业管理 市场经济

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领导干部法治思维培育的难点与对策 被引量：1

11

作者 张阔海 程荣刚 《领导科学》 北大核心 2016年第12期43-44,共2页

领导干部是法治国家建设的重要依靠力量,推进全面依法治国需要抓好这个＂关键少数＂。抓领导干部的关键在于培育领导干部的法治思维。当前领导干部法治思维培育受制于传统的＂官本位＂思想、政法思维和领导干部自身素质等因素,因此,建... 领导干部是法治国家建设的重要依靠力量,推进全面依法治国需要抓好这个＂关键少数＂。抓领导干部的关键在于培育领导干部的法治思维。当前领导干部法治思维培育受制于传统的＂官本位＂思想、政法思维和领导干部自身素质等因素,因此,建构领导干部法治教育的常态化和制度化机制、激发领导干部培育法治思维的内在动力和强化公民权利意识、倒逼领导干部法治思维的形成等培育领导干部法治思维的必然选择。一、 展开更多

关键词 领导干部 思维培育 依法治国 法治思维 公民权利意识 制度化机制 国家建设 自身素质

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新加坡的民众参与意识

12

作者 陈杰 《东南亚研究》 1989年第3期14-19,共6页

亚洲新兴工业国(地区)最高政治领导权的正统性与其说来自体现于宪法和权力定期交接的制度化机制,不如说主要靠社会经济繁荣以及一定的外交成就和政治上时而采取的高压手段来维持。这些地方似乎一直都较稳定。但80年代以来政治上却出现... 亚洲新兴工业国(地区)最高政治领导权的正统性与其说来自体现于宪法和权力定期交接的制度化机制,不如说主要靠社会经济繁荣以及一定的外交成就和政治上时而采取的高压手段来维持。这些地方似乎一直都较稳定。但80年代以来政治上却出现不安定因素。 展开更多

关键词 民众参与 新加坡 制度化机制 政治领导权 新兴工业国 不安定因素 高压手段 经济繁荣 正统性 80年代以来

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完善利益表达机制 促进和谐社会构建

13

作者 郑楚光 周佳念 梅志罡 《世纪行》 2007年第3期8-9,共2页

经过20多年的改革发展，我国社会已经呈现出利益主体多元化的基本格局。多种利益主体逐步孕育、发展、壮大，是社会进步的表现。但是由于不同利益主体发育的程度不同，他们争取和表达自己利益的能力存在显著的差别。这种差异主要表现在... 经过20多年的改革发展，我国社会已经呈现出利益主体多元化的基本格局。多种利益主体逐步孕育、发展、壮大，是社会进步的表现。但是由于不同利益主体发育的程度不同，他们争取和表达自己利益的能力存在显著的差别。这种差异主要表现在强势群体和弱势群体之间。强势群体不仅已经形成了一种比较稳定的利益集团关系，而且具有了相当大的利益表达能量，对公共政策的制定和执行产生重要影响。而弱势群体在表达自己利益方面则处于依附状态。他们在国家政治构架中常常缺少利益代表和国际上通行的弱势群体表达利益的制度化方式。在弱势群体利益表达机制尚不健全的情况下，他们越来越多地诉诸过激的方式来反映他们的利益诉求。非法的、过激的诉求行为方式有明显增多的势头。在信访渠道上的反映就是，信“上”不信“下”、信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的上访行为。同时，群体性事件大幅攀升，群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题，并具有五大特点需要引起关注：一是数量明显增多，规模不断扩大。群体性事件数量从1994年的1万多起上升到2004年的7万4千多起，增加了6倍多，参与人数从1994年的73人次上升到2．004年的376万人次，增加了4倍多；二是涉及面广。群体性事件几乎涉及城市、农村、企业、机关、学校各个领域和行业，涉及各省市自治区和直辖市；三是群体性事件的主体成分多元化，有下岗职工、农民、城镇居民、个体业主、教师等各阶层人员；四是行为方式激烈，有的动辄围堵冲击党政机关，堵塞公路、拦截列车的情况时有发生；五是组织化倾向明显，有的甚至自发形成一些组织，出现了一些挑头人物。这种状况表明，我们社会生活中不同群体的利益表达问题已经成为一个十分突� 展开更多

关键词 利益表达机制 和谐社会构建 群体性事件 制度化机制 弱势群体 主体多元化 构建和谐社会 利益主体

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担当六方会谈的主导者

14

作者 张智新 《国际展望》 北大核心 2007年第7期8-9,共2页

作为一个应对核危机的多边会谈机制，六方会谈是中国秉持和平解决地区争端的一贯理念而通过不懈努力达成的，也是在没有更好选择的情势下的次优选择。但是，这一多边会谈机制具有太多不确定性：其一，它是临时性机制而非稳定的制度化机... 作为一个应对核危机的多边会谈机制，六方会谈是中国秉持和平解决地区争端的一贯理念而通过不懈努力达成的，也是在没有更好选择的情势下的次优选择。但是，这一多边会谈机制具有太多不确定性：其一，它是临时性机制而非稳定的制度化机制；其二，决定其成效的核心利益方是朝美，朝美对谈的潜在可能性是这一机制可替代或者虚化的关键因素；其三，会谈各方角色定位和目标定位的巨大落差更导致其不确定性。在此背景下，中国作为六方会谈的发起方、承办方和一贯的坚持者，更面，临着会谈角色定位的艰难选择。首先，作为核威胁表面上的间接承受国和实际上的直接承受国之一，中国当然是朝核危机的核心利益方。其次，同朝美的外交关系现状决定了中国的斡旋者身份。而从理论上看，无论从作为会谈的发起方来说，还是从现实地缘安全利益角度考虑，中国都应该是六方会谈的主导者。 展开更多

关键词 六方会谈 主导者 多边会谈 核心利益 角色定位 朝核危机 制度化机制 和平解决

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考察四个意识 把好中层干部的入口关

15

作者 郑玲 《玉溪师范学院学报》 1998年第5期117-118,共2页

中层干部是我校教育教学工作的中坚力量,是校级领导和广大教职工联系的纽带,是学校上情下达的桥梁,是学校政令畅通的组织保证.他们的工作质量和言行举止直接影响到学校的教育教学质量和精神风貌.江泽民同志指出:“党领导的事业要取得胜... 中层干部是我校教育教学工作的中坚力量,是校级领导和广大教职工联系的纽带,是学校上情下达的桥梁,是学校政令畅通的组织保证.他们的工作质量和言行举止直接影响到学校的教育教学质量和精神风貌.江泽民同志指出:“党领导的事业要取得胜利,不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍”.我校的中心工作是为地区培养合格的中学教师和经济建设人才,促进社会经济文化事业的发展.党的十五大对我国跨世纪的发展战略做了布署,随着改革开放的深化,社会对人才素质的要求日益提高.在新世纪到来之际开创性的完成我校的教育教学任务,建立面向二十一世纪的教育体系,进一步提高教育教学质量,为地区培养更多更好的优秀人才,实现这一目标关键在干部.建立一个选拔、管理、淘汰中层于部的科学化、制度化机制,造就一支高素质的中层干部队伍,则是学校干部队伍建设的首要任务,同时也是学校组织工作的一项长期的基础性工程. 展开更多

关键词 中层干部队伍 四个意识 干部队伍建设 教职工 学校 教育体系 教育教学质量 高素质 制度化机制 建设有中国特色社会主义理论

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再看从“调研开局”到“调研开路”

16

《瞭望》 北大核心 2016年第19期6-16,共11页

从“开局”到“开路”只有一字之差，可含义很深，其中最根本的一点，就是要让深入实际、调查研究、求真务实从领导的个人行为变成领导集体的群体行为，由“临时性工作”变成制度化机制，

关键词 调研 领导集体 制度化机制 群体行为 个人行为 求真务实 临时性

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新型城镇化进程中优化公共决策的协商民主路径探究——基于公共权力视角的分析

17

作者 钱再见 钟金意 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2016年第2期24-29,2,共6页

协商民主既是一种有效的公共决策机制,也是一种新型的生活方式。需要将协商民主生活方式的理念贯穿于公共决策过程之中,探索协商民主对于公共决策的重要意义。协商民主通过发挥听取民意的作用,有利于决策过程中信息的收集;通过发挥监督... 协商民主既是一种有效的公共决策机制,也是一种新型的生活方式。需要将协商民主生活方式的理念贯穿于公共决策过程之中,探索协商民主对于公共决策的重要意义。协商民主通过发挥听取民意的作用,有利于决策过程中信息的收集;通过发挥监督参与的作用,有利于决策过程中方案的拟定;通过发挥密切联系的作用,有利于决策过程中结果的反馈。要达到协商民主优化公共决策的目的,实现城市建设的可持续性,就需要探索多元化的路径。要保障协商民主的过程公平与条件均衡,统筹城市建设在公共决策中的多重效益取向;要建构协商民主的制度化机制,增强政府在公共决策中的回应性和互动性;要倡导和培养协商民主的生活方式,尊重公众在公共决策中的情感表达。 展开更多

关键词 公共决策 协商民主 新型城镇化 生活方式 制度化机制

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企业文化的实施研究 被引量：8

18

作者 黄蓬勃 辛群燕 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2005年第4期28-30,共3页

如何在企业内部有效实施企业文化是许多管理者关注的问题。本文认为企业文化的有效实施,需要经历文化设计、评估企业旧有文化排斥力度、学习领会文化内涵并确立规范的行为标准、消化吸收文化实质并规范员工行为、以及员工自主管理五个... 如何在企业内部有效实施企业文化是许多管理者关注的问题。本文认为企业文化的有效实施,需要经历文化设计、评估企业旧有文化排斥力度、学习领会文化内涵并确立规范的行为标准、消化吸收文化实质并规范员工行为、以及员工自主管理五个阶段。企业管理者在每个阶段应确立不同的工作目标,有的放矢地采取不同的管理方法,以达到对企业文化系统化的实施目的。 展开更多

关键词 企业文化 有效实施 选拔培养管理层 规范化和制度化机制 员工自主管理

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“因公”腐败及其防治的系统机制:一个分析框架 被引量：6

19

作者 郭剑鸣 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2014年第7期45-51,共7页

在传统的反腐败研究中,腐败行为总是被限定在谋私利的视域内,但在反腐败实践中,"因公"而生、"因公"而行的腐败现象在中国已非个案,并呈现出日益显性化的趋势。"因公"腐败是近几年出现的新型腐败现象,相... 在传统的反腐败研究中,腐败行为总是被限定在谋私利的视域内,但在反腐败实践中,"因公"而生、"因公"而行的腐败现象在中国已非个案,并呈现出日益显性化的趋势。"因公"腐败是近几年出现的新型腐败现象,相比于传统腐败,"因公"腐败表现得更深化、更隐蔽,这使得人们对于其表现形式、运行规律的认识和理解存在着模糊性、争议性,至今,人们也没有在学术上给予清晰的界定。因此,如何科学界定这类非传统腐败的内涵,寻找其背后的体制链条,并提出切实可行的防治之策,已经成为中国反腐败学的新课题。公务潜规则是滋生"因公"腐败的主要因素。当前,中国的行政部门在行政立法、行政审批和评估考核等基本职能领域,都不同程度地受到各种潜规则的干扰,这不仅滋生了"因公"腐败现象,而且形成了"郭京毅模式""驻京办"模式、交换支持模式等多种"因公"腐败模式。通过分析不同模式的"因公"腐败现象,研究者可以发现,"因公"腐败蔓延的逻辑机理表现为一条清晰的制度生态链:相机授权——政绩激励——行政交换——软预算约束——公务贿赂。因此,只有从建立健全制度化授权机制,做实任期预算平衡、强化预算"硬约束",改善任期政绩激励和官员晋升考核机制等方面入手,才能建立消解"因公"腐败的"动力—压力—能力"三位一体的系统机制。 展开更多

关键词 “因公”腐败 公务潜规则 制度寻租 制度化授权机制 反腐败研究

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构建预防职务犯罪长效工作机制的若干思考

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作者 顾永伟 《法治论丛（上海大学法学院上海市政法管理干部学院学报）》 2004年第1期49-52,共4页

构建预防职务犯罪长效工作机制对社会各个方面都具有深远的意义和长效的作用。应着 重从社会化、法制化、制度化、专业化及规范化几个方面进行构建。

关键词 职务犯罪 长效工作机制 犯罪预防 法律监督 社会化预防机制 专业化预防机制 法制化预防机制 制度化预防机制

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