“两法”衔接视野下的刑事优先原则反思 被引量：32

1

作者 练育强 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2015年第11期75-79,共5页

渊源于民事与刑事交叉领域的刑事优先原则,在"两法"衔接的理论研究中得到了广泛认同,并在衔接机制中得到了具体实施。当今,由于社会基础条件的变化,刑罚措施并不必然严厉于行政处罚措施的思考,以及"两法"衔接的目... 渊源于民事与刑事交叉领域的刑事优先原则,在"两法"衔接的理论研究中得到了广泛认同,并在衔接机制中得到了具体实施。当今,由于社会基础条件的变化,刑罚措施并不必然严厉于行政处罚措施的思考,以及"两法"衔接的目的并不是为了优先追究刑事责任的追问,都使得刑事优先原则不应作为"两法"衔接机制中的基本原则。为了"优先"追究刑事责任而坚持刑事优先原则的必要性值得反思。 展开更多

关键词 “两法”衔接 刑事优先 反思

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从刑事优先到民事优先 被引量：12

2

作者 马济林 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2008年第5期16-20,共5页

但凡遇有刑民牵连的案件,我国曾经的司法原则是绝对地强调国家公权优先,及至排斥公民对民事权利的行使,也即刑事优先。但随着改革开放的深入、市场经济的发展及权利本位观的确立,我国的司法原则已开始从刑事优先向民事优先转变,即在事... 但凡遇有刑民牵连的案件,我国曾经的司法原则是绝对地强调国家公权优先,及至排斥公民对民事权利的行使,也即刑事优先。但随着改革开放的深入、市场经济的发展及权利本位观的确立,我国的司法原则已开始从刑事优先向民事优先转变,即在事涉刑事案件时,公民的民事诉权可与国家的刑事公诉权并行不悖,及至民事诉讼可先于刑事公诉而提起;与此同时,国不与民争利,公民对犯罪者的正当债权亦优于国家基于犯罪人犯罪而对之产生的"债权"。法律工作者应当与时俱进,自觉地践行从刑事优先到民事优先的转换。 展开更多

关键词 刑事诉讼 刑事优先 民事诉讼 民事优先正 当债权优先

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论行刑衔接刑事优先原则及其在环保领域的适用与例外 被引量：8

3

作者 蒋兰香 《时代法学》 2020年第4期1-9,共9页

不同领域的刑事优先可以有不同的内涵和外延,不能将刑事优先适用只局限于传统诉讼冲突中。行刑衔接过程中行政机关将刑事案件移送至司法机关优先追究刑事责任同样属于刑事优先适用范围。环境行刑衔接中刑事优先适用是一般原则,但在行政... 不同领域的刑事优先可以有不同的内涵和外延,不能将刑事优先适用只局限于传统诉讼冲突中。行刑衔接过程中行政机关将刑事案件移送至司法机关优先追究刑事责任同样属于刑事优先适用范围。环境行刑衔接中刑事优先适用是一般原则,但在行政处罚决定生效、行政处罚必须先行、行政处罚是刑事处罚的前提性条件以及行政优先效率最佳时应当允许有例外。 展开更多

关键词 刑事优先 一般原则 适用与例外

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行政处罚与刑罚交错适用之困境与出路——从“永帮公司诉枣庄国税局税务行政处罚案”展开 被引量：7

4

作者 吴振宇 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2013年第5期50-58,共9页

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,如果同时符合行政处罚与刑罚的构成要件,则涉及行政处罚与刑罚的竞合,应如何处理?现行法律规范确立了实体上"以并罚为原则,吸收、折抵为例外"的立法框架,但程序上孰先孰后并不... 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,如果同时符合行政处罚与刑罚的构成要件,则涉及行政处罚与刑罚的竞合,应如何处理?现行法律规范确立了实体上"以并罚为原则,吸收、折抵为例外"的立法框架,但程序上孰先孰后并不确定,导致实践中"以罚代刑"泛滥。因此,最高人民法院通过"永帮公司诉枣庄国税局税务行政处罚案"提出"行政机关将案件移送司法机关追究刑事责任后一般不宜再对行政相对人作出行政处罚"的裁判要旨,彰显"刑事优先"。但事实上,仅由法院通过指导案例从程序角度所作之努力,易被行政机关规避。应通过刑法谦抑原则、正当程序原则、比例原则厘清立法裁量的界限,确立实体上"行政处罚优先、刑罚作为补充"的制裁模式选择策略。在此基础上确立程序上的"刑事优先,行政处罚有条件的补充"规则方有意义。 展开更多

关键词 行政处罚 刑罚 竞合适用 刑事优先 行政优先

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行刑衔接机制中管辖权优先之提倡

5

作者 张伟珂 《公安学研究》 2024年第2期40-61,123,124,共24页

关于行政执法与刑事司法的运行机制,主要有刑事优先、行政优先和协调合作三种模式。但是,刑事优先模式片面理解了有关规范的精神要义,在实践层面背离了行刑衔接机制的规范目的,有碍于行政犯的规制效果。行政优先模式虽然充分考虑到行政... 关于行政执法与刑事司法的运行机制,主要有刑事优先、行政优先和协调合作三种模式。但是,刑事优先模式片面理解了有关规范的精神要义,在实践层面背离了行刑衔接机制的规范目的,有碍于行政犯的规制效果。行政优先模式虽然充分考虑到行政执法的特殊性,但却忽略涉嫌犯罪案件管辖的法定性和刑事追诉的特殊性,因而也是片面的。协调合作模式可以避免前两种模式的缺陷,但在机制上设计不够周全。管辖权优先模式的主要内容可概括为,以管辖权为核心来确定案件的处理规则;区分案件移送与线索通报的不同处理情形;以刑事立案作为确定管辖权的重要依据,进而确定行政执法机关是否可以继续行使权力。 展开更多

关键词 行刑衔接 管辖权优先 刑事优先 行政优先

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刑事优先原则适用现状的考量 被引量：7

6

作者 杨亚民 包文炯 《法学》 CSSCI 北大核心 2006年第2期138-142,共5页

在我国,随着市场经济的发展和社会生活的日益复杂化,刑民交叉的案件日益增多,情况亦趋于纷繁复杂,在此种情况下,刑事优先原则的确立及其如何适用的问题就显得相当重要。然而,由于长期以来学界对这一问题一直是众说纷纭、莫衷一是,立法... 在我国,随着市场经济的发展和社会生活的日益复杂化,刑民交叉的案件日益增多,情况亦趋于纷繁复杂,在此种情况下,刑事优先原则的确立及其如何适用的问题就显得相当重要。然而,由于长期以来学界对这一问题一直是众说纷纭、莫衷一是,立法上也一直未予以正式确认,导致司法实践的混乱。本期选登的文章从司法实践出发,对实践中刑民交叉案件的法律适用问题进行了研讨,对刑事优先原则适用的现状进行考量,通过实践与理论的分析,提出了这一原则适用与限制的必要性及具体途径。 展开更多

关键词 刑事优先 适用 限制

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刑事优先与刑事被害人民事权利之保护——兼评国外刑事被害人民事救济制度 被引量：3

7

作者 王琳 阳立兵 《漳州师范学院学报（哲学社会科学版）》 2007年第3期46-50,共5页

刑事附带民事诉讼是我国刑事被害人民事权利救济的最主要途径,刑事优先则是我国立法及司法中处理刑民交叉案件的重要原则。英法等发达国家立法特别重视对刑事被害人民事权利的保护,而我国却出现刑事优先绝对化倾向,阻碍了刑事被害人民... 刑事附带民事诉讼是我国刑事被害人民事权利救济的最主要途径,刑事优先则是我国立法及司法中处理刑民交叉案件的重要原则。英法等发达国家立法特别重视对刑事被害人民事权利的保护,而我国却出现刑事优先绝对化倾向,阻碍了刑事被害人民事权利的实现。因此,应当借鉴国外的立法及司法成果,适当增强我国刑事附带民事诉讼的独立性,改变刑事优先的绝对化倾向,有条件地适用"先民后刑"程序救济刑事被害人的民事权利。 展开更多

关键词 刑事优先 刑事附带民事 刑事被害人 民事权利 救济

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“两法”衔接:从刑事优先原则到同步协调原则 被引量：6

8

作者 顾向一 曹婷 《西部法学评论》 2018年第1期19-25,共7页

近年来行政执法与刑事司法的衔接(本文简称"两法"衔接)的规范性文件频繁出台,然而并没有改变现实中"两法"衔接难的问题,所以有必要对关于"两法"如何衔接的基础理论进行探讨。在目前实际的运行机制中,刑... 近年来行政执法与刑事司法的衔接(本文简称"两法"衔接)的规范性文件频繁出台,然而并没有改变现实中"两法"衔接难的问题,所以有必要对关于"两法"如何衔接的基础理论进行探讨。在目前实际的运行机制中,刑事优先原则是首要原则。在分析该原则依存的社会基础、规范依据、行政犯刑事违法性判断的从属性的同时,比较实践中刑事和行政的不同处罚力度,探讨了案件移送制度的本质作用,发现衔接机制中的刑事优先原则存在问题,从而提出,行政执法与刑事司法的衔接运行应逐步适用同步协调原则。 展开更多

关键词 两法衔接 刑事优先 反思 同步协调

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环境保护公益诉讼案件的行刑衔接机制探析

9

作者 胡彭飞 《中共山西省委党校学报》 2024年第2期92-95,共4页

针对生态环境和资源保护领域犯罪的上升趋势,对环境保护公益诉讼案件行刑衔接机制予以优化显得极为迫切,具体应从正向衔接、反向衔接、双向衔接三个方面入手。行刑正向衔接应坚持刑事优先原则,兼顾相关例外情形;行刑反向衔接应坚持行政... 针对生态环境和资源保护领域犯罪的上升趋势,对环境保护公益诉讼案件行刑衔接机制予以优化显得极为迫切,具体应从正向衔接、反向衔接、双向衔接三个方面入手。行刑正向衔接应坚持刑事优先原则,兼顾相关例外情形;行刑反向衔接应坚持行政处罚必要性原则,同时探索以检察意见书的方式推进环境治理;行刑双向衔接应注重细化证据的转化适用,提前固定不易保存的证据。 展开更多

关键词 环境保护公益诉讼案件 行刑衔接 刑事优先 反向衔接 证据转化

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刑民交叉执行关系的处理规则与法理

10

作者 郝川 袁瑞 《山东警察学院学报》 2024年第2期5-14,共10页

刑民交叉执行关系的实践处理,缺乏明确的基本原则与具体的操作规则。以刑民交叉诉讼关系的原则作为处理前提,既存在程序上的不适应性,也无法合理保障当事人权益的实现。诉讼程序与执行程序存在本质上的不同,“重刑轻民”的理念难以为刑... 刑民交叉执行关系的实践处理,缺乏明确的基本原则与具体的操作规则。以刑民交叉诉讼关系的原则作为处理前提,既存在程序上的不适应性,也无法合理保障当事人权益的实现。诉讼程序与执行程序存在本质上的不同,“重刑轻民”的理念难以为刑事执行优先提供有力的法理基础。刑民交叉执行关系的处理原则,应坚持以权利为基础,明确权益保护上的优先性,以此作为选择执行依据与决定执行顺位的根据。在权益保护上,需要对善意取得制度作出扩大解释,不仅适用于标的物所有权的取得,也包括其他物权的取得。刑民交叉执行关系分为两种基本类型:一是被执行主体竞合的交叉执行,二是执行标的物竞合的交叉执行。基于不同的交叉类型,需要在基本事实与法律关系上,以当事人权利作为判断标准,一方面维护社会市场交易的稳定性,另一方面实现对犯罪人的刑事制裁,保障执行程序的公正与效率。 展开更多

关键词 刑民交叉 刑事优先 权利基础 权益保护 善意取得

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税务行政处罚与刑罚衔接问题探析 被引量：5

11

作者 李柯奇 《税收经济研究》 2017年第2期55-59,共5页

犯罪和刑罚在法律保留上的绝对性和刑事司法权的专属性,是刑事程序优先于行政程序的法理基础和内在依据。一事不再罚原则的扩张解释和普遍适用,是重罚吸收轻罚的前提之一。判断处罚轻重的唯一标准,只能是处罚的性质而非处罚的数量或额... 犯罪和刑罚在法律保留上的绝对性和刑事司法权的专属性,是刑事程序优先于行政程序的法理基础和内在依据。一事不再罚原则的扩张解释和普遍适用,是重罚吸收轻罚的前提之一。判断处罚轻重的唯一标准,只能是处罚的性质而非处罚的数量或额度。对于公安机关已经立案(包括受理税务机关移送立案、公安机关自行立案以及税务机关和公安机关分别先后立案)的涉税案件,税务机关应中止行政处罚程序。对于税务机关办理终结并涉嫌犯罪的案件,若由于某些原因要给予涉案当事人行政处罚的,则尽可能达到"排除任何合理怀疑"的确凿证据标准,并在处罚幅度和力度上遵循审慎原则。 展开更多

关键词 税务行政处罚 刑罚 刑事优先 竞合 移送

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涉案企业合规行刑衔接问题研究

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作者 袁佩君 《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》 2023年第5期84-96,共13页

涉案企业合规整改在行政执法与刑事司法衔接上的难题主要表现为实体层面立法不完善、程序层面规则缺失、合规考察标准层面衔接混乱。主要原因在于刑事实体法上存在教义学困境、双重违法责任制与一事不再罚原则冲突、行刑衔接动力不足及... 涉案企业合规整改在行政执法与刑事司法衔接上的难题主要表现为实体层面立法不完善、程序层面规则缺失、合规考察标准层面衔接混乱。主要原因在于刑事实体法上存在教义学困境、双重违法责任制与一事不再罚原则冲突、行刑衔接动力不足及监督机制有待完善等。鉴于此,在实体层面,建议修订法律,构建违法行为涉嫌犯罪的体系性判断路径;在程序层面及合规考察标准层面,进一步细化行刑衔接配合的规则与程序,包括构建行刑衔接清单管理机制、信息共享平台及监督机制,建立“刑行协同”一体化的合规整改机制,发挥行刑合规的双重优势,促进企业行刑合规结果的互认。 展开更多

关键词 企业合规 行刑衔接 刑事优先 合规整改

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证券行政执法与刑事司法衔接问题研究 被引量：3

13

作者 陈起阳 《证券法苑》 2021年第4期124-153,共30页

我国证券行刑衔接机制已形成基本框架,但在实践操作中仍面临障碍。20年来的实践样本集中反映出七方面难点问题:刑事优先原则下责任追究效率受限、对一事不再罚原则存在理解冲突、案件移送及接受主体不明确、证据认定标准存在差异、缺乏... 我国证券行刑衔接机制已形成基本框架,但在实践操作中仍面临障碍。20年来的实践样本集中反映出七方面难点问题:刑事优先原则下责任追究效率受限、对一事不再罚原则存在理解冲突、案件移送及接受主体不明确、证据认定标准存在差异、缺乏有效的外部监督机制、衔接协调机制不畅以及地方利益保护。借鉴境外经验,宜从基本模式、实体衔接、程序衔接三方面入手,由刑事优先单轨模式转向双轨并行模式,明确移送标准以及折抵并罚规则,完善衔接协调、监督等一系列配套机制。 展开更多

关键词 行刑衔接 刑事优先 双轨并行 折抵并罚

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论经济犯罪案件中的“刑民交叉”问题 被引量：1

14

作者 戴蓬 《吉林公安高等专科学校学报》 2010年第2期50-54,共5页

在办理经济犯罪案件中,常出现"刑民交叉"问题。对于"刑民交叉"案件,应有限适用"刑事优先"原则。当前,处理"刑民交叉"问题主要的法律依据为最高人民法院出台的司法解释和公安部的规章。"... 在办理经济犯罪案件中,常出现"刑民交叉"问题。对于"刑民交叉"案件,应有限适用"刑事优先"原则。当前,处理"刑民交叉"问题主要的法律依据为最高人民法院出台的司法解释和公安部的规章。"刑民交叉"案件为同一法律事实的,应区别不同情况作出处理。对于"刑民交叉"案件,在法院已经受理或作出生效判决、裁定的情况下,公安机关决定立案侦查的,应履行必要的程序。 展开更多

关键词 刑民交叉 刑事优先 经济犯罪

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论行政处罚与刑罚关系的处理 被引量：1

15

作者 董丽君 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第1期69-72,共4页

行政处罚和刑罚都是法律责任的承担方式,两者关系较为复杂。厘清两者关系的前提是行政违法与刑事违法的界限划分。处理行政罚与刑罚两者关系的核心在于对于同一行为是否能双重适用。处理顺序上应当遵循刑事优先的原则,特定情况下可以对... 行政处罚和刑罚都是法律责任的承担方式,两者关系较为复杂。厘清两者关系的前提是行政违法与刑事违法的界限划分。处理行政罚与刑罚两者关系的核心在于对于同一行为是否能双重适用。处理顺序上应当遵循刑事优先的原则,特定情况下可以对行为先行行政处罚。 展开更多

关键词 行政处罚 刑罚 界限划分 双重适用 刑事优先

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刑事优先原则的现代转型探析 被引量：1

16

作者 杨亚民 蔡桂生 《人民检察》 北大核心 2006年第03S期40-42,共3页

刑事优先原则主要体现在刑民交错的案件中,在我国的刑事附带民事诉讼制度设计中,遵循的是时间顺序上的优先原则,这一单维度的刑事优先原则已难以适应现代诉讼的要求。应当建立时间和重要性双重维度的刑事优先原则,并转变观念,修改立法,... 刑事优先原则主要体现在刑民交错的案件中,在我国的刑事附带民事诉讼制度设计中,遵循的是时间顺序上的优先原则,这一单维度的刑事优先原则已难以适应现代诉讼的要求。应当建立时间和重要性双重维度的刑事优先原则,并转变观念,修改立法,以促进刑民法律适用的协调和检察机关法律监督工作的开展。 展开更多

关键词 刑事优先 现代公诉 转型

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检察机关在行刑反向衔接监督机制中的作用与职责 被引量：1

17

作者 刘艺 《国家检察官学院学报》 北大核心 2024年第2期18-38,共21页

2023年7月14日,最高人民检察院印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》,明确了行刑正向衔接和行刑反向衔接中的监督机制。该《意见》出台的背景有两个制度驱动力:一是2021年修订的《中华... 2023年7月14日,最高人民检察院印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》,明确了行刑正向衔接和行刑反向衔接中的监督机制。该《意见》出台的背景有两个制度驱动力:一是2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》第27条第1款确立的刑事优先移送规则与轻罪治理改革对行刑衔接体制带来的衍生问题亟需处理;二是我国传统行刑衔接机制中存在沟壑与堵点,无法仅仅通过程序性衔接机制予以化解。行刑衔接的顺利运行需要主导机制和整体认知的支撑。从德国的经验来看,检察机关可在行刑反向衔接机制的管辖权、优先处置权和移送权等方面发挥主导与关键作用,实行的是职权主导的衔接机制。而我国则需以检察监督为抓手应对“行刑”规范重合、移送程序不健全、行政不法与刑事不法无法区分等行刑反向衔接问题,健全监督主导的衔接机制。行政检察部门在行刑反向衔接中应明确衔接的基础和标准,并聚焦于法人的违法行为监督问题上。 展开更多

关键词 行政检察 行刑反向衔接 刑事优先移送原则 刑事不法 轻罪治理

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略论公司实践中“先刑后民”原则的理解和执行 被引量：4

18

作者 曾亚杰 《湖南省政法管理干部学院学报》 2001年第3期94-95,共2页

“先刑后民”是指在民事诉讼活动中，发现涉嫌刑事犯罪时，应当在侦查机关对涉嫌刑事犯罪的事实查清后，由法院先对刑事犯罪进行审理，再就涉及的民事责任进行审理，或者由法院在审理刑事犯罪的同时，附带审理民事责任部分。在此之前不... “先刑后民”是指在民事诉讼活动中，发现涉嫌刑事犯罪时，应当在侦查机关对涉嫌刑事犯罪的事实查清后，由法院先对刑事犯罪进行审理，再就涉及的民事责任进行审理，或者由法院在审理刑事犯罪的同时，附带审理民事责任部分。在此之前不应当单独就其中的民事责任进行审理判决。在司法实践中，需要考虑“先刑后民”的问题，主要发生在刑事犯罪和民事责任（司法实践中主要表现为经济犯罪与经济纠纷）交织的 案件中，这类案件大量存在，对其处理是否先审刑事部分，后审民事部分，在实体上和程序上都存在难以协调的问题。产生这种现象的原因主要有：一是法律无明文规定对刑事和民事交织的案件必须先审刑事部分，后审民事部分；二是有人认为先审民事部分并不会影响对刑事犯罪追究；三是法院在收取了诉讼费后，如果将案件移送给侦查机关，诉讼费也将退给当事人，一旦经侦查、审判，刑事部分不构成犯罪，案件又将进入民事审理程序，增加了讼累；四是有关部门对刑事犯罪与懂事纠纷的联系和区别在认识上混淆不清，意见不统一；五是移送机制不健全。对此，笔者根据自己多年的审判实践，就此问题谈点粗浅的看法，以其抛砖引玉。 展开更多

关键词 司法实践 '先刑后民'原则 民事诉讼 刑事犯罪 '刑事优先'原则

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2006年《法学》总目录 被引量：1

19

《法学》 CSSCI 北大核心 2006年第12期156-160,共5页

关键词 金融衍生工具 法律规制 刑事优先原则 物权法草案 WTO 刑事检察 刑事监督 法学 违宪审查制度 联动机制 《联合国反腐败公约》 死刑复核程序 死刑复核 新《公司法》 目录 检索工具

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行刑衔接视域下刑事优先原则的审视与适用——基于疫情期间口罩系列案例分析

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作者 吕寒冰 《哈尔滨学院学报》 2022年第9期66-69,共4页

行政执法与刑事司法的科学衔接是现代治理体系和治理能力的重要体现,是国家治理不可或缺的组成部分。文章围绕疫情期间口罩系列案例进行分析,指出行刑衔接机制面临衔接程序上的阻塞和实体处罚上的弊病,刑事优先原则可以成为破解困境的... 行政执法与刑事司法的科学衔接是现代治理体系和治理能力的重要体现,是国家治理不可或缺的组成部分。文章围绕疫情期间口罩系列案例进行分析,指出行刑衔接机制面临衔接程序上的阻塞和实体处罚上的弊病,刑事优先原则可以成为破解困境的重要依托。程序上应当围绕办理时限、案件侦办场所、程序转化、证据移交等环节细化程序规定,构建“移送并中止—判断—处罚”的程序范式;实体上重构行政犯的行刑衔接处罚机制,实现规范市场经济秩序和保障人权的双重价值,最终找到治愈行刑衔接机制诸多顽疾的现实路径。 展开更多

关键词 行政执法 刑事司法 行刑衔接 刑事优先原则 疫情

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