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完善干部人事档案工作管理体制的管见 被引量:16
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作者 邓绍兴 《档案与建设》 北大核心 2008年第1期14-16,共3页
《干部档案工作条例》规定:“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。”《企业职工档案管理工作规定》指出:“企业职工档案工作,在国家档案部门宏观管理、组织协调下,由劳动部门领导与指导,实行分级管理,同时接受档案行... 《干部档案工作条例》规定:“干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。”《企业职工档案管理工作规定》指出:“企业职工档案工作,在国家档案部门宏观管理、组织协调下,由劳动部门领导与指导,实行分级管理,同时接受档案行政管理部门的监督、指导。”集中统一、分级负责是我国十部人事档案工作的管理体制,正是坚持这一管理体制,才建立起具有全国规模的干部人事档案工作,使此项工作始终沿着规范有序之路不断向前发展。但在个别地区或单位,未能坚持好这一体制,结果出现分散多头管理,管档案单位多,兼职人员多,保管条件差,管理水平低下,以及分级过细,影响了干部人事档案工作的健康发展。 展开更多
关键词 档案工作管理体制 干部人事档案工作 干部档案管理 《企业职工档案管理工作规定》 档案行政管理部门 管见 干部档案工作 分级负责
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突发事件分级与应急响应分级的关系辨析 被引量:13
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作者 姜传胜 曾明荣 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第2期131-136,共6页
响应分级及各层级应急响应措施是体现不同层级政府应急预案的定位和内容差异、提高应急预案针对性实用性的关键。本文分析了2020年年初全国各地为应对新冠疫情启动省级应急响应的总体情况,针对所暴露出的对突发事件分级和应急响应分级... 响应分级及各层级应急响应措施是体现不同层级政府应急预案的定位和内容差异、提高应急预案针对性实用性的关键。本文分析了2020年年初全国各地为应对新冠疫情启动省级应急响应的总体情况,针对所暴露出的对突发事件分级和应急响应分级之间关系的模糊认识问题,简要分析了政府专项和部门应急预案中对突发事件分级与响应分级关系的认识处理过程和当前状况,指明了突发事件分级与响应分级的外在正相关性和内在本质区别。在此基础上,从落实分级负责原则的视角剖析了突发事件分级的初衷,对比突发事件分级与响应分级的范畴和功用,在更高层次上分析了两个概念的内在联系。最后,提出了科学把握两个概念的关系,合理划分应急响应级别的基本思路。 展开更多
关键词 突发事件 事件分级 响应分级 应急预案 分级负责
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中国式现代化进程中的属地管理原则 被引量:1
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作者 叶必丰 《法学研究》 北大核心 2024年第1期3-18,共16页
中国式现代化进程中的属地管理改革,是以经济现代化为驱动和激励,以破除计划经济体制的障碍为问题导向,在持续和广泛的权力下放中推行的改革。属地管理原则经历了从事实原则到法律原则的发展阶段。它作为一个事实原则,是指导权力下放改... 中国式现代化进程中的属地管理改革,是以经济现代化为驱动和激励,以破除计划经济体制的障碍为问题导向,在持续和广泛的权力下放中推行的改革。属地管理原则经历了从事实原则到法律原则的发展阶段。它作为一个事实原则,是指导权力下放改革和事权层级分工的原则。它作为一个法律原则,系对属地管理改革成果的立法确认,其内部法律效果在于明确事权的层级分工从而消解职责同构,外部法律效果在于明确管辖权并拘束法院的司法审查。属地管理改革的合宪性可依据宪法上的两个积极性原则获得证成。伴随国家治理现代化的深入推进,属地管理原则日益重要,将其纳入法律保留范围的必要性也日渐凸显。对于是否实行属地管理,以及权力如何下放、事权如何分工等问题,应由法律作出概括性、一般性规定。对于属地管理改革的成果,在不违反上位法强制性规定的前提下,可按重要性法律保留原则,由法律、法规或规章具体确认。 展开更多
关键词 中国式现代化 属地管理 权力下放 事权分工 分级负责
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关于中国住房社会保障的几个问题的宏观思考 被引量:5
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作者 曾国安 李少伟 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第5期43-49,共7页
采用问题导向的分析方法,分析了中国住房社会保障面临的主要问题,提出了解决住房社会保障的基本问题的初步思路。研究认为:在市场经济中,政府应该承担有限的住房社会保障责任,适宜的模式是政府补位模式;住房社会保障的长期目标是全民保... 采用问题导向的分析方法,分析了中国住房社会保障面临的主要问题,提出了解决住房社会保障的基本问题的初步思路。研究认为:在市场经济中,政府应该承担有限的住房社会保障责任,适宜的模式是政府补位模式;住房社会保障的长期目标是全民保障,但在近期只能是部分保障;政府提供住房保障的方式应该多元化,应该根据经济发展水平等因素确定合理的住房保障水平;政府提供住房保障不应排斥非政府力量,应该从多种渠道筹集保障资金,并予合理利用;住房社会保障应建立以市级政府为主要责任主体、中央政府和省级政府各负相应责任的分级负责的体系;应将住房社会保障纳入社会保障体系中,全盘考虑住房社会保障和社会保障的其他组成部分之间的关系。政府还应该为实现住房社会保障提供相应的配套条件。 展开更多
关键词 住房社会保障 模式 分级负责 统筹
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加快建立健全我国现代社会保障体系 被引量:7
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作者 王延中 《中国发展观察》 2008年第9期4-7,共4页
改革开放30年来,中国对计划经济时期的社会保障制度进行了一系列的改革,取得了巨大成绩,逐步建立起与市场经济体制相适应,由中央政府和地方政府分级负责的社会保障体系基本框架。本文在描述改革以来社会保障制度发展演变过程基础上... 改革开放30年来,中国对计划经济时期的社会保障制度进行了一系列的改革,取得了巨大成绩,逐步建立起与市场经济体制相适应,由中央政府和地方政府分级负责的社会保障体系基本框架。本文在描述改革以来社会保障制度发展演变过程基础上,总结回顾三十年来社会保障改革发展的成就,分析目前社会保障制度的问题与挑战,提出了完善社会保障制度的建议。 展开更多
关键词 社会保障体系 社会保障制度 改革开放 计划经济时期 市场经济体制 社会保障改革 分级负责 地方政府
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湖南省司法厅关于委托市州司法行政机关实施部分司法鉴定管理权限的通知(湘司发通〔2023〕37号)
6
作者 《湖南省人民政府公报》 2024年第2期30-30,32,共2页
HNPR—2024—09001各市州司法局:为进一步贯彻落实省委、省政府关于简政放权、放管结合、转变政府职能的总体要求和部署,遵循“属地管理、分级负责”的原则,根据有关法律、法规、规章的规定,结合我省司法鉴定管理工作实际,经研究,决定... HNPR—2024—09001各市州司法局:为进一步贯彻落实省委、省政府关于简政放权、放管结合、转变政府职能的总体要求和部署,遵循“属地管理、分级负责”的原则,根据有关法律、法规、规章的规定,结合我省司法鉴定管理工作实际,经研究,决定将部分司法鉴定管理权限委托市州司法行政机关实施,进一步充实基层司法行政机关职能。现就有关事项通知如下。 展开更多
关键词 司法鉴定管理 司法行政机关 湖南省司法厅 简政放权 属地管理 司法局 放管结合 分级负责
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全力收 规范管 强保障——山东省潍坊市总工会开展财务监督检查工作的调查报告
7
作者 孙文荣 《中国工会财会》 2024年第5期55-57,共3页
近年来,山东省潍坊市总工会将工会财务监督纳人工会年度重点工作范畴,制定《2023年度全市工会财务监督检查工作的实施方案》,下发《关于开展2023年度全市工会财务监督检查工作的通知》,要求各级工会按照“统一领导、分级负责、下管一级... 近年来,山东省潍坊市总工会将工会财务监督纳人工会年度重点工作范畴,制定《2023年度全市工会财务监督检查工作的实施方案》,下发《关于开展2023年度全市工会财务监督检查工作的通知》,要求各级工会按照“统一领导、分级负责、下管一级”原则,进行自查、检查和抽查,全面开展工会财务监督。全市1433家基层工会开展自查整改,132家基层工会开展现场财务监督。 展开更多
关键词 基层工会 工会财务 山东省潍坊市 工作范畴 财务监督 实施方案 分级负责 检查和
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样板引路 示范带动 高水平推进乡村全面振兴
8
作者 《中国乡村振兴》 2024年第1期36-37,共2页
浙江省委、省政府高度重视,深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”重要批示和全国学习运用“千万工程”经验现场推进会精神,以部省共建乡村振兴示范省为统领,高水平推进乡村全面振兴。加强组织领导推动示范创建走深走实。浙江省建... 浙江省委、省政府高度重视,深入贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”重要批示和全国学习运用“千万工程”经验现场推进会精神,以部省共建乡村振兴示范省为统领,高水平推进乡村全面振兴。加强组织领导推动示范创建走深走实。浙江省建立健全党政主导、各方协同、分级负责的实施机制。健全专班化攻坚机制,制定年度乡村振兴突破性抓手清单,抓点带面推进乡村全面振兴。 展开更多
关键词 乡村振兴 全面振兴 样板引路 分级负责 实施机制 示范带动 示范创建 示范省
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中国金融工会财务监督检查工作情况报告
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作者 张璟 《中国工会财会》 2024年第6期15-18,共4页
为进一步规范财务行为,加强财务能力建设,按照“统一领导、分级负责、下管一级”的工会财务监督体制,落实全国总工会财务部统一部署,中国金融工会结合工作实际,2022年在金融系统工会普遍开展财务监督检查,经总结梳理,形成工作情况报告。
关键词 全国总工会 财务行为 财务能力 中国金融工会 分级负责 统一部署
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住院医师规范化培训的一个核心原则-分级负责 被引量:5
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作者 乔人立 《中国毕业后医学教育》 2018年第4期310-313,共4页
住院医师规范化培训是连贯的医学教育过程中医学生向独立行医者转化的必要阶段,其特征是让住院医师在毕业后医学教育的背景下进行有监督的行医行为。随着临床经验的不断积累,住院医师逐渐表现出越来越强的行医能力。此时,必须允许他们... 住院医师规范化培训是连贯的医学教育过程中医学生向独立行医者转化的必要阶段,其特征是让住院医师在毕业后医学教育的背景下进行有监督的行医行为。随着临床经验的不断积累,住院医师逐渐表现出越来越强的行医能力。此时,必须允许他们逐渐独立开展工作,将行医的能力付诸实践检验。这一概念称为等级分责(Graded Responsibility),是美国毕业后医学教育的核心原则之一。国内虽然意识到住院医师培训规范化的重要性,培训却大多偏重在知识与技巧的教与学,而对最重要的行医条件(即胜任力的培训)认识不足。胜任力的培训只能通过逐渐增加临床责任才能实现。本文介绍实现胜任力培训的基本手段,即住院医师分级负责,并探讨目前国内培训现状中这一重要缺陷的成因及解决办法。 展开更多
关键词 毕业后医学教育 住院医师培训 分级负责 渐增责任 胜任力
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农村公路养护问题研究 被引量:1
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作者 俞仕忠 《上海公路》 2023年第1期168-172,M0009,共6页
近年来,四好农村公路有了快速的发展。随着里程增多、等级提高,农村公路的养护工作越来越得到各级的重视,但由于农村公路自身的多样性、复杂性,在日常养护工作中,尚存在着大量的、亟待解决的问题。现从当前农村公路现状和养护工作中存... 近年来,四好农村公路有了快速的发展。随着里程增多、等级提高,农村公路的养护工作越来越得到各级的重视,但由于农村公路自身的多样性、复杂性,在日常养护工作中,尚存在着大量的、亟待解决的问题。现从当前农村公路现状和养护工作中存在的问题着手分析,提出了“分级负责、分类养护”的运行机制,为促进农村公路养护问题的解决和可持续发展提供一定的助力和参考。 展开更多
关键词 养护问题 分类养护 分级负责
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江西省人民政府办公厅关于公布江西省行政许可事项清单(2023年版)的通知(赣府厅字[2023]54号)
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《江西省人民政府公报》 2023年第14期5-41,共37页
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为认真贯彻落实《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2023年版)>的通知》(国办发[2023]5号)要求,动态管理全省统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行... 各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为认真贯彻落实《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2023年版)>的通知》(国办发[2023]5号)要求,动态管理全省统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系,根据法律法规修订和机构职能调整等情况,修订形成《江西省行政许可事项清单(2023年版)》,经省政府同意,现予公布,并将有关情况通知如下. 展开更多
关键词 省政府各部门 行政许可事项 国务院办公厅 职能调整 法规修订 清单 分级负责 县(区)
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金城江区农业农村局切实开展农牧渔业灾后恢复生产工作
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作者 莫淑柳 黄金丹 覃玉谷 《广西畜牧兽医》 2023年第1期44-45,共2页
2022年6月份金城江区普降强降雨,部分乡镇出现大暴雨到特大暴雨,金城江区委、区人民政府多次发布重大气象灾害(暴雨)Ⅱ级应急响应,暴雨引发洪涝导致我区农牧渔业受灾严重。为把洪涝灾害损失降到最低程度,迅速恢复农牧渔业生产,金城江区... 2022年6月份金城江区普降强降雨,部分乡镇出现大暴雨到特大暴雨,金城江区委、区人民政府多次发布重大气象灾害(暴雨)Ⅱ级应急响应,暴雨引发洪涝导致我区农牧渔业受灾严重。为把洪涝灾害损失降到最低程度,迅速恢复农牧渔业生产,金城江区农业农村局(下简称金农局)遵循“政府主导、分级负责、社会互助、生产自救”的工作方针,印发了《河池市金城江区农业农村局关于印发2022年金城江区农牧渔业灾后恢复生产工作方案的通知》金农局发〔2022〕23号。充分调动各方面积极性,集中时间、集中精力,紧紧围绕农业、水产畜牧业灾后恢复生产工作。 展开更多
关键词 气象灾害 灾后恢复 金城江区 社会互助 生产自救 应急响应 特大暴雨 分级负责
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《南京市行政许可事项清单(2023年版)》政策解读
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《南京市人民政府公报》 2023年第8期58-60,共3页
一、编制背景2022年1月10日,国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发(2022)2号),要求构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系,编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事... 一、编制背景2022年1月10日,国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发(2022)2号),要求构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系,编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单。文件同步公布了《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》,共996项。2022年9月14日,市政府办公厅印发《关于公布南京市行政许可事项清单的通知》(宁政办发(2022)44号),公布《南京市行政许可事项清单(2022年版)》共423项。 展开更多
关键词 行政许可事项 政策解读 国务院办公厅 文件同步 编制背景 全国统筹 清单 分级负责
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聚焦工作合力 强化过程管理 浙江湖州市高标准推进第三次土壤普查工作
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作者 《中国农业综合开发》 2023年第6期34-35,共2页
湖州市秉持“目标引领,差距管理,过程控制,考核激励,以实绩论英雄”的工作理念,提前谋划、统筹安排,遵循“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的组织方式,加快落实普查工作要素保障,有序推进全市土壤三普工作。一、提高政治站位... 湖州市秉持“目标引领,差距管理,过程控制,考核激励,以实绩论英雄”的工作理念,提前谋划、统筹安排,遵循“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的组织方式,加快落实普查工作要素保障,有序推进全市土壤三普工作。一、提高政治站位,构建普查工作体系2022年9月,湖州市迅速召开全市土壤普查动员部署会,要求全市充分认识土壤三普工作的重大意义,切实把思想和行动统一到国家及省政府关于土壤普查工作的要求上来。以市政府名义印发《关于开展第三次土壤普查工作的通知》,全市构建起“1+4+6+N”的普查工作机制。 展开更多
关键词 考核激励 土壤普查 分级负责 目标引领 部门协作 要素保障 湖州市 有序推进
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江苏省农业农村厅关于印发《江苏省农作物生产事故技术鉴定办法》的通知(苏农规[2023]6号)
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作者 《江苏省人民政府公报》 2023年第7期34-40,共7页
各设区市、县(市、区)农业农村局,有关单位:为进一步完善全省农作物生产事故技术鉴定工作,规范鉴定程序和行为,更好地维护生产者、经营者、消费者的合法权益,我厅研究制定了《江苏省农作物生产事故技术鉴定办法》,现印发给你们,请按照... 各设区市、县(市、区)农业农村局,有关单位:为进一步完善全省农作物生产事故技术鉴定工作,规范鉴定程序和行为,更好地维护生产者、经营者、消费者的合法权益,我厅研究制定了《江苏省农作物生产事故技术鉴定办法》,现印发给你们,请按照属地管理、分级负责的原则,积极组织做好各类农作物生产事故技术鉴定工作。 展开更多
关键词 江苏省农业 农作物生产 鉴定程序 属地管理 设区市 分级负责 消费者的合法权益
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阴山脚下的绿色守护者
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作者 王珏 《内蒙古林业》 2023年第7期40-44,共5页
巍巍阴山在北,滔滔黄河在南,作为内蒙古最大的工业城市和内蒙古生态走廊的重要节点,进入夏季的包头,绿水透去,青山相向开。自2021年7月内蒙古自治区全面推行林长制以来,包头市委、市政府高度重视、高位推动,于2021年底,在全市全面建立... 巍巍阴山在北,滔滔黄河在南,作为内蒙古最大的工业城市和内蒙古生态走廊的重要节点,进入夏季的包头,绿水透去,青山相向开。自2021年7月内蒙古自治区全面推行林长制以来,包头市委、市政府高度重视、高位推动,于2021年底,在全市全面建立起富有地方特色的林长制责任体系、制度体系和工作体系。明确了四级林长“责任区”,建立了分级负责的“责任链”,让每一片绿色都有了守护者。形成了19个部门协同推进的“共治圈”,市、县两级分别建立并认真落实林长巡查等五项制度和“林长+检察长”协同工作机制,保障林长制高效运行。2021年,包头市林长制工作受到了国家林业和草原局与财政部联合通报表扬。 展开更多
关键词 责任链 协同工作机制 生态走廊 协同推进 通报表扬 重要节点 包头市委 分级负责
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张家口市万全区五大创新举措拓展绿富双赢之路
18
作者 康福庆 《河北林业》 2023年第11期12-13,共2页
近年来,张家口市万全区立足“首都两区”建设,着力以“五大创新”拓展工作思路,探索创建举措,夯实工作基础,全面保护林草资源,打造绿色生态空间,推进林业产业多元生态开发,不断拓展绿富双赢之路。以责任制建设创新,实现“林长+”模式。... 近年来,张家口市万全区立足“首都两区”建设,着力以“五大创新”拓展工作思路,探索创建举措,夯实工作基础,全面保护林草资源,打造绿色生态空间,推进林业产业多元生态开发,不断拓展绿富双赢之路。以责任制建设创新,实现“林长+”模式。一是纵向贯穿构建体系。坚持党政同责、分级负责,构架起区乡村三级林(草)长纵向工作体系,推深做实林(草)长制。区委、区政府主要负责同志双挂帅担任区级总林(草)长,做到林(草)长制工作高起点谋划、高站位推进,38名区级林(草)长责任到村,构建起上下贯通的纵贯线。 展开更多
关键词 构建体系 林业产业 创新举措 绿富双赢 高站位 工作思路 党政同责 分级负责
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临沂市建立健全“征存研用”机制 创新红色档案资源保护与开发路径
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作者 李加敬 夏凡 《山东档案》 2023年第6期81-82,共2页
近年来,临沂市围绕红色档案征集、保管、研发、利用全过程,建立健全档案“征存研用”工作链条,蹚出一条红色档案资源保护与开发的新路径。一、“征”上强源头,畅通红色档案征集渠道用好用活“征”字诀,树牢“大档案”意识,在增加红色档... 近年来,临沂市围绕红色档案征集、保管、研发、利用全过程,建立健全档案“征存研用”工作链条,蹚出一条红色档案资源保护与开发的新路径。一、“征”上强源头,畅通红色档案征集渠道用好用活“征”字诀,树牢“大档案”意识,在增加红色档案资源总量上聚力突破。一是完善工作机制。建立健全市、县(区)、乡(镇街)三级红色档案征集网格,构建“主动寻访征集、互联网征集和馆际协作征集”三种模式,分级负责开展征集、定期移交,不断更新红色档案资源专题数据库。 展开更多
关键词 档案征集 专题数据库 保护与开发 馆际协作 分级负责 互联网 临沂市 红色档案
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“五高”举措推试点 厉兵秣马新出发
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作者 《中国农业综合开发》 2023年第5期25-26,共2页
自国家部署开展土壤普查工作以来,广西壮族自治区党委、政府高度重视,坚决贯彻落实党中央国务院关于开展第三次全国土壤普查工作的决策部署,严格按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的原则,成立了由自治区政府分管领导担任... 自国家部署开展土壤普查工作以来,广西壮族自治区党委、政府高度重视,坚决贯彻落实党中央国务院关于开展第三次全国土壤普查工作的决策部署,严格按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的原则,成立了由自治区政府分管领导担任组长的普查领导小组,从自治区农业农村厅、自然资源厅、生态环保厅、林业局、农科院、广西大学等成员单位抽调30名业务骨干进驻自治区土壤普查办脱产办公,组建技术专家组。 展开更多
关键词 土壤普查 领导小组 技术专家组 生态环保 广西大学 分级负责 部门协作 自然资源
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