论我国全民健身公共服务“凭单制”供给 被引量：13

1

作者 张瑞林 王晓芳 王先亮 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2013年第4期14-17,共4页

根据公共服务凭单制内涵、作用机理等理论成果,探讨了全民健身公共服务凭单制运行的可行性,在此基础上提出了全民健身公共服务凭单制供给应建立完善的凭单制运作机制,明确凭单制运作目标、做好凭单制推广工作、合理认定消费者和生产者资... 根据公共服务凭单制内涵、作用机理等理论成果,探讨了全民健身公共服务凭单制运行的可行性,在此基础上提出了全民健身公共服务凭单制供给应建立完善的凭单制运作机制,明确凭单制运作目标、做好凭单制推广工作、合理认定消费者和生产者资格,科学设计健身凭单的面值、发放与兑换,严格凭单制运作的考核与监督。 展开更多

关键词 体育管理 公共服务 全民健身 凭单制

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基于凭单制的公共就业培训准市场模式研究 被引量：12

2

作者 魏丽艳 丁煜 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第3期135-142,共8页

政府购买服务的公共就业培训准市场模式,在实践中表现出"契约失败"、难以对培训机构建立激励和控制机制、助长培训机构的游说行为、未能有效收集和回应民意等局限性。将凭单制引入公共就业培训市场,通过需方补贴的方式,构建... 政府购买服务的公共就业培训准市场模式,在实践中表现出"契约失败"、难以对培训机构建立激励和控制机制、助长培训机构的游说行为、未能有效收集和回应民意等局限性。将凭单制引入公共就业培训市场,通过需方补贴的方式,构建公共就业培训市场的价格机制,可以引导培训机构更加关注培训绩效,同时有效规避政府设租和寻租现象。实践中就业培训券制度的试点并未得到大规模推广,主要是就业培训券制度因市场竞争不足、凭单额度有限以及培训和就业脱钩等问题,未能充分调动培训对象的参与积极性。因此,应突破典型凭单制框架,引入费用共担机制和更加多元化的供给,尤其是赋予用人单位购买者、生产者、受益者的多重角色,从而实现培训市场的充分竞争、培训对象的有效购买,从而获得更多的培训收益。 展开更多

关键词 公共就业培训 凭单制 政府购买服务

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理解凭单制:渊源、机制、模式及运用 被引量：11

3

作者 李红霞 《福建行政学院福建经济管理干部学院学报》 2005年第1期18-23,共6页

凭单制作为政府改革工具,实质是在公共服务中引入市场机制的一种制度安排。它渊源于新自由主义经济学,从消费者角度通过强化其选择权而巧妙植入市场竞争机制。凭单制存在公平导向、效率导向及公平与效率兼顾等不同政策取向及模式。尽管... 凭单制作为政府改革工具,实质是在公共服务中引入市场机制的一种制度安排。它渊源于新自由主义经济学,从消费者角度通过强化其选择权而巧妙植入市场竞争机制。凭单制存在公平导向、效率导向及公平与效率兼顾等不同政策取向及模式。尽管它在公共部门需要一定的运作条件,但能广泛运用于包括食品、住房、医疗、教育、幼儿保健等具有融合特征的"福利物品"提供领域。 展开更多

关键词 凭单制 公共服务 市场化

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凭单制购买养老服务中的问题与成因——以北京市养老服务券政策为例 被引量：10

4

作者 张汝立 隗苗苗 许龙华 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第3期59-62,共4页

2008年以来,北京市开始尝试凭单制购买养老服务这一方式,帮助老年人在社区养老,同时对社区养老服务企业进行鼓励和扶助。但是在实践中出现了养老服务券贬值、违规兑换现金等问题。原因在于政府、企业、老年人之间不能有效互动,以及老年... 2008年以来,北京市开始尝试凭单制购买养老服务这一方式,帮助老年人在社区养老,同时对社区养老服务企业进行鼓励和扶助。但是在实践中出现了养老服务券贬值、违规兑换现金等问题。原因在于政府、企业、老年人之间不能有效互动,以及老年人主导地位的缺失。政府在这一政策中的地位至关重要,其角色应该由服务的"指挥员"转变为"服务员"或"裁判员"。 展开更多

关键词 政府购买 社会公共服务 养老服务 凭单制

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基于就业培训券的农民工培训多元合作模式探讨 被引量：9

5

作者 王飞 《西部论坛》 2012年第5期9-16,共8页

我国一些地方政府为解决农民工就业问题,采取了就业培训券模式,但在其运行中存在一些问题,培训的针对性与实用性仍显不足,难以有效解决农民工的就业问题。应以就业培训券为政府工具,引入用人单位和第三部门,构建就业培训多元合作模式。... 我国一些地方政府为解决农民工就业问题,采取了就业培训券模式,但在其运行中存在一些问题,培训的针对性与实用性仍显不足,难以有效解决农民工的就业问题。应以就业培训券为政府工具,引入用人单位和第三部门,构建就业培训多元合作模式。通过多元合作机制,实现培训市场与就业市场的衔接,拓展农民工就业与培训信息的获取渠道,增强农民工就业培训的针对性与实用性,促进农民工就业。 展开更多

关键词 农民工就业培训 教育券 凭单制 就业培训券 政府工具 就业培训多元合作模式 就业培训多元合作机制 培训竞争市场

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凭单制购买工具的转换研究——基于江苏省购买农村转移劳动力就业服务个案的分析 被引量：4

6

作者 季璐 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期72-78,共7页

政府购买社会服务在我国还处于探索阶段,如何选择购买服务的工具是地方政府迫切需要解决的问题。凭单制是一种政府购买社会服务政策工具,根据竞争性和支付方式两个分类维度,可分为四种次级工具,即单竞争性公平凭单、单竞争性效率凭单、... 政府购买社会服务在我国还处于探索阶段,如何选择购买服务的工具是地方政府迫切需要解决的问题。凭单制是一种政府购买社会服务政策工具,根据竞争性和支付方式两个分类维度,可分为四种次级工具,即单竞争性公平凭单、单竞争性效率凭单、双竞争性公平凭单和双竞争性效率凭单。不同种类的次级凭单工具有其特定的适用范围和条件。江苏省购买农村转移劳动力就业服务使用的是凭单制的购买工具,并发生了从单竞争性公平凭单向单竞争性效率凭单的转换。应增强消费者选择的意愿和能力,增强凭单制设计的科学性与开放性,政府要加强监管,让社会服务组织成为独立法人和市场主体。 展开更多

关键词 政府购买社会服务 政策工具转换 凭单制 单竞争性公平凭单 单竞争性效率凭单 公共服务 社会保障

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从美国的凭单制度看金融危机背景下的“消费券”热潮 被引量：6

7

作者 刘婷 《财会研究》 北大核心 2009年第6期77-79,共3页

美国的凭单制作为公共行政民营化的一项重要举措,它是指一种借用私人市场凭单的理念和技术来改造公共服务供给机制的政府改革工具。它运用于包括食品与营养、教育、医疗、住房等领域。在我国,一些公共服务领域已经融入了凭单制度的理念... 美国的凭单制作为公共行政民营化的一项重要举措,它是指一种借用私人市场凭单的理念和技术来改造公共服务供给机制的政府改革工具。它运用于包括食品与营养、教育、医疗、住房等领域。在我国,一些公共服务领域已经融入了凭单制度的理念,如近日来媒体大力宣传的"消费券"热潮。本文意在金融危机背景下,通过介绍凭单制度在美国的发展历程,分析该制度在中国的运用及发展。 展开更多

关键词 凭单制 消费券 金融危机

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中国式现代化公共体育服务凭单制供给的实践研究 被引量：2

8

作者 杨建哲 《当代体育科技》 2023年第17期106-109,共4页

为改变政府直接补贴体育公共服务生产者的局面,提高公共体育服务质量和公众满意度,上海市进行了诸多探索且略有成效,其中最为典型的是“静安体育公益配送”——凭单制供给。该文以上海市为例,对其“静安体育公益配送”运行机制展开深入... 为改变政府直接补贴体育公共服务生产者的局面,提高公共体育服务质量和公众满意度,上海市进行了诸多探索且略有成效,其中最为典型的是“静安体育公益配送”——凭单制供给。该文以上海市为例,对其“静安体育公益配送”运行机制展开深入讨论,旨在为我国公共体育服务的供给方式提供新思路。研究认为,“静安体育公益配送”运作方式即成立了公益配送服务的定点单位联盟,建立了以市民需求为中心的供给机制,构建了引导市民自主健身消费新模式。在未来公共体育服务凭单制供给的推进中,则需要关注以下方面:一是最大限度地整合体育场地设施资源;二是充分满足公众多层次体育需求;三是积极培育居民自主性消费意识。 展开更多

关键词 公共体育服务 凭单制 自主性消费 需求回应 公益配送

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凭单制政府购买公共服务:一般机制与中国实践 被引量：6

9

作者 刘晓洲 窦笑晨 《天津行政学院学报》 北大核心 2019年第2期11-18,共8页

凭单制政府购买公共服务是一种在机制设计上综合了政府集中化决策与消费者分散化决策的制度安排,有利于提高公共服务资源配置效率和服务质量,并降低政府实施购买服务的管理成本。实施凭单制政府购买公共服务,依赖于充分竞争的公共服务... 凭单制政府购买公共服务是一种在机制设计上综合了政府集中化决策与消费者分散化决策的制度安排,有利于提高公共服务资源配置效率和服务质量,并降低政府实施购买服务的管理成本。实施凭单制政府购买公共服务,依赖于充分竞争的公共服务市场、服务具有排他性并可收费等适用条件,在管理机制上以凭单而非合同为中心,在服务承接主体确定途径上通常不使用政府采购方式,与合同制形式的政府购买公共服务存在较大差异。从我国的探索实践看,以凭单制形式实施政府购买公共服务,促进了公共服务的质量改善、效率提高、行业发展和管理模式创新。 展开更多

关键词 凭单制 政府购买公共服务 公共服务市场化 公共管理改革

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凭单制在我国教育领域中的适用性分析——一种基于新制度经济学的分析视角 被引量：2

10

作者 詹国彬 《国家教育行政学院学报》 2005年第7期48-53,共6页

作为公共服务制度安排的一种特殊方式,凭单制在西方国家公共部门改革中占据着重要地位、发挥着不可替代的作用。然而,凭单制在我国公共部门改革中的应用,却只是近年来在教育领域发生的现象,其中尤以浙江长兴县的“教育券”改革和湖北监... 作为公共服务制度安排的一种特殊方式,凭单制在西方国家公共部门改革中占据着重要地位、发挥着不可替代的作用。然而,凭单制在我国公共部门改革中的应用,却只是近年来在教育领域发生的现象,其中尤以浙江长兴县的“教育券”改革和湖北监利县的“教育变法”最为典型。从传统体制下的行政垄断到发行“教育券”,无疑是一种制度上的变迁。这种变迁是制度需求与制度供给共同作用的结果,而变迁模式与变迁方式则依当时的客观情况而定。作为我国本土自生的凭单模式,长兴教育凭证和监利“义务教育卡”具有一定生命力,在特定公共服务领域具有很大推广价值。 展开更多

关键词 凭单制 中国 新制度经济学 公共服务制度 基础教育 教育体制

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理解凭单制:渊源、机制、模式及运用 被引量：1

11

作者 李红霞 《中共天津市委党校学报》 2005年第2期90-93,共4页

在西方公共部门改革的市场化工具中,凭单制是一种具有全新治理理念的制度安排,它在坚持政府责任的前提下借助顾客选择机制有效架构了公共服务的准市场。凭单制存在公平导向、效率导向及公平与效率兼顾等不同政策取向及模式。尽管凭单制... 在西方公共部门改革的市场化工具中,凭单制是一种具有全新治理理念的制度安排,它在坚持政府责任的前提下借助顾客选择机制有效架构了公共服务的准市场。凭单制存在公平导向、效率导向及公平与效率兼顾等不同政策取向及模式。尽管凭单制在公共部门需要一定的运作条件,但能广泛运用于包括食品、住房、医疗、教育等具有融合特征的“福利物品”提供领域。 展开更多

关键词 凭单制 公共服务 市场化

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政府购买服务中凭单制的运作 被引量：4

12

作者 陈建国 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2019年第4期71-79,共9页

凭单制通过向终端消费者发放凭单的方式,赋予他们在多个服务承接主体之间进行竞争性选择消费的权利,促使他们选择契合偏好的服务,并在服务的生产和消费过程中进行督导和绩效评价反馈,这样也能够有效地节约政府治理成本。我国政府购买服... 凭单制通过向终端消费者发放凭单的方式,赋予他们在多个服务承接主体之间进行竞争性选择消费的权利,促使他们选择契合偏好的服务,并在服务的生产和消费过程中进行督导和绩效评价反馈,这样也能够有效地节约政府治理成本。我国政府购买服务的凭单制实践虽然取得了长足进展,但仍面临着终端消费者缺位、供需错位、绩效评价滞后和政府治理成本不断增大等难题。为了充分发挥凭单制的应用价值,需要根据价值导向筛选发放对象,适度放宽凭单的适用范围,增加承接主体的数量,采取实名制监控凭单使用过程。 展开更多

关键词 政府购买服务 凭单制 终端消费者

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社会组织参与社会救助的模式与路径选择 被引量：4

13

作者 何阁 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2015年第6期11-20,共10页

社会组织是社会治理的重要主体之一。随着市场失灵、政府失灵、第三方治理理论以及福利多元主义的发展,社会组织开始运用社会化手段和市场化手段参与社会救助,社会救助民营化成为政府转移职能的重要手段。从博弈行为分析和福利多元主义... 社会组织是社会治理的重要主体之一。随着市场失灵、政府失灵、第三方治理理论以及福利多元主义的发展,社会组织开始运用社会化手段和市场化手段参与社会救助,社会救助民营化成为政府转移职能的重要手段。从博弈行为分析和福利多元主义的视角,根据具体提供社会救助服务过程中实际发挥作用主体的不同组合,可以将社会救助服务的提供模式做出三种划分,分别是政府全负责模式、社会组织全负责模式以及政府社会协作模式。在这三种社会组织参与社会救助的模式中,中国立足社会现实,选择最恰当的路径,在转变政府行政职能的过程中,综合各方力量,充分发挥社会组织的力量,着力构建和谐的公私伙伴关系。在众多可选的市场化方案中,合同外包和凭单制的方法成为中国政府的首选。为了承接社会救助项目,社会组织也应该从服务创新能力、自我评估能力等方面来增强自身的能力建设。 展开更多

关键词 社会组织 社会救助 模式机制 路径选择 合同外包 凭单制

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凭单制在我国教育领域中的适用性分析——一种基于新制度经济学的分析视角 被引量：2

14

作者 詹国彬 《长江论坛》 2005年第1期52-56,共5页

凭单制作为公共服务制度安排的一种特殊方式在西方国家公共部门改革中占据着重要的地位。凭单制在我国公共部门改革中的应用是近年来发生在教育领域内的现象,其中尤以浙江长兴县的教育券改革和湖北监利县的教育变法影响最为广泛。文章... 凭单制作为公共服务制度安排的一种特殊方式在西方国家公共部门改革中占据着重要的地位。凭单制在我国公共部门改革中的应用是近年来发生在教育领域内的现象,其中尤以浙江长兴县的教育券改革和湖北监利县的教育变法影响最为广泛。文章从转轨时期的制度需求、制度供给以及特殊情景下的制度模式与变迁方式三个纬度出发,对凭单制在我国教育领域中的适用性进行了全面考量。在此基础上,提出了完善我国公共部门领域内凭单制的制度建构。 展开更多

关键词 凭单制 教育 制度需求 制度供给 制度建构

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社会救助方式的基本类型研究 被引量：3

15

作者 易艳阳 《社会工作》 2010年第22期43-45,共3页

完善的社会救助体系在关注弱势群体生存性需求的同时,还应关注其发展性需求。所以,新型的社会救助方式应发展出包括现金给付、实物提供、服务提供、心理援助、凭单兑换、资产建设、权利维护在内的多元综合体系,这样将有利于贫困问题的... 完善的社会救助体系在关注弱势群体生存性需求的同时,还应关注其发展性需求。所以,新型的社会救助方式应发展出包括现金给付、实物提供、服务提供、心理援助、凭单兑换、资产建设、权利维护在内的多元综合体系,这样将有利于贫困问题的系统性、科学性、人性化的解决。 展开更多

关键词 社会救助 救助方式 凭单制 资产建设

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浅析凭单制在政府服务流动人口孕产妇中的运用 被引量：2

16

作者 陶国根 《中国卫生事业管理》 2006年第2期125-127,共3页

随着改革开放的不断深入,流动人口中女性的比例不断攀升,流动人口孕产妇的死亡率和新生儿死亡率也呈现出上升趋势,这最终导致了政府关于服务于流动人口孕产妇政策的相继出台。这些政策在取得成效的同时,也存在相当多的问题,决策的非民... 随着改革开放的不断深入,流动人口中女性的比例不断攀升,流动人口孕产妇的死亡率和新生儿死亡率也呈现出上升趋势,这最终导致了政府关于服务于流动人口孕产妇政策的相继出台。这些政策在取得成效的同时,也存在相当多的问题,决策的非民主性、龙断、缺乏竞争性必然导致服务质量的低下。通过在服务中引进凭单制,可以有效地加强竞争,增强顾客的目主选择权,提高服务质量,从而满足广大流动人口孕产妇的需求。 展开更多

关键词 凭单制 流动人口孕产妇 运作机制

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凭单制在我国教育领域中的适用性——一种基于新制度经济学的分析 被引量：1

17

作者 詹国彬 《中共天津市委党校学报》 2005年第2期94-97,共4页

凭单制是西方公共部门改革中常用的治理工具之一。近年来,凭单制在我国教育领域得到应用,其中尤以浙江长兴县的教育券改革和湖北监利县的教育变法影响最为深远和广泛。凭单制的应用和推行是由我国转轨时期教育领域内的制度需求和制度供... 凭单制是西方公共部门改革中常用的治理工具之一。近年来,凭单制在我国教育领域得到应用,其中尤以浙江长兴县的教育券改革和湖北监利县的教育变法影响最为深远和广泛。凭单制的应用和推行是由我国转轨时期教育领域内的制度需求和制度供给所决定的。为完善凭单制在我国公共部门改革中的应用,还需在事业管理体制、公共财政制度、政府行为模式以及市场基础制度等方面进行制度建构。 展开更多

关键词 凭单制 教育 制度需求 制度供给 制度建构

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美国农村客运服务凭单制分析及对我国的启示 被引量：1

18

作者 李红昌 张智博 《技术经济》 CSSCI 北大核心 2021年第6期158-167,共10页

我国农村客运运输供给难以满足农村居民分散且频繁的出行需求。而美国通过发放凭单协调出行者与志愿者司机为缺乏公共客运服务的偏远地区提供了有效的出行选择。通过分析美国凭单制系统的经验发现凭单制系统在美国成功运营的核心在于明... 我国农村客运运输供给难以满足农村居民分散且频繁的出行需求。而美国通过发放凭单协调出行者与志愿者司机为缺乏公共客运服务的偏远地区提供了有效的出行选择。通过分析美国凭单制系统的经验发现凭单制系统在美国成功运营的核心在于明确的主体机构、完善的责任机制与保障机制设计与志愿者司机的高活跃度。分析表明凭单制系统在政府明确农村客运运输中责任的前提下,可以通过责任机制设计与凭单发放,激励志愿者司机与出行者,达到混合主体灵活供给并通过转移支付提升农村居民出行福利的效果。最后得到结论:在有政府参与、社会组织提供活力的前提下,凭单制可以通过机制设计与保障措施的完善在我国农村客运实践中发挥生命力。 展开更多

关键词 凭单制 农村客运服务 农村客运运输供给

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凭单制:公共高等教育支出的制度创新

19

作者 刘芳 雷鸣强 《中国成人教育》 北大核心 2008年第9期8-9,共2页

高等教育的效率问题,很大程度上可以通过经费的拨付方式进行改变。本文探讨了公共高等教育支出实行凭单制的可能,并进行了一个模式设计。

关键词 高等教育 公共支出 制度变迁 凭单制

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廉租房供给模式再造——基于合同外包与凭单制的契合 被引量：1

20

作者 林志斌 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2009年第1期18-20,共3页

当前廉租房供给不足问题凸显,政府无力建设充足的廉租房提供给城市低收入住房困难家庭,根源在于廉租房供给中政府角色错位,扮演了直接生产者的角色。应契合合同外包与凭单制两种市场化工具,由政府通过竞争性投标引入若干房地产商进行廉... 当前廉租房供给不足问题凸显,政府无力建设充足的廉租房提供给城市低收入住房困难家庭,根源在于廉租房供给中政府角色错位,扮演了直接生产者的角色。应契合合同外包与凭单制两种市场化工具,由政府通过竞争性投标引入若干房地产商进行廉租房建设,而后由城市低收入住房困难家庭使用政府发放的凭单自由选择任一承包商建设的廉租房,从而实现资金有限条件下廉租房建设成本的优化,获取效用最大化,再造廉租房的供给模式。 展开更多

关键词 廉租房 政府角色 福利物品 合同外包 凭单制

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