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农村土地整治新思考 被引量:79
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作者 郧文聚 杨红 《中国土地》 北大核心 2010年第2期69-71,共3页
2010年中央一号文件明确提出,“有序开展农村土地整治,城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内,周转指标纳入年度土地利用计划统一管理,农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有,确保城乡建设用地总规模不突破,确... 2010年中央一号文件明确提出,“有序开展农村土地整治,城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内,周转指标纳入年度土地利用计划统一管理,农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有,确保城乡建设用地总规模不突破,确保复垦耕地质量,确保维护农民利益”。这给土地整治事业的发展指明了方向,更带来了前所未有的发展机遇。 展开更多
关键词 农村宅基地 土地整治 城乡建设用地 土地利用计划 农民集体所有 2010年 试点范围 统一管理
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中国征地制度改革的三重效应:农民增收、节约土地、遏制腐败 被引量:29
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作者 蔡继明 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2006年第8期28-32,47,共6页
一、中国现行征地制度的三大弊端 《中华人民共和国宪法》第10条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”由于我国城市土... 一、中国现行征地制度的三大弊端 《中华人民共和国宪法》第10条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”由于我国城市土地实行国家所有,农村土地实行集体所有,因此城市化过程中对土地的需求必然要通过行政上对农村土地的征用来满足。我国宪法规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对农民集体所有的土地实行征收或征用,并给予补偿。”1998年出台2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》第47条规定了明确的补偿原则和补偿标准:征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。 展开更多
关键词 征地制度改革 节约土地 《中华人民共和国土地管理法》 农民增收 中国 农民集体所有 国家所有 农村土地
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维护农民土地权益的几个问题 被引量:13
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作者 周天勇 《理论视野》 2006年第4期16-17,共2页
关键词 农民土地权益 农村土地制度 农村集体土地 国家控制 土地权力 维护 农民集体所有 城市国有土地 农村耕地 政府主导
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城镇化进程中关于农村宅基地置换问题的研究 被引量:13
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作者 冯媛媛 《经济研究参考》 北大核心 2010年第35期26-27,共2页
一、我国城镇化进程中农民宅基地置换存在的问题 1.“小产权房”无产权,限制房产资源流通。我国宪法和法律规定,我国实行城乡二元结构的土地所有权制,城市土地和农村土地(包括宅基地)分属于国家和农民集体所有;同时,我国《土... 一、我国城镇化进程中农民宅基地置换存在的问题 1.“小产权房”无产权,限制房产资源流通。我国宪法和法律规定,我国实行城乡二元结构的土地所有权制,城市土地和农村土地(包括宅基地)分属于国家和农民集体所有;同时,我国《土地管理法》规定“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地, 展开更多
关键词 宅基地置换 城镇化进程 农村土地 “小产权房” 农民集体所有 《土地管理法》 城乡二元结构 土地所有
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准确把握农村集体产权制度改革的方法论 被引量:14
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作者 叶兴庆 《中国发展观察》 2015年第2期11-13,共3页
2015年中央一号文件明确提出,要推进农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见;健全农村产权保护法律制度,抓紧研究起草农村集体经济组织条例。这是新世纪以来聚焦"三农"... 2015年中央一号文件明确提出,要推进农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见;健全农村产权保护法律制度,抓紧研究起草农村集体经济组织条例。这是新世纪以来聚焦"三农"工作的12个中央一号文件中,关于农村集体产权制度改革最全面系统的部署。在全面深化改革的关键之年,突出强调推进农村集体产权制度改革,有其深刻寓意; 展开更多
关键词 制度改革 中央一号文件 组织条例 有效实现形式 农民集体所有 全面深化改革 建设用地 流转交易 股份
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农民集体土地产权权益与失地农民利益保障 被引量:9
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作者 雷寰 《理论参考》 2006年第1期55-57,共3页
关键词 农民集体土地 失地农民 利益保障 产权权益 集体所有 农民集体所有 《土地管理法》 国家所有 城市郊区 集体所有
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找准问题 探讨对策——对集体建设用地使用权流转的思考 被引量:9
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作者 刘宪水 王灿雷 马庆毅 《中国土地》 2005年第5期17-18,共2页
关键词 集体建设用地 使用权流转 《土地管理法》 土地所有权主体 农民集体所有 《宪法》 农村土地 法律规定 运行原则 构成要素 执行主体 产权代表 法律关系 法律意义 法律人格 政治概念
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如何充分发挥农村土地集体所有制优势 被引量:10
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作者 徐祥临 《国家治理》 2019年第27期3-13,共11页
'农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性错误。'党的十八大以来,习近平总书记谈到农村改革时多次强调过这... '农村改革不论怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性错误。'党的十八大以来,习近平总书记谈到农村改革时多次强调过这一重要论断。同时,习近平总书记还强调,市场在资源配置中起决定性作用。 展开更多
关键词 农村土地集体所有 统分结合 农民集体所有 双层经营体制 充分发挥
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论农村集体经济组织法人的治理特性——兼论《农村集体经济组织法(草案)》的完善 被引量:6
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作者 谢鸿飞 《社会科学研究》 北大核心 2023年第3期10-21,共12页
农村集体经济组织法人作为特别法人,最为特殊之处在于它是“准公共组织”,其法人治理必然具有特性。其成员必须具有特殊身份且权力机构采政治民主的人头多数决的议事规则。成员众多的农村集体经济组织法人,可参酌采用《民法典》第278条... 农村集体经济组织法人作为特别法人,最为特殊之处在于它是“准公共组织”,其法人治理必然具有特性。其成员必须具有特殊身份且权力机构采政治民主的人头多数决的议事规则。成员众多的农村集体经济组织法人,可参酌采用《民法典》第278条业主共同决定事项的议事规则,以避免决议僵局。在信息技术突飞猛进的年代,应慎重设置成员代表大会。理事会和监事会的人员无需具有成员身份。成员熟知集体资产的状况且成员彼此熟悉,决定了监管的成本较公司相对小。农村集体经济组织法人的资产类型与规模对治理结构有重要影响,经营资产规模较大的,可参酌公司治理结构,但无论规模大小,都可以也应当汲取乡土社会的固有社会资本来实现良性治理。农村集体经济组织法人应履行严格的信息披露义务。在外部治理上,农村集体经济组织不存在通过控制权市场等“用脚投票”机制的外部治理;国家应尊重其独立性,并予以扶持和持续监管;规模较大的农村经济组织法人宜采“村社分离”模式,村委会成员不宜交叉任职。 展开更多
关键词 农村集体经济组织法人 农民集体所有 法人治理 村民委员会 乡村振兴
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管住高速公路临时用地 被引量:8
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作者 罗永安 《中国土地》 2008年第8期30-31,共2页
临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用,在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地,不包括临时使用建筑或者其他设施使用的土地。临时使用土地期限一般不超过二年。由此可见,临时用地与永久性用地的本... 临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用,在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地,不包括临时使用建筑或者其他设施使用的土地。临时使用土地期限一般不超过二年。由此可见,临时用地与永久性用地的本质区别是使用后必须予以复垦。在高速公路建设中,临时用地量十分可观,多数项目在永久用地的18%左右。对土地管理部门来讲,对此不加以管理,土地资源可能会严重浪费。对项目业主来讲.如果不加以管理,一方面项目验收难以通过,另一方面造成建设成本增加。 展开更多
关键词 高速公路建设 临时用地 土地管理部门 建设施工 农民集体所有 使用土地 地质勘查 土地资源
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构建新型农村集体土地产权制度的思考 被引量:7
11
作者 李兴国 《中国土地》 2006年第2期16-17,共2页
关键词 农村集体经济组织 集体土地产权制度 《土地管理法》 农民集体所有 组织经营 村民委员会 村民小组 第十条 现行 依法
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论我国农民集体所有制的必然性 被引量:7
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作者 王洪平 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第4期14-24,共11页
我国农民集体所有制的产生有其经济、政治方面的历史根据和现实必然性。农民集体所有制要顺应农业生产力发展和城乡一体化发展的现实潮流做出一系列重大变革"。坚持农民集体所有不动摇"是社会主义初级阶段的根本要求,应消除&q... 我国农民集体所有制的产生有其经济、政治方面的历史根据和现实必然性。农民集体所有制要顺应农业生产力发展和城乡一体化发展的现实潮流做出一系列重大变革"。坚持农民集体所有不动摇"是社会主义初级阶段的根本要求,应消除"过渡论"和"激变论"带来的消极影响。新中国成立初期的农民个体所有制是实现"耕者有其田"革命理想的必然要求。农业的社会主义公有制改造目标及"以农补工"政策,必然要求经由合作化建立起农民集体所有制。在新时期,农地和宅基地的"三权分置"改革旨在创新集体土地制度,集体资产股份合作制改革旨在实现集体成员的收益分配权,农村集体经济组织法人化改革旨在确立起集体资产运营管理主体的市场主体地位。只有进一步完善和实施好集体经营性建设用地入市制度,并牢牢把握城乡融合发展的时代背景和大趋势,才能充分激发出农民集体所有的制度优势。 展开更多
关键词 农民集体所有 三权分置 股份合作制 农村集体经济组织法人 集体经营性建设用地入市
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谈谈农村财务管理的现状及改进措施 被引量:7
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作者 白光明 《中国农业会计》 2012年第2期24-26,共3页
农村财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务进行核算、计划、监督与控制。农村财务管理是促进集体资产保值与增值的基础,它历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题。因涉及... 农村财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务进行核算、计划、监督与控制。农村财务管理是促进集体资产保值与增值的基础,它历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题。因涉及到农民群众的切身利益,所以农村财务问题成了广大农民关心的热点,农村工作的焦点,基层工作的难点,党群、干群关系紧张的根源;农村财务问题已成为引发村干部犯罪,激化干群矛盾,导致群众上访,影响农村社会稳定,制约农村经济健康运行、发展的主要因素。制度化、科学化、规范化的农村财务管理,有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会的发展进步有重要意义。农村财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结,关系到党群、干群关系的融洽与农村工作的顺利开展。近年来,国家不断加强对农村财务的管理,出台了一系列法律、政策、法规及制度等。各级农村干部也做了大量工作,取得了明显的效果。但是,由于农村财务管理面大,情况复杂,也有一些现实不可回避的问题,值得认真研究和解决。 展开更多
关键词 农村财务管理 农民集体所有 农村集体经济 农村社会稳定 现状 经营管理工作 资产保值 财务问题
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农村非农建设用地进入市场的时机已到 被引量:5
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作者 方湖柳 《中国改革》 北大核心 2006年第6期70-71,共2页
在国家加强宏观调控、加强对土地用途管制的前提下,允许农村非农建设用地进入市场,将更有利于合理开发、利用及有效保护农地资源。
关键词 农村集体土地 非农建设用地 土地一级市场 《土地管理法》 农民集体所有 非农业建设 土地所有 耕地资源 基本农田 国家立法
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乡村振兴战略下农村财务管理的问题与策略
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作者 张鸿雁 《中国经贸》 2024年第13期20-22,共3页
农村财务管理工作的内容主要是对农民集体所有的资金进行管理,在乡村振兴战略下,很多农村开始发展村级农产品开发、村级旅游项目等产业,对农村财务管理工作有了新的要求。优化农村财务管理能够提高财务人员的专业水平,对农村集体资源通... 农村财务管理工作的内容主要是对农民集体所有的资金进行管理,在乡村振兴战略下,很多农村开始发展村级农产品开发、村级旅游项目等产业,对农村财务管理工作有了新的要求。优化农村财务管理能够提高财务人员的专业水平,对农村集体资源通过财务管理技能进行合理的规划,不仅能够提高农民收入,推动农村产业的发展和进步,还可以有效降低成本,减少不必要的损失,降低经营风险。 展开更多
关键词 农村财务管理 农民集体所有 乡村振兴战略 提高农民收入 农产品开发 财务人员 问题与策略 财务管理技能
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我国对失地农民问题的理论与实践探索 被引量:4
16
作者 郭春华 朱米均 《农业经济》 北大核心 2006年第1期41-43,共3页
关键词 失地农民问题 实践探索 土地征用制度 国家建设 社会主义建设 农民集体所有 建国初期 征用土地 农业合作化 农村土地
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失地农民权益保障的法制完善 被引量:3
17
作者 陈柳裕 《学习月刊》 2005年第5期49-50,共2页
关键词 土地征收 土地补偿费 征收行为 土地管理法 农民集体所有 农民权益保障 集体土地 农地征收 补偿范围 征收土地
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“小产权房”之困境与出路 被引量:6
18
作者 程雪阳 《中国法律评论》 2014年第1期236-239,共4页
"小产权房"的模糊认识人们通常认为,"小产权房交易"是违法的,并乐此不疲地讨论"小产权房是否应当合法化"。然而,如果有人冷不丁地问一句,"小产权房交易"究竟违了什么法?估计没有几个人能够答... "小产权房"的模糊认识人们通常认为,"小产权房交易"是违法的,并乐此不疲地讨论"小产权房是否应当合法化"。然而,如果有人冷不丁地问一句,"小产权房交易"究竟违了什么法?估计没有几个人能够答上来。事实上最近发生在司法实务界的判决分歧和法学理论界的争论表明,这种流俗看法并不一定正确。例如,在2006年的"宋庄画家村"案(即马海涛诉李玉兰案)中,北京市通州区法院认为,“小产权房交易”违反法律、行政法规的强制性规定,相关买卖合同无效。北京市第二中级人民法院终审维持了该判决。 展开更多
关键词 《土地管理法》 农村 村民 出租 农业建设 经济建设 城市房地产管理法 农民集体所有 小产权房 城市规划区 住宅 土地使用权 宅基地使用权 但书条款 土地利用 农业用地
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建设项目临时用地审计方法初探
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作者 余国亮 《审计与理财》 2024年第4期16-17,共2页
建设项目临时用地是指建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地。临时用地按照“谁使用谁负责办理手续及恢复和移交工作”的原则,不得修建永久性建筑,使用期一般不超过两年。在建设项目特别是国家、省级重点建... 建设项目临时用地是指建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地。临时用地按照“谁使用谁负责办理手续及恢复和移交工作”的原则,不得修建永久性建筑,使用期一般不超过两年。在建设项目特别是国家、省级重点建设项目审计过程中,审计人员往往忽视对临时用地的审计。本文结合近年实施的铁路和公路建设项目的审计实践,谈谈建设项目临时用地的审计,供审计同行借鉴参考。 展开更多
关键词 临时用地 农民集体所有 审计人员 建设项目 永久性建筑 审计实践 国有土地 地质勘查
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从农村"制度贫困"看"城乡统筹"的必要 被引量:6
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作者 张德元 《学习月刊》 2004年第1期-,共2页
党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的新理念--"五个统筹",并把"城乡统筹"放在这个新时期伟大发展战略的首位。中央为什么于此时把"城乡统筹"提到如此空前的高度呢?笔者曾从"人文贫... 党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的新理念--"五个统筹",并把"城乡统筹"放在这个新时期伟大发展战略的首位。中央为什么于此时把"城乡统筹"提到如此空前的高度呢?笔者曾从"人文贫困"的概念出发提出农村"制度贫困"一说,今应《学习月刊》之约,要我谈谈对"城乡统筹"的认识,那就让我们再次从农村"制度贫困"的角度来体会一下"城乡统筹"的"历史沉重"和现实意义。 展开更多
关键词 城乡统筹 农民集体所有 农村 农村合作基金组织
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