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城乡统筹视角下农村集体经营性建设用地入市机制研究 被引量:5
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作者 付首文 郭虔 《现代农业研究》 2019年第12期25-26,共2页
随着时代的发展和进步,促进农村地区经济发展、加强城乡统筹工作成为了区域政府工作的核心问题。因此,如果想真正增加广大农民群体的土地增值收益,就必须考虑城乡建设用地市场的统一建立。为此,本文将主要从城乡统筹视角分析农村集体经... 随着时代的发展和进步,促进农村地区经济发展、加强城乡统筹工作成为了区域政府工作的核心问题。因此,如果想真正增加广大农民群体的土地增值收益,就必须考虑城乡建设用地市场的统一建立。为此,本文将主要从城乡统筹视角分析农村集体经营性建设用地入市机制,对其现状进行客观阐述,进而预测其未来发展。 展开更多
关键词 城乡统筹 农村集体经营 建设性用地 入市机制
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沙湾市农村集体经营性建设用地入市的探索
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作者 高永甲 《中文科技期刊数据库(全文版)经济管理》 2024年第5期0103-0106,共4页
全面实施乡村振兴战略是建设社会主义现代化国家的根本要求。土地是农村最大最宝贵的资源,也是农村最根本的资产,盘活农村土地资源释放高质量发展空间是助力乡村振兴的着力点。推进农村集体经营性建设用地入市,是沙湾市全面推进乡村振... 全面实施乡村振兴战略是建设社会主义现代化国家的根本要求。土地是农村最大最宝贵的资源,也是农村最根本的资产,盘活农村土地资源释放高质量发展空间是助力乡村振兴的着力点。推进农村集体经营性建设用地入市,是沙湾市全面推进乡村振兴、实现城乡融合共同富裕的必然选择。本文主要探讨了沙湾市农村集体经营性建设用地入市的相关政策背景、实施情况、影响及展望。通过对这一具有重要意义的政策进行分析和评价,旨在为相关农村土地改革提供借鉴和参考。 展开更多
关键词 农村集体经营 建设用地 入市
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贵州省凤冈县农村集体经营性建设用地的初步探索 被引量:4
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作者 练勇 《农业工程》 2015年第3期65-67,共3页
对贵州省凤冈县农村集体经营性建设用地情况进行了细致深入的调研,初步摸清了农村集体经营性建设用地类型,探讨了当前农村集体经营性建设用地入市面临的主要困境,提出了推动农村集体经营性建设用地入市改革的配套措施和建议,为今后完善... 对贵州省凤冈县农村集体经营性建设用地情况进行了细致深入的调研,初步摸清了农村集体经营性建设用地类型,探讨了当前农村集体经营性建设用地入市面临的主要困境,提出了推动农村集体经营性建设用地入市改革的配套措施和建议,为今后完善和规范农村集体经营性建设用地入市提供参考。 展开更多
关键词 农村集体经营 建设用地 城乡统一
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论农村集体经营性建设用地使用权 被引量:66
4
作者 韩松 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第3期70-75,191-192,共6页
农村集体经营性建设用地使用权是同国有建设用地使用权具有同一性质的用益物权,应当通过对《物权法》第135条的修改将其纳入物权法规定的建设用地使用权中。要实现集体建设用地与国有土地的同等入市,同权同价,就要从规划和用途管制的源... 农村集体经营性建设用地使用权是同国有建设用地使用权具有同一性质的用益物权,应当通过对《物权法》第135条的修改将其纳入物权法规定的建设用地使用权中。要实现集体建设用地与国有土地的同等入市,同权同价,就要从规划和用途管制的源头入手,尽快建立和完善农村集体经营性建设用地入市的程序;禁止政府对规划为经营性建设用地的集体土地的征收;将集体建设用地交易纳入与国有建设用地统一的交易平台,在同一个有形市场上、按照同一交易规则进行交易。同时处理好政府投入基础设施对集体经营性建设用地入市的利益分享。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 建设用地使用权 物权法
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农村集体经营性建设用地的政策演进与学术论争 被引量:64
5
作者 伍振军 林倩茹 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第2期113-119,共7页
学术界对农村集体经营性建设用地入市总体持支持态度,但同时强调要妥善解决入市面临的一系列问题。部分省市已开展此方面的实践,但其中隐含土地范畴扩大化、农民收益难保障、不符合规划和用途管制等诸多风险。推进集体经营性建设用地入... 学术界对农村集体经营性建设用地入市总体持支持态度,但同时强调要妥善解决入市面临的一系列问题。部分省市已开展此方面的实践,但其中隐含土地范畴扩大化、农民收益难保障、不符合规划和用途管制等诸多风险。推进集体经营性建设用地入市,应明确集体经营性建设用地的内涵、范畴及权能;完善价格形成机制,建设农村集体经营性建设用地有形、无形市场;完善土地收益分配机制,明确收益使用范围;保障农民决策权和知情权;明晰政府规划、管理、监督、服务等职能。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 土地市场改革 土地同权同价
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农村集体经营性建设用地入市促进农民土地财产性收入增长研究——以成都市郫都区为例 被引量:61
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作者 杨庆媛 杨人豪 +1 位作者 曾黎 陈伊多 《经济地理》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第8期155-161,共7页
农村集体经营性建设用地入市是采用市场机制配置农村建设用地,实现其权益价值的重要途径,对于农民增加土地财产性收入起积极作用。文章基于成都市郫都区实践,分析农村集体经营性建设用地入市收益分配以及入市促进农民土地财产性收入增... 农村集体经营性建设用地入市是采用市场机制配置农村建设用地,实现其权益价值的重要途径,对于农民增加土地财产性收入起积极作用。文章基于成都市郫都区实践,分析农村集体经营性建设用地入市收益分配以及入市促进农民土地财产性收入增长的效果及机制。研究表明:(1)农村集体经营性建设用地入市使农村集体建设用地的经济价值得以显化并增值,在此过程中,政府进行了基础设施的投入,以土地增值收益调节金的方式获得收益;农村集体经济组织凭借土地所有权和经营权获得土地收益,并以2∶8的比例在农民个人和集体之间分配,成为农民个人及集体的土地财产性收益;(2)农村集体经营性建设用地入市后,农民获得"租金(现金分红)、股金、薪金和公益金",即农民获得土地财产性收益的同时,也增加了农民的工资性收入,拓展了农民增收的渠道,入市当年农民人均直接获取土地财产性收益2 086元;(3)农村集体经营性建设用地入市助推农民增收存在存量土地资源不够多、制度不够全等制约因素,需进一步完善农村集体经营性建设用地入市制度供给,促进农民土地财产性收入持续增长。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 入市交易 土地财产性收入 郫都区
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农村集体经营性建设用地入市的几个法律问题 被引量:43
7
作者 房绍坤 《烟台大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第3期15-22,共8页
集体经营性建设用地使用权是一种用益物权。集体经营性建设用地的出让主体是作为土地所有人的"集体",受让主体可以是本集体内部和外部的任何人,但同等条件下本集体内部的组织和成员有优先受让权。入市交易的集体经营性建设用... 集体经营性建设用地使用权是一种用益物权。集体经营性建设用地的出让主体是作为土地所有人的"集体",受让主体可以是本集体内部和外部的任何人,但同等条件下本集体内部的组织和成员有优先受让权。入市交易的集体经营性建设用地应包括存量和新增的建设用地,以及城镇规划区之内和之外的土地;但在目前的试点初期,仅以城镇规划区外的存量地入市为宜。集体经营性建设用地出让后,在符合规划和用途管制的前提下,可用于房地产开发建设。集体经营性建设用地入市改革,还应配套解决如何缩小征地范围、城市土地归属、"小产权房"能否转正、宅基地使用权如何改革等相关问题。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 用益物权 入市改革 土地流转 小产权房
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农村集体经营性建设用地流转收益分配机制的法经济学分析 被引量:39
8
作者 杨雅婷 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第2期15-21,共7页
土地收益分配机制是农村集体经营性建设用地流转制度创新的核心和关键。在用地流转收益分配中,流转法律关系以外的主体如国家能否参与收益分配,以及农民集体如何在内部成员之间分配收益,是两个核心问题。以法经济学的分析方法,通过解决... 土地收益分配机制是农村集体经营性建设用地流转制度创新的核心和关键。在用地流转收益分配中,流转法律关系以外的主体如国家能否参与收益分配,以及农民集体如何在内部成员之间分配收益,是两个核心问题。以法经济学的分析方法,通过解决上述问题,建立起一套合理合法且兼顾国家、集体、个人的农村集体经营性建设用地流转收益分配机制。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 土地收益分配 法经济学
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当前农村集体经营性建设用地制度改革若干构想 被引量:31
9
作者 张鹏 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第3期76-84,共9页
建构农村集体经营性建设用地使用权制度既是贯彻十八届三中全会全面深化改革决定的必要举措,更是社会主义市场经济发展的客观需要。应当修改相关法律或者授权国务院出台试点规范,为相关改革奠定法律基础。应当缩小农村征地范围,破解乡... 建构农村集体经营性建设用地使用权制度既是贯彻十八届三中全会全面深化改革决定的必要举措,更是社会主义市场经济发展的客观需要。应当修改相关法律或者授权国务院出台试点规范,为相关改革奠定法律基础。应当缩小农村征地范围,破解乡镇组织垄断,取消政府行政审批,为农村集体经营性建设用地使用权制度的推进提供良好的外部环境。同时,应当加强乡镇土地规划建设,核定基准地价,科学分配土地流转收益,建立完备交易市场,构建科学税收体制,通过诸多配套制度建设,确保农村集体经营性建设用地使用权制度有序、健康运行。 展开更多
关键词 农村集体建设用地 农村集体经营性建设用地使用权 农村征地
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乡村振兴视野下农村集体经营性建设用地直接入市:演进逻辑、现实挑战与未来展望 被引量:28
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作者 翁贞林 唐文苏 谌洁 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期188-196,共9页
改革开放以来四次修订了《土地管理法》,农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变,是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果,政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完... 改革开放以来四次修订了《土地管理法》,农村集体经营性建设用地经历了从禁止入市、试点入市到全面入市的转变,是强制性制度变迁与诱致性制度变迁交互影响的结果,政策目标导向是“还权于民”“让利于民”。但目前仍然存在产权制度不完整、增值收益分配机制不健全和改革协同性不够等制度障碍。实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地“同地、同权、同价”的改革目标,仍需正确处理好农村集体经营性建设用地“公益性”与“经营性”关系的基础上,破解制度障碍、拓展改革空间。由此提出农村集体经营性建设用地入市的四点建议:(1)基于乡村振兴导向的目标兼容,农村集体经营性建设用地应服从国土空间规划;(2)基于保障国家粮食安全的战略高度,农村集体经营性建设用地应服从强化耕地非农化、非粮化倾向的管控;(3)基于构建城乡融合发展的体制机制,拓展农村集体经营性建设用地入市规模;(4)基于构建利益主体土地增值收益共享机制,完善集体经营性建设用地入市收益的分配方法。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村集体经营性建设用地 制度演进逻辑 土地增值
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农村集体经营性建设用地入市的难点问题论析 被引量:26
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作者 李太淼 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第1期43-49,共7页
农村集体经营性建设用地入市,面临着理论难题:是转变土地所有制间接入市,还是保持土地集体所有制直接入市,在理论上存在针锋相对的观点主张;面临着实践难题:如何解决"入市"与征地的矛盾、与城镇化建设的矛盾,如何公平分配土... 农村集体经营性建设用地入市,面临着理论难题:是转变土地所有制间接入市,还是保持土地集体所有制直接入市,在理论上存在针锋相对的观点主张;面临着实践难题:如何解决"入市"与征地的矛盾、与城镇化建设的矛盾,如何公平分配土地增值收益,如何应对"入市"给土地规划和监管带来的挑战。农村集体经营性建设用地入市面临的难点问题多,涉及的利益矛盾多,必须审慎稳妥地探索推进。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 集体土地 土地所有制 入市
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农村集体经营性资产股份制改革的法治进路 被引量:24
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作者 段浩 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期139-149,共11页
作为维护农民财产权益和增加财产性收入的重大举措,农村集体经营性资产股份制改革应加强法治建设。传统集体经营性资产管理体制存在资产产权、管理、分配等方面的现实问题和制度缺失,根源在于片面强调形式上的效率和公平,但对实质上的... 作为维护农民财产权益和增加财产性收入的重大举措,农村集体经营性资产股份制改革应加强法治建设。传统集体经营性资产管理体制存在资产产权、管理、分配等方面的现实问题和制度缺失,根源在于片面强调形式上的效率和公平,但对实质上的公平缺乏考虑。当前,农村集体经营性资产股份制改革应以经济效率与分配公平的均衡协调为主线,从国家、集体和农民三重维度综合考量,以资产的产权保护、经营管理、收益分配为关键环节,形成主线引领、多维考量、环节联动的法治化思路。在此基础上,明确完善集体经营性资产股份制改革法治化进路的具体措施,以适应农村集体经济运行新机制和赋予农民更多财产权利的改革要求。 展开更多
关键词 农村集体经营性资产 股份制改革 经济效率 公平分配
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农村集体经营性建设用地使用权入市的进展、突出问题与对策 被引量:24
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作者 刘亚辉 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2018年第12期18-23,共6页
农村集体经营性建设用地入市涉及多方面的改革,并将对我国社会经济产生深远的影响。本文试图对影响农村集体经营性建设用地入市的因素进行分析,进而提出推进农村集体经营性建设用地入市的对策建议,从而为国家进一步完善试点和全面铺开... 农村集体经营性建设用地入市涉及多方面的改革,并将对我国社会经济产生深远的影响。本文试图对影响农村集体经营性建设用地入市的因素进行分析,进而提出推进农村集体经营性建设用地入市的对策建议,从而为国家进一步完善试点和全面铺开这项改革提供决策参考。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 入市流转 利益分配
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农村集体经营性建设用地入市收益分配的实践探索与制度优化 被引量:22
14
作者 马翠萍 《改革》 CSSCI 北大核心 2022年第10期106-116,共11页
国家首批农村集体经营性建设用地入市试点实践显示,各地对相关利益主体参与土地增值收益分配的依据、形式、标准等进行了差异化探索。从试点地区政府层面来看,其主要以计征调节金的方式参与入市土地增值收益分配,但调节金的计征存在计... 国家首批农村集体经营性建设用地入市试点实践显示,各地对相关利益主体参与土地增值收益分配的依据、形式、标准等进行了差异化探索。从试点地区政府层面来看,其主要以计征调节金的方式参与入市土地增值收益分配,但调节金的计征存在计征基数不确定、计征依据不统一、计征比例跨度大等问题;从集体层面来看,2/3的试点地区对土地入市净收益在村级层面提取一定比例留存,但薄弱的农村集体经济组织难以切实有效保障集体利益;从农户层面来看,农村集体经济组织成员资格认定存在随意性强、差异化大等问题。现阶段,我国应从健全相关法律制度着手,以加快发展新型集体经济组织、规范入市地价标准、推进与其他改革协调等方面为工作重点,完善农村集体经营性建设用地入市收益分配制度。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 土地增值收益分配 农村集体经济组织
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农村集体经营性建设用地使用权权益及其价值研究 被引量:19
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作者 王文 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第7期34-39,共6页
研究目的:阐释农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价的含义,明晰农村集体经营性建设用地使用权权益及价值类型。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:农村集体经营性建设用地使用权权益因取得方式不同而存在差异,... 研究目的:阐释农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价的含义,明晰农村集体经营性建设用地使用权权益及价值类型。研究方法:文献资料法、对比分析法。研究结果:农村集体经营性建设用地使用权权益因取得方式不同而存在差异,需进一步细分。研究结论:农村集体经营性建设用地与国有土地同地、同权、同价,需建立在土地使用权性质相对应的基础上;现行不区分土地使用权性质,笼统评估集体建设用地使用权流转价格的做法,很容易产生歧义和混乱。 展开更多
关键词 土地经济 农村集体经营性建设用地 土地使用权 权益 价值
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十八大以来的农村土地制度改革 被引量:18
16
作者 孔祥智 张琛 《中国延安干部学院学报》 2016年第2期116-122,共7页
十八大以来我国农村土地制度改革的进展情况,可以从农村土地承包经营权改革、农村宅基地制度改革、征地制度改革、农村集体经营性建设用地制度改革等四个方面进行梳理。当前,深入推进土地制度改革还需要做好三个方面的工作:一是解决确... 十八大以来我国农村土地制度改革的进展情况,可以从农村土地承包经营权改革、农村宅基地制度改革、征地制度改革、农村集体经营性建设用地制度改革等四个方面进行梳理。当前,深入推进土地制度改革还需要做好三个方面的工作:一是解决确权登记存在的问题,更好地发挥农村承包经营权确权登记颁证的政策效果;二是在实现土地的"三权分置"的同时,需纠正实践过程中存在的价格扭曲现象;三是在分类试点的基础上,扎实推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革等"三块地"改革。 展开更多
关键词 土地承包经营 农村宅基地 征地制度 农村集体经营性建设用地
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浅析农村集体经营性建设用地入市对城镇化的影响 被引量:18
17
作者 冯青琛 陶启智 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2014年第8期36-40,共5页
现阶段,农村集体土地在经营管理中存在产权不明晰、征地利益分配不公等问题,严重阻碍了城镇化建设进程的推进。为此,十八届三中全会明确提出允许农村集体经营性建设用地入市。农村集体经营性建设用地是农村集体土地的一部分,此举不仅是... 现阶段,农村集体土地在经营管理中存在产权不明晰、征地利益分配不公等问题,严重阻碍了城镇化建设进程的推进。为此,十八届三中全会明确提出允许农村集体经营性建设用地入市。农村集体经营性建设用地是农村集体土地的一部分,此举不仅是农村集体土地入市的开端,也为农村土地改革的实施注入新活力。本文通过分析农村集体经营性建设用地入市的相关措施,研究农村集体经营性建设用地入市对城镇化进程的影响。这不仅能提高农村土地的资源配置效率,同时能弥补现阶段征地制度存在的内在缺陷,维护农民自身利益。允许农村集体经营性建设用地入市是农村土地改革的前端,也是加快城镇化进程的必要手段。与此同时,政府和市场也要注意农村集体经营性建设用地入市之后可能面临的挑战与风险,以确保城镇化建设的发展与落实。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地入市 明晰土地权能 城镇化
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农村集体经营性建设用地入市障碍因素分析——基于利益主体视角 被引量:17
18
作者 王秋兵 赫静文 +1 位作者 董秀茹 薄乐 《江苏农业科学》 北大核心 2017年第4期255-258,共4页
基于东北三省部分地区的实地调查,分析农村集体经营性建设用地流转过程中政府、村集体以及农民这三大利益主体的利益诉求,并从其视角提出构建城乡统一建设用地市场可能存在缺少法律制度保障、产权不明晰、历史遗留问题多等障碍因素,修... 基于东北三省部分地区的实地调查,分析农村集体经营性建设用地流转过程中政府、村集体以及农民这三大利益主体的利益诉求,并从其视角提出构建城乡统一建设用地市场可能存在缺少法律制度保障、产权不明晰、历史遗留问题多等障碍因素,修订和完善相关法规政策、开展专项调查和确权登记工作、合理界定入市与征地边界、协调好利益主体之间的冲突是推进入市工作的关键。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 人市 利益主体 障碍因素 东北三省
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乡村振兴背景下农村集体经营性建设用地入市的困境与纾解 被引量:15
19
作者 徐洁 高清浅 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第1期26-35,共10页
乡村振兴战略对农村集体经营性建设用地的入市提出了平等式权利保护、交易式效率提升、规划式秩序维护、保障式收益分配、完善式配套建设等需求。针对农村集体经营性建设用地入市存在的主体、客体、交易、分配和配套制度等方面的制度困... 乡村振兴战略对农村集体经营性建设用地的入市提出了平等式权利保护、交易式效率提升、规划式秩序维护、保障式收益分配、完善式配套建设等需求。针对农村集体经营性建设用地入市存在的主体、客体、交易、分配和配套制度等方面的制度困境,需要以乡村振兴战略的需求为指引进行纾解。在主体方面,需要厘清入市流转主体,统一入市实施主体。在客体方面,需要入市征收妥当分置,充分贯彻经营目的。在交易方面,需要统一入市交易方式,明晰入市交易规则。在分配方面,需要厘清政府与集体之间的外部分配和集体与成员之间的内部分配。在配套制度方面,需要促进土地登记确定化、土地规划科学化和利益保障完善化。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 乡村振兴 入市 农民集体 集体成员
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农村集体经营性建设用地流转收益分配研究——基于分配主体利益诉求及博弈理论 被引量:13
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作者 董秀茹 薄乐 赫静文 《国土资源科技管理》 2016年第3期80-85,共6页
党的十八届三中全会明确提出,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地入市流转,与国有土地同地同权同价。研究农村集体经营性建设用地流转收益分配,可以为促进流转公平合理进行、保证农民权益提供相关借鉴。基于东北... 党的十八届三中全会明确提出,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地入市流转,与国有土地同地同权同价。研究农村集体经营性建设用地流转收益分配,可以为促进流转公平合理进行、保证农民权益提供相关借鉴。基于东北三省部分地区164个村的调查数据,采用统计分析和博弈理论Shapley值法,对农村集体经营性建设用地流转收益分配进行研究。研究结果表明:对农村集体经营性建设用地的流转收益进行分配,政府、集体经济组织和农民都有各自的利益诉求,政府要求成为流转收益分配主体,集体和农民都认为自己应该成为流转收益的主要获得者,且不赞成政府参与流转收益的分配。通过统计分析和博弈论Shapley法计算后比较,得出政府、集体、农民对农村集体经营性建设用地流转收益分配的比例分别为:25%~30%、50%~55%、15%~20%。根据以上研究结果,建议在农村集体经营性建设用地流转收益分配中,政府应分享一部分流转收益;集体应成为流转收益的主要获得者;农民可以获取少量流转收益。 展开更多
关键词 土地经济 流转收益分配 博弈论Shapley值法 农村集体经营性建设用地 东北三省
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