政府为什么要推行农村税费制度改革——一个关于政府行为的理论模型及其初步分析 被引量：16

1

作者 林万龙 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2003年第5期32-38,共7页

本文通过构建一个关于政府行为的理论模型 ,将中央政府和农村基层政府视为存在委托———代理关系的“理性人”。本文的分析表明 ,在缺乏健全的农村民主机制的情况下 ,政府推行农村税费制度改革的基本原因是农民负担问题的尖锐化 ,它对... 本文通过构建一个关于政府行为的理论模型 ,将中央政府和农村基层政府视为存在委托———代理关系的“理性人”。本文的分析表明 ,在缺乏健全的农村民主机制的情况下 ,政府推行农村税费制度改革的基本原因是农民负担问题的尖锐化 ,它对政府利益造成了损害。在推行农村公共品供给制度的改革时 ,必须充分考虑到基层政府的利益倾向 。 展开更多

关键词 农村税费制度改革 中国 政府行为 农民负担

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统筹城乡发展的财政政策——基于二元财政结构的分析 被引量：3

2

作者 郭金洲 《经济研究参考》 2008年第56期49-54,共6页

关键词 统筹城乡发展 财政结构 财政政策 二元 农村税费制度改革 农村基础教育 公共服务能力 经济发展差异

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新制度经济学视角下的我国农村税费制度变迁 被引量：1

3

作者 杨得前 《农业经济》 北大核心 2005年第6期3-5,共3页

制度变迁是指制度的替代、转换与交易过程.它的实质是一种效率更高的制度对另一种制度的替代过程.制度变迁可以分为强制性制度变迁和诱致性制度变迁.强制性制度变迁是国家在追求产出最大化和租金最大化目标下,通过政策法令实施的制度变... 制度变迁是指制度的替代、转换与交易过程.它的实质是一种效率更高的制度对另一种制度的替代过程.制度变迁可以分为强制性制度变迁和诱致性制度变迁.强制性制度变迁是国家在追求产出最大化和租金最大化目标下,通过政策法令实施的制度变迁.而诱致性制度变迁则是人们在制度不均衡时追求潜在获利机会的自发倡导、组织和实行.我国农村税费制度改革是由我国中央政府自上而下推行的强制性制度变迁.更具体地说,农村税费改革实际上是一次需求回应性的强制性制度变迁.长期以来,农民负担过重严重地制约了农村经济的发展,影响了农村的稳定,并酿成了多起震惊全国的恶性"农税案件".这次农村税费改革就是中央政府对农民强烈的减负需求的一种回应. 展开更多

关键词 经济学视角 强制性制度变迁 诱致性制度变迁 新制度 农村税费制度改革 农村税费改革 农民负担过重 中央政府 最大化目标 交易过程 农村经济 不均衡 回应性 负需求 追求 租金 产出 自发 获利 推行 农税

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农村税费制度改革的回顾与反思 被引量：1

4

作者 周批改 《红旗文稿》 2005年第3期31-34,共4页

改革开放以来，我国农村普遍推行了家庭联产承包责任制，农村税费负担主体由集体转移到农民，使得农民对负担的变化更敏感，感受更直接。在改革之初，农民收入大幅度上升，负担增幅低于收入增幅，农民负担相对平稳。从80年代后期开始，... 改革开放以来，我国农村普遍推行了家庭联产承包责任制，农村税费负担主体由集体转移到农民，使得农民对负担的变化更敏感，感受更直接。在改革之初，农民收入大幅度上升，负担增幅低于收入增幅，农民负担相对平稳。从80年代后期开始，出现了农民负担加重的问题，农民收入增长相对停滞，农民负担高位运行。进入90年代，农民负担过重的问题日益突出，减轻农民负担便成了政府每年的一项重要工作，也成了学界经久不衰的热门话题。 展开更多

关键词 减轻农民负担 农村税费制度改革 增幅 农村税费负担 农民收入增长 家庭联产承包责任制 高位运行 后期 转移 停滞

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农村税费改革现存问题及政策取向 被引量：2

5

作者 刘刚 《地方财政研究》 2005年第3期39-43,共5页

农村税费改革是一项重大的制度创新和社会变革,事关农村改革发展稳定大局。这次农村税费改革是基于城乡二元经济结构,立足规范农村分配关系,减轻农民负担和兼顾基层政权运转的目标和要求开展的,在某种意义上是将农村财政分配关系作为一... 农村税费改革是一项重大的制度创新和社会变革,事关农村改革发展稳定大局。这次农村税费改革是基于城乡二元经济结构,立足规范农村分配关系,减轻农民负担和兼顾基层政权运转的目标和要求开展的,在某种意义上是将农村财政分配关系作为一个独立的序列来考虑。 展开更多

关键词 农村税费改革 农业税费 政策取向 配套改革 农村分配关系 减轻农民负担 基层政权 农村税费制度改革 农村财政制度 公平税负

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农村医疗卫生领域亟须政府“补位”

6

作者 储德银 《中国国情国力》 CSSCI 2007年第9期11-13,共3页

农村税费制度改革后，随着村提留、乡统筹、集资、摊派等制度外筹资手段和农业“两税”的相继取消，部分县乡财政、村集体财务出现了不应有的困境，进而使得原来主要由县乡政府和村集体组织举办的农村医疗卫生事业的发展受到严重制约，... 农村税费制度改革后，随着村提留、乡统筹、集资、摊派等制度外筹资手段和农业“两税”的相继取消，部分县乡财政、村集体财务出现了不应有的困境，进而使得原来主要由县乡政府和村集体组织举办的农村医疗卫生事业的发展受到严重制约，影响了农民健康状况的改善，因病致贫、因病返贫现象的发生又使得旨在减轻农民负担的税费改革效果大打折扣，农民增收面临挑战。 展开更多

关键词 农村医疗卫生事业 县乡政府 卫生领域 农村税费制度改革 减轻农民负担 补位 筹资手段 县乡财政

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对中国村民自治制度内在矛盾的分析与反思 被引量：1

7

作者 温锦旺 《江西教育学院学报》 2004年第1期6-9,共4页

　中国村民自治民制度实施后,由于经济利益的原因,引发了地方乡镇政府与村委会之间的矛盾,于是乡镇政府干预、操纵村民选举,越权干涉村级财务管理,干涉农民经营自主权。因此,要解决乡镇政府与村委会之间的矛盾,使村民自治制度得以彻底贯... 　中国村民自治民制度实施后,由于经济利益的原因,引发了地方乡镇政府与村委会之间的矛盾,于是乡镇政府干预、操纵村民选举,越权干涉村级财务管理,干涉农民经营自主权。因此,要解决乡镇政府与村委会之间的矛盾,使村民自治制度得以彻底贯彻,就需要从三个方面入手:一是要通过立法,明确界定政府与村的利益关系,乡镇以《宪法》和《村民委员会组织法》为准绳,依法行政;二是建立基层财政自治制度,赋予村委会独立的财政地位并发挥财政监督功能;三是加快农村税费制度改革,使村民自治向"本我"回归。 展开更多

关键词 中国 村民自治制度 村委会 地方乡镇政府 立法 基层财政自治制度 农村税费制度改革

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全面推进农村税费改革 被引量：1

8

作者 李亚华 《经济评论》 CSSCI 北大核心 2004年第6期51-57,共7页

农村税费制度改革 ,是一项系统工程 ,政策性强 ,涉及面广 ,在实际操作中不可避免地存在一些焦点难点问题 ,需要我们认真对待 ,予以破解。同时 ,农村税费改革作为单项突破的农村分配制度改革 ,如果不与其他各项改革相配套 ,就不能从根本... 农村税费制度改革 ,是一项系统工程 ,政策性强 ,涉及面广 ,在实际操作中不可避免地存在一些焦点难点问题 ,需要我们认真对待 ,予以破解。同时 ,农村税费改革作为单项突破的农村分配制度改革 ,如果不与其他各项改革相配套 ,就不能从根本上解决农民负担问题 ,也不能从制度上促进农村生产力的发展。我们应该把农村税费改革当作继续深化农村改革的新起点 。 展开更多

关键词 农村税费改革 推进 农村税费制度改革 农村分配制度 农村改革 农村生产力 农民负担 单项 实际操作 难点问题

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山区农业县终止乡镇财政“分税制”势在必行——贵州省余庆县探索乡镇财政管理新体制的启示

9

作者 李俊廷 《农村财政与财务》 2008年第12期25-27,共3页

1994年实行“分税制”改革之后，处在最基层的一些县、乡也相继建立与“分税制”相适应的财政管理体制，为加强农村基层政权建设、推进农村经济建设发挥了积极而重要的财政保障作用。但随着农村税费制度改革的不断深入，以及农业乡镇财... 1994年实行“分税制”改革之后，处在最基层的一些县、乡也相继建立与“分税制”相适应的财政管理体制，为加强农村基层政权建设、推进农村经济建设发挥了积极而重要的财政保障作用。但随着农村税费制度改革的不断深入，以及农业乡镇财政逐步减收的新形势，山区农业县的“分税制”便暴露出许多体制缺陷，制约着其应有作用的发挥。 展开更多

关键词 乡镇财政管理 财政管理体制 山区农业县 分税制 农村税费制度改革 余庆县 贵州省 农村基层政权建设

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取消农业税对农民减负增收的作用 被引量：2

10

作者 陈建宏 陈冬梅 王征兵 《中国乡镇企业会计》 北大核心 2007年第2期95-96,共2页

2000年12月29日十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》，这标志着我国结束了几千年向农民征收农业税的历史，从此步入无农业税时代。取消农业税，是农村税费制度改革的一大飞跃，是国家解决... 2000年12月29日十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》，这标志着我国结束了几千年向农民征收农业税的历史，从此步入无农业税时代。取消农业税，是农村税费制度改革的一大飞跃，是国家解决“三农”问题、建设社会主义新农村采取的一项重大举措，是继土地改革和家庭联产承包责任制之后的又一次真正意义上的农村伟大革命。它的作用直接表现在以下几个方面： 展开更多

关键词 取消农业税 减负增收 农民 农村税费制度改革 十届全国人大常委会 建设社会主义新农村 家庭联产承包责任制 《农业税条例》

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农村税费制度改革的经济诱因 被引量：1

11

作者 曾佑志 李秉龙 《农村经营管理》 北大核心 2003年第6期7-9,共3页

关键词 农村税费制度改革 经济诱因 农民收入 工业化 城镇化 经济结构调整 公共财政

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我国农村税费改革政策效应研究

12

作者 吴孔凡 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2006年第12期45-47,共3页

一、农村税费制度改革政策效应分析 （一）减免农业税厦其政策效应。 1．减免农业税调动了农民种粮积极性，促进了粮食生产。在以减免农业税为主要内容的“三减免、三补贴”等一系列惠农政策的刺激下，农民种粮积极性和生产投入明显... 一、农村税费制度改革政策效应分析 （一）减免农业税厦其政策效应。 1．减免农业税调动了农民种粮积极性，促进了粮食生产。在以减免农业税为主要内容的“三减免、三补贴”等一系列惠农政策的刺激下，农民种粮积极性和生产投入明显提高。据国家统计局对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户的抽样调查。2005年上半年，农户生产投入人均531元。比上年同期增加122元，实际增长17．6％。比上年同期提高10个百分点。 展开更多

关键词 政策效应分析 农村税费改革 农村税费制度改革 农户生产投入 种粮积极性 国家统计局 农业税 粮食生产

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成本分摊:农村税费制度改革成功的关键 被引量：1

13

作者 邓大才 《南方经济》 北大核心 2003年第3期55-58,共4页

制度变迁成本的分摊方式决定着制度变迁的成败和效率。我国农村税费制度改革有五种成本 ,成本分摊成了农村税费制度改革的瓶颈。农村税费制度改革的特殊性决定了改革成本不能按照常规的分摊途径和原则来解决 。

关键词 制度变迁 成本分摊 农村税费制度改革

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我国乡(镇)村财务关系的历史沿革

14

作者 袁建华 王德春 綦好东 《中国农业会计》 北大核心 2003年第6期36-38,共3页

乡(镇)村财务关系,本质上是农村社会再生产过程中所体现的国家、集体和农民之间的经济利益关系,也可以说是三者之间的分配关系。然而,建国后,我国乡(镇)、村、农民之间的财务关系长期以来是不清晰、不规范的。人民公社时期财务资源的“... 乡(镇)村财务关系,本质上是农村社会再生产过程中所体现的国家、集体和农民之间的经济利益关系,也可以说是三者之间的分配关系。然而,建国后,我国乡(镇)、村、农民之间的财务关系长期以来是不清晰、不规范的。人民公社时期财务资源的“一平二调”,改革以来日益严重的乱集资、乱摊派、乱收费及乱支出等,都反映了这种不规范特征及危害。目前的农村税费制度改革是乡(镇)村财务关系(主要是分配关系)的重大调整,它对乡(镇)、村、农民之间的财务关系势必产生重要影响。如何适应税费改革,完善乡(镇)村财务管理。规范乡(镇)村财务关系,是迫切需要研究的重要理论和实践问题。本文将通过简要回顾建国以来我国乡(镇)、村、农民之间财务关系的历史沿革,并运用现代产权理论、制度变迁理论加以评析,试图对分析当前农村税费制度改革下的乡(镇)、村、农民财务关系,以及完善乡村财务管理提供一些有益的启示。 展开更多

关键词 中国 农村财务管理 农村税费制度改革 乡镇财务关系

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关于农村税费制度改革的几点思考

15

作者 陈文林 《扬州大学税务学院学报》 2002年第3期16-18,共3页

税费制度的改革已经取得了阶段性的成果。改革中也暴露出不少隐藏的问题 ,主要有 :有关农村公共产品的问题 ;有关政府职能的问题 ;有关农村税制的问题。

关键词 农村税费制度改革 农村公共产品 政府职能 农村税制 中国 农民负担

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深化农村税费改革，统一城乡税制

16

作者 张立玮 《集团经济研究》 北大核心 2006年第05S期36-37,共2页

2000年以来，农村税费改革经过局部试点，积累经验，完善政策，理顺国家、集体和农民之间的利益分配关系方面已经取得了明显的成就。试点地区农民负担大幅度降低，促进了粮食增产、农业增效、农民增收。但同时也应看到，目前农村税费制... 2000年以来，农村税费改革经过局部试点，积累经验，完善政策，理顺国家、集体和农民之间的利益分配关系方面已经取得了明显的成就。试点地区农民负担大幅度降低，促进了粮食增产、农业增效、农民增收。但同时也应看到，目前农村税费制度改革仍然是在城乡二元税制背景下进行的，一些深层次的矛盾依然没有解决，特别是农民作为纳税人并未取得与其他社会成员享受平等纳税义务的权利，导致了城乡居民税负不公。 展开更多

关键词 农村税费改革 统一城乡税制 农村税费制度改革 利益分配关系 农民负担 城乡二元税制 试点地区 粮食增产 农业增效 农民增收

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农村乱收费为何屡禁不止

17

作者 吴尚民 《政策》 1999年第12期28-29,共2页

农村税费制度改革是当前农村改革的难点。特别是在近两年农民收入增长缓慢、负担依然过多、农村市场开拓不力的情况下,这项改革显得尤其急迫。最近,中央财经领导小组办公室、农业部、国务院研究室和中国社科院农发所、财贸所的专家学者... 农村税费制度改革是当前农村改革的难点。特别是在近两年农民收入增长缓慢、负担依然过多、农村市场开拓不力的情况下,这项改革显得尤其急迫。最近,中央财经领导小组办公室、农业部、国务院研究室和中国社科院农发所、财贸所的专家学者,联系当前农村实际,就农民负担的现状和问题、农村税费改革的难点等进行了研讨。 农村乱收费屡禁不止的根源何在? 对农村出现乱收费屡禁不止现象,从体制、制度的深层次分析,根源有二:其一,“政社合一”即政府和农民集体经济组织不分问题没有得到真正解决,这是导致农村收费现象泛滥的体制性根源。人民公社撤销以后,没有新的农民集体经济组织机构代替,乡镇政府就替代人民公社执行起农民集体经济所有者职能和组织功能。 展开更多

关键词 乱收费 农村收费 集体经济组织 农村税费制度改革 人民公社 农村税费改革 农民负担 乡镇政府 体制性根源 农民收入增长

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国民收入分配制度应向农民倾斜

18

作者 李正中 高春梅 徐延珊 《西部大开发》 2004年第2期20-23,共4页

中央农村工作会议强调,对农民要坚持多予、少取、放活的方针。当今中国是否存在既能让种地农民减负,又能让地方财政增收的赋税制度创新可能性？本文对此进行了探讨。

关键词 国民收入分配制度 农民 农村税费制度改革 制度 政策 中国

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冲破樊篱现曙光——赤壁市农村综合改革的做法与成效

19

作者 宋波清 《农村财政与财务》 2007年第11期39-40,共2页

农村税费制度改革后，积极稳妥地推进乡镇综合配套改革，消除影响农村经济社会发展的体制性障碍，是巩固税费改革成果的必然要求，也是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的必然要求。近年来，湖北省赤壁市在推进农村综合改革... 农村税费制度改革后，积极稳妥地推进乡镇综合配套改革，消除影响农村经济社会发展的体制性障碍，是巩固税费改革成果的必然要求，也是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的必然要求。近年来，湖北省赤壁市在推进农村综合改革方面进行了一些探索，取得了初步成效。 展开更多

关键词 农村综合改革 赤壁市 农村税费制度改革 社会主义市场经济体制 农村经济社会发展 全面建设小康社会 做法 综合配套改革

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农村税费制度改革的基本思路

20

作者 宋立根 《经济研究参考》 1998年第36期20-25,共6页

理顺国家与农民之间的分配关系,减轻和稳定农民负担,不可避免地要涉及农业税制改革、农村提留统筹费改革、粮食购销体制改革、基层政府机构改革,以及基层组织财务制度建设等方面。最有效的治本之策,就是采取税收法治的办法,从整体上规... 理顺国家与农民之间的分配关系,减轻和稳定农民负担,不可避免地要涉及农业税制改革、农村提留统筹费改革、粮食购销体制改革、基层政府机构改革,以及基层组织财务制度建设等方面。最有效的治本之策,就是采取税收法治的办法,从整体上规范农民负担水平。 展开更多

关键词 农村税费制度改革 改革农业税 基本思路 市场价 农村公益事业建设税 粮食购销体制改革 农民负担 总收入 村提留 乡统筹

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