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农村低保制度研究 被引量：37
1
作者 财政部财政科学研究所"农村低保制度研究"课题组 赵福昌 《经济研究参考》 2007年第15期46-56,共11页
关键词 农村低保 农村最低生活保障制度 制度研究 农村社会保障制度 社会保障体系 改革开放以来 城市社会保障 社会保障改革
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农村最低生活保障制度的瞄准效果研究——来自河南、陕西省的调查 被引量：40
2
作者 韩华为 徐月宾 《中国人口科学》 CSSCI 北大核心 2013年第4期117-125,128,共9页
为了深入考察贫困测量误差对瞄准效果评估结果的影响,文章使用2010年河南和陕西省的农村低保执行状况调查数据,测算并比较了传统的收入贫困识别策略和多维度贫困识别策略下的农村低保瞄准效果。结果发现,除家庭人均收入外,影响农村居民... 为了深入考察贫困测量误差对瞄准效果评估结果的影响,文章使用2010年河南和陕西省的农村低保执行状况调查数据,测算并比较了传统的收入贫困识别策略和多维度贫困识别策略下的农村低保瞄准效果。结果发现,除家庭人均收入外,影响农村居民获得低保的因素还包括家庭人口结构、人力资本状况、家庭财产拥有情况。如果仅通过家庭收入来识别贫困,农村低保会存在严重的瞄准偏误。当通过多维度贫困识别策略控制贫困测量误差后,农村低保的瞄准偏误明显下降,说明农村低保的瞄准偏误有相当部分是贫困测量误差所导致的。结果显示,样本地区农村低保的瞄准偏误维持在可接受的范围内,农村低保的瞄准效果优于其他发展中国家同类型救助项目。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 贫困识别 测量误差 瞄准效果
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农户生计资产量化分析方法的应用与验证——基于福建省农村最低生活保障目标家庭瞄准效率的调研数据 被引量：37
3
作者 谢东梅 《技术经济》 2009年第9期43-49,共7页
农村最低生活保障制度是以贫困农户作为瞄准单位,其运行成功与否取决于制度实施中目标家庭瞄准的准确性。本文从农户生计资产的视角,通过构建农户生计资产指标体系,对低收入农户生计资产进行量化分析,试图达到对农村最低生活保障制度目... 农村最低生活保障制度是以贫困农户作为瞄准单位,其运行成功与否取决于制度实施中目标家庭瞄准的准确性。本文从农户生计资产的视角,通过构建农户生计资产指标体系,对低收入农户生计资产进行量化分析,试图达到对农村最低生活保障制度目标家庭准确瞄准的目的。实证结果表明,农户生计资产量化分析可以直观地显示农户生计资产的组合及其配置状况,可用来判断农户整体生活状况,并可对低收入农户进行准确排序。农户生计资产量化分析方法不失为提高制度瞄准效率的一种有益尝试。 展开更多
关键词 农户生计资产 量化分析 农村最低生活保障制度 瞄准效率
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我国建立农村最低生活保障制度思考 被引量：20
4
作者 吴碧英 林志伟 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2004年第3期32-34,共3页
我国现行最低生活保障制度主要侧重解决城镇贫困问题。随着我国国民经济的发展及我国最低生活保障制度的进一步完善 ,建立农村最低生活保障制度将成为政府的必然选择。新型的农村最低生活保障制度应在救济内容、救济方式、救济标准、救... 我国现行最低生活保障制度主要侧重解决城镇贫困问题。随着我国国民经济的发展及我国最低生活保障制度的进一步完善 ,建立农村最低生活保障制度将成为政府的必然选择。新型的农村最低生活保障制度应在救济内容、救济方式、救济标准、救济周期、救济资金的来源等方面有别于城镇最低生活保障制度 ,应采取教育救助等措施加以解决。 展开更多
关键词 城市最低生活保障制度 农村最低生活保障制度 城乡一体化 教育救助
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建立农村最低生活保障制度的若干思考 被引量：22
5
作者 薛惠元 王翠琴 《农业经济》 北大核心 2006年第3期6-8,共3页
关键词 农村最低生活保障制度 若干思考 农村贫困人口 最低生活保障标准 社会保障体系建设 低保制度 最低生活标准 扶贫战略 开发式扶贫 组成部分
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建立农村最低生活保障制度的综述 被引量：26
6
作者 赵复元 《经济研究参考》 2005年第55期40-45,共6页
农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度.
关键词 农村最低生活保障制度 社会救济制度 农村贫困人口 基本生活 收入
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农村低保缘何转化为治理手段 被引量：32
7
作者 贺雪峰 刘勤 《中国社会导刊》 2008年第4期26-27,共2页
2006年以来，国务院及各级地方政府统一部署，初步在全国范围内建立了农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）。农村低保制度作为一种针对性较强的救济方式纳入了政府治理视域。这一制度实施状况如何？为此，笔者在湖北、河南、陕西... 2006年以来，国务院及各级地方政府统一部署，初步在全国范围内建立了农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）。农村低保制度作为一种针对性较强的救济方式纳入了政府治理视域。这一制度实施状况如何？为此，笔者在湖北、河南、陕西等省农村进行调查发现。低保对象构成复杂，低保制度的救助目标部分转化为村组干部的治理手段与治理资源。 展开更多
关键词 农村低保 政府治理 转化 农村最低生活保障制度 低保制度 地方政府 救济方式 低保对象
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农村低保制度对贫困群体生活水平改善效应研究 被引量：34
8
作者 曹艳春 《中国人口科学》 CSSCI 北大核心 2016年第6期88-97,共10页
文章运用2007-2014年贫困人口统计数据，基于低保金的替代效应和收入再分配效应，重点考察农村最低生活保障制度在改善贫困群体生活水平方面的微观效应。结果发现，农村最低生活保障制度明显提高了贫困群体的生活水平。从替代效应分析，... 文章运用2007-2014年贫困人口统计数据，基于低保金的替代效应和收入再分配效应，重点考察农村最低生活保障制度在改善贫困群体生活水平方面的微观效应。结果发现，农村最低生活保障制度明显提高了贫困群体的生活水平。从替代效应分析，2008年以来农村低保金对贫困家庭人均纯收入完全替代，对贫困家庭人均消费支出增长有较强的解释力。从收入再分配效应分析，农村低保金显著缩小了贫困群体与低收入户、中等偏下收入户的收入差距，实现了贫困群体收入的向上流动；从地区差异来看，农村最低生活保障制度显著改善了西部地区贫困群体的生活水平。研究同时发现，2011年以后农村最低生活保障制度在改善贫困群体生活水平方面的作用逐步减弱，低保金对贫困家庭人均纯收入的替代作用下降。为使农村最低生活保障制度成为一项更有效的制度安排，需要进一步提高低保标准，完善收入再分配制度，加大对特殊贫困群体的支持力度。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 低保金 贫困群体 替代效应 收入 再分配效应
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构建城乡统筹的最低生活保障体系 被引量：22
9
作者 杨宜勇 张英 顾严 《中国人口科学》 CSSCI 北大核心 2006年第6期36-42,共7页
文章总结并考察了中国农村救助和最低生活保障制度的现状,分析了统筹城乡低保制度的必要性、可行性和现实紧迫性。在此基础上,我们提出了农村低保的“三梯队模型”和统筹城乡低保的目标,并初步设计了农村低保制度的框架体系和资金筹措... 文章总结并考察了中国农村救助和最低生活保障制度的现状,分析了统筹城乡低保制度的必要性、可行性和现实紧迫性。在此基础上,我们提出了农村低保的“三梯队模型”和统筹城乡低保的目标,并初步设计了农村低保制度的框架体系和资金筹措等问题。 展开更多
关键词 城乡统筹 农村最低生活保障制度 “三梯队模型”
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完善我国农村最低生活保障制度的思考 被引量：20
10
作者 徐健 《北方经济》 2006年第3期33-34,共2页
农村最低生活保障制度（以下简称低保制度）是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益。促进农村社会经济稳定协调发展．也... 农村最低生活保障制度（以下简称低保制度）是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益。促进农村社会经济稳定协调发展．也是当前农村社会保障制度建设的重中之重，是不断完善农村社会保障制度的重要前提。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 社会保障制度建设 农村社会保障制度 社会救济制度 农村贫困人口 稳定协调发展 农村社会经济 基本生活 低保制度 生活权益
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中国农村最低生活保障制度运行绩效评价——基于中国31个省区的AHP法研究 被引量：28
11
作者 何晖 邓大松 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第11期212-218,共7页
考察中国农村最低生活保障制度运行状况,对于完善城乡统筹的社会保障体系有着重要意义。本文通过建立农村低保制度运行绩效评价指标体系,利用层次分析方法,对中国2007-2008年的分省区农村低保制度的运行绩效进行评价。结果显示,中国省... 考察中国农村最低生活保障制度运行状况,对于完善城乡统筹的社会保障体系有着重要意义。本文通过建立农村低保制度运行绩效评价指标体系,利用层次分析方法,对中国2007-2008年的分省区农村低保制度的运行绩效进行评价。结果显示,中国省区间农村低保制度的运行绩效存在较为明显的差异和层次性,各省区的农村低保制度运行绩效与该省区的经济发展水平没有必然联系,制度绩效整体水平有所提高,但离"应保尽保"的目标还存在一定差距。要使该制度得到进一步完善,中央政府应加大财政投入,各地按照本地经济发展水平制定科学合理的最低生活保障线,并积极做好农村低保与扶贫政策的衔接。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 运行绩效 AHP 实证分析
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反贫困的政策重点与发展型社会救助 被引量：27
12
作者 左停 《改革》 CSSCI 北大核心 2016年第8期80-83,共4页
2007年起农村最低生活保障制度在全国推开，很快成为中国农村最重要的民生政策之一。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》将低保作为精准脱贫“五个一批”措施的一个兜底性措施。
关键词 政策重点 社会救助 农村最低生活保障制度 反贫困 2007年 中国农村 中共中央 攻坚战
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缩小城乡居民收入差距与建立农村社会保障制度 被引量：22
13
作者 宫晓霞 《东岳论丛》 北大核心 2006年第3期176-178,共3页
我国城乡居民收入差距一直较大。近几年来,由于改革的重心向城市转移,其差距进一步拉大。2004年城乡居民之间名义收入比率达到了3.21,这还不包括城市居民享有的一些津贴及社会保障,而世界上大多数国家城乡居民之间名义收入比率仅为1.5... 我国城乡居民收入差距一直较大。近几年来,由于改革的重心向城市转移,其差距进一步拉大。2004年城乡居民之间名义收入比率达到了3.21,这还不包括城市居民享有的一些津贴及社会保障,而世界上大多数国家城乡居民之间名义收入比率仅为1.5。城乡居民收入差距过大,对社会稳定和经济增长十分不利,已严重阻碍了社会的发展,缩小此差距成为我国亟待解决的问题。立足国情、明确目标、针对农民的不同特点,建立和完善农村社会保障制度,有利于增加农民收入、提高农民的文化素质,进而有利于实现社会公平。建立和完善农村社会保障制度是缩小城乡居民收入差距的一个重要途径。 展开更多
关键词 城乡居民收入差距 农村社会保障制度 农村最低生活保障制度 中国 社会公平
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论建立农村居民最低生活保障制度的条件、原则及运行机制 被引量：14
14
作者 关信平 《文史哲》 CSSCI 北大核心 2007年第1期127-133,共7页
中国农村最低生活保障制度是我国农村社会保障体系中的重要制度之一。建立农村最低生活保障制度,当前最缺乏的主要是制度-技术条件。在现阶段要推动农村低保制度的发展,应根据农村地区经济与社会发展状况,进行合理的制度设计,特别是要... 中国农村最低生活保障制度是我国农村社会保障体系中的重要制度之一。建立农村最低生活保障制度,当前最缺乏的主要是制度-技术条件。在现阶段要推动农村低保制度的发展,应根据农村地区经济与社会发展状况,进行合理的制度设计,特别是要明确低保制度建设的基本原则,选择合理的运行机制。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 社会保障 社会救助
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精准扶贫与农村低保制度的融合发展研究 被引量：22
15
作者 张举国 《生产力研究》 2015年第10期37-40,44,共5页
精准扶贫与农村最低生活保障制度是我国农村缓解贫困问题的两项重要社会政策。文章在对两项制度的政策内涵进行分析比较的基础之上,从社会发展的宏观层面和政策理论内涵的微观层面重点探讨精准扶贫与农村低保制度融合发展所带来的积极... 精准扶贫与农村最低生活保障制度是我国农村缓解贫困问题的两项重要社会政策。文章在对两项制度的政策内涵进行分析比较的基础之上,从社会发展的宏观层面和政策理论内涵的微观层面重点探讨精准扶贫与农村低保制度融合发展所带来的积极的反贫困效应。同时,通过对两项制度在具体实践中融合发展的现实困境探析,重点从三个方面对精准扶贫和农村低保制度在今后的融合发展的路径选择中提出了相关的政策建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 农村最低生活保障制度 融合发展 制度研究
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农村低保制度实践的异化及其矫正——基于西北农村低保制度实践的调研 被引量：21
16
作者 焦克源 张婷 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期113-117,共5页
农村最低生活保障制度是一项旨在保障农村贫困人口最低生活水平、体现公民生存权、进而实现社会公平的基本制度,在促进农村经济社会的和谐发展、维护农村稳定方面发挥着重要作用。但在其具体实践中却产生了诸如拼保、轮保、人情保等异... 农村最低生活保障制度是一项旨在保障农村贫困人口最低生活水平、体现公民生存权、进而实现社会公平的基本制度,在促进农村经济社会的和谐发展、维护农村稳定方面发挥着重要作用。但在其具体实践中却产生了诸如拼保、轮保、人情保等异化现象,严重背离了制定这一制度的初衷和价值取向。救助理念的滞后、专业人员的缺乏、供需矛盾的突出、法律制度的缺位是异化产生的主要原因,应从保障理念、政府投入、管理监督及对象识别方法等方面予以矫正。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 异化 社会公平
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可持续发展的农村社会保障体系建设——以南京市雨花台区为个案的研究 被引量：9
17
作者 张卫 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2001年第2期39-46,共8页
雨花台区作为江苏省南京市的郊区之一 ,在其今后的发展中 ,农村社会保障体系建　　设应是重点内容之一。本文在对雨花台区农村社会保障体系发展的现状及存在的制约因　　素进行分析的基础上 ,提出雨花台区农村社会保障体系发展的战略规... 雨花台区作为江苏省南京市的郊区之一 ,在其今后的发展中 ,农村社会保障体系建　　设应是重点内容之一。本文在对雨花台区农村社会保障体系发展的现状及存在的制约因　　素进行分析的基础上 ,提出雨花台区农村社会保障体系发展的战略规划措施。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 筹资机制 可持续发展 雨花台区 农村社会保障体系 南京市 农村合作医疗制度
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民族地区农村最低生活保障制度的反贫困效应研究 被引量：20
18
作者 刘小珉 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期41-54,124,共14页
本文基于"西部民族地区经济社会发展问卷调查"(CHES)2011年农村数据,探讨了中国部分民族地区农村最低生活保障制度对缩小农村收入分配差距,尤其是反贫困的影响。分析结果表明,以农村最低收入家庭为对象的农村最低生活保障制... 本文基于"西部民族地区经济社会发展问卷调查"(CHES)2011年农村数据,探讨了中国部分民族地区农村最低生活保障制度对缩小农村收入分配差距,尤其是反贫困的影响。分析结果表明,以农村最低收入家庭为对象的农村最低生活保障制度的实施基本达到制度设计的初衷,在绝大多数情况下瞄准了需要救助的贫困群体,具有一定的反贫困效应,从而在一定程度上缩小了这些地区农村的收入差距;同时,也还存在诸如保障水平偏低以及所谓"人情保"、"腐败保"等问题。适当提高中央财政对民族地区低保资金支持力度,加大对低保制度实施过程的监督力度,将低保救助与就业援助相结合等,应当成为完善民族地区农村低保制度、提高低保制度运行效率、更好地发挥其反贫困效应的重要政策选项。 展开更多
关键词 民族地区 农村最低生活保障制度 贫困减缓效应 收入差距
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负所得税是实现扶贫开发与农村低保制度有效衔接的现实选择 被引量：19
19
作者 李庆梅 聂佃忠 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2010年第5期22-25,共4页
负所得税制度兼具农村开发式扶贫政策和最低社会保障制度的优点,还能较好克服农村开发式扶贫和最低生活保障制度的各种弊端。作为对扶贫开发政策和农村最低生活保障制度的替代制度,负所得税是实现两者有效衔接的现实选择。
关键词 负所得税 扶贫开发 农村最低生活保障制度 替代制度 农村贫困人口
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农村最低生活保障制度与农民对政府信任的关系研究——来自两次延续性的调查 被引量：16
20
作者 谢治菊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第6期120-125,共6页
由于制度不健全、农民收入测算技术欠缺、农民个人的骗保行为和基层政府行为失范等诸多因素,农村低保在运行中存在较大的问题。投射到政府信任领域,表现为低保制度在提高低保户对政府的信任的同时却削弱了非低保户对政府的信任。这表明... 由于制度不健全、农民收入测算技术欠缺、农民个人的骗保行为和基层政府行为失范等诸多因素,农村低保在运行中存在较大的问题。投射到政府信任领域,表现为低保制度在提高低保户对政府的信任的同时却削弱了非低保户对政府的信任。这表明,低保制度增进的是低保户对政府,更准确的说是基层政府的信任,这一发现对完善低保制度、健全低保运行机制以实现低保的认同、信任功能具有一定的价值。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 政府信任 农村发展
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