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我国农村公共品的供给现状、问题与对策 被引量:169
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作者 马晓河 方松海 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2005年第4期22-29,共8页
农村是统筹城乡发展的难点和重点,而在农村发展中农村公共品供给又是重中之重。本文基于多方面的调查数据,分析了当前我国农村公共品供给总量严重不足、城乡差距不断扩大的严峻现实。根据对问题的剖析提出了在统筹城乡发展的过程中把重... 农村是统筹城乡发展的难点和重点,而在农村发展中农村公共品供给又是重中之重。本文基于多方面的调查数据,分析了当前我国农村公共品供给总量严重不足、城乡差距不断扩大的严峻现实。根据对问题的剖析提出了在统筹城乡发展的过程中把重心放在农村、把供给负担由原来的“以农民为主”转向“以政府为主”、借市场之力打破城乡界线等相关对策建议。 展开更多
关键词 农村公共品 问题与对策 统筹城乡发展 公共品供给 重中之重 农村发展 调查数据 供给总量 城乡差距 对策建议 难点 剖析 农民 负担 市场
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我国农村公共产品供给主体研究 被引量:59
2
作者 史玲 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第5期10-13,共4页
农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品... 农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品的供给,为此需要在界定供给主体的基础上对农村公共品供给制度进行改革创新。 展开更多
关键词 农村公共供给 主体研究 农村公共品 社会公平 城乡关系 减负增收 公共政策 城乡平等 资源分配 统筹城乡 改革创新 供给制度 供给主体 农民 界定
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农村公共品供给效果评估:来自农户收入差距的响应 被引量:67
3
作者 朱玉春 唐娟莉 罗丹 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2011年第9期74-80,共7页
近年来,随着统筹城乡经济社会发展战略的推进和财政"三农"支出的不断增加,我国农村公共品供给水平迅速提高。对1571户农户的调查表明,农民对农村公共品的效果评价是比较高的,评价结果为"较好"与"很好"的... 近年来,随着统筹城乡经济社会发展战略的推进和财政"三农"支出的不断增加,我国农村公共品供给水平迅速提高。对1571户农户的调查表明,农民对农村公共品的效果评价是比较高的,评价结果为"较好"与"很好"的合计为66.2%。研究也发现,评价结果为"一般"和"不好"的也分别达到32.4%、1.4%。之所以出现这一结果,与不同农户的差异有密切关系。本文采用有序Probit模型,对不同收入层次农户关于农村公共品供给的评价及影响因素进行了分析。结果表明,农户对乡镇政府评价、农户参与满意度及其参与方式是影响不同收入层次农户评价农村公共品供给效果的关键因素。农户年龄、受教育程度、是否是村干部、政策支持、地方政府对中央政策的执行效果、农户参与重要性、比较优势对部分收入组农户评价农村公共品供给效果的影响也比较显著。本文从进一步提升农村公共品供给水平、完善村级治理机制和公共品政策执行机制、建立满足农村公共品不同层次需求的机制3个方面提出了建议。 展开更多
关键词 农村公共品 不同收入层次农户 综合评价 有序PROBIT模型
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农民对农村公共品供给满意度实证分析——基于陕西省32个乡镇的调查数据 被引量:58
4
作者 朱玉春 乔文 王芳 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2010年第1期59-66,共8页
本文采用陕西省陕北和关中地区32个乡(镇)农民对农村公共品评价的调查数据,运用主成分分析法将农民满意度影响因素归为五类,在此基础上建立Logit回归模型对农民满意度进行了实证分析。研究表明,农民对农村道路、教育、医疗卫生、农田水... 本文采用陕西省陕北和关中地区32个乡(镇)农民对农村公共品评价的调查数据,运用主成分分析法将农民满意度影响因素归为五类,在此基础上建立Logit回归模型对农民满意度进行了实证分析。研究表明,农民对农村道路、教育、医疗卫生、农田水利设施、生活饮水、生活垃圾处理及政府和村委会对农村公共品的支持情况等的满意度有优先次序性,除家庭人均收入外,其他农民个体特征对农民满意度影响不显著。 展开更多
关键词 农村公共品 农民满意度 影响因素
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略论我国农村公共品的政府供给 被引量:33
5
作者 邓有高 王为民 《农村经济》 北大核心 2003年第10期15-17,共3页
关键词 农村公共品 政府供给 农村税费改革 农业投入 中国
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农村公共品供给优先序问题研究 被引量:30
6
作者 廖清成 《江西社会科学》 北大核心 2004年第12期247-251,共5页
今后国家新增教育、卫生、文化等公共事业支出将主要用于农村,但是,相对于农村对公共品的需求而言,国家的财力在一个相当长的时期内将仍然是十分有限的。因此,在众多的农村公共品选项中必然存在优先序,这也是保证公共品供给公平与效率... 今后国家新增教育、卫生、文化等公共事业支出将主要用于农村,但是,相对于农村对公共品的需求而言,国家的财力在一个相当长的时期内将仍然是十分有限的。因此,在众多的农村公共品选项中必然存在优先序,这也是保证公共品供给公平与效率的重要议题。本研究采用专家调查法,研究不同专家群体在我国农村公共品供给选项中的优先项目。结果表明,在农村公路、农田水利、农村电网、义务教育、职业教育、科技推广、医疗保健、社会保障、文化娱乐、信息服务、村庄规划等选项中,不同的专家群体存在不同的选择特征。由于不同的公共品之间存在协同、匹配关系,因此,在不同的发展阶段理应有不同的优先序,即应因地制宜地调整支出结构。 展开更多
关键词 农村公共品 优先序
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社会资本、乡村公共品供给与乡村治理——基于10省17村农户调查 被引量:46
7
作者 李冰冰 王曙光 《经济科学》 CSSCI 北大核心 2013年第3期61-71,共11页
本文利用全国10省17村494户农户调查数据,对农村社区公共品提供中社会资本、村庄特征对于农户参与程度的影响进行分析。利用主成分分析提取参与程度和社会资本的因子,并进行OLS及稳健性回归,结论发现农户的社会资本对于农户在乡村公共... 本文利用全国10省17村494户农户调查数据,对农村社区公共品提供中社会资本、村庄特征对于农户参与程度的影响进行分析。利用主成分分析提取参与程度和社会资本的因子,并进行OLS及稳健性回归,结论发现农户的社会资本对于农户在乡村公共品提供中的参与程度具有积极作用,这主要体现在农户的"公共意识"、"政治意识"、"社团互助"、"社区认同"、"社区信任"等因子。村庄特征对于农户公共品提供中的参与行为也产生显著影响,村庄的流动性提高会降低农户的参与程度,但是村庄的封闭性和合作化程度提高会提高农户的参与程度。同时,公共品提供中对于农户的号召会对农户的参与产生积极的影响,建设中召开村民大会能显著提高农户的参与程度。 展开更多
关键词 农村公共品 社会资本 农户参与 乡村治理
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农村公共品供给:税费改革前后的比较与评述 被引量:42
8
作者 贺雪峰 罗兴佐 《天津行政学院学报》 2008年第5期28-34,共7页
税费改革前,农村公共品自上而下的制度外供给体制,在满足农民部分需要的同时,也给农民带来了沉重的负担。税费改革后,建立在公共财政和农村社区基础上的公共品供给制度,减轻了农民负担,增强了农民的自主性,但由于国家财力不足及社区自... 税费改革前,农村公共品自上而下的制度外供给体制,在满足农民部分需要的同时,也给农民带来了沉重的负担。税费改革后,建立在公共财政和农村社区基础上的公共品供给制度,减轻了农民负担,增强了农民的自主性,但由于国家财力不足及社区自组织能力缺乏,农村公共品依然严重缺乏。为此,需要在新农村建设背景下构建起有效的农村公共品供给制度。 展开更多
关键词 农村公共品 税费改革 比较
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农业税取消后农村公共品供给能力下降的现象及对策分析——基于湖北省部分地区的调查 被引量:35
9
作者 刘建平 何建军 刘文高 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第5期17-21,共5页
取消农业税确保为农民减负增收的同时,也必定会进一步带来乡镇基层政府供给能力下降与农民自我供给缺乏制度化规范等突出问题。本文结合湖北省部分地区的实际调研,分析了税费改革后农村公共品供给出现的“国难主”与“民难辅”的两难处... 取消农业税确保为农民减负增收的同时,也必定会进一步带来乡镇基层政府供给能力下降与农民自我供给缺乏制度化规范等突出问题。本文结合湖北省部分地区的实际调研,分析了税费改革后农村公共品供给出现的“国难主”与“民难辅”的两难处境,提出必须从乡镇政府、村委会以及农民自身多方面入手,建立以政府为决策和供给主体、村委会为需求表达和执行机构、民间资本为辅助的供给体系。 展开更多
关键词 税费改革 农村公共品 供给能力 供给体系
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基于因子分析的农村公共品农民满意度评价研究——以湖北省农户调查数据为例 被引量:32
10
作者 方凯 王厚俊 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2012年第6期30-36,共7页
在已有研究的基础上,从物质性农村公共品和精神性农村公共品两个层面设计了农民满意度评价量表,以湖北省农户的调查数据为依据,用因子分析法对被调查地区的农村公共品农民满意度进行了评价。研究表明,被调查地区农村公共品农民满意度总... 在已有研究的基础上,从物质性农村公共品和精神性农村公共品两个层面设计了农民满意度评价量表,以湖北省农户的调查数据为依据,用因子分析法对被调查地区的农村公共品农民满意度进行了评价。研究表明,被调查地区农村公共品农民满意度总体上偏低;但农民对精神性农村公共产品表现出较高的满意度,而对物质性农村公共产品表现出较低的满意度;农村物质性公共产品供给不足成为影响农民满意、农村和谐和新农村目标实现的重要障碍。 展开更多
关键词 农村公共品 满意度 评价 精神性公共品 物质性公共品
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农村公共品性质与分配型动员 被引量:31
11
作者 贺雪峰 桂华 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2022年第4期51-61,M0004,共12页
取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品,国家与农民的关系发生根本性改变。借助资源下乡,国家力量在基层变得无比强大,基层治理自主性空间变得狭窄,农民从农村公共品供给的主要提供者变成被动的受益人。基层治理... 取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品,国家与农民的关系发生根本性改变。借助资源下乡,国家力量在基层变得无比强大,基层治理自主性空间变得狭窄,农民从农村公共品供给的主要提供者变成被动的受益人。基层治理出现内卷,治理有效成为问题。最近十多年成都市借助城乡统筹试验区建设,以村庄为单位,由财政提供村庄公共服务资金,鼓励农民通过村民议事会分配资源,建设村庄公共品,形成具有地方特色的分配型民主。成都试验为中国农村基层治理提供了有益的启示,具体来说,国家可以将部分惠农资源按人均转移到村庄,作为村庄可以自由使用的公共服务资金,再经由村庄民主程序进行资源分配。在资源分配过程中,通过党建领航,发掘积极分子,动员村民参与,激发村庄活力,形成分配型动员体制,以有效使用国家资源,真正实现基层治理有效,建设一个与强国家相匹配的强社会。 展开更多
关键词 资源下乡 村民自治 分配型动员 农村公共品
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基于农户意愿的农村公共品融资问题分析 被引量:21
12
作者 岳书铭 綦好东 杨学成 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2005年第11期47-52,79,共7页
本文以农户调查资料为主要依据,对农村公共品及其融资现状、农村公共品需求的特点以及农民对农村公共品融资的基本态度进行了实证分析。总体看,农村公共品供给的整体水平较低,并且,不同类型村庄存在明显的差距;农村公共品融资的投向与... 本文以农户调查资料为主要依据,对农村公共品及其融资现状、农村公共品需求的特点以及农民对农村公共品融资的基本态度进行了实证分析。总体看,农村公共品供给的整体水平较低,并且,不同类型村庄存在明显的差距;农村公共品融资的投向与农户对生产和生活方面的公共品的需求结构不相适应,农村公共品融资管理监督制度尚不够完善;农户在农村公共品融资上的民主意识、责任意识和效率意识已有很大提高;政府在农村公共品融资中的职能和作用有待于进一步科学定位和有效发挥。 展开更多
关键词 农村公共品 有效供给 融资机制
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我国农村公共品供给分析 被引量:15
13
作者 李文 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2002年第7期12-16,共5页
当前我国农村公共品的供给相对城市而言严重不足 ,但农村公共品的主要供给者———基层政府在公共品供给不足的情况下却存在严重的财政困难 ,其原因即在于我国农村公共品的供给违背了公共品供给的受益原则、公平原则和最优原则。我国应... 当前我国农村公共品的供给相对城市而言严重不足 ,但农村公共品的主要供给者———基层政府在公共品供给不足的情况下却存在严重的财政困难 ,其原因即在于我国农村公共品的供给违背了公共品供给的受益原则、公平原则和最优原则。我国应通过改革户籍制度和完善财政税收政策来优化农村公共品的供给。 展开更多
关键词 农村公共品 户籍制度 中国 供给机制 中国 财政政策 税收政策
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农村公共品供给中的内生性机制分析 被引量:27
14
作者 董磊明 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第5期69-75,共7页
文章站在农村社区内部的视角,指出农村公共品的供需具有季节性、阶段性、临时性和分散性的特点。国家在可见的将来很难有足够的财政能力包揽下所有的农村公共品供给,农村公共品供给中的内生机制将发挥相当重要的作用,因此必须提升农村... 文章站在农村社区内部的视角,指出农村公共品的供需具有季节性、阶段性、临时性和分散性的特点。国家在可见的将来很难有足够的财政能力包揽下所有的农村公共品供给,农村公共品供给中的内生机制将发挥相当重要的作用,因此必须提升农村公共品的内生型供给能力和村社承接外来供给的能力。切合农村实际的行政组织建设和社会建设,能有效地增强农村社会的整合、动员、合作能力,这是提升农村公共品供给内生性机制、提高公共品供给效率、促进公共品供需均衡的必由之路。 展开更多
关键词 农村公共品 内生型供给 承接能力 组织建设 社会建设
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农村基础设施投资体制改革的“双重两难” 被引量:24
15
作者 郑风田 董筱丹 温铁军 《贵州社会科学》 CSSCI 2010年第7期4-14,共11页
所谓"双重两难"之第一重在于:作为一种投资大、周期长并且外部性极强的资产,一方面农村基础设施等公共品,实际上并不完全适合私人经营;出于粮食安全以及缓解"三农"问题等国家战略的考虑,农村基础设施的建设与管理... 所谓"双重两难"之第一重在于:作为一种投资大、周期长并且外部性极强的资产,一方面农村基础设施等公共品,实际上并不完全适合私人经营;出于粮食安全以及缓解"三农"问题等国家战略的考虑,农村基础设施的建设与管理仍需政府发挥主导作用——结合对"世界银行共识"的反思,我们认识到市场化改制在大多数发展中国家通常不是有效的做法;但另一方面,这种公共投资普遍存在效率低下、缺少普惠性等问题,却难以通过政府内部体制改革解决。第二重两难在于:一方面无论提高农民谈判地位,还是广泛动员社会资源参与,都需要以农民组织化程度提高作为前提,但令人尴尬的另一方面是,小农通常难以自发组织化,仍需"政府主导"。这就构成了一个循环往复的问题:难道已经和资本结合的利益部门会扶持将要与自己谈判、监督自己权力运行的小农组织吗?就此,通过围绕"农民本位"和"社会资源动员"两个主要方面,对当前农村基础设施投入和管理的现实情况进行分析,可以看出:虽然中共十六大提出城乡统筹、十六届五中全会把新农村建设作为国家战略后政府支农投资大幅增加,但在"部门和资本下乡"及农民缺乏组织化条件下,我国农村基础设施投入和管理体制改革面临"双重两难"困境——既存在着计划与市场的双重失灵,也存在着"政府主导"与"农民主体"之间的矛盾。这些基本制约条件如不改善,农村基础设施建设等基本公共品问题难以有解。 展开更多
关键词 农村公共品 政府主导 市场失灵 农民主体 社会资源动员
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基于农户视角的农村公共品供需均衡研究 被引量:25
16
作者 樊丽明 解垩 石绍宾 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2008年第5期56-64,共9页
基于3省245个农户的调查表明,农民当前最急需的公共品是卫生医疗、农田基础设施;农民的公共品需求有如下特点:硬品优先于软品;物质需求优先于精神需求;现实优于长远;切身利益重于宏观环境。合意的公共品供给有新型农村合作医疗、粮食直... 基于3省245个农户的调查表明,农民当前最急需的公共品是卫生医疗、农田基础设施;农民的公共品需求有如下特点:硬品优先于软品;物质需求优先于精神需求;现实优于长远;切身利益重于宏观环境。合意的公共品供给有新型农村合作医疗、粮食直补政策和义务教育,农民对公共品供给最不满意的是农村社会养老、农业科技信息服务和农村金融。农民对公共品供给的满意度主要取决于公共品的规模、质量、价格和农户的人口社会学背景。最后,对农村公共品供需均衡矩阵进行了分析,并建议根据公共品供需衔接状况、农民对公共品供给的满意程度,实行不同的公共品供给策略。 展开更多
关键词 农户需求 农村公共品 供需均衡
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农民公共品需求偏好的表达与供给 被引量:23
17
作者 贺雪峰 《学习月刊》 2008年第15期20-21,共2页
取消农业税后,国家向农村提供了大量的财政转移支付资金。但是这笔资金却只有很少部分用到了农村最稀缺、农民最需要的地方,农村公共品的供给仍然严重不足。为什么?
关键词 农村公共品 乡村建设 财政转移支付 乡村组织 决策机制 国家财政 公益事业建设 代表会议 跑部钱进 村中
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从农田水利建设投入看当前农村公共品供给困境——广东省农田水利投入现状分析及思考 被引量:18
18
作者 陆昂 李郁芳 《农村经济》 北大核心 2007年第11期20-23,共4页
当前,农田水利建设投入不足,使农村公共品供给陷入了困境。本文界定了农田水利的公共品性质和供给模式,并以广东省为例分析了当前农村农田水利投入现状和陷入困境的原因,提出了从提高农民投入意愿和各级政府财政投入积极性两方面入手来... 当前,农田水利建设投入不足,使农村公共品供给陷入了困境。本文界定了农田水利的公共品性质和供给模式,并以广东省为例分析了当前农村农田水利投入现状和陷入困境的原因,提出了从提高农民投入意愿和各级政府财政投入积极性两方面入手来解决农村农田水利供给困境的对策思路。 展开更多
关键词 农田水利 农村公共品 供给
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关于农村公共品供给主体多元化问题的思考 被引量:10
19
作者 廖清成 《金融与经济》 北大核心 2004年第12期22-23,共2页
农村税费改革在减轻农民负担的同时也使乡、村两级可支配收入大幅度减少,公共品供给能力下降,影响农业生产、农民生活和农村发展。在目前中央及地方财力有限的情况下,要完全依靠中央财政的转移支付的大幅度增加或要求地方政府通过减少... 农村税费改革在减轻农民负担的同时也使乡、村两级可支配收入大幅度减少,公共品供给能力下降,影响农业生产、农民生活和农村发展。在目前中央及地方财力有限的情况下,要完全依靠中央财政的转移支付的大幅度增加或要求地方政府通过减少城市公共品的供给来解决这个问题均不太现实。解决之道就是要在提高供给效率的同时,通过制度创新,拓宽供给渠道,实现农村公共品投融资渠道的多元化。 展开更多
关键词 农村公共品 供给主体 可支配收入 公共品供给 地方财力 减轻农民负担 供给效率 多元化 能力 要求
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我国村级债务成因辨析 被引量:15
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作者 陈东平 褚保金 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第2期40-43,共4页
村级债务是 2 0世纪末我国农村经济发展中出现的新现象 ,并成为农村经济社会发展的障碍。本文采用国家乡村债务的有关资料 ,对我国村级债务的成因进行了剖析。研究表明 ,农村公共品和“准公共品”供给的缺失是村债形成的重要根源之一。... 村级债务是 2 0世纪末我国农村经济发展中出现的新现象 ,并成为农村经济社会发展的障碍。本文采用国家乡村债务的有关资料 ,对我国村级债务的成因进行了剖析。研究表明 ,农村公共品和“准公共品”供给的缺失是村债形成的重要根源之一。并提出政府应在乡村公共品供给、农村金融服务、涉农财税制度及乡村治理等方面的政策进行调整。这样才能化解村级债务并有效地防范村级债务的发生。 展开更多
关键词 中国 村级债务 村干部 财务管理水平 农村公共品 金融供给 农业公共投资政策
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