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农村公共产品供给与农民负担问题探索 被引量：106
1
作者 陶勇 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2001年第10期74-77,共4页
关键词 农村公共产品供给 农民负担 非均衡供给机制 制度外供给 改革
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改革后中国农村公共产品的供给:理论与经验研究 被引量：67
2
作者 张军 蒋维 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 1998年第1期36-44,共9页
一、问题的提出及研究目的 1979年后家庭联产责任制的实施在很大程度上改变了我国农业生产的激励结构,释放了农村活力,使农民完成了由生产者向生产经营者的转变,促进了农业增长。但是这一制度安排在极大地促进了农村私人产品供给的同时... 一、问题的提出及研究目的 1979年后家庭联产责任制的实施在很大程度上改变了我国农业生产的激励结构,释放了农村活力,使农民完成了由生产者向生产经营者的转变,促进了农业增长。但是这一制度安排在极大地促进了农村私人产品供给的同时,却由于集体内在力量的削弱造成了农村公共产品供给的萎缩。许多学者对这一现象作了理论和经验的考察。有人将公共产品的供给不足定义为家庭联产责任制的内在弊端(郭熙保,1995),因为短期内激励制度的改善仅会刺激农民在力所能及范围内增加对土地耕作的劳动力和生产性资本的投入,从而带来产出的增加,但却缺乏对公共产品的投资激励。按照经济计量学的估计,1978—1984年间农业生产的年平均增长率达7.4％,其中责任制的贡献额约为34％,但1984年以后农业生产的增长格局开始急速发生变化。我们认为,80年代中期农业生产的非增长格局除了因制度创新的边际生产力递减的原因之外,一个主要因素便在于农业公共基础设施的恶化大大降低了农业的生产力。 展开更多
关键词 农村公共产品供给 制度安排 中国农村 乡镇企业 农村社区 地方公共产品 理论与经验研究 供给制度 地方政府 农业生产
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农村公共产品供给与农民收入问题研究 被引量：78
3
作者 王国华 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第1期1-3,39,共4页
阻碍农民增收和农村经济发展的根本原因在于改革开放以来农村公共产品供给不足,表现为农村公共产品供给与需求失衡;同时,政府将有限的财力和公共产品的大部分投向城市,形成了公共产品供给的城市化倾向,这又表现为城乡公共产品供给失衡... 阻碍农民增收和农村经济发展的根本原因在于改革开放以来农村公共产品供给不足,表现为农村公共产品供给与需求失衡;同时,政府将有限的财力和公共产品的大部分投向城市,形成了公共产品供给的城市化倾向,这又表现为城乡公共产品供给失衡。农村公共产品的长期短缺严重地影响了农村私人产品的产出效率。因此,作者提出了必须关注农村农民对公共产品的需求;建立起完善的农村公共产品体系等重要观点。 展开更多
关键词 农民收入 公共产品 农村公共产品供给
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多中心体制:解决农村公共产品供给困境的合理选择 被引量：62
4
作者 刘炯 王芳 《农村经济》 北大核心 2005年第1期12-14,共3页
现阶段 ,解决农村公共产品供给困境对促进我国农村经济社会发展、实现全面建设小康社会的战略目标具有重大意义。本文在深入分析农村公共产品单中心供给体制 (即单中心的治理模式、单一的供给主体以及高度集中的资金安排等 )的基础上 ,... 现阶段 ,解决农村公共产品供给困境对促进我国农村经济社会发展、实现全面建设小康社会的战略目标具有重大意义。本文在深入分析农村公共产品单中心供给体制 (即单中心的治理模式、单一的供给主体以及高度集中的资金安排等 )的基础上 ,指出构建多中心体制 (即多中心的治理模式、多元化的供给主体以及多中心的资金安排等 )是解决农村公共产品供给困境的合理选择。 展开更多
关键词 农村公共产品供给 供给主体 供给体制 资金 治理模式 困境 战略目标 农村经济社会 安排 多中心
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试论农村公共产品供给体制:现状、问题与改革 被引量：47
5
作者 刘保平 秦国民 《甘肃社会科学》 北大核心 2003年第2期76-78,89,共4页
我国现行的农村公共产品供给体制是在人民公社时期公共产品供给体制的基础上形成的 ,其基本特征是公共产品供给的制度外筹资机制和自上而下的公共产品供给决策机制。随着农村经济社会环境的变迁 ,这种体制暴露出了公共产品供给效率低下... 我国现行的农村公共产品供给体制是在人民公社时期公共产品供给体制的基础上形成的 ,其基本特征是公共产品供给的制度外筹资机制和自上而下的公共产品供给决策机制。随着农村经济社会环境的变迁 ,这种体制暴露出了公共产品供给效率低下、地区间公共产品供给不平衡等问题 ,影响了农村经济和社会发展。因此 ,应该积极探索新的改革方案 ,重构统一、规范和公平的农村公共产品供给体制 ,具体包括建立充分体现农民需求的自上而下的公共产品供给决策体制 ;明确各级政府的财政职能 ,建立针对农村公共产品供给的转移支付制度 ;鼓励企业和私人参与公共产品供给 ,建立多元化的供给主体结构及加强对公共资源使用的监督 。 展开更多
关键词 农村公共产品供给 体制 改革
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我国农村公共产品供给主体研究 被引量：59
6
作者 史玲 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第5期10-13,共4页
农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品... 农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品的供给,为此需要在界定供给主体的基础上对农村公共品供给制度进行改革创新。 展开更多
关键词 农村公共产品供给 主体研究 农村公共品 社会公平 城乡关系 减负增收 公共政策 城乡平等 资源分配 统筹城乡 改革创新 供给制度 供给主体 农民 界定
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日本农村公共产品供给特点及其对我国的启示 被引量：30
7
作者 匡远配 汪三贵 《日本研究》 2005年第4期49-54,共6页
日本财政支农资金规模是很大的,日本财政支农主要表现在农村公共产品供给上。本文介绍日本农村公共产品的供给特点,从中总结对我国农村公共产品供给的启示,以完善我国农村公共产品供给制度和农村公共财政制度,促进农业、农村发展。
关键词 日本 农村公共产品供给 财政支农资金 农村公共财政制度 中国
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农民收入增长:基于农村公共产品供给视角的分析 被引量：40
8
作者 张秀生 柳芳 王军民 《经济评论》 CSSCI 北大核心 2007年第3期48-55,共8页
1997年以来,中国农民收入增长缓慢,城乡收入差距不断拉大,这已经成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一大障碍。造成中国农民收入增长缓慢的原因很多,农村公共产品供给是其中一个重要的因素,通过构筑有效的农村公共产品供给制度,可... 1997年以来,中国农民收入增长缓慢,城乡收入差距不断拉大,这已经成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一大障碍。造成中国农民收入增长缓慢的原因很多,农村公共产品供给是其中一个重要的因素,通过构筑有效的农村公共产品供给制度,可以提高农业生产增加值、减轻农民负担和减少农民数量,从而促进中国农民收入增长。但是,目前中国农村公共产品供给制度还存在很多缺陷,需要制度和体制的改革、完善与创新,以促进中国农民收入的增长。 展开更多
关键词 农民收入增长 农村公共产品供给 制度困境 制度创新
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后税费时代的农村公共产品供给 被引量：29
9
作者 陈强 黄薇 《贵州财经学院学报》 2005年第4期60-63,共4页
随着农业税的取消,我国农民进入零税赋的后税费时代,农村公共财政压力增大,加上已经存在的农村公共产品供给体制问题,我国农村公共产品供给形势不容乐观。必须对农村公共产品供给进行体制创新,才能应对后税费时代农村公共产品供给需要。
关键词 税费改革 农村公共产品供给 体制创新
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对取消农业税后农村公共产品供给的思考 被引量：17
10
作者 王磊 钟景志 《新疆农垦经济》 2004年第4期13-17,共5页
农业税是农村居民享受农村公共产品的成本。我国的农业税收与农村公共产品的提供上存在的城乡二元制,由此造成了城乡之间税负不公、农民负担过重和农村公共产品供给的短缺。因此在乡镇财政困难的情况下,当前农业税改革必须考虑到农村公... 农业税是农村居民享受农村公共产品的成本。我国的农业税收与农村公共产品的提供上存在的城乡二元制,由此造成了城乡之间税负不公、农民负担过重和农村公共产品供给的短缺。因此在乡镇财政困难的情况下,当前农业税改革必须考虑到农村公共产品供给的问题。笔者认为在当前情况下,取消农业税后,应考虑改革地方财政体制,保证农村公共产品的供给。 展开更多
关键词 农业税 农村公共产品供给 取消 城乡 税改 地方财政体制 税负 应考 情况 二元制
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农村公共产品供给现状及对策研究 被引量：26
11
作者 林鹏生 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2008年第4期30-33,共4页
一、公共产品理论与农村公共产品 （一）公共产品理论。 根据公共经济学理论，社会产品分为公共产品和私人产品。按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义，纯粹的公共产品或劳务即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产... 一、公共产品理论与农村公共产品 （一）公共产品理论。 根据公共经济学理论，社会产品分为公共产品和私人产品。按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义，纯粹的公共产品或劳务即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少。 展开更多
关键词 农村公共产品供给 公共产品理论 现状 经济学理论 私人产品 社会产品 公共支出 萨缪尔森
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农村公共产品供给质量的指标体系构建及实证研究 被引量：26
12
作者 曾福生 匡远配 周亮 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2007年第9期12-19,共8页
农村公共产品供给质量是产品质量与数量、供给过程、供给体系的有机统一体。一个完整的最优供给不仅要求产品的功能性、实用性、可靠性和安全性满足农村居民对公共产品的需求,而且要求供给过程具有经济性、时效性、有序性、层次性、合... 农村公共产品供给质量是产品质量与数量、供给过程、供给体系的有机统一体。一个完整的最优供给不仅要求产品的功能性、实用性、可靠性和安全性满足农村居民对公共产品的需求,而且要求供给过程具有经济性、时效性、有序性、层次性、合法性、维护与改进性;同时,对供给体系完备性、系统性、先进性等都有较高的要求。本文试图构建一套质量评价指标体系来界定农村公共产品供给的质量,并运用实证分析的方法对其进行验证。 展开更多
关键词 农村公共产品供给 质量 指标体系 实证研究
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一体与多元:走出农村公共产品供给困境的现实选择 被引量：18
13
作者 王俊 《农业经济》 北大核心 2006年第2期50-51,共2页
关键词 农村公共产品供给 现实选择 准公共产品 纯公共产品 一体 私人产品 不可分割性 非排他性 非竞争性 硬件设施
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我国农村公共产品供给的制度困境及对策选择 被引量：19
14
作者 苏晓艳 范兆斌 《湖北经济学院学报》 2005年第2期73-76,共4页
农村公共产品供给效率低下是我国三农问题中的一个长期症结,这既体现了公共产品供给的一般问题,也反映了我国农村公共产品供给的特殊矛盾。本文从供给制度的角度剖析了我国农村公共产品供给的困境,并初步探讨了相应的配套改革措施。
关键词 农村公共产品供给 中国 制度困境 供给制度 对策选择 三农问题 配套改革 特殊矛盾 症结 一般
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农村公共产品供给体制与减轻农民负担 被引量：14
15
作者 陶勇 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2003年第2期62-66,共5页
在市场经济条件下 ,农民生产私人产品对农村公共产品具有很强的依赖性。农民负担过重 ,表面上来看是农村税费过重 ,实质上是农民负担体制的不合理 ,农村公共产品供给体制的不合理是加重农民负担的体制根源。要真正减轻农民负担 。
关键词 农村公共产品供给 农民负担
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农村公共产品供给机制创新研究——对江苏省农村低保、医疗卫生和教育情况的调研 被引量：20
16
作者 贾康 阎坤 鄢晓发 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2007年第5期2-9,共8页
为改善我国农村公共产品供给状况,在公共财政加大投入的同时,必须高度注重、特别强调促进农村公共产品供给机制的创新。在财力有限的情况下,公共产品供给机制创新是使公共财政阳光更多照耀农村必须把握的重要着眼点。本文结合理论、现... 为改善我国农村公共产品供给状况,在公共财政加大投入的同时,必须高度注重、特别强调促进农村公共产品供给机制的创新。在财力有限的情况下,公共产品供给机制创新是使公共财政阳光更多照耀农村必须把握的重要着眼点。本文结合理论、现状考察和对江苏省农村最低保障、医疗卫生和教育的实地调查研究,总结归纳了探索中一些有益的初步经验,对创新农村公共产品的供给机制提出了四点认识:——做大蛋糕、优化体制、增加地方政府财力和强化高端转移支付,是农村公共产品供给的基本保证;——应当合理把握公共财政提供农村公共产品的次序;——"花钱设机构养人"的办事模式要积极向"花钱买服务"的办事模式转变,寻求政府作用与市场机制的有效结合;——政府创造和维护公平竞争、适度竞争,是提高准公共产品供给质量和效率的有效途径。 展开更多
关键词 农村公共产品供给 农村低保 供给机制 教育情况 医疗卫生 江苏省 创新研究 调研
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“省管县”替代“市管县”的制度分析 被引量：19
17
作者 李明强 庞明礼 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2007年第3期59-61,共3页
县乡财政困难及其所引发的诸如地方财政风险、农村公共产品供给不足等问题严重影响着我国的经济安全与社会稳定，已成为中央政府甚至举国上下共同关注的焦点问题之一。很多学者将其症结归于政府层级过多，认为从税收的属性和各税种的不... 县乡财政困难及其所引发的诸如地方财政风险、农村公共产品供给不足等问题严重影响着我国的经济安全与社会稳定，已成为中央政府甚至举国上下共同关注的焦点问题之一。很多学者将其症结归于政府层级过多，认为从税收的属性和各税种的不同特点来看，有限的财政资源很难合理分配于五级政府之中，改现有的“五级政府”为“三级政府”成为解决县乡财政困难的必然选择。而相对于“乡财县管”甚至“把乡镇政府改为县政府的派出机构”来说，“县财省管”甚至“省管县”的难度要大得多，这也是在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出要“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”之后，学术界关于财政体制问题探讨得最热烈的问题了。 展开更多
关键词 “省管县” 制度分析 市管县 农村公共产品供给 地方财政风险 县乡财政困难 财政管理体制 中央政府
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农村社区的村民自治与公共选择——兼论农村公共产品供给的决策机制 被引量：15
18
作者 胡洪曙 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2007年第2期38-40,共3页
我国的《村民委员会组织法》规定，村民自治是指农民通过自治组织依法办理与村民利益相关的村内公共事务，从而实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。村民自治实现的具体形式是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。村民自治的... 我国的《村民委员会组织法》规定，村民自治是指农民通过自治组织依法办理与村民利益相关的村内公共事务，从而实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。村民自治实现的具体形式是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。村民自治的主体是农村社区的居民，客体是农村社区的公共产品。 展开更多
关键词 农村公共产品供给 村民自治 农村社区 决策机制 《村民委员会组织法》 公共事务 利益相关 自治组织
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社会主义新农村基础设施建设中应积极探索新管理模式-PPP 被引量：16
19
作者 贾康 孙洁 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2006年第10期54-58,共5页
党的十六届四中全会审时度势提出“两个趋势”的重要论断，指出“在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，也是一个普遍趋向。”党的十六届五中全会又进而提出了建设社会... 党的十六届四中全会审时度势提出“两个趋势”的重要论断，指出“在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，也是一个普遍趋向。”党的十六届五中全会又进而提出了建设社会主义新农村的重要方针。 关于社会主义新农村的要点，有“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的20字表述。我们可以看出，建设社会主义新农村首先是要发展生产，而生产发展要以提高农业综合生产能力为建设重点，这是建设社会主义新农村的物质基础。但要提高农业的综合生产能力，也包括优化生活条件、改进文明与村容等，都必须有良好的公共基础设施作为保证。近几年，国家已采取“多予、少取、放活”的方针，出台了“两减免、三补贴”等一系列惠农政策，并停征农业税，使农民负担减轻，收入提高，但是，由于长期“二元经济”格局下农村公共基础设施的低起点，加之长期实行的城乡不同的财政政策，公共产品与服务在城市和在农村的差距，仍然十分鲜明，可以说新农村建设的要求，也凸显了农村公共产品供给的不足。实事求是地说，新农村建设有可能加快改变这种现状的步伐，但公共财政阳光普照广大农村区域的进程，仍然只能是逐步的。多年的实践和基本的国情表明，改善和增加农村基础设施和公用事业，光靠农民自己的力量不行，但光靠政府的资金，面对中国如此广阔的农村区域和欠发达地区，也是力所不及的，难以适应形势发展的要求。我们认为，在市场经济发展的背景之下，我国已经越来越有可能、也越来越有必要发掘市场微观主体的潜力，通过公私合作伙伴关系（PPP）管理模式来为农村提供基础设施，以求更好地满足在新农村建设中日� 展开更多
关键词 建设社会主义新农村 农村基础设施建设 管理模式 农村公共基础设施 农业综合生产能力 农村公共产品供给 公私合作伙伴关系 新农村建设
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论我国农村公共产品供给现状及其增加途径 被引量：10
20
作者 康松 熊尚鹏 《商业研究》 北大核心 2006年第9期193-196,共4页
在长期的“城乡分割”、“以农补工”的城乡“二元”结构体制和向城市倾斜、“重城轻乡”的财政分配制度下,我国农村公共产品供应不足,造成了城乡之间和工农之间的严重差别。经济社会发展新阶段,农村公共产品的普遍短缺,已制约着农业发... 在长期的“城乡分割”、“以农补工”的城乡“二元”结构体制和向城市倾斜、“重城轻乡”的财政分配制度下,我国农村公共产品供应不足,造成了城乡之间和工农之间的严重差别。经济社会发展新阶段,农村公共产品的普遍短缺,已制约着农业发展、农村繁荣和农民增收。以科学发展观为指导,搞好城乡统筹发展,增加农村公共产品供给显得更为突出和重要。为此,必须寻求有效途径增加农村公共产品供给,促进我国农村发展和全面小康社会建设。 展开更多
关键词 农村公共产品 农村公共产品供给 农村公共产品供给制度 农民 农业
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