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我国机构养老发展的困境与对策 被引量:435
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作者 穆光宗 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第2期31-38,共8页
"十二五"时期是我国人口老龄化、高龄化、病残化和空巢化加速发展的时期,人口的急剧变迁导致社会化养老服务的需求量逐步增大。机构养老在国家养老服务体系中具有"支撑"地位而不仅仅是"补充"。本文概括... "十二五"时期是我国人口老龄化、高龄化、病残化和空巢化加速发展的时期,人口的急剧变迁导致社会化养老服务的需求量逐步增大。机构养老在国家养老服务体系中具有"支撑"地位而不仅仅是"补充"。本文概括了现阶段我国机构养老的六大问题:机构养老供不应求但资源利用率不高;微利甚至负债导致养老机构自我发展能力不强;养、护、医、送四大功能分离;机构养老缺乏家居认同和亲情滋养;专业、负责的老年护工和管理人才短缺;农村养老机构的非规范发展。文章提出了化解机构养老困境的五大应对策略,即建立老年生命质量和生活品质并重的机构养老观;机构养老的专业化、标准化、规范化和职业化是发展的方向,重点要突出发展老年护理院;鼓励多元投资,扩大机构养老规模,发展旗舰企业,延长养老产业链;政府和机构要共同探索双红利导向型的社会企业发展模式;养老的机构支持、家庭支持和社会支持要"三结合",机构养老的亲情化、福利化、专业化和社会化是"品质养老"的可靠保障。 展开更多
关键词 人口老龄化 机构养老 养老服务体系 老龄产业 品质养老
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中国人口老龄化与养老体系建设 被引量:63
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作者 董克用 王振振 张栋 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2020年第1期53-64,共12页
我国已初步建立多支柱养老金体系和多层次养老服务体系,但仍面临一系列问题与挑战。其中,养老金体系面临的核心问题是结构不均衡,挑战是财务不可持续;养老服务体系面临的核心问题是发展不平衡、不充分,挑战是高质量的养老服务供给不足... 我国已初步建立多支柱养老金体系和多层次养老服务体系,但仍面临一系列问题与挑战。其中,养老金体系面临的核心问题是结构不均衡,挑战是财务不可持续;养老服务体系面临的核心问题是发展不平衡、不充分,挑战是高质量的养老服务供给不足。基于此,文章在借鉴国际经验的基础上,针对养老金体系提出以结构性改革为主、参量改革为辅的改革思路,重构三支柱养老金体系,实现养老金体系的健康、可持续发展;针对养老服务体系,提出以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的基础建设的完善之路,也提出促进社会力量参与、推动养老产业发展,完善养老服务监管体系的外部条件。 展开更多
关键词 人口老龄化 老龄化高原 养老体系 养老服务体系
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国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知(国发[2021]35号) 被引量:51
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作者 《中华人民共和国国务院公报》 2022年第7期13-29,共17页
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》印发给你们,请认真贯彻执行。2021年12月30日"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划为实施积... 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》印发给你们,请认真贯彻执行。2021年12月30日"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划为实施积极应对人口老龄化国家战略,推动老龄事业和产业协同发展,构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系,不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,制定本规划。 展开更多
关键词 老龄事业发展 养老服务体系 产业协同发展 中长期规划 国务院各部委 积极应对人口老龄化 直属机构 养老需求
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晚年何以幸福:农村空巢老人养老困境及其治理 被引量:42
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作者 曲延春 阎晓涵 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2019年第2期172-176,共5页
随着经济社会的发展以及新型城镇化的快速推进,农村空巢老人如何养老成为严峻的社会问题,如何实现农村空巢老人晚年幸福也成为亟待解决的重要课题。农村老人养老已经从过去的私人事务变成了社会公共事务,特别是对于农村空巢老人养老,更... 随着经济社会的发展以及新型城镇化的快速推进,农村空巢老人如何养老成为严峻的社会问题,如何实现农村空巢老人晚年幸福也成为亟待解决的重要课题。农村老人养老已经从过去的私人事务变成了社会公共事务,特别是对于农村空巢老人养老,更应积极寻求治理之策。农村空巢老人养老面临的主要困境是经济供给不足、生活缺乏照料以及精神缺乏慰藉。困境的成因包括家庭养老功能的弱化、农村养老体系不完善、农村公共服务水平落后以及传统养老观念的式微等。对此,应通过乡村产业振兴促进农村经济发展,完善农村养老体系,提升农村公共服务水平,建立并弘扬现代孝道文化。 展开更多
关键词 农村空巢老人 养老服务体系 精神慰藉 现代孝道文化
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智慧养老助推养老服务体系优化:思路与进路 被引量:36
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作者 张锐昕 张昊 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第6期139-145,共7页
智慧养老在价值理念、技术应用和人人交互等方面具有创新模式意义,可将其视为一种新的观念能量、技术能量和智慧能量,作为养老服务模式升级乃至体系优化的必要条件和要素,借助信息化应对人口老龄化。以养老服务模式和体系为研究对象,可... 智慧养老在价值理念、技术应用和人人交互等方面具有创新模式意义,可将其视为一种新的观念能量、技术能量和智慧能量,作为养老服务模式升级乃至体系优化的必要条件和要素,借助信息化应对人口老龄化。以养老服务模式和体系为研究对象,可以从智慧养老的功能定位和优势特点入手,探讨利用智慧养老助推养老服务体系优化的思路和进路,即提出借助价值嵌入、技术赋能和交互增慧等功能定位的方式使智慧养老的智能化建设建构在融合并集成传统养老服务模式的优势特点的基础上,采取以“量身定制化”增加服务人情味、以“包容性智慧”提升服务可及性、以顶层驱动和分层整合增强服务协同性的智慧化建设进路。 展开更多
关键词 智慧养老 养老服务体系 养老服务模式 智能化建设 智慧化建设
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老龄化背景下的社会养老服务体系研究 被引量:36
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作者 钱亚仙 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第1期162-165,共4页
随着人口老龄化程度的加剧以及传统的家庭养老功能的弱化,如何构建适应老龄化的社会养老服务体系,已成为政府和全社会关注的重大民生工程。加快推进社会养老服务体系建设,必须要合理定位养老服务业以提高养老服务体系建设的可持续性;加... 随着人口老龄化程度的加剧以及传统的家庭养老功能的弱化,如何构建适应老龄化的社会养老服务体系,已成为政府和全社会关注的重大民生工程。加快推进社会养老服务体系建设,必须要合理定位养老服务业以提高养老服务体系建设的可持续性;加大养老服务体系的公共财政投入以保障养老资金来源的稳定性;引导社会力量积极参与以丰富养老服务发展模式的多层次性;加强养老服务队伍建设以提高养老服务的质量和规范性。 展开更多
关键词 人口老龄化 社会养老 养老服务体系
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康养结合:养老服务体系建设新阶段 被引量:34
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作者 林宝 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第5期9-18,共10页
党的十九届四中、五中全会对养老服务体系建设进行了新的概括,在其目标中引入了康养结合。中国社会养老服务体系建设目标可以从系统、发展和矛盾三个视角来理解,表现出明显的阶段性特征。康养结合的引入反映了养老需求新变化,赋予了养... 党的十九届四中、五中全会对养老服务体系建设进行了新的概括,在其目标中引入了康养结合。中国社会养老服务体系建设目标可以从系统、发展和矛盾三个视角来理解,表现出明显的阶段性特征。康养结合的引入反映了养老需求新变化,赋予了养老服务体系建设新内涵,提出了养老服务体系建设新要求,标志着养老服务体系建设进入一个新阶段。新阶段对政策制定的启示包括:提高战略定位,从战略高度认识和谋划康养结合问题;以需求管理为基础,建立养老和健康需求监测机制;推动供给侧改革,促进养老服务体系和健康服务体系联动与融合;尽快出台长期护理保险制度,促进供需双侧有效匹配。 展开更多
关键词 康养结合 养老服务体系 建设目标 需求管理 供给侧改革
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“元问题”视域下中国养老服务体系的改革与发展 被引量:32
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作者 王杰秀 安超 《社会保障评论》 CSSCI 2020年第3期62-76,共15页
长期照护压力溢出家庭、市场供需结构性失衡、照护成本分担悬而未决,是人口老龄化时代养老服务面临的三大“元问题”。从这个角度审视,我国养老服务体系存在多元主体责任重叠与空白并存,供给整合机制运转不畅,以及财政效率偏低、人才队... 长期照护压力溢出家庭、市场供需结构性失衡、照护成本分担悬而未决,是人口老龄化时代养老服务面临的三大“元问题”。从这个角度审视,我国养老服务体系存在多元主体责任重叠与空白并存,供给整合机制运转不畅,以及财政效率偏低、人才队伍建设迟缓、监督管理滞后等短板。为此,建议以解决“元问题”为基点和靶向,构建以七个子系统为骨架的中国特色养老服务体系。这具体包括:基于有益品理论的责任共担体系;多元混合的资金保障体系;事业产业融合发展的供给体系;智能化支撑的机构、社区、居家相协调的递送体系;医养康养相结合的老年健康服务体系;政府支持的养老服务人才队伍建设体系;符合现代养老服务业发展要求的监管体系。 展开更多
关键词 养老服务体系 长期照护 风险共担 政府与市场
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中国养老服务体系建设的理念、路径及对策 被引量:32
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作者 刘晓静 张继良 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第2期123-127,共5页
构建养老服务体系要树立以老年人为本,为满足老年人基本生活及个性化需求对老年人进行照顾,维护老年人权利和尊严的理念。合理定位老年服务业,走出一条城乡统筹、实现政府与市场有机结合、构建多元化养老服务体系的道路。在中国发展养... 构建养老服务体系要树立以老年人为本,为满足老年人基本生活及个性化需求对老年人进行照顾,维护老年人权利和尊严的理念。合理定位老年服务业,走出一条城乡统筹、实现政府与市场有机结合、构建多元化养老服务体系的道路。在中国发展养老服务业,除应明确养老服务的发展理念和路径,更要全面完善和强化养老服务政策,建立健全养老服务相关法律法规,不断加大资金支持力度,规划培养养老服务专业人才和志愿者队伍,大力加强社区养老服务信息化建设,弘扬尊老敬老爱老传统文化精神。 展开更多
关键词 养老服务体系 理念 路径 对策
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建立政府购买服务制度 完善居家养老服务体系 被引量:24
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作者 张晓峰 《社会福利(实务版)》 2007年第8期12-14,共3页
当前,我国正在建立健全以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的具有中国特色的养老服务体系。居家养老,由于其符合传统、适合国情、成本低廉,是当前我国破解人口老龄化难题的有效途径,也是今后我国养老服务体系建设的... 当前,我国正在建立健全以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的具有中国特色的养老服务体系。居家养老,由于其符合传统、适合国情、成本低廉,是当前我国破解人口老龄化难题的有效途径,也是今后我国养老服务体系建设的重点和发展方向,政府和社会必须进一步强化对居家养老的支持。自2005年民政部在全国范围内启动养老服务社会化示范活动以来,我国的部分地区特别是东部地区和沿海发达地区, 展开更多
关键词 养老服务体系 政府购买 服务制度 服务社会化 居家养老 服务体系建设 沿海发达地区 人口老龄化
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城市人口老龄化面临的形势及对策 被引量:26
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作者 张海鹰 《人口学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第2期50-53,共4页
未来的30年内,我国人口老龄化进程将不断加快,如何承载4亿多老年人群的各种需求,是一个十分严峻的社会课题。由于城市老年人口的抚养具有相对较强的社会性,因此,城市人口老龄化面临的社会经济问题更加突出。以齐齐哈尔市为例,就如何面... 未来的30年内,我国人口老龄化进程将不断加快,如何承载4亿多老年人群的各种需求,是一个十分严峻的社会课题。由于城市老年人口的抚养具有相对较强的社会性,因此,城市人口老龄化面临的社会经济问题更加突出。以齐齐哈尔市为例,就如何面对和把握城市人口老龄化带来的挑战,提出积极的应对策略。 展开更多
关键词 人口老龄化 城市 养老保障制度 养老服务体系 劳动力资源短缺 老龄产业
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促进中国养老服务体系发展的财税政策研究 被引量:29
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作者 UNDP<促进中国养老服务体系发展的财税政策研究>课题组 靳东升 +1 位作者 白景明 陈琍 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2012年第4期10-13,共4页
自2000年步入老龄社会以来,中国人口老龄化加速发展,并呈现老年人口高龄化、空巢化趋势,失能、半失能老年人数量急剧增加。我国高度重视人口高龄化问题,"十二五"规划纲要明确了"十二五"时期老年养老服务事业发展的... 自2000年步入老龄社会以来,中国人口老龄化加速发展,并呈现老年人口高龄化、空巢化趋势,失能、半失能老年人数量急剧增加。我国高度重视人口高龄化问题,"十二五"规划纲要明确了"十二五"时期老年养老服务事业发展的重点方向,按照《中国老龄事业发展"十二五"规划》的要求,"十二五"期间将"建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,居家养老和社区养老服务网络基本健全"。据此,本文研究了中国养老服务体系发展现状,中国养老服务的财税政策现状,提出了促进中国养老服务发展的重点财税政策初步建议。 展开更多
关键词 养老服务体系 财税政策 中国 老年人口高龄化 “十二五” 社区养老 居家养老 人口老龄化
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中国养老服务体系建设中的政府行为与市场机制 被引量:29
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作者 张思锋 《社会保障评论》 CSSCI 2021年第1期129-145,共17页
中国养老服务体系经历了国家福利性供给、社会多主体供给、市场多元化供给的发展历程。为了适应健康、半失能、失能老人中不同收入群体的居家养老、机构养老多样化养老服务需要,在国家主导和行政推动下,逐步形成自给性、福利性、非营利... 中国养老服务体系经历了国家福利性供给、社会多主体供给、市场多元化供给的发展历程。为了适应健康、半失能、失能老人中不同收入群体的居家养老、机构养老多样化养老服务需要,在国家主导和行政推动下,逐步形成自给性、福利性、非营利性、营利性多层次养老服务供给体系。面对养老服务有效需求不足与有效供给不足并存的结构性矛盾,养老服务体系必须顺应中国特色社会主义市场经济规律,构建有效的养老服务供求、价格、竞争机制;充分发挥市场在养老服务资源配置中的决定性作用;更好地发挥政府在建设养老服务公平竞争的统一市场、高效规范的营商环境、公正监管的法制秩序等制度供给与制度执行中的作用。 展开更多
关键词 养老服务体系 结构性矛盾 政府行为 市场机制
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供需与结构:中国社会养老服务体系建构的逻辑--基于六城市养老机构的实证调查 被引量:27
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作者 赵一红 聂倩 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期164-179,229,230,共18页
当前,我国的老龄化程度不断加深,如何推进老有所养、老有所依的服务体系建构等问题迫在眉睫。“养老服务体系”是一个内涵比较丰富的概念,是一个“老年人在生活中获得全方位养老服务支持的系统”,其中供需结构平衡是关键问题。以机构养... 当前,我国的老龄化程度不断加深,如何推进老有所养、老有所依的服务体系建构等问题迫在眉睫。“养老服务体系”是一个内涵比较丰富的概念,是一个“老年人在生活中获得全方位养老服务支持的系统”,其中供需结构平衡是关键问题。以机构养老为案例的实地调研结果表明,养老服务的供需存在偏差,这种偏差从政策和制度设计角度看就是基于供需的结构性平衡缺失,我们需要更多地从社会结构的视角出发来解构供需之间的二元对立,重构养老服务体系的基本逻辑。 展开更多
关键词 养老服务体系 供需结构 建构逻辑
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澳大利亚的家庭老年护理服务与我国养老服务体系的建立和完善 被引量:24
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作者 李虹 《医院管理论坛》 2004年第8期52-56,共5页
我国是世界上老年人口最多的国家,60岁以上的老年人占人口总数的10%以上,已经进入人口老龄化国家的行列.预计到2015年我国60岁以上的老年人将达到2亿,占人口总数的14%[1].人口老龄化的问题已经成为比较突出的社会问题.
关键词 场所 社区养老 养老服务体系 老年护理 澳大利亚 大洋洲
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城市社区养老需求与社区养老服务体系建设 被引量:24
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作者 王宁 《重庆科技学院学报(社会科学版)》 2011年第11期77-79,共3页
根据对昆明市五华区6个社区的调查结果,分析了城市社区老年人的养老需求及社区提供的养老服务状况。从老年人日常生活照料、医疗保健服务、文化生活服务及有关设施、制度建设方面,提出了城市社区的养老服务供给体系框架。
关键词 城市社区 养老 养老需求 养老服务 养老服务体系
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以房养老的前景分析与政策建议——写在住房反向抵押养老保险推向全国之际 被引量:24
17
作者 郑秉文 《武汉科技大学学报(社会科学版)》 2018年第6期581-588,共8页
在有关主管部门决定将老年人住房反向抵押养老保险扩大到全国之际,笔者分析了我国实施以房养老保险试点4年以来的现状与诸多潜在需求因素,认为老年人住房反向抵押作为养老保险产品在较长时期内将是一项小众产品,由此,进一步分析了我国... 在有关主管部门决定将老年人住房反向抵押养老保险扩大到全国之际,笔者分析了我国实施以房养老保险试点4年以来的现状与诸多潜在需求因素,认为老年人住房反向抵押作为养老保险产品在较长时期内将是一项小众产品,由此,进一步分析了我国住房反向抵押市场在需求端和供给端存在的诸多制约因素,在评介和归纳国际和地区经验与做法的基础上,对我国以房养老的前景进行展望并提出5项政策建议,认为尽管住房反向抵押是小众产品,但政府有所作为的空间还是很大的,其推向全国后对以房养老的发展至关重要,包括国家出台担保政策,将其纳入养老服务体系、尽快完善立法和相关法律、加大产品研发力度和完善产品线以及注重产品宣传等,旨在为有条件的老年人提供一个新的财务计划选项和一个额外的退休金解决方案。 展开更多
关键词 以房养老 住房反向抵押 养老保险 养老服务体系 养老保障体系 养老金改革
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“十四五”时期完善农村养老服务体系的挑战与任务 被引量:26
18
作者 刘磊 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第5期79-87,共9页
近年来,我国农村养老服务事业取得积极进展,养老服务制度体系基本成型、养老设施建设取得重要进展、养老服务模式不断创新、养老服务队伍建设得到加强、养老服务市场活力得到有效激发,为实施更加积极的应对人口老龄化战略奠定了坚实基... 近年来,我国农村养老服务事业取得积极进展,养老服务制度体系基本成型、养老设施建设取得重要进展、养老服务模式不断创新、养老服务队伍建设得到加强、养老服务市场活力得到有效激发,为实施更加积极的应对人口老龄化战略奠定了坚实基础。“十四五”时期,我国农村养老服务体系建设依然存在制度供给不足、家庭养老功能弱化、养老服务基础设施薄弱、农村养老服务质量水平有待提高、市场发展不足、人才队伍建设滞后、农村养老数据调查体系不健全、养老服务监管工作不够规范等深层次问题和结构性矛盾;为此,需要着力做好加强顶层设计、巩固家庭养老基础地位、持续完善农村养老服务设施、激发农村养老服务市场活力、加强养老服务队伍建设、支持开展农村养老服务创新、强化农村养老服务行业监管、强化基层组织解决农村养老问题责任、建立健全老龄社会调查体系等九个方面的任务,推进农村养老服务体系建设,有序迎接农村人口老龄化挑战。 展开更多
关键词 “十四五” 农村发展 农村养老 养老服务体系
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人口老龄化背景下居家养老的社区服务平台建设——苏州市沧浪区虚拟养老院的运作机理及其可复制性研究 被引量:26
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作者 陆怡婷 《常州工学院学报(社会科学版)》 2009年第5期98-101,105,共5页
从1986年步入老龄化社会以来,苏州的老龄化程度以每年0.3%~0.4%的速度递增。老年人口数量剧增必然对养老保障制度和养老服务体系的建设提出更高的要求。文章通过对苏州市沧浪区"邻里情"虚拟养老院运作机理的研究,探索其推广... 从1986年步入老龄化社会以来,苏州的老龄化程度以每年0.3%~0.4%的速度递增。老年人口数量剧增必然对养老保障制度和养老服务体系的建设提出更高的要求。文章通过对苏州市沧浪区"邻里情"虚拟养老院运作机理的研究,探索其推广的范式意义,提出了完善居家养老社区服务平台的思考与建议。 展开更多
关键词 老龄化 虚拟养老 养老服务体系
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如何满足未满足的养老需求——兼论养老服务体系建设 被引量:25
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作者 乔晓春 《社会政策研究》 2020年第1期19-36,共18页
本文首先界定养老需求和供给,特别是基本需求和其中的有效需求;其次,利用北京市数据来分析养老供给侧和需求侧状况,并通过需求和供给的比对测量出未满足的需求有多大;最后,从如何满足未满足的需求的视角出发,提出构建中国养老服务体系... 本文首先界定养老需求和供给,特别是基本需求和其中的有效需求;其次,利用北京市数据来分析养老供给侧和需求侧状况,并通过需求和供给的比对测量出未满足的需求有多大;最后,从如何满足未满足的需求的视角出发,提出构建中国养老服务体系的思路和建议:必须以需求为出发点,基于如何满足需求来构建服务体系;政府应该把支持社会组织和企业转向支持老年人,特别是有基本服务需求且收入比较低的老年人;政策不能只提供思路,政策需要成为解决问题的行动,必须让老年人真正受益;构建养老服务体系,需要排除体制分割的障碍,各部门不能"各自为战",中国需要围绕老年人的需求构建一个整合式的养老服务体系;不能单纯追求养老机构和养老设施的全覆盖,更重要的是如何让它们"运转"起来,这需要构建一个长效的"驱动机制",在满足需求的基础上,推动供给的发展。 展开更多
关键词 供给 基本需求 有效需求 养老服务体系
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