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中国城镇养老保险制度改革的收入分配效应 被引量:157
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作者 何立新 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2007年第3期70-80,91,共12页
在公共养老保险制度下,可以通过调整养老保险的缴费率或养老金计发办法来影响参保人一生中的养老金纯受益,从而实现代际间和代际内的收入再分配。本文利用中国国家统计局2002年的城市住户调查数据,分别估计城镇参保职工在1997年养老保... 在公共养老保险制度下,可以通过调整养老保险的缴费率或养老金计发办法来影响参保人一生中的养老金纯受益,从而实现代际间和代际内的收入再分配。本文利用中国国家统计局2002年的城市住户调查数据,分别估计城镇参保职工在1997年养老保险制度和2005年最新养老保险制度下的终生养老金纯受益,并以此从代际间和代际内的角度对中国养老保险制度改革的收入分配效应进行定量分析。分析表明:在1997年的改革方案下改革前的养老保险制度中存在的逆向收入转移效果得到改善;但在2005年改革方案下,2002年时40岁以上的群体中存在较明显的逆向收入转移倾向。另一方面,从代际分配来看,1997年改革方案的代际不平衡大于2005年改革方案;在2005年改革方案下各代人的养老金纯受益都有所提高,但这是以养老保险制度的缴费率和养老金计发办法不变,养老财政收支能维持平衡以及参保人在整个工作期间按规定缴费为前提的。 展开更多
关键词 养老保险改革 收入分配 代际不平衡
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欧债危机下的养老金制度改革——从福利国家到高债国家的教训 被引量:118
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作者 郑秉文 《中国人口科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期2-15,111,共14页
文章从人口老龄化的角度,分析了"老龄化成本"的含义和构成及其导致希腊陷入债务危机的诱因,认为欧洲尤其是希腊的养老金体系存在的替代率过高、待遇率严重失衡、养老金财富总值超出支付能力等问题提升了老龄化的财务成本;作... 文章从人口老龄化的角度,分析了"老龄化成本"的含义和构成及其导致希腊陷入债务危机的诱因,认为欧洲尤其是希腊的养老金体系存在的替代率过高、待遇率严重失衡、养老金财富总值超出支付能力等问题提升了老龄化的财务成本;作者在分析了欧债危机下世界改革养老金的趋势后,认为中国养老金制度中存在参数不合理、缺乏个人激励机制、市场激励因素弱化、再分配因素失衡等潜在的财务风险,建议重视第二支柱的建设以部分转移第一支柱的财务风险,逐渐提高退休年龄以重建科学的制度参数,重塑账户的激励功能以增强制度收入能力,建立制度"防火墙"以规避潜在财务风险。 展开更多
关键词 老龄化成本 养老保险改革 养老金隐性债务 债务危机 福利国家
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公务员参加养老保险统一改革的思路——“混合型”统账结合制度下的测算 被引量:80
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作者 郑秉文 孙守纪 齐传君 《公共管理学报》 CSSCI 2009年第1期1-12,共12页
中国当前的机关事业单位基本养老保险制度对保障退休人员待遇、稳定机关事业单位职工队伍、促进经济社会文化各项事业全面发展发挥了重要作用,但还存在很多问题,如单位保险的性质未变、碎片化倾向严重、政企待遇差过大、财政负担沉重等... 中国当前的机关事业单位基本养老保险制度对保障退休人员待遇、稳定机关事业单位职工队伍、促进经济社会文化各项事业全面发展发挥了重要作用,但还存在很多问题,如单位保险的性质未变、碎片化倾向严重、政企待遇差过大、财政负担沉重等。提出了中国机关事业单位养老保险制度改革的基本思路和原则,即从新入职的人员开始,逐步把机关事业单位工作人员纳入全国统一的基本养老保险制度,在此基础上建立职业年金,以避免其待遇下降。最后,测算了改革和不改革情况下机关事业单位养老金支出对财政负担的不同影响。测算结果发现,虽然改革初期会增加财政负担,但是到2061年开始将会大大降低财政负担。 展开更多
关键词 机关事业单位 养老保险改革 职业年金 制度碎片化 财政支出
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养老金三支柱理论嬗变与第三支柱模式选择 被引量:47
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作者 郑秉文 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第2期20-37,共18页
针对第三支柱个人税收递延型商业养老保险试点效果远不尽如人意的现状,本文在对养老金三支柱理论和政策史进行溯源与回顾的基础上,着重考察三支柱理论的嬗变过程以及不同国际组织对第三支柱功能定位的争议,并对世界各国第三支柱的发展... 针对第三支柱个人税收递延型商业养老保险试点效果远不尽如人意的现状,本文在对养老金三支柱理论和政策史进行溯源与回顾的基础上,着重考察三支柱理论的嬗变过程以及不同国际组织对第三支柱功能定位的争议,并对世界各国第三支柱的发展现状进行鸟瞰。通过对典型案例国家第三支柱最佳实践的分析,笔者提出第三支柱“附加模式”和“可替代模式”两种模式选择,由此存在“金字塔型”和“哑铃型”三支柱结构的命题。本文认为,人口老龄化将导致中国第一支柱养老金替代率面临趋势性下降的压力,灵活就业人员规模庞大将导致二元劳动力市场特征日益突出,储蓄率在世界各国名列前茅且中等收入群体不断扩大。面对这三个基本国情,第二支柱养老金远不如第三支柱有优势,且第三支柱选择“可替代模式”是必要的、急迫的、可行的,重要的是,只有这个选择才能实现第三支柱的“自救”。 展开更多
关键词 养老保险改革 多层次多支柱 三支柱理论 第三支柱个人养老 商业养老保险
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职工基本养老保险全国统筹的实现路径与制度目标 被引量:28
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作者 郑秉文 《中国人口科学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期2-16,126,共16页
长期以来,中国城镇企业职工基本养老保险统筹层次为县市级,未能实现省级和全国统筹。文章分析了统筹层次较低的原因,并在此基础上着重考察历次实施省级统筹的标准、方案和全国统筹的实施路径。文章认为,直到2019年才具备实现省级统筹客... 长期以来,中国城镇企业职工基本养老保险统筹层次为县市级,未能实现省级和全国统筹。文章分析了统筹层次较低的原因,并在此基础上着重考察历次实施省级统筹的标准、方案和全国统筹的实施路径。文章认为,直到2019年才具备实现省级统筹客观条件,实施的是统收统支意义上的省级统筹;全国统筹方案的本质是全国统筹调剂制度,相当于延续和更新了2018年实施的中央调剂制度,是全国统筹的初级阶段。这样的制度安排符合实际情况,但实现统收统支意义上的全国统筹将是一个长期的“动态过程”。文章分析了在这个过程中存在的地方财政对养老保险投入的“长效”机制与“长期”机制的关系、地方财政负担与深挖养老保险制度潜力的关系、部分积累制与现收现付制的关系,以及统筹层次低产生的影响与历史作用。 展开更多
关键词 全国统筹 统筹层次 养老保险改革 可持续性 社会保障
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坚持统账结合与扩大个人账户:养老保险改革的十字路口 被引量:26
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作者 郑秉文 周晓波 谭洪荣 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第10期55-65,共11页
当前,中国基本养老保险制度正处于深化改革的十字路口。文章认为,在现阶段国情之下,成功深化基本养老保险改革,必须贯彻党的十八届三中全会关于深化基本养老保险制度改革的要求,在坚持"统账结合"制度模式的前提下,实行"... 当前,中国基本养老保险制度正处于深化改革的十字路口。文章认为,在现阶段国情之下,成功深化基本养老保险改革,必须贯彻党的十八届三中全会关于深化基本养老保险制度改革的要求,在坚持"统账结合"制度模式的前提下,实行"名义账户"制,并对制度进行结构性改革,这是激励参保人缴费、确保制度财务可持续性、减轻政府财政压力的必然选择。文章分析了扩大个人账户的3个好处及5个优势后,认为无论从契合"确保参保人权益"目标的微观角度看,还是从贯彻"高质量发展"要求的宏观角度看,扩大个人账户都应是养老金制度结构性改革的必然选择。文章还对一些学者主张缩小甚至完全取消个人账户的观点进行了分析,认为其所持的3个主要理由存在局限性,不能据此否定扩大个人账户的必要性。 展开更多
关键词 统账结合 扩大个人账户 养老保险改革 个人账户改革争议
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非缴费型养老金:“艾伦条件”下农村养老保险制度变迁与改革出路 被引量:18
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作者 郑秉文 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期1-18,共18页
文章从近年来城乡居民基本养老保险基金实施的投资改革切入,认为此举将使账户养老金被用于基础养老金的可能性不复存在,同时,基础养老金作为非缴费型养老金也将逐渐定型。文章回顾了从老农保到新农保、再到城乡居保①的演进历史,认为这... 文章从近年来城乡居民基本养老保险基金实施的投资改革切入,认为此举将使账户养老金被用于基础养老金的可能性不复存在,同时,基础养老金作为非缴费型养老金也将逐渐定型。文章回顾了从老农保到新农保、再到城乡居保①的演进历史,认为这个历史嬗变的背后是"艾伦条件"这只"看不见的手"。因此,引入非缴费型养老金的决策是正确的,但从长期看,制度定位需要重新审视,以防止保险制度福利化倾向和攀比倾向,进而提出将基础养老金改为养老津贴的设想。文章将"基本收入"理论作为养老津贴的基本理念,并对基本收入理论进行评介。最后,文章运用行为经济学的心理账户原理对基础养老金改为养老津贴的优势进行阐述,认为其带来的正外部性将有利于稳定城乡居保的财务可持续性和稳定参保人的社会预期,并提出城镇企业职工基本养老保险制度"增设"养老津贴的基本构想。 展开更多
关键词 艾伦条件 心理账户 行为经济学 全民基本收入 养老保险改革
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21世纪养老保险改革展望 被引量:11
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作者 罗伯特.霍尔茨曼 理查德.汉兹 +1 位作者 林义 李静 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2006年第3期47-54,共8页
世界银行为各国养老保险改革提供了大力支持,充当着这场运动的领导者角色。本文系统介绍了世界银行对养老保险改革的策略框架,主要包括最初的养老保险改革理念和世界银行已经提供的贷款情况,探讨了有关养老保险改革的方案设计与实施中... 世界银行为各国养老保险改革提供了大力支持,充当着这场运动的领导者角色。本文系统介绍了世界银行对养老保险改革的策略框架,主要包括最初的养老保险改革理念和世界银行已经提供的贷款情况,探讨了有关养老保险改革的方案设计与实施中出现的若干重要问题。目前世界银行继续鼓励各国构建多层次养老保险体系,同时主张各国的决策者应探索多样化的养老保险改革路径。任何国家要想成功推行多层次养老保险体系,相关的经济、政治及制度等方面的初始条件非常重要。 展开更多
关键词 21世纪 养老保险改革 展望
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事业单位养老保险改革存在的争议及思考 被引量:16
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作者 成欢 蒲晓红 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2009年第5期62-65,共4页
我国事业单位养老保险改革试点受阻,在改革群体和改革实效上存在广泛争议:一是公务员未纳入改革范围影响制度公平;二是此次改革可能流于形式且实际效果甚微。争议的产生主要是由于公众对政府双重角色和养老保险制度及其层次的模糊认识... 我国事业单位养老保险改革试点受阻,在改革群体和改革实效上存在广泛争议:一是公务员未纳入改革范围影响制度公平;二是此次改革可能流于形式且实际效果甚微。争议的产生主要是由于公众对政府双重角色和养老保险制度及其层次的模糊认识。因此,为实现养老保险的制度公平,需将公务员纳入改革范畴,与事业单位同步进行、统一建制,使所有群体共享制度公平;同时要建立职业年金制度,以满足不同群体的需求,体现制度效率。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险改革 制度公平 职业年金
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建设统一的养老保险制度 被引量:12
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作者 华迎放 《瞭望》 北大核心 2006年第22期24-25,共2页
为保证社会保障制度的统一,维护社会公平,正在酝酿的事业单位养老保险改革,在制度设计上宜与企业部分的制度相互衔接。
关键词 养老保险制度 社会保障制度 养老保险改革 社会公平 事业单位
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养老保险缴费的收入分配效应研究 被引量:14
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作者 纪园园 宁磊 +1 位作者 王敬博 张权 《数量经济技术经济研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第7期133-151,共19页
研究目标:研究了养老保险缴费的收入分配效应,并针对2005年养老保险改革研究其政策效应。研究方法:采用微观调查数据构造城市层面的面板数据,构建面板固定效应模型进行估计。研究发现:养老保险覆盖率和替代率有助于缩小收入差距,在收入... 研究目标:研究了养老保险缴费的收入分配效应,并针对2005年养老保险改革研究其政策效应。研究方法:采用微观调查数据构造城市层面的面板数据,构建面板固定效应模型进行估计。研究发现:养老保险覆盖率和替代率有助于缩小收入差距,在收入再分配中发挥着积极的作用,而养老保险缴费对收入差距存在逆向调节作用。在2005年养老保险改革之后,养老保险缴费的逆向分配效果得到一些改善。机制分析表明,养老保险缴费存在累退的性质,相比低收入群体,高收入群体的边际缴费率更低,这直接导致了缴费率对个体劳动收入的“逆向分配”效应,从而降低了养老保险整体对收入再分配的调节作用。研究创新:探索了养老保险与收入差距之间的关系,并深入研究了养老保险缴费影响收入差距的传导机制。研究价值:为我国推进养老保险体系改革提供新的研究视角,为政府缩小收入差距、实现共同富裕提供经验证据。 展开更多
关键词 养老保险缴费 收入差距 养老保险改革 逆向分配
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新中国养老保险70年:经验、问题与展望 被引量:14
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作者 封进 赵发强 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第6期16-26,共11页
从新中国成立以来的实践出发,中国养老保险体系近70年的改革发展可分为四个阶段——创建时期、改革时期、扩面与制度整合时期和降费时期。本文结合中国实践和养老保险一般运行原理,从统账结合、过渡期方案、政府补贴、名义账户和法制建... 从新中国成立以来的实践出发,中国养老保险体系近70年的改革发展可分为四个阶段——创建时期、改革时期、扩面与制度整合时期和降费时期。本文结合中国实践和养老保险一般运行原理,从统账结合、过渡期方案、政府补贴、名义账户和法制建设方面总结了养老保险改革的中国经验,并指出我国养老保险体系面临可持续性、可负担性、充足性、地区差异和多层次发展问题。基于此,本文对未来我国养老保险可持续发展做出展望,提出了增加财政补贴、提高养老保险基金收益率、提升统筹层次、延长退休年龄及确定适度的养老保险水平等政策建议。 展开更多
关键词 新中国70年 养老保险改革 养老保险可持续性 养老保险制度整合
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对我国城镇企业养老保险改革的若干思考 被引量:5
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作者 王晓军 《人口研究》 CSSCI 北大核心 1997年第5期13-18,共6页
我国正在进行的养老保险制度改革中,有许多问题值得深入思考。本文对多层次养老保险的合理结构、养老金的指数化调整、不同收入水平养老金替代率差异、个人帐户的性质和“空帐”的产生及后果、企业补充养老保险模式的选择以及养老保险... 我国正在进行的养老保险制度改革中,有许多问题值得深入思考。本文对多层次养老保险的合理结构、养老金的指数化调整、不同收入水平养老金替代率差异、个人帐户的性质和“空帐”的产生及后果、企业补充养老保险模式的选择以及养老保险基金的投资营运和管理等问题进行了深入的讨论。 展开更多
关键词 个人帐户 企业补充养老保险 社会基本养老保险 替代率 养老保险改革 养老金计划 国家基本养老保险 确定型 基金模式 社会统筹
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中国经济何处破局:养老保险降费 被引量:11
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作者 白重恩 《中国经济报告》 2019年第1期81-86,共6页
中国企业社保缴费负担较重,养老保险降费政策可以"落一子而活全局":降低企业负担,鼓励企业高效投资;增加居民可支配收入,促进消费;使退休年龄更加合理,对冲人口红利消失风险;完善养老保险制度,使养老保险财务上可持续;发展第... 中国企业社保缴费负担较重,养老保险降费政策可以"落一子而活全局":降低企业负担,鼓励企业高效投资;增加居民可支配收入,促进消费;使退休年龄更加合理,对冲人口红利消失风险;完善养老保险制度,使养老保险财务上可持续;发展第二、三支柱的养老保险,推动资本市场的良性发展;国有资产划拨社保,改善国企治理。 展开更多
关键词 潜在增长率 劳动生产率 投资回报率 养老保险改革
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养老保险改革对财政体系的影响:以机关和事业单位为例 被引量:11
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作者 蒋云赟 《改革》 CSSCI 北大核心 2008年第4期149-153,共5页
养老保险体系对财政政策的代际平衡状况有重要影响,如果在2008年开始对机关和事业单位的养老保险体系进行改革,我国财政政策的代际不平衡状况会得到改善,代际不平衡百分比会下降9.4个百分点;而如果在2010年对机关和事业单位的养老保险... 养老保险体系对财政政策的代际平衡状况有重要影响,如果在2008年开始对机关和事业单位的养老保险体系进行改革,我国财政政策的代际不平衡状况会得到改善,代际不平衡百分比会下降9.4个百分点;而如果在2010年对机关和事业单位的养老保险进行改革,并且将男性的退休年龄推迟至64岁,女性统一推迟到58岁,财政政策基本就能实现代际平衡。 展开更多
关键词 代际核算 代际平衡 机关事业单位 养老保险改革
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事业单位养老保险改革替代率分析 被引量:10
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作者 许晓丹 郭圣乾 《社会保障研究》 2011年第5期51-56,共6页
我国事业单位养老保险改革迫在眉睫。本文通过比较事业单位养老保险试点前后的不同方案,计算两种制度下的养老金替代率,得出试点方案中的养老金替代率与改革前、企业职工养老保险养老金替代率均存在较大差距。从而说明各试点省市事业单... 我国事业单位养老保险改革迫在眉睫。本文通过比较事业单位养老保险试点前后的不同方案,计算两种制度下的养老金替代率,得出试点方案中的养老金替代率与改革前、企业职工养老保险养老金替代率均存在较大差距。从而说明各试点省市事业单位养老保险改革进程缓慢主要在于待遇水平大幅度降低。由此提出早日建立职业年金制度的建议。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险改革 替代率 职业年金
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美国养老保险体制改革及其经验 被引量:9
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作者 刘云香 丁建定 《南都学坛(南阳师范学院人文社会科学学报)》 2007年第4期28-31,共4页
婴儿潮一代的老龄化将给美国的养老保险制度造成极大的压力,为此,美国政府对养老保险体制进行了改革,其主要改革措施包括发展多元化的养老保险体系、建立社会保障信托基金、增收社会保障工薪税、提高退休年龄、抑制提前退休和加快养老... 婴儿潮一代的老龄化将给美国的养老保险制度造成极大的压力,为此,美国政府对养老保险体制进行了改革,其主要改革措施包括发展多元化的养老保险体系、建立社会保障信托基金、增收社会保障工薪税、提高退休年龄、抑制提前退休和加快养老金的私营化进程等。美国养老金制度改革立足长远、未雨绸缪,利用优势、注意全社会参与等经验是改革能够成功的重要保证。 展开更多
关键词 美国 婴儿潮一代 养老保险改革
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中国养老年金市场未来发展战略与政策建议:2013—2023年 被引量:10
18
作者 孙祁祥 王国军 郑伟 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期3-13,共11页
中国日益严峻的老龄化形势迫切需要养老年金市场的健康发展,然而目前年金市场的发展却步履维艰,其中的一个重要原因是关于养老年金市场宏观层面的战略规划严重缺失。为此,在分析国际及中国养老保障制度发展与改革的未来取向以及年金市... 中国日益严峻的老龄化形势迫切需要养老年金市场的健康发展,然而目前年金市场的发展却步履维艰,其中的一个重要原因是关于养老年金市场宏观层面的战略规划严重缺失。为此,在分析国际及中国养老保障制度发展与改革的未来取向以及年金市场发展几个必要条件的基础上,采用系统性战略分析方法设计了未来十年中国年金市场三个发展阶段中的五大战略,即养老保障体系的支柱调整战略、税制改革战略、监管优化战略、技术革新战略和产品优化战略。这些战略的分步实施将为中国养老年金市场的健康发展提供有力的保障。 展开更多
关键词 养老年金市场 社会保障制度建设 养老保障体系 养老保障制度 养老保险发展战略 养老保险改革
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社会养老保险改革进程中的职业年金制度探索 被引量:9
19
作者 职业年金制度研究课题组 张云野 +1 位作者 赵丹龄 周洁 《中国高等教育》 CSSCI 北大核心 2014年第10期52-54,共3页
随着全球人口老龄化问题日益严重,社会养老保障制度的建设和改革越来越受到世界各国的重视。当前,我国正在加快完善社会保障制度,其中作为养老保险改革的重要组成部分,职业年金的研究和探索也越来越受到社会各界的关注。
关键词 社会养老保险 改革进程 职业年金 年金制度 社会养老保障制度 社会保障制度 养老保险改革 老龄化问题
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我国事业单位养老保险改革研究综述 被引量:10
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作者 杨芳 曹雅琴 《理论导刊》 北大核心 2015年第6期93-96,共4页
随着社会主义市场经济的发展以及人口老龄化的加速,我国长期实行的企事业单位养老保险"双轨制"已不能适应社会发展,如何科学合理地推进事业单位养老保险改革已成为学术界的研究热点。本文通过对1997-2014年间中国知网大量文... 随着社会主义市场经济的发展以及人口老龄化的加速,我国长期实行的企事业单位养老保险"双轨制"已不能适应社会发展,如何科学合理地推进事业单位养老保险改革已成为学术界的研究热点。本文通过对1997-2014年间中国知网大量文献与主要论著的检索、阅读和分析,梳理我国事业单位养老保险改革研究的学术演进,总结当前最具代表性的研究成果,探求事业单位养老保险改革的困难和思路,以期对深化我国事业单位养老保险改革研究提供参鉴。 展开更多
关键词 事业单位 养老保险改革 文献研究 综述
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