企业职工基本养老保险全国统筹:“渐进式”改革的困境与对策 被引量：18

1

作者 孙维 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第8期15-25,共11页

随着人口老龄化程度不断加深,企业职工基本养老保险制度的可持续性受到极大挑战,部分省份陆续出现累计结余赤字。提高养老保险制度可持续性,也就是要在尽量长的时间内让基金收入可以覆盖支出。从制度设计角度来看,实现全国统筹可以在全... 随着人口老龄化程度不断加深,企业职工基本养老保险制度的可持续性受到极大挑战,部分省份陆续出现累计结余赤字。提高养老保险制度可持续性,也就是要在尽量长的时间内让基金收入可以覆盖支出。从制度设计角度来看,实现全国统筹可以在全国范围内调节基金收支是现阶段提高养老保险制度可持续性的根本办法,而推进省级统筹、建立中央调剂制度、划转部分国有资本充实社保基金是推动养老保险制度实现全国统筹的重要“渐进式”改革措施,笔者在客观评价分析上述改革措施实施进展和存在问题的基础上,提出进一步完善的政策建议和配套改革措施,包括合理划分政府间基本养老保险中事权与支出责任、健全省以下基金收支责任考核、加强划转后国有资本投资运营等。 展开更多

关键词 养老保险全国统筹 省级统筹 中央调剂制度 划转部分国有资本充实社保基金

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企业职工基本养老保险制度渐进式全国统筹方案设计与收入再分配效应分析 被引量：1

2

作者 李悦心 《南京理工大学学报（社会科学版）》 2024年第3期28-40,共13页

我国“十四五”规划提出要尽快实现企业职工养老保险制度全国统筹,为了响应政策号召,进一步提升政策的公平性,以15年为过渡期,设计渐进式全国统筹方案。建立养老保险精算模型,以“标准人”为例,根据全国除西藏以外的30个省份2020年面板... 我国“十四五”规划提出要尽快实现企业职工养老保险制度全国统筹,为了响应政策号召,进一步提升政策的公平性,以15年为过渡期,设计渐进式全国统筹方案。建立养老保险精算模型,以“标准人”为例,根据全国除西藏以外的30个省份2020年面板数据预测2061年省级统筹和全国统筹下各省份的基础养老金水平。结果表明:全国统筹方案下,全国各收入阶层的基础养老金平均值上升,标准差、离散系数下降;中部、大部分西部地区的各收入阶层的基础养老金上升;东部、西部各有7个、3个省份为收入再分配贡献省份,中部所有地区为收入再分配获得省份;区域间、区域内的泰尔指数均下降。全国统筹方案对于中、西部地区和中、低收入群体体现出更多的资金倾斜,发挥了正向的收入再分配效应,但是牺牲了部分经济发达地区的基础养老金收益,在实施过程中需建立配套政策。 展开更多

关键词 养老保险全国统筹 收入再分配效应 泰尔指数

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辽宁省城镇职工基本养老保险中的财政风险问题分析

3

作者 邢文妍 《辽宁经济》 2024年第2期28-32,共5页

近年来,辽宁省城镇职工基本养老保险基金收入逐年增加,基金收支逐步趋于平衡,中央调剂基金成为弥补基金收支缺口的重要渠道;但是城镇职工基本养老保险中仍然存在由于地方财政收入增速放缓、分税制财政体制制约以及人口老龄化进程加快带... 近年来,辽宁省城镇职工基本养老保险基金收入逐年增加,基金收支逐步趋于平衡,中央调剂基金成为弥补基金收支缺口的重要渠道;但是城镇职工基本养老保险中仍然存在由于地方财政收入增速放缓、分税制财政体制制约以及人口老龄化进程加快带来的财政风险,因此建议从进一步明确基本养老保险中的财政事权与支出责任、加强基本养老保险基金的综合管理、深入推进基本养老保险全国统筹,适当提高法定“退休”年龄四方面积极化解其中的财政风险隐患。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险 养老保险全国统筹 人口老龄化

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新时代聚焦新发展：我国社会保障体系建设研究 被引量：6

4

作者 匡亚林 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第5期39-44,共6页

新时代要聚焦新发展,党的十九大提出要加强我国社会保障体系建设,应当把如何增进民生福祉作为社会保障体系设计的根本取向,突出其新的价值目标与功能目标,进一步实现社会保障体系建设的总体目标。在新发展进路上,尝试构建新时代社会保... 新时代要聚焦新发展,党的十九大提出要加强我国社会保障体系建设,应当把如何增进民生福祉作为社会保障体系设计的根本取向,突出其新的价值目标与功能目标,进一步实现社会保障体系建设的总体目标。在新发展进路上,尝试构建新时代社会保障体系发展模式,建构"弱有所扶""老有所养"等服务体系,实行养老保险全国统筹,完善城乡居民基本医疗保险制度以及统筹城乡的社会救助体系,使社会保障在发展中补齐民生短板、增进民生福祉、促进社会公平正义。 展开更多

关键词 社会保障体系 养老保险全国统筹 社会救助 基本医疗保险

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养老保险全国统筹对地方政府征管行为的影响研究

5

作者 苏春红 耿嫚嫚 《中南大学学报（社会科学版）》 北大核心 2024年第4期106-118,共13页

实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调... 实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调剂制度降低了地方政府对养老保险基金的征管强度,中央调剂制度实施后,基金缺口地区存在“压力缓解效应”,基金盈余地区存在“基金收益受损效应”。在经济发展水平高、财政压力小和老龄化程度低的地区,中央调剂制度对地方政府征管强度的负向影响更为明显。进一步分析表明,严征管和降费率改革在中央调剂制度与地方政府征管行为之间发挥调节效应。研究结论为加快实现养老保险全国统筹提供了经验依据,对增强地方政府征管治理能力具有重要启示。 展开更多

关键词 养老保险全国统筹 中央调剂制度 征管强度 压力缓解 基金收益受损

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人口流动对各省养老保险发展不均衡的影响分析 被引量：5

6

作者 余梦婷 顾宝昌 《南方人口》 CSSCI 2020年第5期69-80,共12页

在我国养老保险省级统筹的背景下,各省的养老保险发展较不均衡,一些经济发达地区的养老保险基金有大量结余,一些欠发达地区却收不抵支。为缩小这种差距,国务院多次强调要尽快实现养老保险全国统筹。本文通过年龄移算法和聚类分析法,结... 在我国养老保险省级统筹的背景下,各省的养老保险发展较不均衡,一些经济发达地区的养老保险基金有大量结余,一些欠发达地区却收不抵支。为缩小这种差距,国务院多次强调要尽快实现养老保险全国统筹。本文通过年龄移算法和聚类分析法,结合现行的养老保险政策研究,发现人口流动改变着各省的人口年龄、类别(本地人口与流动人口)和质量(不同教育程度人口)结构,三者都是养老保险发展不均衡的重要因素。经济发达地区在这三方面形成了累积优势,与欠发达地区的差距越来越大。其中,人口年龄与人口质量结构的影响是人口规律的体现,而人口类别结构的影响则是由养老保险转移政策的倾向性带来的。本文认为,养老保险全国统筹可以从调整养老保险转移政策开始,通过人口流动来降低地区不均衡,最终走向全国统筹。 展开更多

关键词 人口流动 人口结构 地区不均衡 养老保险全国统筹

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职工基本养老保险全国统筹待遇计发方案的优化研究 被引量：3

7

作者 范堃 谭昕玥 +1 位作者 钱林义 王伟 《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第3期172-183,188,共13页

在考虑基本养老保险的“生存公平”与“劳动公平”基础上,尽量减小统筹前后职工养老金差异以缓解统筹的阻力和转轨成本,是顺利推进全国统筹的一个解决思路。基于这一目标,通过建立养老金待遇水平的数理模型,可以设计能满足推进统筹制度... 在考虑基本养老保险的“生存公平”与“劳动公平”基础上,尽量减小统筹前后职工养老金差异以缓解统筹的阻力和转轨成本,是顺利推进全国统筹的一个解决思路。基于这一目标,通过建立养老金待遇水平的数理模型,可以设计能满足推进统筹制度转轨成本最小的养老金计发方案,并通过精算预测得出以下结论:(1)与当地在岗职工平均工资、全国在岗职工平均工资、个人缴费贡献同时挂钩的养老金待遇计发方案,可实现全国统筹制度转轨的阻力最小化,并保证统筹后养老金的分配更为公平。(2)基于最小化统筹制度转轨成本设计的相关养老金计发方案,能够在合理的财政补贴标准、缴费人数、领取人数以及工资增长率预测等精算假设下实现我国职工基本养老保险统筹账户未来至少20年的健康运行而不会出现支付危机。尽管以上计发方案比仅考虑缴费工资或直接跃升到全国统一水平的计发方案更为复杂,但该方案一方面能够实现基本养老保险的收入再分配功能,另一方面又考虑了职工的缴费贡献,同时还避免了激进变革的阻力,因此,可以为养老保险全国统筹过程中的制度改革提供参考。 展开更多

关键词 基本养老保险基金 养老保险全国统筹 养老金计发方案 生存公平 劳动公平

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城镇职工基本养老保险制度财政责任与可持续发展

8

作者 史梦芊 《当代县域经济》 2023年第3期60-62,共3页

近年来,由于中国老龄化问题的日益加重,同时还有大量历史遗留下来的隐性债务,导致城镇职工基本养老保险基金收支不平衡加剧。本文从城镇职工基本养老保险基金的实际情况出发,通过综合研究城镇职工基本养老保险基金的收支中存在的问题与... 近年来,由于中国老龄化问题的日益加重,同时还有大量历史遗留下来的隐性债务,导致城镇职工基本养老保险基金收支不平衡加剧。本文从城镇职工基本养老保险基金的实际情况出发,通过综合研究城镇职工基本养老保险基金的收支中存在的问题与成因,提出从优化财政责任分担路径、拓宽资金筹集途径、促进养老保险支柱多元化、推进全国统筹、健全基本养老保险体系等角度,推动公共财政责任与城镇职工基本养老保险制度的可持续发展。 展开更多

关键词 城镇职工养老保险 保险基金 养老保险全国统筹

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构建我国基本养老保险全国统筹制度的政策建议 被引量：4

9

作者 中国财政科学研究院社会发展研究中心课题组 罗文光 +6 位作者 傅志华 杨良初 赵大全 李三秀 王敏 孟艳 孙维 《中国财政》 2019年第7期59-61,共3页

党的十九大报告提出"尽快实现养老保险全国统筹”,这表明实现基本养老保险全国统筹不仅必要而且具有紧迫性。但是目前基本养老保险统筹与央地支出责任划分还存在一些问题。笔者建议按照公平与效率相结合、权利与义务相对应、改革... 党的十九大报告提出"尽快实现养老保险全国统筹”,这表明实现基本养老保险全国统筹不仅必要而且具有紧迫性。但是目前基本养老保险统筹与央地支出责任划分还存在一些问题。笔者建议按照公平与效率相结合、权利与义务相对应、改革前与改革后待遇水平相衔接的原则,构建我国基本养老保险全国统薯制度。 展开更多

关键词 养老保险全国统筹 央地政府支出责任 配套改革

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共同富裕背景下养老保险全国统筹收入分配实践模式探析

10

作者 冯小溪 闫琳琳 王磊 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 2022年第5期59-66,共8页

养老保险全国统筹的福利待遇再分配影响着老年人的生存福利水平,也是促进劳动者缴费效率提高的重要激励机制,更是国民收入二次分配的重要组成部分,涉及千家万户的切身利益。文章着眼于国家推动共同富裕的发展目标,分析养老保险全国统筹... 养老保险全国统筹的福利待遇再分配影响着老年人的生存福利水平,也是促进劳动者缴费效率提高的重要激励机制,更是国民收入二次分配的重要组成部分,涉及千家万户的切身利益。文章着眼于国家推动共同富裕的发展目标,分析养老保险全国统筹收入分配的实践模式,结合对养老保险全国统筹收入分配方案设定及其公平性解析,探讨共同富裕目标下完善养老保险全国统筹体系的策略。 展开更多

关键词 共同富裕 养老保险全国统筹 收入分配

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实现基本养老保险全国统筹的制度条件与管理条件 被引量：6

11

作者 王茜 《辽宁行政学院学报》 2010年第2期9-10,20,共3页

2009年国务院明确提出实现全国统筹的时间表,即2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹,在本届政府任期内实现全国统筹的目标。正是在这样的政策背景下,本文创设了保障全国统筹的财政分担机制、各级政府利益分配机制等... 2009年国务院明确提出实现全国统筹的时间表,即2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹,在本届政府任期内实现全国统筹的目标。正是在这样的政策背景下,本文创设了保障全国统筹的财政分担机制、各级政府利益分配机制等制度条件和相应的管理条件,旨在为政策目标与具体实践之间构建一座桥梁。 展开更多

关键词 基本养老保险全国统筹 制度条件 管理条件

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城镇职工基本养老保险全国统筹问题分析

12

作者 邢文妍 《辽宁经济职业技术学院学报.辽宁经济管理干部学院》 2024年第2期1-4,共4页

我国城镇职工基本养老保险全国统筹制度的实施,有效缓解了省际基金收支不平衡,提高了社会养老保障水平。但是目前仍然面临着老龄化加速带来的支出压力、中央和地方财政补贴压力、中央与地方事权不明确、基金保值增值能力不高等问题。为... 我国城镇职工基本养老保险全国统筹制度的实施,有效缓解了省际基金收支不平衡,提高了社会养老保障水平。但是目前仍然面临着老龄化加速带来的支出压力、中央和地方财政补贴压力、中央与地方事权不明确、基金保值增值能力不高等问题。为此,应该逐步完善城镇职工基本养老保险全国统筹制度,进一步明确中央与地方政府在基本养老保险上的事权责任,适当提高法定“退休”年龄,积极拓宽基本养老保险基金保值增值渠道。 展开更多

关键词 城镇职工 基本养老保险全国统筹 中央财政补贴 老龄化

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城镇职工基本养老保险全国统筹问题分析

13

作者 张丽婕 《中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学》 2024年第9期0047-0050,共4页

在近几年来,我国城镇化发展速度不断加快,社会经济发展形态逐步放缓,人口老龄化愈发严重,这就带来了较为严重的支出压力,中央政府以及地方财政补贴压力进一步增大,同时还暴露出了中央和地方事项权责划分不够清晰、基金保值增值水平不佳... 在近几年来,我国城镇化发展速度不断加快,社会经济发展形态逐步放缓,人口老龄化愈发严重,这就带来了较为严重的支出压力,中央政府以及地方财政补贴压力进一步增大,同时还暴露出了中央和地方事项权责划分不够清晰、基金保值增值水平不佳等问题。尽管我国在全国范围内推广和实施了城镇职工基本养老保险,大幅度缓解了各地区基金收支不均衡问题,让社会养老保障水平得到了提升,但相关问题仍旧未能充分解决。这就需要相关工作人员针对城镇职工基本养老保险统筹制度作出进一步的优化和完善,明确中央以及地方政府在养老保险统筹过程当中的事项以及全责,适当提升法定退休年龄。 展开更多

关键词 城镇职工 基本养老保险全国统筹 中央财政补贴 老龄化

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养老保险 与时俱进 编织最安全的职工保障网

14

作者 聂明隽 《中国人力资源社会保障》 2019年第10期18-20,共3页

养老保险作为国家和社会为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度,具有涉及人数多、资金规模大、待遇刚性强、持续时间长等特点,是最重要的社会保... 养老保险作为国家和社会为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度,具有涉及人数多、资金规模大、待遇刚性强、持续时间长等特点,是最重要的社会保障制度之一。 展开更多

关键词 养老保险体系 国务院 企业职工基本养老保险 与时俱进 养老保险制度改革 机关事业单位养老保险 个人账户 基本养老保险全国统筹 企业年金制度 省级统筹

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创新维护社会保险公平运行控制机制 被引量：1

15

作者 付志明 刘玉璞 《山东劳动保障》 2009年第Z1期28-31,共4页

我国城镇职工社会保险制度以"广覆盖、保基本、多层次、可持续"为标志,走向定型的新阶段。但在发展过程中,暴露出一些与《宪法》、《劳动法》、行政法规和规章规定相冲突的问题。笔者认为,适时创新让劳动者有序表达社会保险... 我国城镇职工社会保险制度以"广覆盖、保基本、多层次、可持续"为标志,走向定型的新阶段。但在发展过程中,暴露出一些与《宪法》、《劳动法》、行政法规和规章规定相冲突的问题。笔者认为,适时创新让劳动者有序表达社会保险诉求、完善社会保险政策弹性调整、健全社会保险立法体系等六个方面的控制机制,通过健全和依靠制度管理,适时维系社会保险制度的公平本质,维护广大社会劳动者的社会保险权益,进而维护全社会的和谐稳定。 展开更多

关键词 社会保险 劳动者 控制机制 经办机构 参保 生产力 基本养老保险全国统筹 灵活就业人员 创新

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基本养老保险全国统筹的方案设计

16

作者 雷晓康 《中国人力资源社会保障》 2019年第3期28-30,共3页

全国统筹统什么:基本养老保险要实现人人老有所养的既定目标,就必须以不同人群的不同劳动关系为基准,建立起一个适度集中且多层次的养老保障体系,就我国养老保障体系现状来说,是要改造养老保险制度整合性,在中央统一原则的指导下,设计... 全国统筹统什么:基本养老保险要实现人人老有所养的既定目标,就必须以不同人群的不同劳动关系为基准,建立起一个适度集中且多层次的养老保障体系,就我国养老保障体系现状来说,是要改造养老保险制度整合性,在中央统一原则的指导下,设计层次合理、衔接紧密的多元化养老保险制度。 展开更多

关键词 基本养老保险全国统筹 省级政府 组合方案 资金筹集 平均工资 指数化 养老金发放 社会统筹资金 社会统筹基金 方案设计

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社保领域五大改革 影响你的生活

17

作者 贾玥 《人民周刊》 2016年第14期20-21,共2页

社保领域改革,关乎数以亿计人群的切身利益,每一步的走向都能引发广泛关注。2016年进入下半年,社保领域将有多项改革取得实质进展。社保领域改革,关乎数以亿计人群的切身利益,每一步的走向都能引发广泛关注。2016年进入下半年,社保领域... 社保领域改革,关乎数以亿计人群的切身利益,每一步的走向都能引发广泛关注。2016年进入下半年,社保领域将有多项改革取得实质进展。社保领域改革,关乎数以亿计人群的切身利益,每一步的走向都能引发广泛关注。2016年进入下半年,社保领域将有多项改革取得实质进展。 展开更多

关键词 养老保险制度 城乡居民 制度整合 延迟退休 企业年金 医疗保险制度 基本养老保险全国统筹

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论实行统一的职工基本养老保险制度

18

作者 陈莉娜 《现代商贸工业》 2014年第22期80-81,共2页

机关事业单位职工与企业职工在养老等社会保障方面的待遇的巨大差异一直饱受争议,随着时间的推移,我国人口老龄化快速发展,人们对养老保障越来越重视,养老金双轨制的不合理性也越来越突出:养老金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严... 机关事业单位职工与企业职工在养老等社会保障方面的待遇的巨大差异一直饱受争议,随着时间的推移,我国人口老龄化快速发展,人们对养老保障越来越重视,养老金双轨制的不合理性也越来越突出:养老金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公,由此产生的很多问题不容小觑。可见,建立实行统一的职工基本养老保险制度是大势所趋,有利于改善我国严峻的养老问题。 展开更多

关键词 职工基本养老保险 双轨制 养老保险资金全国统筹

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养老保险全国统筹的阻力因素分析

19

作者 张龙英 《现代商贸工业》 2011年第15期52-52,共1页

养老保险全国统筹是实现制度统一的最终目标。从中国目前来看,实现养老保险全国统筹具有一定的阻力,从宏观上看,地区差异和地区利益冲突使养老保险全国统筹的制度设计存在难度,养老保险待遇计发办法的设计也是养老保险全国统筹制度设计... 养老保险全国统筹是实现制度统一的最终目标。从中国目前来看,实现养老保险全国统筹具有一定的阻力,从宏观上看,地区差异和地区利益冲突使养老保险全国统筹的制度设计存在难度,养老保险待遇计发办法的设计也是养老保险全国统筹制度设计的重点和难点。认为通过平衡地区间的利益,缩小地区差距,完善养老保险待遇计发办法,有助于加快实现全国统筹的目标。所述的养老保险全国统筹是指第一层次的强制性基本养老保险的全国统筹。 展开更多

关键词 养老保险全国统筹 地区利益 养老保险待遇计发 制度设计

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让“养老金袋子”鼓起来

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《宁波通讯》 2017年第21期58-58,共1页

茶博士语:目前,我国已建立起世界上最大的社会保障安全网,养老保险覆盖率超过九成,这是个了不起的奇迹。养老保险关乎每个人的利益,按时足额发放养老金,是数亿老年人的殷切期待,也是各级政府义不容辞的责任。但是,一些地方社保资金存在... 茶博士语:目前,我国已建立起世界上最大的社会保障安全网,养老保险覆盖率超过九成,这是个了不起的奇迹。养老保险关乎每个人的利益,按时足额发放养老金,是数亿老年人的殷切期待,也是各级政府义不容辞的责任。但是,一些地方社保资金存在缺口的消息时有所闻,使当地百姓产生了隐忧,应该引起高度重视。那么,怎样才能让'养老金袋子'鼓起来?且听各位茶客建言献策。 展开更多

关键词 资本充实 社保基金 基本养老保险全国统筹 养老保险基金

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