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题名合规改革背景下公权合规在监察监督领域的引入
被引量：11
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作者
程衍
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机构
华东政法大学刑事法学院、华东检察研究院
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出处
《政法论坛》
CSSCI
北大核心
2022年第6期166-176,共11页
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基金
国家社会科学基金重大课题“中国特色反腐败国家立法体系建设重大理论与现实问题研究”(17ZDA135)
上海市教育发展基金会和上海市教育委员会“晨光计划”项目(19CG58)
华东政法大学科学研究项目“监察法实施中的监督职能实现机制研究”的阶段性成果。
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文摘
“第一职能观”的确立使得如何保障和提升监督效能,成为了后监察体制改革时代的重点问题。监察体制改革依循主体改革的历史逻辑,实现了中国特色权力监督体系由“分体式”向“一体式”的跨越。但在机制层面,我国权力监督固守于惩治理念,形成了以“嵌入式”机构与“盯人式”监督相结合的直接监督模式,存在机制建设的短板。监察体制改革以“监督全覆盖”与提升监督效能为目标,“扎紧制度的笼子”的实践逻辑亟待破解监督效能不彰的困局。间接监督模式以公权合规为中心,更新了监督职责的结构关系模式、责任机理、内容与结构,是优化权力监督效能的正确道路。公权合规践行了监察委员会“监督的再监督,监察的再监察”的履职逻辑,是监督效能得以真正提升的关键。
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关键词
监察监督权
监察全覆盖
监督模式
间接监督
公权合规
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Keywords
Supervision Right
Full Supervision Coverage
Supervision Mode
Indirect Supervision
Public Power Compliance
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分类号
D922.11
[政治法律—宪法学与行政法学]
D262.6
[政治法律—法学]
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题名公权合规的反思
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作者
秦前红
李世豪
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机构
武汉大学法学院
英国华威大学法学院
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出处
《行政法学研究》
CSSCI
北大核心
2024年第5期102-115,共14页
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基金
2022年度国家社科基金重大项目“新时代党和国家监督体系完善研究”(项目编号:22ZDA040)。
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文摘
一般而言,合规是与企业相关联的概念。公权合规理论试图使合规主体突破企业框限而泛化至公权机关,进而将企业合规制度移植至国家机构组织体系中,以实现对公权力运行过程的全方位监督。然而公权合规理论存在意涵不明、认知不清、运行不能三个层面的缺陷。从本体来看,公权合规与企业合规在本质上并不相同,公权合规实为公权力合法运行的另类呈现。公权合规理论对国家监督权力配置原则的认识有误,对监察委员会专门监督机关的定位有违宪法原意,“对事监督”的扩权思路也不符合监察监督的优化方向,而且赋予了监察委员会本不应享有的直接立法监督职权。公权合规很难实现企业合规的功能,不仅企业合规管理体系很难被移植到国家机关中,而且公权合规的激励效果也远不如企业合规激励那般理想。
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关键词
公权合规
企业合规
监察监督
合规管理
合规激励
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Keywords
Public Power Compliance
Corporate Compliance
Supervision by the Supervisory Committee
Compliance Management
Compliance Incentives
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分类号
D921
[政治法律—宪法学与行政法学]
D922.11
[政治法律—法学]
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题名法治化营商环境建设的合规机制——以刑事合规为中心
被引量：74
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作者
李本灿
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机构
山东大学法学院
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出处
《法学研究》
CSSCI
北大核心
2021年第1期173-190,共18页
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基金
国家社科基金青年项目“全球性合规风险背景下刑事合规制度建构的方法及其边界研究”(19CFX039)的成果
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文摘
法治化营商环境建设与组织体合规具有相同的价值追求,即行为的合规性。合规计划兼具高效、节约公共资源、国际化等优势,可以成为营商环境建设的法治工具。公共机构、企业是最主要的商业环境参与者、营造者;公共机构依法行政、提供公共服务,企业合法经营,则法治化营商环境水到渠成。借助公权合规计划,可以更好地实现公共机构合法运行的目的。公共机构不仅要通过合规计划实现自身合规,还要通过外部激励机制促进企业合规。作为公共机构与企业之间的桥梁,行业自治组织可以通过行业监督、共建失信信息系统、促进联合调查等方式促进企业守法。未来可以通过在组织体内构建自上而下的责任链条与自下而上的信息流、强化外部正反向激励机制、淡化行业自治组织的行政色彩等方式,促进公共机构、企业以及行业自治组织的合规参与。
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关键词
营商环境建设
公权合规计划
企业合规
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Keywords
building business environment
public power compliance programs
corporate compliance
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分类号
D926
[政治法律—法学]
D924
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