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“中国式”邻避冲突:基于事件的分析 被引量：245
1
作者 何艳玲 《开放时代》 CSSCI 2009年第12期102-114,共13页
中国城市社会正面临着两大制度变迁挑战,其一是单位制影响的逐渐弱化,其二是伴随着单位制式微而掀起的社区运动,在这两个向度的影响下,城市公共问题及其引发的冲突也越来越多,比如邻避冲突。论文以美景花园反变电站事件为例,运用"... 中国城市社会正面临着两大制度变迁挑战,其一是单位制影响的逐渐弱化,其二是伴随着单位制式微而掀起的社区运动,在这两个向度的影响下,城市公共问题及其引发的冲突也越来越多,比如邻避冲突。论文以美景花园反变电站事件为例,运用"动员能力与反动员能力共时态生产"框架,分析并解释了中国式邻避冲突相区别于其他国家(地区)的特殊性。这种特殊性表现在:邻避抗议层级螺旋式提升;邻避行动议题难以拓展;邻避冲突双方无法达成妥协。涉及具体利益诉求的邻避冲突的存在是当代中国城市中的常态,因此重要的问题不是有无冲突,而是能否把这些冲突纳入制度化途径,即建构一种基于"制度缓解"的、恰当的邻避冲突解决机制。 展开更多
关键词 中国式 事件 城市社会 动员能力 公共问题 中国城市 利益诉求 冲突解决
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关于“国家与市民社会”框架的反思与批判 被引量：56
2
作者 邓正来 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第3期5-9,共5页
2005年11月17日,联合国教科文组织“世界哲学日在中国”活动由吉林大学哲学学科在长春成功主办。这是一项将学者的专业学术工作与公众(特别是青年学生)的广泛参与融为一体的公共庆典性哲学活动。会议主题为“哲学与公共政策问题:中国经... 2005年11月17日,联合国教科文组织“世界哲学日在中国”活动由吉林大学哲学学科在长春成功主办。这是一项将学者的专业学术工作与公众(特别是青年学生)的广泛参与融为一体的公共庆典性哲学活动。会议主题为“哲学与公共政策问题:中国经验与反思”,下设四个分论题:1)公共政策与公共福利;2)公共领域与政治学视域;3)社会发展理论;4)文化政治。来自北京学术界的知名学者和吉林大学文科院系的部分教师就上述论题展开了广泛而深入的讨论。从这些讨论的内容可以看出目前中国学术的一个最新发展动向,即学术研究正在超出传统的学科界限而走向综合,其文本形态呈现为多学科交叉融合的“综合文本”,其研究方法则表现为所谓“中层理论”的独特方法。本刊分两期刊发与会学者的一些精彩发言,以飨读者。 展开更多
关键词 市民社会理论 国家与社会 公共哲学 公共问题 批判 中国市民社会 联合国教科文组织 笔谈 解释模式 社会理念
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公共问题与治理体系——国家治理体系与能力现代化的问题基础 被引量：64
3
作者 杨冠琼 刘雯雯 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第2期15-23,共9页
国家治理体系与能力现代化,本质上是国家治理体系与其面临的公共问题之间的不断契合的过程。作为化解公共问题的工具,国家治理体系与其面临的公共问题复杂性的契合度越高,国家治理能力越大。任何一个社会面临的公共问题,都具有社会和文... 国家治理体系与能力现代化,本质上是国家治理体系与其面临的公共问题之间的不断契合的过程。作为化解公共问题的工具,国家治理体系与其面临的公共问题复杂性的契合度越高,国家治理能力越大。任何一个社会面临的公共问题,都具有社会和文化嵌入性、时空依赖性与知识、理性和技术依赖性,因而公共问题具有动态复杂性的性质。这一性质表现为多重嵌入性、动态演化性、宏观涌现性、主观建构性、自组织临界性以及不确定性等特征。根据阿什比定律,公共问题的动态复杂性要求化解与应对公共问题的国家治理体系必须具有与其相适应的性质。推进国家治理体系与能力现代化,必须重构与当代公共问题动态复杂性相适应的国家治理体系,为此应坚持网络化结构、利益相关者或公民为中心、协商与共识达成、公共价值增殖效应最大化、社会自组织与协同能力激发以及信任、互惠与合作能力促进等原则。 展开更多
关键词 国家治理体系现代化 公共问题 复杂适应性 阿什比定律
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协同治理:复杂公共问题的解决之道 被引量：50
4
作者 蔡岚 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期110-118,共9页
协同治理作为近年西方国家兴起的解决复杂公共问题的独特制度形式,已成为学界和实务界都颇为重视的制度安排。协同治理强调协商的决策方法、集体平等的决策过程和共识导向;它倡导民主治理理念,追求公共治理中的民主真实性、更好的公共... 协同治理作为近年西方国家兴起的解决复杂公共问题的独特制度形式,已成为学界和实务界都颇为重视的制度安排。协同治理强调协商的决策方法、集体平等的决策过程和共识导向;它倡导民主治理理念,追求公共治理中的民主真实性、更好的公共理性与公共政策的合法性;相比于官僚体系、市场体系和混合形式,协同治理具有独特的制度优势;未来需要进一步深入研究参与者协商行为对集体决策质量的影响问题,集体决策的代表性问题,以及协同治理绩效的测定和评估问题。 展开更多
关键词 协同治理 公共问题 部门合作
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提高我国公共政策执行力的对策研究 被引量：19
5
作者 于凤荣 王殿春 《行政论坛》 1995年第3期11-13,共3页
公共政策,是政府制定和选择的用以解决社会公共问题的规划或方案。在整个政策的生命周期中,政策执行是一个关键而又十分重要的环节,常言道:“良法美策贵在能行”。政策执行的好坏,关系到政策内容的实现以及政策效果的程度。如果政策执... 公共政策,是政府制定和选择的用以解决社会公共问题的规划或方案。在整个政策的生命周期中,政策执行是一个关键而又十分重要的环节,常言道:“良法美策贵在能行”。政策执行的好坏,关系到政策内容的实现以及政策效果的程度。如果政策执行不力或不当,非但未能解决原有的公共问题,而且会使原有的问题更加恶化,引发新的危机。本文试图就影响公共政策执行的因素进行分析,来探讨提高我国公共政策执行力的对策。 展开更多
关键词 公共政策执行 执行力 政策对象 对策研究 政策方案 政策执行不力 政策效果 执行者 公共问题 执行过程
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公共利益:公共管理研究的逻辑起点 被引量：23
6
作者 汪辉勇 《行政论坛》 2003年第4期15-17,共3页
公共管理研究的逻辑起点不是公共问题,而应该是公共利益。因为公共问题只是公共利益的一种表现形式而已,而公共利益是公共管理的价值源,公共利益蕴含了公共管理的全部必要性,公共利益的存在形式决定公共管理活动的展开方式。
关键词 公共利益 公共问题 公共管理
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公共政策释义 被引量：25
7
作者 卢坤建 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第4期81-86,95,共7页
公共政策因为必须而且只能用于解决的公共问题之“公共”，其制定者作为不同于执政党等组织的公共权威（广义而合法的政府）之“公共”，从而有别于“非公共”的政策。公共政策表现为“为”或“不为”的法律和合法的命令、方案等规范，... 公共政策因为必须而且只能用于解决的公共问题之“公共”，其制定者作为不同于执政党等组织的公共权威（广义而合法的政府）之“公共”，从而有别于“非公共”的政策。公共政策表现为“为”或“不为”的法律和合法的命令、方案等规范，它必须是在一定的历史环境条件下可以被执行的。若不具备或缺少这些特点，就不成其为公共政策。 展开更多
关键词 公共政策 公共问题 公共权威 法律 规范 公共权威
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公共政策程序正义及其价值 被引量：31
8
《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期64-69,共6页
一、公共政策程序正义为何种程序正义 如果我们把公共政策理解为国家（政府）与公民就某一公共问题通过一定的程序共同作出决策选择，并通过国家行为解决公共问题的过程，那么，公共政策程序正义是指在公共政策的制定、执行、评价与终... 一、公共政策程序正义为何种程序正义 如果我们把公共政策理解为国家（政府）与公民就某一公共问题通过一定的程序共同作出决策选择，并通过国家行为解决公共问题的过程，那么，公共政策程序正义是指在公共政策的制定、执行、评价与终止的过程中，依照宪法与行政法规的要求，按照一定的顺序、方式与步骤作出政策选择的行动；如果说程序正义就是最好地实现正义结果的方法，那么公共政策程序正义就是通过理性权衡，寻找并选择最有效地实现正义要求的公共政策的方法。 展开更多
关键词 程序正义 公共政策 价值 公共问题 实现正义 决策选择 政策理解 国家行为
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对公共事务概念主流观点的商榷--兼论需求溢出理论的双层公共事务观 被引量：30
9
作者 刘太刚 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期82-94,127,共13页
受西方传统公共物品理论的影响,中国学界关于公共事务概念的主流观点是共需说+行为说。与之不同的是,需求溢出理论把公共事务的逻辑起点前移至公共管理所要解决的个人需求上——认为溢出于其本人和私组织的个人人道需求和适度需求就是... 受西方传统公共物品理论的影响,中国学界关于公共事务概念的主流观点是共需说+行为说。与之不同的是,需求溢出理论把公共事务的逻辑起点前移至公共管理所要解决的个人需求上——认为溢出于其本人和私组织的个人人道需求和适度需求就是公共管理所应解决或处理的公共事务,即原初公共事务或价值性公共事务;同时,为解决原初公共事务所派生出来的公共管理主体自身的管理问题也是公共管理所应解决或处理的公共事务,即派生性公共事务或工具性公共事务。由此形成需求溢出理论的双层公共事务观:一层是原初公共事务或价值性公共事务,另一层是派生性公共事务或工具性公共事务。对于价值性公共事务而言,人道需求和适度需求之间的分界线、适度需求与不属于公共事务的奢侈需求之间的分界线,因时代、国家或民族而有所不同,其主要影响因素是公共资源的承载力和风俗文化所塑造的需求偏好。 展开更多
关键词 公共事务 需求溢出 公共物品 公共问题 公域
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公共问题:公共管理研究的逻辑起点 被引量：22
10
作者 张庆东 《南京社会科学》 CSSCI 2001年第11期43-51,共9页
公众预期和制度绩效之间的差距导致了大量公共问题的出现。这些公共问题在本质上与公共利益密切相关 ,并且具有影响的广泛性和不可分性。形式上 ,公共问题可以从纵向上划分为全球性公共问题、全国性公共问题、地区性公共问题和社区性公... 公众预期和制度绩效之间的差距导致了大量公共问题的出现。这些公共问题在本质上与公共利益密切相关 ,并且具有影响的广泛性和不可分性。形式上 ,公共问题可以从纵向上划分为全球性公共问题、全国性公共问题、地区性公共问题和社区性公共问题 ,也可以从横向上划分为管制性公共问题、基础性公共问题、服务性公共问题和保障性公共问题。在实践中 ,解决上述公共问题有多种可能途径 ,并主要涉及公共部门、第三部门、私营部门和社会公众。将这些社会力量整合到统一的制度性框架内 。 展开更多
关键词 公共问题 公共性 公共利益 公共管理
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哲学的政治学转向 被引量：24
11
作者 赵汀阳 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第2期5-11,共7页
2005年11月17日,联合国教科文组织“世界哲学日在中国”活动由吉林大学哲学学科在长春成功主办。这是一项将学者的专业学术工作与公众(特别是青年学生)的广泛参与融为一体的公共庆典性哲学活动。会议主题为“哲学与公共政策问题:中国经... 2005年11月17日,联合国教科文组织“世界哲学日在中国”活动由吉林大学哲学学科在长春成功主办。这是一项将学者的专业学术工作与公众(特别是青年学生)的广泛参与融为一体的公共庆典性哲学活动。会议主题为“哲学与公共政策问题:中国经验与反思”,下设四个分论题:1)公共政策与公共福利。2)公共领域与政治学视域。3)社会发展理论。4)文化政治。来自北京学术界的几位知名学者和吉林大学文科院系的部分教师就上述论题展开了广泛而深入的讨论。从这些讨论的内容可以看出目前中国学术的一个最新发展动向,即学术研究正在超出传统的学科界限而走向综合,其文本形态呈现为多学科交叉融合的“综合文本”,其研究方法则表现为所谓“中层理论”的独特方法。本刊将分两期刊发与会学者的一些精彩发言,以飨读者。 展开更多
关键词 公共问题 哲学学科 政治学 联合国教科文组织 笔谈 社会发展理论 知名学者 中国学术 吉林大学 文本形态
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社会问题的理论界定 被引量：24
12
作者 朱力 《南京社会科学》 CSSCI 1997年第12期14-21,共8页
社会问题的理论界定朱力（南京大学社会学系南京２１００９３）中国社会转型以来，改革触及到了原有体制中的各种弊端，社会矛盾磨擦加剧，各种社会问题开始增多。对此，我们有必要对社会问题的理论加强研究。一、什么是社会问题英文中... 社会问题的理论界定朱力（南京大学社会学系南京２１００９３）中国社会转型以来，改革触及到了原有体制中的各种弊端，社会矛盾磨擦加剧，各种社会问题开始增多。对此，我们有必要对社会问题的理论加强研究。一、什么是社会问题英文中“Ｓｏｃｉａｌｐｒｏｂｌｅｍｓ”译... 展开更多
关键词 社会问题 社会现象 社会成员 结构性社会问题 大众传播媒介 社会发展 理论界 公共问题 社会学者 问题界定
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政府决策的制度—心理机制:一个理论框架 被引量：22
13
作者 景怀斌 《公共行政评论》 2011年第3期32-66,179-180,共35页
研究中国政府决策机制的真实过程,是理解中国现象或中国模式的必要方面。鉴于该问题具有突出的中国制度—社会—文化情境性,适合采用"自下而上"的研究策略和"问题中心"的方法进行。基于现代社会人在制度—心理张力... 研究中国政府决策机制的真实过程,是理解中国现象或中国模式的必要方面。鉴于该问题具有突出的中国制度—社会—文化情境性,适合采用"自下而上"的研究策略和"问题中心"的方法进行。基于现代社会人在制度—心理张力下生存的基本事实,制度—心理视野下的决策过程分析是必要的。理论分析显示,政府决策的相关因素为公共问题及锚定、决策的制度框架和决策程序制度、以第一决策人为核心的直接决策者及群体,决策相关意见方。由于中国政府的党政结构和实际存在的领导中心模式,中国政府决策表现出领导中心模式的现实规则,即某一层级政府或部门的第一领导人对于公共问题的锚定、决策程序,方案选择有根本作用。这样的决策模式表现出制度—人双重效应,第一决策者锚定效应,自上而下的聚合论证,决策制度约束层次递减,决策模式的稳定性等特征。领导中心决策模式是国家利益取向的,具有全局性和方向性,决策效用能够最大化。然而,由于当前中国社会结构和社会心态发生了变化,这一模式遇到愿景和利益取向分化的挑战。文章提出了决策模式分层化和两种途径的决策完善方式:分层即中央和大区域政府仍可采用领导中心模式,而基层政府应采用分中心决策模式。两种途径为基于人性的领导人愿景培育和权力分解制度设想。 展开更多
关键词 政府 认知 决策 领导 中国模式 公共问题
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综合干预措施对医院多重耐药菌感染的防控作用 被引量：16
14
作者 于爱玲 《山东医药》 CAS 北大核心 2016年第5期104-105,共2页
近年来,随着抗生素的广泛使用,临床耐药菌株不断增加,多重耐药菌甚至泛耐药菌已成为全球关注的公共问题^（[1]）。为加强对多重耐药菌的感染控制,我院自2014年开始落实预防与控制多重耐药菌目标,采取多种综合性干预措施管控多重耐药菌... 近年来,随着抗生素的广泛使用,临床耐药菌株不断增加,多重耐药菌甚至泛耐药菌已成为全球关注的公共问题^（[1]）。为加强对多重耐药菌的感染控制,我院自2014年开始落实预防与控制多重耐药菌目标,采取多种综合性干预措施管控多重耐药菌感染取得了良好效果。现报告如下。临床资料：2013年1月~2014年12月本院住院患者共1 651例,男1 097例、女554例,年龄15~92（55.29±9.28）岁。其中,冠心病303例,脑梗死238例,骨折外伤325例,胃肠手术167例, 展开更多
关键词 多重耐药菌感染 临床耐药 耐药菌 鲍曼不动杆菌 铜绿假单胞菌 胃肠手术 综合性干预 肺炎克雷伯菌 大肠埃希菌 公共问题
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协作性公共管理:对中国行政体制改革的意义 被引量：14
15
作者 孟庆国 吕志奎 《中国机构改革与管理》 2012年第2期33-37,共5页
一、协作性公共管理的兴起及其背景过去几十年的公共管理实践使人们逐步认识到，人类正生活在一个涉及许多组织和群体，而这些组织和群体有责任合作解决公共问题的权力共享的世界里，需由公共部门、私人部门和非营利部门协作提供高质量... 一、协作性公共管理的兴起及其背景过去几十年的公共管理实践使人们逐步认识到，人类正生活在一个涉及许多组织和群体，而这些组织和群体有责任合作解决公共问题的权力共享的世界里，需由公共部门、私人部门和非营利部门协作提供高质量的公共服务，并协同解决复杂的社会问题。 展开更多
关键词 公共管理 行政体制改革 协作性 意义 中国 管理实践 权力共享 公共问题
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东北亚非传统安全:问题领域及合作模式 被引量：14
16
作者 肖晞 《东北亚论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第2期42-48,共7页
冷战结束后,传统安全在国际关系中的极度优先地位相对下降,非传统安全问题对国际社会带来的影响日益凸显。由于非传统安全拥有行为主体多样化、价值主体多层次、跨国性和嬗变性以及强调安全的合作性等特点,国家在该领域更易于达成合作... 冷战结束后,传统安全在国际关系中的极度优先地位相对下降,非传统安全问题对国际社会带来的影响日益凸显。由于非传统安全拥有行为主体多样化、价值主体多层次、跨国性和嬗变性以及强调安全的合作性等特点,国家在该领域更易于达成合作。具体到东北亚地区,所涉及的问题领域包括金融危机、能源短缺、生态环境恶化、恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散、非法移民、流行疾病等。尽管目前该地区非传统安全合作的制度化程度还不高,但由于各国在经济安全、能源安全、环境安全、社会安全等方面拥有广泛的共同利益,东北亚国家必将通过现实可行的制度设计来加强非传统安全领域的紧密合作。 展开更多
关键词 东北亚 非传统安全 公共问题 多边合作 制度设计
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当代全球行政改革视野中的公私伙伴关系 被引量：12
17
作者 李丹阳 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 2008年第6期202-206,共5页
当代全球行政改革中的公私伙伴关系,是人类历史上政府与民间合作关系的全新模式。它与民营化思潮及其运动有一定的联系,并具有自身鲜明的目标、特点与治理结构,是民营化运动遭遇阻力后产生的替代方案。在理论和实践的层面,公私伙伴关系... 当代全球行政改革中的公私伙伴关系,是人类历史上政府与民间合作关系的全新模式。它与民营化思潮及其运动有一定的联系,并具有自身鲜明的目标、特点与治理结构,是民营化运动遭遇阻力后产生的替代方案。在理论和实践的层面,公私伙伴关系存在着诸如隐含的双重代理、公私共谋、价值与行为方式冲突、缺乏监控资源与能力、增加管制、无法充分促动创新意愿与能力、难以进行绩效评估、侵扰地方性系统等问题。公私伙伴关系的出现,有助于推动政府角色从"福利国家"向"机会公司"的转变,有利于协助政府解决范围广泛的公共问题,同时还为不同社会部门间的交流提供了平台。 展开更多
关键词 公私伙伴关系 行政改革 公共问题 公私合作 公私共谋
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公共管理论域中的公共性问题--语义分析基础上的哲学诠释 被引量：12
18
作者 张正军 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第3期104-111,共8页
迄今为止,公共管理研究对公共性的理解和诠释仍属于经验主义的现象描述,由此衍生出公共问题研究中过多的分歧和争议。语义分析对消解此类困难具有意义。借助语义分析,公共管理研究者可以将公共性研究中运演的语词和语词的对象、概念、... 迄今为止,公共管理研究对公共性的理解和诠释仍属于经验主义的现象描述,由此衍生出公共问题研究中过多的分歧和争议。语义分析对消解此类困难具有意义。借助语义分析,公共管理研究者可以将公共性研究中运演的语词和语词的对象、概念、客体、含义、指称以及表现对象和指称对象、概念词和专名区分开来,减少因语言使用和理解不当带来的成本和混乱。分析表明,公共性就其本质而言指谓的不是对象本身的存在性状或事实关系,而是对象对人的价值关系。说某一对象具有公共性,至少涉及两个或两个以上的利益主体,这些主体以指称对象为纽带形成一个利益共同体,在此共同体中,源自对象的影响或问题压力牵涉每一成员主体的切身利益,又超出单个成员主体愿意且能够消解的界限。公共性因此可界定为某一指称对象对特定利益共同体成员主体影响的个体超越性。 展开更多
关键词 公共管理研究 公共问题 公共性 语义分析
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“合作”的条件与机理——从囚徒困境谈可持续发展的制度基础 被引量：7
19
作者 周海林 《软科学》 北大核心 2001年第3期47-51,共5页
本文从博奕论及利益合作的角度，分析了人类利益取向行为中合作的条件和机理，在此基础上，探讨公共领域的管理机制（如资源、环境等），从而确定可持续发展制度建设的可能性和基础。
关键词 可持续发展 合作原则 博弈论 囚徒困境 人类利益取向 公共问题 管理机制
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我国跨界公共问题治理模式研究——以跨界水污染治理为例 被引量：12
20
作者 张超 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2007年第6期140-142,共3页
伴随着我国经济、社会的发展,公共问题的治理日益成为政府职能的重要内容。以跨界水污染治理为例,对跨界公共问题治理的理论和实战模式进行了探讨,提出跨界公共问题治理的五种模式,包括层级治理模式、区域整合模式、府际合作模式、准市... 伴随着我国经济、社会的发展,公共问题的治理日益成为政府职能的重要内容。以跨界水污染治理为例,对跨界公共问题治理的理论和实战模式进行了探讨,提出跨界公共问题治理的五种模式,包括层级治理模式、区域整合模式、府际合作模式、准市场化模式和社会治理模式。当前,我国应实行以府际合作为主导的复合型跨界水污染治理模式。 展开更多
关键词 跨行政区 公共问题 治理模式
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