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评西方的“新公共管理”范式 被引量：277
1
作者 陈振明 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2000年第6期73-82,共10页
在当代西方政府改革浪潮的冲击下 ,世纪之交的西方公共部门管理研究领域取得了突破性的进展 ,出现了由传统的公共行政学向“新公共管理学”的范式转变。“新公共管理”既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态 ,又是当代西方政府管理... 在当代西方政府改革浪潮的冲击下 ,世纪之交的西方公共部门管理研究领域取得了突破性的进展 ,出现了由传统的公共行政学向“新公共管理学”的范式转变。“新公共管理”既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态 ,又是当代西方政府管理的新实践模式。本文评述了这种“新公共管理”范式的形成与特征 ,成就与问题 ,以及借鉴与启示。作者认为 ,“新公共管理”对于我国市场经济的发展和行政体制改革的深化 ,对于我国公共管理以及行政管理学科的知识创新 。 展开更多
关键词 "新公共管理" 范式 西方政府 公共部门 公共行政学
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行政事业单位内部控制评价:模式选择与指标构建 被引量：279
2
作者 唐大鹏 吉津海 支博 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期68-75,97,共8页
财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范》已于2014年1月1日全国执行,初步建立了我国公共部门内部控制制度基本框架,指导相关单位建立和实施内部控制体系。由于公共部门缺乏内部控制建设的主观能动性,建立内部控制评价制度以实现单位... 财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范》已于2014年1月1日全国执行,初步建立了我国公共部门内部控制制度基本框架,指导相关单位建立和实施内部控制体系。由于公共部门缺乏内部控制建设的主观能动性,建立内部控制评价制度以实现单位自我评价和主管部门外部评价已经成为单位落实内部控制建设要求的重要手段。本文结合我国行政事业单位的自身属性,从内部控制的理论依据出发,适度借鉴了企业组织内部控制评价的相关内容,对行政事业单位内部控制评价的模式选择与指标构建等重要方向进行深入分析和路径探讨,力图完善单位治理结构,满足外部环境对单位加强廉政建设和提升管理水平的强烈要求。 展开更多
关键词 行政事业单位 公共部门 内部控制 评价
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后新公共管理改革——作为一种新趋势的整体政府 被引量：253
3
作者 Tom Christensen Per Lgreid +1 位作者 张丽娜 袁何俊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第9期83-90,共8页
关键词 公共管理改革 政府 公共部门 澳大利亚 新西兰 机构 国家 裁减
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公共部门业绩评估与改善 被引量：130
4
作者 马克.霍哲(Marc Holzer) 张梦中 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第3期36-40,共5页
关键词 公共部门 业绩评估 业绩管理 市民参与
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公共部门绩效评估的主体建构 被引量：146
5
作者 卓越 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第5期17-20,共4页
公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作... 公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具 ,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题 ,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。厦门大学公共事务学院卓越提出了公共部门绩效评估的主体建构问题 ,他认为评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则 ,其中评估主体科学配比是综合评估有效性的一个关键点。他详细分析了评估主体结构中所应包含的具体主体和结构。文章认为 ,公共部门绩效评估主体结构至少应包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等。中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧就电子政务绩效评估进行了研究。虽然电子政务已经成为政府改革用以提高效率、提升效能的必选方案 ,但鉴于电子政务所存在的风险 ,其绩效评估也日益受到重视。电子政务的绩效评估作为政府流程管理的科学手段 ,成为引领电子政务建设导向的指南。 展开更多
关键词 公共部门 绩效评估体系 评估组织 评估主体 评估管理机构 行政相对人
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PPP:一种新型的项目融资方式 被引量：156
6
作者 李秀辉 张世英 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2002年第2期51-54,共4页
PPP(Public-PrivatePartnership),即公共部门与私人企业合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私人企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。本文对该模式的产生背景、概念特征、优势和应用实例进行了简要地... PPP(Public-PrivatePartnership),即公共部门与私人企业合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私人企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。本文对该模式的产生背景、概念特征、优势和应用实例进行了简要地介绍,并就其在中国公共基础设施建设中的应用进行了展望。 展开更多
关键词 PPP融资方式 项目融资 公共基础设施建设 中国 公共部门 私人企业
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公共部门绩效评估初探 被引量：101
7
作者 卓越 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第2期71-76,共6页
公共绩效可以定义为公共部门在积极履行公共责任的过程中 ,在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与政治伦理因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上 ,获得的公共产出最大化。公共绩效评估困难的主要原因是管理目标复杂、产... 公共绩效可以定义为公共部门在积极履行公共责任的过程中 ,在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与政治伦理因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上 ,获得的公共产出最大化。公共绩效评估困难的主要原因是管理目标复杂、产品形态特殊、产品标准多维、价格机制缺乏和生产要素独特。绩效评估的核心是建构评估模式 ,评估模式主要包括主题。 展开更多
关键词 公共部门 绩效评估模式 公共责任 行政效率 干部考核 中国
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平衡计分卡与公共部门绩效管理 被引量：114
8
作者 张定安 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第6期69-74,共6页
作为世界范围内被广泛讨论和应用的组织绩效管理的两大理论方法体系之一的平衡计分法 ,其产生、发展及其在企业绩效和战略管理中的应用给了公共部门很多启示 ,本文通过对平衡计分卡的特点以及国外公共部门使用平衡计分卡的案例分析 ,探... 作为世界范围内被广泛讨论和应用的组织绩效管理的两大理论方法体系之一的平衡计分法 ,其产生、发展及其在企业绩效和战略管理中的应用给了公共部门很多启示 ,本文通过对平衡计分卡的特点以及国外公共部门使用平衡计分卡的案例分析 ,探讨将平衡计分卡引入公共部门绩效管理的可行性 ,并对平衡计分卡理论体系对中国公共部门治理和变革可能产生的影响进行了预测性分析。 展开更多
关键词 平衡计分卡 公共部门 绩效管理 战略管理 企业管理
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公共性与行政效率研究 被引量：84
9
作者 周志忍 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第4期41-45,共5页
效率是行政管理学研究的核心课题之一。传统行政效率研究中存在两个明显的缺陷 ,一是沿袭管理学效率研究范式 ,忽视研究对象的公共特性 ,二是局限于综合研究模式。这些缺陷在我国的行政学研究中尤为突出。本文试图表明 ,管理学效率研究... 效率是行政管理学研究的核心课题之一。传统行政效率研究中存在两个明显的缺陷 ,一是沿袭管理学效率研究范式 ,忽视研究对象的公共特性 ,二是局限于综合研究模式。这些缺陷在我国的行政学研究中尤为突出。本文试图表明 ,管理学效率研究的范式不完全适用于公共部门。公共部门的公共特性产生了诸如效率的合理定位、行政效率的体现方式、公共部门低效率的特殊成因、公共部门提高效率的特殊机制等一系列问题 ,这些都是行政效率研究应该关注的重大课题。展示公共部门的公共特性给行政效率研究带来的挑战和特殊课题 ,目的在于引起我国行政学界的关注 。 展开更多
关键词 行政效率 公共部门 行政学研究 适用 行政管理学 公共性 中国 合理定位 体现 研究范式
全文增补中
公共部门和非公共部门工资差异的实证研究 被引量：141
10
作者 尹志超 甘犁 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2009年第4期129-140,共12页
基于CHNS数据,本文用Heckman样本选择模型对我国公共部门和非公共部门的工资差异进行了估计。研究发现在1989年到1997年样本中,公共部门的工资比非公共部门低2.90%,但是在2000年到2006年样本中,公共部门的工资显著高于非公共部门,工资... 基于CHNS数据,本文用Heckman样本选择模型对我国公共部门和非公共部门的工资差异进行了估计。研究发现在1989年到1997年样本中,公共部门的工资比非公共部门低2.90%,但是在2000年到2006年样本中,公共部门的工资显著高于非公共部门,工资差异达到13.48%,而且差异呈扩大趋势。研究还发现不同的公共部门之间工资也存在较大差异:国有事业单位工资显著高于政府机关,差异达到8.22%。此外,公共部门教育、经验的回报低于非公共部门,工资的性别差异小于非公共部门。本文揭示了当前我国收入分配体系的新特征,同时也为未来收入分配体系的调整提供了参考依据。 展开更多
关键词 公共部门 非公共部门 工资差异 收入分配
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中国公共部门债务和赤字的可持续性分析——兼评积极财政政策的不可持续性及其冲击 被引量：105
11
作者 马拴友 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2001年第8期15-24,共10页
本文提出了评价公共部门可持续性的一般理论框架 ,指出与稳态国债负担率相一致的可持续赤字的时间路径 ,取决于经济增长、出口依存度、出口增长、汇率变动、内外债利率、基础货币、国内外通货膨胀等变量。并按财政风险矩阵估计了我国政... 本文提出了评价公共部门可持续性的一般理论框架 ,指出与稳态国债负担率相一致的可持续赤字的时间路径 ,取决于经济增长、出口依存度、出口增长、汇率变动、内外债利率、基础货币、国内外通货膨胀等变量。并按财政风险矩阵估计了我国政府的公共债务 ,测算发现目前公共部门只有很小的赤字扩张空间 ,积极财政政策是不可持续的。测算积极财政政策对国债负担率时间路径和财政偿债能力的影响显示 。 展开更多
关键词 公共部门 可持续性 债务负担率 中国 财政赤字 偿债能力 财政政策
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公共部门危机管理体制:以非典型肺炎事件为例 被引量：61
12
作者 王乐夫 马骏 郭正林 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2003年第7期23-27,共5页
关键词 公共部门 危机管理体制 非典型肺炎事件 公共卫生防疫体系 预警机制 政府管理
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公共财务管理与政府财务报告改革 被引量：66
13
作者 李建发 肖华 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2004年第9期7-10,共4页
本文根据政府财务报告主要反映政府财务受托责任和财务受托业绩 ,并为上级政府、政府主要官员、审计机关、监督机构提供政府财务信息 ,以及近年来公共部门存在一系列财务管理问题的客观现实 ,拟从报告主体内部管理的需要出发 ,阐述公共 ... 本文根据政府财务报告主要反映政府财务受托责任和财务受托业绩 ,并为上级政府、政府主要官员、审计机关、监督机构提供政府财务信息 ,以及近年来公共部门存在一系列财务管理问题的客观现实 ,拟从报告主体内部管理的需要出发 ,阐述公共 (部门 )财务管理对政府财务信息的需求 ,提出改革政府财务报告的基本思路 ,以促进公共 (部门 )财务管理水平的提高 。 展开更多
关键词 公共部门 财务管理 政府会计 政府财务报告
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从SARS事件看公共部门危机管理机制设计 被引量：46
14
作者 张小明 《北京科技大学学报（社会科学版）》 2003年第3期19-23,35,共6页
文章试图在厘清有关基本概念以及规范相关专业术语的基础上,对公共部门危机管理机制做一番理论上的探讨,粗略勾画出公共部门危机管理机制的宏观架构与战略设计。并结合SARS事件,探讨其实践意义。
关键词 公共部门 危机管理 机制战略设计 SARS事件 管理机制 行政管理
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新的治理 被引量：79
15
作者 R.A.W.罗茨 《马克思主义与现实》 CSSCI 1999年第5期42-48,共7页
关键词 “新公共管理” 英国政府 网络管理 政府管理 自组织网络 公共部门 代理机构 管理主义 公共服务 行为者
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“治理”概念的运用与滥用 被引量：71
16
作者 辛西娅.休伊特.德.阿尔坎塔拉 黄语生 《国际社会科学杂志（中文版）》 北大核心 1999年第1期105-113,共9页
关键词 “治理” 市民社会 良好治理 非政府组织 公共部门 宏观经济政策 发展问题 第三世界国家 制度改革 全球治理
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公共治理理论及其引发的变革 被引量：59
17
作者 滕世华 《国家行政学院学报》 2003年第1期44-45,共2页
如何提高政府管理水平 ,改善公共领域绩效 ,这是 2 0世纪 70年代以来世界各国面临的共同问题。公共治理强调多元主体的治理和治理方式的多样化 ,被认为是对传统公共行政范式的替代 ,对提高和改善公共物品的数量和质量有着积极意义。
关键词 公共治理理论 公共治理 公共部门
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国内税收竞争理论:结合我国现实的分析 被引量：55
18
作者 杨志勇 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2003年第6期14-17,共4页
税收竞争包括国际税收竞争和国内税收竞争。本文回顾了国内税收竞争理论的发展线索,指出“税收竞争”定义已发生了很大的改变。在此基础上,本文对我国国内税收竞争的形式进行了归类,分析了竞争形成的原因,提出应通过构建有序的国内税收... 税收竞争包括国际税收竞争和国内税收竞争。本文回顾了国内税收竞争理论的发展线索,指出“税收竞争”定义已发生了很大的改变。在此基础上,本文对我国国内税收竞争的形式进行了归类,分析了竞争形成的原因,提出应通过构建有序的国内税收竞争最大限度地发挥其在促进公共部门效率提高上的作用。 展开更多
关键词 国内税收竞争 税收理论 公共部门 政府效率 政府间财政关系 地方政府
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新地方主义、参与及网络化社区治理 被引量：69
19
作者 格里.斯托克 游祥斌 《国家行政学院学报》 CSSCI 2006年第3期92-95,共4页
公共部门职能、规模、目标以及责任的复杂性使其面临治理性难题,新地方主义通过强调参与以及推动公民精神的复兴,构建起基于中央—地方—民众多元化协同的网络化社区治理模式,从而使得民主和管理相得益彰。
关键词 治理复杂性 新地方主义 参与 网络化地方治理 公共部门
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对我国公共部门人力资源管理若干问题的思考 被引量：54
20
作者 陈颖 赵玉伟 《前沿》 2003年第1期102-103,共2页
本文就我国公共部门人力资源管理中公共部门的界定 ,及管理中存在的问题进行探讨 。
关键词 公共部门 人力资源 中国 管理 发展对策
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