法治原则与公共行政组织──论加强和完善我国行政组织法的意义和途径 被引量：36

1

作者 姜明安 沈岿 《行政法学研究》 CSSCI 1998年第4期18-27,共10页

在国家──社会关系正处于转型中的当代中国，公共行政面临一系列需要解决的问题：政府部门热衷通过各种政策性手段对市场进行直接干预；对于需要公共行政予以解决的某些社会问题，一些行政机关却互相扯皮、互相推诿；利益驱动下的本位... 在国家──社会关系正处于转型中的当代中国，公共行政面临一系列需要解决的问题：政府部门热衷通过各种政策性手段对市场进行直接干预；对于需要公共行政予以解决的某些社会问题，一些行政机关却互相扯皮、互相推诿；利益驱动下的本位主义致使某些行政机关间争权夺利；各... 展开更多

关键词 公共行政组织 行政组织法 法治原则 法律规范 行政机关组织法 加强和完善 国务院 中央人民政府委员会 法律责任 政府组

原文传递

公共行政组织建构的合法化进路 被引量：33

2

作者 沈岿 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第4期88-99,共12页

对待现代国家公共行政组织建构的合法化问题,有一种形式法治主义的主张,即通过民主代议机关的合法化模式。这种模式在方法论上有单一原因论、理想的形式规范主义和绝对的建构理性主义之倾向,它在解决当下中国行政组织无序的诸多问题方... 对待现代国家公共行政组织建构的合法化问题,有一种形式法治主义的主张,即通过民主代议机关的合法化模式。这种模式在方法论上有单一原因论、理想的形式规范主义和绝对的建构理性主义之倾向,它在解决当下中国行政组织无序的诸多问题方面力有未逮。而在实践中,另外一种可以称为开放反思的合法化模式的进路,以其多向原因论、经验的实质规范主义和复合理性主义之方法论倾向,在相当程度上发挥着重要功能。它并非彻底否定民主代议模式,而是传统主张之外的一条比较贴近中国现实的合法化进路。 展开更多

关键词 公共行政组织 合法化 民主代议模式 开放反思模式 行政法

原文传递

西方现代行政组织理论研究 被引量：4

3

作者 冯静 《当代继续教育》 2000年第6期3-6,共4页

关键词 行政组织模式 组织理论 新公共行政学 公共行政组织 现代行政 社会公平 企业家政府 彼得原理 行政体制改革 行政组织改革

下载PDF 职称材料

公共行政组织的法律规制 被引量：8

4

作者 周佑勇 《北方法学》 2007年第1期94-100,共7页

公共行政组织在当今中国的兴起与发展已成为必然趋势,但同时也涌现出众多不可忽视的问题。对公共行政组织加以有效的法律规制,不仅是确保行政分权、实现行政民主化的必要途径,也是控制国家行政权力、保护相对人合法权益和实现法治的必... 公共行政组织在当今中国的兴起与发展已成为必然趋势,但同时也涌现出众多不可忽视的问题。对公共行政组织加以有效的法律规制,不仅是确保行政分权、实现行政民主化的必要途径,也是控制国家行政权力、保护相对人合法权益和实现法治的必然要求。具体思路是:借鉴域外经验,增强“准行政组织”性事业单位的独立性和社会自治组织的“自治”程度,以建立独立自治的公共行政组织;在规制的路径选择上,实行加强规制与放松规制并举,并从加强立法、拓宽行政法的适用范围、扩展司法审查范围以及扩大公众参与等方面实现对公共行政组织规制的相关制度构建。 展开更多

关键词 公共行政 公共行政组织 行政分权 法律规制

下载PDF 职称材料

精简·统一·效能——完成从机构改革、行政体制改革到公共行改革的转变 被引量：5

5

作者 左然 《人民论坛》 1998年第1期11-14,共4页

市场经济体制要求建立新的公共行政架构新的架构将—— □重新界定政府在社会中的地位 □重新设置政府职能

关键词 公共行政改革 机构改革 行政体制改革 行政管理 公共服务 公共行政组织 经济增长方式 运行机制 公共部门 公共产品

下载PDF 职称材料

论行政性垄断主体——以公共行政组织为中心 被引量：4

6

作者 魏琼 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2010年第6期33-37,共5页

所谓公共行政组织系指具有管理公共事务职能的组织,通过法律、行政和地方性法规授权而享有并行使某项行政权力的组织,具体包括诸如行政机构(行政机关的内设机构、派出机构及专门机构)、事业单位、企业组织以及行业协会等社会自治组织,... 所谓公共行政组织系指具有管理公共事务职能的组织,通过法律、行政和地方性法规授权而享有并行使某项行政权力的组织,具体包括诸如行政机构(行政机关的内设机构、派出机构及专门机构)、事业单位、企业组织以及行业协会等社会自治组织,这类组织因法律、法规的授权而成为了行政主体,其主体职权违法,排除、限制竞争即成为行政性垄断主体。当下亟需进一步确定各种公共行政组织的行政性垄断主体地位,对其行政权力的行使施以有效的法律控制与监管,从而强化有关公共行政组织的行政性垄断禁止性规定的法律适用。 展开更多

关键词 行政性垄断主体 公共行政组织 行政违法

原文传递

公共行政组织变革中的心理阻力及其化解 被引量：3

7

作者 张佑祥 郑赤建 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 2004年第1期31-33,共3页

公共行政组织必须适时调整和变革,以适应迅速变化和发展的社会环境。认知误差、利益失衡、组织惰性、习惯性和变革不确定性等导致不同的心理障碍和阻力,影响和制约公共行政组织变革的进程和成效。深入剖析公共行政组织变革中的各种心理... 公共行政组织必须适时调整和变革,以适应迅速变化和发展的社会环境。认知误差、利益失衡、组织惰性、习惯性和变革不确定性等导致不同的心理障碍和阻力,影响和制约公共行政组织变革的进程和成效。深入剖析公共行政组织变革中的各种心理问题,正确引导和调适行政人员的心理,有效化解心理阻力,有利于顺利推进公共行政组织变革,提高行政效率,实现组织目标。 展开更多

关键词 公共行政组织 变革 心理阻力 认知误差 行政人员 利益失衡 习惯性 人事调整

下载PDF 职称材料

学习型组织在公共行政组织中的建构 被引量：2

8

作者 周玲 刘秀容 蔡琼 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2005年第6期49-51,共3页

在体制转型期,我国传统的科层制公共行政组织模式存在明显的缺陷和局限性,要求必须对其加以矫正和改革。借鉴学习型组织的目的就是超越适应,即更好地认识把握事物的发展规律,整体地求得公共行政组织与世界、与环境的持续的协调发展,实... 在体制转型期,我国传统的科层制公共行政组织模式存在明显的缺陷和局限性,要求必须对其加以矫正和改革。借鉴学习型组织的目的就是超越适应,即更好地认识把握事物的发展规律,整体地求得公共行政组织与世界、与环境的持续的协调发展,实现公共行政组织系统性与发展性的有机结合。 展开更多

关键词 公共行政组织 科层制 学习型组织 系统思考

下载PDF 职称材料

中国法学会行政法学研究会’98年会综述 被引量：2

9

作者 谢军 吴雷 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1998年第5期114-118,共5页

１９９８年７月２７日至２９日，中国法学会行政法学研究会在山西太原举行了１９９８年年会。本次年会一改以往“大会汇报分组讨论”的习惯做法，实行类似国际学术会议的评议讨论法。因此，会议虽短而讨论的议题却很多，内容涉及到行政... １９９８年７月２７日至２９日，中国法学会行政法学研究会在山西太原举行了１９９８年年会。本次年会一改以往“大会汇报分组讨论”的习惯做法，实行类似国际学术会议的评议讨论法。因此，会议虽短而讨论的议题却很多，内容涉及到行政法的总体发展方向、机构改革与行政组... 展开更多

关键词 行政执法 行政许可法 行政主体理论 法学研究会 行政机构改革 中国法学 行政组织法 公共行政组织 地方政府规章 行政法

原文传递

基于“中国发展悖论”的中国公共行政组织再审视——一个“理性——政治”的分析框架 被引量：3

10

作者 杨妍 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第7期94-100,共7页

在批判官僚制以及超越官僚制的探索中,人们往往忽视了官僚制理想类型与现实实践之间的差异。"中国发展悖论"的存在需要我们重新审视中国公共行政组织的特征和运行逻辑。在"工具理性—政治协调"的二维分析框架中,中... 在批判官僚制以及超越官僚制的探索中,人们往往忽视了官僚制理想类型与现实实践之间的差异。"中国发展悖论"的存在需要我们重新审视中国公共行政组织的特征和运行逻辑。在"工具理性—政治协调"的二维分析框架中,中国公共行政组织当前处于低度工具理性和高度政治领导阶段。政治对行政的领导一方面消弭了行政组织中价值理性与工具理性之间的张力,另一方面也存在改进空间。工具理性与政治领导的共融构成中国公共行政组织的发展之维,有选择、有层次地吸取"官僚制"的积极要素来提升工具理性的同时,需要推动政治领导行政组织的法制化和政治领导方式的多元化。 展开更多

关键词 公共行政组织 工具理性 政治领导 “中国发展悖论”

原文传递

政府雇员制创新探索:模式、效果与优化——以长沙市为例 被引量：3

11

作者 胡宗义 刘亦文 《行政管理改革》 2012年第6期9-14,共6页

所谓政府雇员制，是指政府以契约形式雇佣、管理某些专门或技术人才及承担部分专门性、日常性工作的人员和用人单位的人事管理制度的总和。政府雇员制起源于西方。20世纪50年代，前联邦德日就开始在公共行政组织中推行政府雇员制度。

关键词 政府雇员制度 公务员制度改革 创新探索 长沙市 人事管理制度 专题 优化 公共行政组织

下载PDF 职称材料

从组织理论演进的深层探究中透析公共行政精神蕴意-《公共行政组织论》评析 被引量：1

12

作者 张晓峰 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第5期127-128,共2页

关键词 公共行政组织 公共行政精神 透析 演进 行政组织理论 社会生活 人类生活 行政领域

原文传递

国际行政学界的“联合国”──国际行政科学学会素描

13

作者 左然 鲍静 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 1995年第6期20-22,共3页

国际行政学界的“联合国”──国际行政科学学会素描左然，鲍静国际行政科学学会（ＩＩＡＳ）是一个从事行政科学研究的专业化、国际化组织。国际行政科学学会的形成可以追朔到本世纪初叶的１９１０年。这一年，主要来自欧洲大陆的行政... 国际行政学界的“联合国”──国际行政科学学会素描左然，鲍静国际行政科学学会（ＩＩＡＳ）是一个从事行政科学研究的专业化、国际化组织。国际行政科学学会的形成可以追朔到本世纪初叶的１９１０年。这一年，主要来自欧洲大陆的行政管理专家、政治家、法学家和高级文官... 展开更多

关键词 科学学会 行政学 团体会员 公共行政管理 联合国 阿拉伯联合酋长 国际组织 行政科学 比利时 公共行政组织

原文传递

国际行政科学学会大事记

14

作者 索费恩·萨拉维 何天纯(译) 杨阳(校) 《国际行政科学评论（中文版）》 2019年第2期228-235,共8页

过去两年,国际行政科学学会秘书处参与了一系列重大变革,不仅在治理前沿,而且涉及基础科研和知识共享等方面。变革的主要目标是:规范国际行政科学学会的运作,提高效率和有效性;围绕国际行政科学学会服务提供开发新财务模型,确保机构可... 过去两年,国际行政科学学会秘书处参与了一系列重大变革,不仅在治理前沿,而且涉及基础科研和知识共享等方面。变革的主要目标是:规范国际行政科学学会的运作,提高效率和有效性;围绕国际行政科学学会服务提供开发新财务模型,确保机构可持续发展;整合国际行政科学学会各实体(国际行政科学学会、国际行政院校联合会、欧洲公共行政组织、亚洲公共行政网络、拉美公共行政组织),协调这些实体与国际行政科学学会布鲁塞尔秘书处的关系,进一步加强国际行政科学学会治理;提升国际行政科学学会及其实体对其会员的服务。 展开更多

关键词 国际行政科学学会 研讨会 全球治理 布鲁塞尔 经合组织 公共行政研究 公共行政组织

原文传递

公共行政组织执行力的实现问题研究

15

作者 褚尔康 《中共太原市委党校学报》 2007年第2期55-57,共3页

公共行政组织行政行为的执行力问题,既是一个基本理论问题又是一个重要的实践问题。从理论上说,它是作为行政法学核心的行政行为理论中的执行力基本原理的延伸,但却尚未得到行政法学界的广泛认识;从实践上看,它关系到公共行政组织行政... 公共行政组织行政行为的执行力问题,既是一个基本理论问题又是一个重要的实践问题。从理论上说,它是作为行政法学核心的行政行为理论中的执行力基本原理的延伸,但却尚未得到行政法学界的广泛认识;从实践上看,它关系到公共行政组织行政行为目标及时、切实的实现。在对公共行政组织和行政行为的执行力进行界定和分类的基础上,剖析其理论体系建构,才能根据行政法学理论探索公共行政组织执行力的实现问题。 展开更多

关键词 公共行政组织 执行力 问题

下载PDF 职称材料

公共行政组织法治的理论变迁 被引量：1

16

作者 陶品竹 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 2009年第8期236-238,共3页

公共行政组织法治的理论变迁,经历了从行政主体研究范式到法典化的行政组织法学研究范式再到多元化基础上的渐进式公共行政组织法治化历程。公共行政的蓬勃发展使公共行政组织的范围不断扩大,也为公共行政组织的法治化带来了挑战。在理... 公共行政组织法治的理论变迁,经历了从行政主体研究范式到法典化的行政组织法学研究范式再到多元化基础上的渐进式公共行政组织法治化历程。公共行政的蓬勃发展使公共行政组织的范围不断扩大,也为公共行政组织的法治化带来了挑战。在理论上确立渐进式的公共行政组织法治化路径,可以指导行政法治实践的稳步发展。 展开更多

关键词 公共行政组织 法治化 渐进式

原文传递

亚洲地区电子治理的创新与发展——东部地区公共行政组织电子政务研究中心成立仪式暨亚洲地区电子治理国际研讨会综述 被引量：1

17

作者 黎宇 徐少同 熊缨 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第9期125-126,共2页

“东部地区公共行政组织电子政务研究中心成立仪式暨亚洲地区电子治理国际研讨会”于2014年5月29日在北京召开。本会议由人力资源和社会保障部主办、中国人事科学研究院承办，旨在加强东部地区公共行政组织成员国之间关于电子治理的理... “东部地区公共行政组织电子政务研究中心成立仪式暨亚洲地区电子治理国际研讨会”于2014年5月29日在北京召开。本会议由人力资源和社会保障部主办、中国人事科学研究院承办，旨在加强东部地区公共行政组织成员国之间关于电子治理的理论与实践交流，提升我国在东部地区公共行政组织中的影响力。 展开更多

关键词 公共行政组织 国际研讨会 电子治理 东部地区 亚洲地区 电子政务 研讨会综述 仪式

原文传递

浅析公共危机中的集合行为 被引量：1

18

作者 潘涛 《福建论坛（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第S1期47-48,共2页

公共危机是指一个事件突然发生并对公众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的状态。目前我国各种公共危机事件频繁发生,造成极大的社会损失,而集合行为往往会进一步恶化事态发展。未来很长一段时间内,我国都将面临各种危机事件所带... 公共危机是指一个事件突然发生并对公众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的状态。目前我国各种公共危机事件频繁发生,造成极大的社会损失,而集合行为往往会进一步恶化事态发展。未来很长一段时间内,我国都将面临各种危机事件所带来的严峻考验。因此,适时加强公共危机中的集合行为治理研究。 展开更多

关键词 集合行为 公共危机事件 公共行政组织 公众 政府公信力 理性思考 自我控制能力 贫富分化问题 社会矛盾 治理研究

下载PDF 职称材料

完成从机构改革到公共行政改革的转变

19

作者 左然 《红旗文稿》 1998年第6期28-30,共3页

一、中国的行政改革应该以公共行政改革为目标,在现阶段应以机构改革和政府行政体制改革为重点公共行政改革与机构改革和行政管理体制改革相比,前者包括更广泛的内容。公共行政改革是指公共部门的改革,既包括政府部门,也包括非政府性质... 一、中国的行政改革应该以公共行政改革为目标,在现阶段应以机构改革和政府行政体制改革为重点公共行政改革与机构改革和行政管理体制改革相比,前者包括更广泛的内容。公共行政改革是指公共部门的改革,既包括政府部门,也包括非政府性质的组织和机构、团体和单位,如事业单位、公共企业;既包括行政机关,也包括立法机关和司法机关;既包括这些部门和组织内部之间的关系,部门与部门之间的关系,也包括上述机构和组织、单位与社会、与市场、与企业、与公民之间的关系。 展开更多

关键词 公共行政改革 机构改革 公共行政组织 行政体制改革 行政管理体制改革 行政发展 行政机关 公共企业 公共产品 公共服务

原文传递

推进行政改革 提高行政效率 东部地区公共行政组织第十四届大会在京举行

20

《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 1991年第12期4-4,20,共2页

[本刊讯]东部地区公共行政组织第14届大会，10月14-19日在北京举行。来自亚太地区和欧美20多个国家和地区以及国际组织的150余名代表和中国的80余名代表出席了大会。大会以“推进行政改革、提高行政效率”为主题，共收到各国代表的论文8... [本刊讯]东部地区公共行政组织第14届大会，10月14-19日在北京举行。来自亚太地区和欧美20多个国家和地区以及国际组织的150余名代表和中国的80余名代表出席了大会。大会以“推进行政改革、提高行政效率”为主题，共收到各国代表的论文80余篇。 展开更多

关键词 公共行政组织 行政改革 行政效率 东部地区 国际组织 亚太地区 国家

原文传递