公共服务差距与区域间收入不平等的形成——基于2000—2019年省级面板数据的分析 被引量：13

1

作者 张丽君 巩蓉蓉 袁伟伦 《公共管理评论》 2020年第4期50-81,共32页

缩小区域间公共服务差距,是解决发展中不充分、不平等问题的重要手段。本研究基于2000—2019年30个省份(港澳台及西藏不包括在内)省级面板数据,从社会性、经济性两类公共服务差距探讨区域间收入不平等的形成。结果表明:(1)区域间社会性... 缩小区域间公共服务差距,是解决发展中不充分、不平等问题的重要手段。本研究基于2000—2019年30个省份(港澳台及西藏不包括在内)省级面板数据,从社会性、经济性两类公共服务差距探讨区域间收入不平等的形成。结果表明:(1)区域间社会性、经济性公共服务水平差距的扩大均会导致居民收入差距的扩大,且具有长期效应,缩小社会性公共服务差距、经济性公共服务差距对居民人均可支配收入差距缩小的影响分别为2.794个单位和1.539个单位。(2)在不同区域格局中,社会性公共服务差距对收入差距的影响在农村地区间、非民族地区与民族地区间、东部与中部区域间更明显;经济性公共服务差距对收入差距的影响在农村地区间、民族地区与民族地区间、中部与西部区域间更明显。(3)分时期结果表明,公共服务差距加剧收入不平等的效应有持续增强趋势。新时期解决区域间的发展不平衡不充分矛盾、缩小区域间收入差距,主要是熨平社会性公共服务方面的差异。 展开更多

关键词 公共服务差距 区域收入不平等 影响机制 测度

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非均衡发展模式下的省域公共服务差距及解释——以义务教育为例 被引量：8

2

作者 缪小林 师玉朋 郭晓明 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2013年第2期72-80,共9页

本文在非均衡发展模式下构建区域公共服务差距产生的理论路径体系,并以义务教育为例进行实证检验:利用因子分析法测度我国省域公共服务发展得分差距,采用Tobit模型进行解释。结果发现,地区经济发展水平和政府间财政关系对公共服务供给... 本文在非均衡发展模式下构建区域公共服务差距产生的理论路径体系,并以义务教育为例进行实证检验:利用因子分析法测度我国省域公共服务发展得分差距,采用Tobit模型进行解释。结果发现,地区经济发展水平和政府间财政关系对公共服务供给均存在正向效应,且前者大于后者,而公共支出成本差异对公共服务供给产生抑制作用,但属于客观条件。因此,在我国继续深化非均衡发展战略时期,要实现公共服务均等化,短期内可以采取转移支付、收支划分等调节地方政府财力的手段,但根本上还是要通过实现区域经济协调发展来完成。 展开更多

关键词 非均衡发展模式 公共服务差距 义务教育

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省直管县财政改革能否缩小市县间基本公共服务差距?

3

作者 缪小林 张静 王科斌 《财经问题研究》 北大核心 2024年第7期48-59,共12页

充分发挥省直管县财政改革促进地方基本公共服务的均衡性,提高政策实施的精准性和有效性,需要关注市级政府因辖区自然禀赋差异产生的支持行为差异。本文以医疗卫生公共服务和基础教育公共服务为研究对象,基于2003—2020年中国县级样本数... 充分发挥省直管县财政改革促进地方基本公共服务的均衡性,提高政策实施的精准性和有效性,需要关注市级政府因辖区自然禀赋差异产生的支持行为差异。本文以医疗卫生公共服务和基础教育公共服务为研究对象,基于2003—2020年中国县级样本数据,采用多期双重差分模型评估省直管县财政改革对市县间基本公共服务差距的影响。研究发现:省直管县财政改革显著缩小了市县间基本公共服务差距,其主要通过激发县域经济发展活力和提升县级转移支付获取能力实现。进一步分析发现,地形起伏度直接影响市级政府对市区和县域公共服务资源配置的偏向性。基于地形起伏度的分组检验发现,省直管县财政改革对市县间基本公共服务差距的缩小作用主要体现在地形起伏度较大的山区县域。本文的研究结论表明,地形起伏度较大的山区县域更缺乏市级政府对县级发展的支持,这为当前中国因地制宜、优化省直管县财政改革提供了理论依据。 展开更多

关键词 省直管县 财政改革 公共服务差距 地形起伏度

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民族地区的公共服务 被引量：2

4

作者 王延中 《中国机构改革与管理》 2016年第8期41-44,共4页

一、民族地区的公共服务 民族地区和民族地区的公共服务都具有特殊性。法律意义上的民族地区和现实中的民族地区是有差别的：法律上的民族地区是指实现了民族自治的地方,目前全国共5个自治区、30个自治州和120个自治县（旗）,这些地区... 一、民族地区的公共服务 民族地区和民族地区的公共服务都具有特殊性。法律意义上的民族地区和现实中的民族地区是有差别的：法律上的民族地区是指实现了民族自治的地方,目前全国共5个自治区、30个自治州和120个自治县（旗）,这些地区占全国陆地面积的64%,面积虽很大,但又不完全是边疆和西部地区,中部地区也有民族区域自治地方,如浙江的景宁. 展开更多

关键词 民族地区 全国国土面积 政府资金投入 经济发展速度 沿海地区 公共服务差距 西部省区 人口分布 西部省份 公平感

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中央一号文件提出让农村成为农民安居乐业的美丽家园 中国要美,农村必须美 被引量：1

5

作者 张冬科 张建军 王浩 《休闲农业与美丽乡村》 2015年第4期82-83,共2页

中国要美,农村必须美。即使将来城镇化率达到70%以上,还有四五亿人生活在农村。农村决不能成为人们记忆中的故乡,无处寄放的乡愁。2015年中央一号文件要求,坚持不懈推进社会主义新农村建设,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。亮点一：... 中国要美,农村必须美。即使将来城镇化率达到70%以上,还有四五亿人生活在农村。农村决不能成为人们记忆中的故乡,无处寄放的乡愁。2015年中央一号文件要求,坚持不懈推进社会主义新农村建设,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。亮点一：缩小城乡差距2015年解决无电人口用电问题开展新农村建设这些年,比起城市日新月异的变化,农村发展依然滞后,其中最直观的体现是农村基础设施建设欠账多、城乡居民享有的基本公共服务差距大。 展开更多

关键词 中央一号文件 无电人口 公共服务差距 亿人 资本投向 资金来源渠道 中等职业教育 城乡发展差距 资本参与 收集处理

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中国要美,农村必须美 被引量：1

6

作者 张冬科 张建军 《农民科技培训》 2015年第3期7-8,共2页

中国要美,农村必须美。即使将来城镇化率达到70%以上,还有四五亿人生活在农村。农村决不能成为人们记忆中的故乡,无处寄放的乡愁。2015年中央一号文件要求,坚持不懈推进社会主义新农村建设,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

关键词 中央一号文件 亿人 无电人口 农民居住条件 资本投向 村镇体系规划 城乡发展差距 乡村文明 公共服务差距 资金来源渠道

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民生答卷,托起美好生活——我省持续保障与改善民生综述

7

作者 沈晶晶 李攀 《浙江画报》 2022年第7期28-29,共2页

“民生”二字,宏大而抽象,只有落到生活的细微处,方能触摸它的真实纹理和人本质地,感受由内而外的安全感、获得感、幸福感。站在时间的节点驻足回望——五年来,浙江各级党委、政府始终把人民放在心中最高位置,围绕“衣食住行、业教保医... “民生”二字,宏大而抽象,只有落到生活的细微处,方能触摸它的真实纹理和人本质地,感受由内而外的安全感、获得感、幸福感。站在时间的节点驻足回望——五年来,浙江各级党委、政府始终把人民放在心中最高位置,围绕“衣食住行、业教保医”等百姓需求,持续织密民生保障网,加大民生投入力度,加快补齐民生短板,缩小公共服务差距,真心诚意为群众解难事、办实事、做好事。 展开更多

关键词 民生保障 美好生活 公共服务差距 幸福感 民生投入 衣食住行 安全感 由内而外

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河南省城乡基本公共服务差距测算及均等化路径研究

8

作者 王晓璐 《决策探索》 2016年第16期54-57,共4页

一、引言城乡基本公共服务均等化是指一个国家内部的居民,不论生活在城市还是农村,不论是城市居民还是农村居民,都应当得到水平大致相当的基本公共服务。推进城乡基本公共服务均等化是实现新型城镇化和城乡一体化的内在要求,也是我国全... 一、引言城乡基本公共服务均等化是指一个国家内部的居民,不论生活在城市还是农村,不论是城市居民还是农村居民,都应当得到水平大致相当的基本公共服务。推进城乡基本公共服务均等化是实现新型城镇化和城乡一体化的内在要求,也是我国全面建成小康社会、顺利跨越＂中等收入陷阱＂的重要保障。十八大报告提出到20逮20年知要实现了＂基本公共服务均等化＂,十八届三中全会进一步提出要＂统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化＂。 展开更多

关键词 财政支出 教师数量 中等收入陷阱 公共服务差距 新型城镇化 医疗保健支出 城乡一体化 城市居民 床位数 生均教育经费

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让梦想照进现实——施甸县姚关镇城乡一体化发展探索

9

作者 李清华 《云岭先锋》 2015年第6期25-26,共2页

"姚关镇把缩小城乡基础设施和公共服务差距作为衡量城乡一体化发展成效的重要标准,着力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,使群众生活水平和生活环境同步改善。""从这儿到老黑龙水源点的公路两旁,已经种植了... "姚关镇把缩小城乡基础设施和公共服务差距作为衡量城乡一体化发展成效的重要标准,着力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,使群众生活水平和生活环境同步改善。""从这儿到老黑龙水源点的公路两旁,已经种植了上千亩莲藕,等7月荷花盛开的时候,就可以领略穿梭于荷花海洋中的感觉:这边规划的是城乡结合点,将会被打造成古色古香的步行街。"施甸县姚关镇大乌邑村党总支书记蒋院廷站在集镇用地界碑前,充满信心地向记者介绍界碑两边未来的规划发展情况。 展开更多

关键词 城乡一体化 施甸县 基础设施 公共服务差距 生活水平 邻居们 莲藕种植 公共设施建设 廷辉 现代城镇

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转移支付对城乡公共服务差距的影响——不同经济赶超省份的分组比较 被引量：141

10

作者 缪小林 王婷 高跃光 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期52-66,共15页

转移支付是我国实现基本公共服务均等化的重要制度安排,在致力于缩小地区间公共服务差距的同时,会对地区内部的城乡公共服务差距产生何种影响?本文通过构建地方政府城乡公共服务支出决策对转移支付的反应函数,并进行实证检验发现:无论... 转移支付是我国实现基本公共服务均等化的重要制度安排,在致力于缩小地区间公共服务差距的同时,会对地区内部的城乡公共服务差距产生何种影响?本文通过构建地方政府城乡公共服务支出决策对转移支付的反应函数,并进行实证检验发现:无论中央一般性转移支付还是专项转移支付,均显著地抑制城乡公共服务差距缩小,并依赖于中国分权体制下地方政府本身具有的城乡支出理性偏向,生产性公共服务支出偏向更具边际经济效应的领域,福利性公共服务支出偏向能实现更大社会福利效应的领域。不同经济赶超省份的分组比较还发现,经济赶超水平越高,转移支付抑制城乡公共服务差距缩小的作用越强,且中央战略政策对地方政府城乡公共服务支出偏向的抵御效应有限。本文研究表明,长期处于高经济赶超水平的落后地区,很容易陷入转移支付阻碍城乡公共服务差距缩小的"陷阱",我们不能忽视这类转移支付风险。 展开更多

关键词 转移支付 城乡公共服务差距 经济赶超

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城乡公共服务差距对城乡收入差距的影响研究 被引量：63

11

作者 李丹 裴育 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2019年第4期111-123,139,共14页

城乡基本公共服务差距不仅影响城乡居民收入差距,甚至会抵消以往为缩小城乡收入差距出台的诸多政策。文章详细剖析了城乡公共服务差距对城乡收入差距影响的作用机制,并采用静态和动态面板回归模型,多维度考察了城乡基本公共服务差距对... 城乡基本公共服务差距不仅影响城乡居民收入差距,甚至会抵消以往为缩小城乡收入差距出台的诸多政策。文章详细剖析了城乡公共服务差距对城乡收入差距影响的作用机制,并采用静态和动态面板回归模型,多维度考察了城乡基本公共服务差距对城乡收入差距的影响,研究发现:城乡教育差距、医疗卫生差距和社会保障服务差距的扩大将显著加剧城乡收入差距。基于跨时期的研究显示,现阶段基本公共服务差距对城乡收入差距的影响更为显著;在基于区域异质性的研究中,西部地区城乡教育差距和社会保障差距对城乡收入差距的影响最为显著,而西部交通设施建设则对缓解城乡收入差距的影响最为显著。据此,文章认为各级政府必须转变发展理念,由偏向城市发展转变为城市与农村协同发展,利用"扶贫攻坚"和"乡村振兴战略",提高农村教育、医疗、社会保障和交通等基础设施的投入力度,缩小城乡基本公共服务差距,同时加大对农村人才和资本的投入,弥补农村发展短板,鼓励农村经济组织和龙头企业的示范带动作用,加强农村劳动力培训等,不断提高农民收入。 展开更多

关键词 城乡基本公共服务差距 城乡收入差距 乡村振兴战略

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经济赶超、公共支出偏向与城乡公共服务差距 被引量：19

12

作者 王胜华 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期15-24,84,共11页

构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设... 构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设并运用2000—2017年的省级面板数据进行检验。结果显示:我国城乡公共服务差距呈逐步扩大趋势,且消费性公共服务城乡差距大于生产性公共服务城乡差距;落后省份的经济赶超行为使地方政府偏好生产性支出,而增加生产性政府支出将导致城乡公共服务差距进一步扩大。为此,应改变政绩考核机制,完善省以下财政管理体制,合理划分中央与地方的事权与支出责任,创新农村公共产品供给机制,以构建实现城乡公共服务均衡发展的有效路径。 展开更多

关键词 公共服务 城乡公共服务差距 公共支出 政府支出偏向 经济赶超 公共服务均等化 财政分权

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城乡医疗卫生服务差距与居民幸福感——基于CGSS2015调查数据的实证分析 被引量：14

13

作者 缪小林 李闵 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第11期36-45,共10页

将CGSS2015的微观调查数据与宏观经济数据进行匹配,采用二值Probit模型检验城乡医疗卫生服务差距对居民幸福感提升的影响。研究结果发现:城乡医疗卫生服务差距扩大将抑制居民幸福感提升,进一步采用Logit估计和滞后一期估计依然稳健显著... 将CGSS2015的微观调查数据与宏观经济数据进行匹配,采用二值Probit模型检验城乡医疗卫生服务差距对居民幸福感提升的影响。研究结果发现:城乡医疗卫生服务差距扩大将抑制居民幸福感提升,进一步采用Logit估计和滞后一期估计依然稳健显著;基于分组检验发现,城乡医疗卫生服务差距扩大主要抑制居住在农村或农业户口居民的幸福感,对居住在城市或非农业户口的居民幸福感影响不显著;进一步采用中介效应检验发现,城乡居民收入在城乡医疗服务非均等对居民幸福感影响作用中具有显著的中介效应。上述研究结论对统筹城乡发展和提升人民群众幸福感有重要借鉴意义. 展开更多

关键词 城乡公共服务差距 城乡医疗卫生服务差距 居民幸福感

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京津冀基本公共服务支出差异测定与评价 被引量：8

14

作者 吴强 段雅伶 《价格理论与实践》 CSSCI 北大核心 2016年第2期149-152,共4页

本文选取北京、天津、河北三地的人均教育、医疗、社会保障、交通和环保支出等5个基本公共服务支出指标,运用绝对差距和相对差距测算方法,对京津冀三地2007-2014年的五类基本公共服务支出差距进行了测算,总体上河北省的支出水平仅相当... 本文选取北京、天津、河北三地的人均教育、医疗、社会保障、交通和环保支出等5个基本公共服务支出指标,运用绝对差距和相对差距测算方法,对京津冀三地2007-2014年的五类基本公共服务支出差距进行了测算,总体上河北省的支出水平仅相当于北京的1/3,天津的50%-71%,显示出悬殊的基本公共服务差距。因此,需要制定三地一体化的目标、推动生产要素跨区自由流动、通过强有力的协调机制建设有助于基本公共服务一体化的公共财政体制。 展开更多

关键词 京津冀 基本公共服务差距 一体化

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财政纵向失衡对基本公共服务供给影响的实证分析

15

作者 叶璐 苏英 潘宏亮 《统计与决策》 北大核心 2024年第12期130-134,共5页

文章基于中国式财力事权不匹配的事实,选取2007—2020年的面板数据,利用固定效应模型以及中介效应模型考察了财政纵向失衡对地方基本公共服务供给的影响效应和多重作用机制。研究发现:财政纵向失衡不仅直接降低了基本公共服务供给,还通... 文章基于中国式财力事权不匹配的事实,选取2007—2020年的面板数据,利用固定效应模型以及中介效应模型考察了财政纵向失衡对地方基本公共服务供给的影响效应和多重作用机制。研究发现:财政纵向失衡不仅直接降低了基本公共服务供给,还通过降低地方政府税收努力、增加中央政府的转移支付,进一步抑制地方基本公共服务供给。财政纵向失衡的负向效应在低转移支付、经济欠发达地区以及“营改增”制度前期更加突出。此外,财政纵向失衡对城市基本公共服务供给的抑制效应加剧了城乡基本公共服务差距。 展开更多

关键词 财政纵向失衡 基本公共服务 税收努力 城乡基本公共服务差距

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微观察

16

《乡音》 2013年第7期1-1,共1页

习近平强调深入扎实开展党的群众路线教育实践活动《人民日报》:党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指... 习近平强调深入扎实开展党的群众路线教育实践活动《人民日报》:党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。 展开更多

关键词 户籍制度改革 国家赔偿 教育实践 行政管理改革 效能政府 顶层设计 诚信社会 责任法 公共服务差距 救济法

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府际关系建构、自组织行为与区域间公共服务均等化

17

作者 张振波 闫钊 《公共管理评论》 2024年第2期105-125,共21页

地方政府间建构横向关系网络并推进府际交流与合作,是实现公共服务均等化的可行路径。本文以2010—2019年广东省21个地级市为样本,评估了省内对口帮扶与官员交叉任职两种府际关系的建构对区域间公共服务供给差距的影响,并分析了公共服... 地方政府间建构横向关系网络并推进府际交流与合作,是实现公共服务均等化的可行路径。本文以2010—2019年广东省21个地级市为样本,评估了省内对口帮扶与官员交叉任职两种府际关系的建构对区域间公共服务供给差距的影响,并分析了公共服务注意力配置与出访考察学习等城市自组织行为在这一影响关系中的中介效应机制。结果表明,一方面,上级政府建构形成的两种府际关系均能够显著缩小区域间基本公共服务供给水平的差距,但对口帮扶呈现出更为显著、快速和可持续的公共服务均等化效应;另一方面,府际关系建构的这一均等化效应,是以政府公共服务注意力分配和更高频次的城市间考察交流为依托进行传导和实践的,且这一中介效应对于对口帮扶关系和注意力分配而言尤为明显,权威推动下的地方政府注意力调配是实现府际关系建构之实践治理效应的有效机制。本文为政府间关系网络及其公共服务均等化效应提供了一个综合性的阐析框架,并为府际关系“结构—功能”研究开拓了一个基于官员政策偏好“行动”视角的解析路径。 展开更多

关键词 府际关系建构 自组织行为 公共服务均等化 区域公共服务供给差距

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