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中国社会组织发展的角色困境及其出路 被引量：159
1
作者 文军 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期57-61,67,共5页
党的十七大郑重提出了"重视社会组织建设和管理"的新任务,党的十七届二中全会也提出了要"更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品"。可以说,社会组织的发展状况是衡量社会发... 党的十七大郑重提出了"重视社会组织建设和管理"的新任务,党的十七届二中全会也提出了要"更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品"。可以说,社会组织的发展状况是衡量社会发育是否成熟的一项重要标准。根据发达国家发展的经验,只有大量的组织参与到公共服务和社会管理实务中,才能有效弥补公共服务及社会管理的"市场失灵"和政府"缺位",形成政府与民间"共同治理"的结构,推动传统政府向现代公共服务型政府转变。我国现正处于社会快速转型、经济转轨的关键时期,社会组织作为沟通社会与政府的桥梁,是社会矛盾的"减震器"、政府治理的"减肥剂"、社会公平的"代名词",对社会的平稳和谐运行起着至关重要的作用。而破解社会组织发展处于长期宏观鼓励与近期微观约束、现实空间广阔与制度空间狭小的尴尬局面,促进社会组织又好又快发展,对于当前我国社会管理的创新具有重要的理论和现实意义。在中国社会组织促进会社会组织发展基金项目资助下,来自不同机构的研究者就"社会组织发展与管理创新"的主题在此进行了全面研讨,既有实践的探索,又有理论的讨论,从不同的视角和维度对社会组织发展规律进行了解读和思考。 展开更多
关键词 社会组织 角色困境 公共服务型政府 中国 “市场失灵” 发达国家 发达程度 社会自由
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从发展型政府到公共服务型政府——以浙江省为个案 被引量：105
2
作者 郁建兴 徐越倩 《马克思主义与现实》 CSSCI 北大核心 2004年第5期65-74,共10页
发展型政府陷入困境以及科学发展观的提出 ,要求政府在社会主义市场经济体制已初步建立的新历史条件下 ,必须适时实现角色的转型 ,由发展型政府转变为公共服务型政府。浙江经济社会的改革与发展 ,既推动了浙江政府职能的转变 ,又为浙江... 发展型政府陷入困境以及科学发展观的提出 ,要求政府在社会主义市场经济体制已初步建立的新历史条件下 ,必须适时实现角色的转型 ,由发展型政府转变为公共服务型政府。浙江经济社会的改革与发展 ,既推动了浙江政府职能的转变 ,又为浙江公共服务型政府的建立提供了可能性。全面推进依法行政、建设法治政府的要求为浙江省进一步全面履行政府职能。 展开更多
关键词 发展型政府 公共服务型政府 浙江 法治政府 政府职能
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全面理解“公共服务型政府”的基本涵义 被引量：87
3
作者 迟福林 《人民论坛》 2006年第03A期14-15,共2页
“公共服务型政府”的基本内涵是：为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排。
关键词 公共服务型政府 基本涵义 全面理解 社会成员 公共产品 利益诉求 政府治理
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创造治理:民间组织与公共服务型政府 被引量：76
4
作者 林尚立 王华 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2006年第5期22-28,共7页
政府的使命在于创造治理,促进发展。作为发展的推动者,政府唯有不断地革故鼎新才能应对一个超大社会急剧变革的需求和挑战。新中国建立以后,基于不同的历史发展时段、不同的经济社会发展水平以及其他约束条件,中国政府的职能轴心进行了... 政府的使命在于创造治理,促进发展。作为发展的推动者,政府唯有不断地革故鼎新才能应对一个超大社会急剧变革的需求和挑战。新中国建立以后,基于不同的历史发展时段、不同的经济社会发展水平以及其他约束条件,中国政府的职能轴心进行了三次转移,职能形态经历了两次转换,形成了不同的政府建设取向,即以政治职能为轴心整合经济与社会职能向以经济职能为轴心整合政治与社会职能转换,取向于经济建设型政府;以经济职能为轴心整合政治与社会职能向以社会职能为轴心整合经济与政治职能转换,取向于公共服务型政府。在新时期,中国公共服务型政府构建之根本,不仅在于完善自身,更在于结合市场与社会,创造一个有机和有效的治理结构,以促进国家的全面、协调与可持续发展。中国民间组织的成长是现代社会发育的重要体现,它与政府转型具有内在的统一性。基于此,政府应该把构建公共服务型政府与规范民间组织的发展有机结合起来,进一步创造新型的公共事物的治理结构与治理运行机制。 展开更多
关键词 民间组织 政府职能 公共服务型政府 治理结构
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论全面推进地方公共服务型政府建设 被引量：39
5
作者 罗德刚 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第7期21-23,共3页
当前我国许多地方政府先后提出建设公共服务型政府的目标 ,取得了初步成效 ,也存在不少问题。当前地方公共服务型政府建设应着重解决以下几个问题 :中央政府应对地方政府提出明确要求 ;将地方行政改革的内容纳入公共服务型政府建设中 ;... 当前我国许多地方政府先后提出建设公共服务型政府的目标 ,取得了初步成效 ,也存在不少问题。当前地方公共服务型政府建设应着重解决以下几个问题 :中央政府应对地方政府提出明确要求 ;将地方行政改革的内容纳入公共服务型政府建设中 ;设定地方公共服务型政府建设的目标任务和主要内容。公共服务型政府以提高公共管理质量和公共服务水平为目标 ,以发展为主题 ,是市场经济条件下政府管理的一种新模式。 展开更多
关键词 公共服务型政府 地方政府 行政管理体制 政府职能 行政体制
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论公共服务型政府的建设与创新 被引量：45
6
作者 李琪 董幼鸿 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第11期31-33,共3页
关键词 公共服务型政府 创新精神 政府职能 行政管理体制
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加快建设公共服务型政府的若干建议(24条) 被引量：27
7
作者 迟福林 方栓喜 《经济研究参考》 2004年第13期42-48,共7页
关键词 公共服务型政府 中国 政府职能 市场化 社会信用体系 行政干预 宏观调控 政企分开
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加快建设公共服务型政府的若干建议 被引量：31
8
作者 迟福林 方栓喜 《发展》 2004年第3期14-16,共3页
关键词 公共服务型政府 中国 机构改革 社会管理 市场化改革 弱势群体 以人为本
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论建立公共服务型政府管理新体制 被引量：11
9
作者 席丹 《华中科技大学学报（社会科学版）》 2002年第5期43-47,共5页
本文从政府职能中存在的主要问题出发 ,从制度经济学、信息经济学和公共经济学的角度分析了问题的主要原因 ,提出了建立公共服务型政府管理新体制的思路。
关键词 公共服务型政府 政府改革 管理体制 政府职能 制度经济学 信息经济学 公共经济学 WTO 中国
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公共服务型政府建设问题研究分析 被引量：28
10
作者 周恩来政府管理学院课题组 《南开学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第5期17-26,共10页
中国理论界在公共服务型政府的思想理念和价值取向、公共服务型政府的背景动力和具体操作步骤等方面的研究,取得了不少成果,但还存在着一些薄弱环节和空白点。对公共服务型政府建设的理论研究成果进行系统归纳,分析研究格局和现状,进一... 中国理论界在公共服务型政府的思想理念和价值取向、公共服务型政府的背景动力和具体操作步骤等方面的研究,取得了不少成果,但还存在着一些薄弱环节和空白点。对公共服务型政府建设的理论研究成果进行系统归纳,分析研究格局和现状,进一步规范这一成果,从而提高指导公共服务型政府建设实践的有效性,十分必要。其理论意义在于尝试提出了公共服务型政府建设问题进一步研究的重点和下一步学术探讨的方向。 展开更多
关键词 公共服务 公共服务型政府 研究成果
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我国公共服务型政府建设问题研究综述 被引量：24
11
作者 杨国鹏 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2006年第2期9-14,18,共7页
我国理论界目前主要在西方公共管理和政府改革的经验借鉴,公共服务型政府的概念、理念和价值取向,目标选择与背景动力以及政府规划和实践操作等四个层面上对公共服务型政府建设问题展开深入研究并取得了广泛共识和丰硕成果。这四个层面... 我国理论界目前主要在西方公共管理和政府改革的经验借鉴,公共服务型政府的概念、理念和价值取向,目标选择与背景动力以及政府规划和实践操作等四个层面上对公共服务型政府建设问题展开深入研究并取得了广泛共识和丰硕成果。这四个层面呈依次递进的逻辑关系,共同构成了立体完整的研究体系。学者们在对西方国家公共管理经验总结的基础上,从概念、理念入手,进而对构建公共服务型政府的目标以及实现目标的途径和手段进行了富有针对性的探讨。 展开更多
关键词 公共服务 公共服务型政府 公共管理 研究成果 方向选择
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我国政府购买服务的理论基础与操作要领初探 被引量：34
12
作者 冯俏彬 郭佩霞 《中国政府采购》 2010年第7期70-73,共4页
在公共财政建设不断深化的背景下,政府购买服务作为构建公共服务型政府的一个新型理财方式,将会越来越多地成为我国财政实践的一部分。本文正是从理论的角度,对政府购买服务的定义、理论基础、操作方式、政府在其中的角色、地位、责任... 在公共财政建设不断深化的背景下,政府购买服务作为构建公共服务型政府的一个新型理财方式,将会越来越多地成为我国财政实践的一部分。本文正是从理论的角度,对政府购买服务的定义、理论基础、操作方式、政府在其中的角色、地位、责任等做出了详细的分析和探讨,这对我国相关领域问题的研究和实践都有较强的借鉴意义。 展开更多
关键词 政府购买服务 操作要领 公共服务型政府 公共财政建设 财政实践 理财方式 操作方式
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国外一站式政府服务机构建设的做法及对我国的启示 被引量：22
13
作者 贾涛 陈翔 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第5期55-58,共4页
关键词 “一站式”服务 机构建设 政府服务 做法 国外 行政服务中心 公共服务型政府 政府改革
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公共服务型政府视野中城市社区养老合作共治模式——以南京市玄武区为例 被引量：32
14
作者 雷玉明 曹博 李静 《华中农业大学学报（社会科学版）》 2013年第4期113-118,共6页
随着我国人口老龄化的加剧,传统的养老模式已无法应对我国日益严峻的老龄化趋势,老龄化呼吁城市社区养老服务事业的加快发展。通过分析南京市玄武区社区养老模式的发展状况,对比分析我国现有的3种养老模式,得出在公共服务型政府视野中,... 随着我国人口老龄化的加剧,传统的养老模式已无法应对我国日益严峻的老龄化趋势,老龄化呼吁城市社区养老服务事业的加快发展。通过分析南京市玄武区社区养老模式的发展状况,对比分析我国现有的3种养老模式,得出在公共服务型政府视野中,以社区为主体,由政府、社区、市场、家庭和非政府组织(NGO)共治的养老模式是推进社区养老有效管理、实现社区公共服务、促进政府由发展型向公共服务型转变、构建和谐社会的有效途径。 展开更多
关键词 公共服务型政府 社区公共服务 城市社区养老 养老模式 合作共治
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公共服务型政府和公共财政体制 被引量：17
15
作者 姚大金 《云南财贸学院学报》 2003年第6期38-41,共4页
改革行政管理体制,建设公共服务型政府,是完善社会主义市场经济体制的一项重要改革任务。建立财权事权统一清晰、服务社会公共需要、管理科学规范的公共财政体制是建设公共服务型政府的重要前提。
关键词 公共服务型政府 公共财政体制 市场经济 中国 政府职能 财政支出
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公共服务型政府建设与财政支出结构效率 被引量：31
16
作者 李永友 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2011年第1期67-78,共12页
文章利用省级财政数据,基于财政支出结构效率的实证分析表明,自1998年以来,中国各地创建公共服务型政府的主观意愿并不强,政府被动转型的特征较明显,地区间政府转型的进程存在一定的差异。影响公共服务型政府建设的因素有很多,其中,地... 文章利用省级财政数据,基于财政支出结构效率的实证分析表明,自1998年以来,中国各地创建公共服务型政府的主观意愿并不强,政府被动转型的特征较明显,地区间政府转型的进程存在一定的差异。影响公共服务型政府建设的因素有很多,其中,地区间激烈的竞争关系对推动各地创建公共服务型政府具有重要作用,它不仅强化了地方政府的干中学意愿,而且放大了地方经验的扩散效应;虽然中央政府通过财政补助方式对地方创建服务型政府的主观意愿进行过激励,但效果并不明显,甚至在部分地区产生了不利影响,相比较而言,中央政府通过自身转型对地方政府产生的示范效果却更好。 展开更多
关键词 政府转型 公共服务型政府 结构效率 主观意愿
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论公共服务型政府制度平台的构成要素 被引量：11
17
作者 钟明 《天津社会科学》 CSSCI 2003年第6期56-60,共5页
关键词 公共服务型政府 开放性 管理体制 企业化 政府职能 市场化 电子化
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公共服务型政府在法治与市场中的理论内涵与职能定位 被引量：24
18
作者 刘厚金 《求实》 CSSCI 北大核心 2009年第2期63-67,共5页
在法治与市场的研究视阈中,深入探讨公共服务型政府的理论内涵与职能定位已经成为深化政府改革的基本前提。公共服务型政府就是在以人本理念为核心的科学发展观的指导下,坚持经济社会全面发展,科学定位政府角色并切实转变政府职能,以公... 在法治与市场的研究视阈中,深入探讨公共服务型政府的理论内涵与职能定位已经成为深化政府改革的基本前提。公共服务型政府就是在以人本理念为核心的科学发展观的指导下,坚持经济社会全面发展,科学定位政府角色并切实转变政府职能,以公共服务为主导,推动市场经济的完善,致力于提高公共服务绩效的全新政府范型。公共服务型政府必然是民主、有限、绩效、责任、正义、法治的政府。我国公共服务型政府的构建必须适应市场经济体制完善的内在需求。公共服务型政府的职能结构应该是以公共服务为主导,以提供公共物品和服务为重心,同时履行经济调节、市场监管和社会管理的职能。 展开更多
关键词 法治与市场 公共服务型政府 理论内涵 职能定位
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公共服务研究:文献综述 被引量：19
19
作者 淮建军 刘新梅 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第7期96-99,共4页
从一产生开始,公共服务始终是人们研究的一个重要议题。本文从公共服务的内涵、提供和实践三个方面对国内外的最新研究作了总结,并指出研究的不足以及对我国的启示。
关键词 公共服务 公共服务型政府 公共管理
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公共服务型政府绩效评估体系构建研究论纲 被引量：14
20
作者 盛明科 彭国甫 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2008年第3期54-60,共7页
我国政府绩效评估体系构建没有立足我国的具体国情与现实文化背景,出现了盲目照搬和复制西方政府绩效评估模式的做法。构建适合中国国情的政府绩效评估体系,就必须将政府绩效评估体系构建与中国政府管理体制改革的根本目标和核心使命—... 我国政府绩效评估体系构建没有立足我国的具体国情与现实文化背景,出现了盲目照搬和复制西方政府绩效评估模式的做法。构建适合中国国情的政府绩效评估体系,就必须将政府绩效评估体系构建与中国政府管理体制改革的根本目标和核心使命——公共服务型政府建设有机结合起来。通过提出"公共服务型政府绩效评估体系构建"研究议题,阐释公共服务型政府绩效评估体系研究的框架,以期形成对我国政府绩效评估的基本理念、理论基础、制度体系以及评估方法的系统考察,最终探寻适合我国政治体制、管理制度和文化背景的政府绩效评估体系构建的宏观思路。 展开更多
关键词 公共服务型政府 政府绩效评估 评估体系 研究议题
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