困境与出路:乡镇政府公共服务能力现状分析 被引量：1

1

作者 张建 商碧辉 陈晓春 《中共乐山市委党校学报》 2007年第3期24-24,33,共2页

在政府职能转换背景下,公共服务职能成为乡镇政府最主要的职能。社会主义新农村建设给乡镇公共服务能力提出了更高的要求。财政压力、激励不足和地区性差异是当前制约乡镇政府公共服务能力的主要问题。问题的解决既有待于上级政府的政... 在政府职能转换背景下,公共服务职能成为乡镇政府最主要的职能。社会主义新农村建设给乡镇公共服务能力提出了更高的要求。财政压力、激励不足和地区性差异是当前制约乡镇政府公共服务能力的主要问题。问题的解决既有待于上级政府的政策调整,也有待于乡镇政府自身的努力。 展开更多

关键词 社会主义新农村建设 乡镇政府 公共服 务职能

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西方国家公共服务供给模式研究综述 被引量：3

2

作者 丁姿 《公共管理评论》 CSSCI 2016年第1期113-134,共22页

本文回顾了过去30多年以美国为代表的西方国家公共服务供给模式的学术研究进展，对目前学术界关于公共服务供给模式的历史变迁、理论基础、研究脉络、热点问题进行总结归纳。文献研究发现：西方国家公共服务供给模式正在从市场供给向混... 本文回顾了过去30多年以美国为代表的西方国家公共服务供给模式的学术研究进展，对目前学术界关于公共服务供给模式的历史变迁、理论基础、研究脉络、热点问题进行总结归纳。文献研究发现：西方国家公共服务供给模式正在从市场供给向混合供给和政府间合作供给转移，强调政府和市场的合作。理论流派涉及了公共选择理论、产权理论、交易成本理论、委托一代理理论和产业组织理论，目前出现了各理论之间融合的趋势。研究脉络主要围绕公共服务供给绩效内涵的拓展，从单纯考虑成本到成本和公平性兼顾的考量，以及相关法律和责任细节。目前的观点争论集中在非竞争市场条件下的合同管理、跨部门公共服务供给模式的绩效比较和改进建议，以及将公共服务供给推向市场、重新定位政府主导角色的问题研究。本文在文献梳理基础上，提出公共服务供给模式已经进入管理时代，必须将多理论、要素相结合，充分考虑市场竞争、制度环境、产品属性和政府管理这四个方面，进行跨部门合作供给。本研究建议包括：没有一种公共服务供给模式适用于所有情况，必须根据历史、社会、制度、市场等外部环境和合同的特征、政府管理能力等内部要素选择公共服务供给模式以确保供给的有效性。 展开更多

关键词 公共服 务供给模式 市场供给 混合供给 政府直接供给

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对政府购买税务中介服务的研究 被引量：2

3

作者 熊斌 景世中 《注册税务师》 2014年第6期58-61,共4页

政府购买税务中介服务,既能降低征管成本,提高征管质量,又能培育税务中介服务市场,促进税务中介机构的健康成长。在国外,一些发达国家通过政府购买税务中介服务,使得中介机构成为国家税收征管体系的重要组成部分,美国国内收入署的全职... 政府购买税务中介服务,既能降低征管成本,提高征管质量,又能培育税务中介服务市场,促进税务中介机构的健康成长。在国外,一些发达国家通过政府购买税务中介服务,使得中介机构成为国家税收征管体系的重要组成部分,美国国内收入署的全职员工仅有8万多名,管理的却是1.2亿纳税人和每年超过2万亿美元的税款,能获得如此好的征管效果,与政府购买中介服务有着直接的关系。 展开更多

关键词 税收征管体系 采购限额标准 集中采购目录 支出绩效评价 所得税汇算 成本效益原则 省级行政区 公共服

原文传递

上海服务业劳动生产率变动分解——基于shift-share方法的分行业实证分析 被引量：1

4

作者 查贵勇 《西部论坛》 2013年第6期97-104,共8页

2012年,上海服务业增加值占GDP比重超过60%,达到"服务经济"的国际标准。采用shiftshare方法对2002—2011年上海服务业劳动生产率变动进行分解,结果表明:"结构奖赏"和"结构负担"效应并存,且"奖赏&qu... 2012年,上海服务业增加值占GDP比重超过60%,达到"服务经济"的国际标准。采用shiftshare方法对2002—2011年上海服务业劳动生产率变动进行分解,结果表明:"结构奖赏"和"结构负担"效应并存,且"奖赏"强于"负担";服务业内部结构转换有助于提升产业总体劳动生产率,但力度有限;服务业劳动生产率的提升主要来源于内部各行业劳动生产率的提升,而市场化改革是其主要推动力;内部劳动生产率增长最快的行业主要集中在生产性服务业领域,而公共服务业内部增长效应偏低;在生产性服务业中金融业内部劳动生产率增长最快。因此,上海应加速市场化改革以推动服务业各行业按自身规律协调发展,而不能刻意追求片面性的结构调整。 展开更多

关键词 服务业 劳动生产率分解 结构奖赏 结构负担 结构转换 市场化改革 生产性服务业 公共服 务业 服务经济

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提高认识 加强领导 克期完成两个中心建设工作任务——在全州两中心入驻单位动员电视电话会议上的讲话

5

作者 左荣贵 《楚雄彝族自治州人民政府公报》 2011年第3期72-75,共4页

(2011年6月10日)同志们:今天召开全州政务服务中心和公共资源交易中心入驻单位动员电视电话会议,目的就是统一大家的思想认识,进一步明确全州政府政务服务中心和公共资源交易中心建设的目标任务,不断细化和落实各项工作措施,扎实做好入... (2011年6月10日)同志们:今天召开全州政务服务中心和公共资源交易中心入驻单位动员电视电话会议,目的就是统一大家的思想认识,进一步明确全州政府政务服务中心和公共资源交易中心建设的目标任务,不断细化和落实各项工作措施,扎实做好入驻中心前的各项准备工作,齐心协力加快两个中心建设步伐,克期完成各项建设工作任务,确保州级两个中心和县市政务服务中心按省的要求在6月底前建成运行。州委对两中心建设工作高度重视, 展开更多

关键词 服务中心 政府政务 公共资源交易 电视电话会议 工作高度 行政权力运行 限时办结制 电子监察 公共服

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南阳市人民政府关于印发行政机关有关工作制度的通知

6

《南阳市人民政府公报》 2007年第5期19-21,共3页

宛政[2007]36号各县市区人民政府,市人民政府各部门:《南阳市行政机关首问负责制》、《南阳市行政机关限时办结制》、《南阳市行政机关服务承诺制》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

关键词 限时办结制 行政相对人 书面答复 法规授权 文明用语 监督办法 书面说明 行政许可 司法监督 公共服

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宁夏回族自治区创业与就业促进条例

7

《宁夏回族自治区人民政府公报》 2009年第21期12-15,共4页

(2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第57号《宁夏回族自治区创业与就业促进条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年... (2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第57号《宁夏回族自治区创业与就业促进条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年5月27日通过,现予公布,自2009年7月1日起施行。宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2009年5月27日第一章总则第一条为了促进创业和就业,以创业带动就业,促进经济发展和社会和谐稳定,根据《中华人民共和国就业促进法》和相关法律、行政法规规定,结合自治区实际,制定本条例。 展开更多

关键词 职业介绍许可证 用人单位 劳动权利 劳务派遣单位 行政法规规定 劳动合同 工伤赔偿 经济发展 公共服

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政府职能转变与机构改革

8

作者 滕春生 《机构与行政》 2011年第12期12-13,共2页

一、我区政府机构改革工作张店区政府机构经过改革调整,区政府共设置工作部门22个,组建区经济和信息化局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区商务局、区文化出版局,将区交通局更名为区交通运输局、区城市管理执法局更名... 一、我区政府机构改革工作张店区政府机构经过改革调整,区政府共设置工作部门22个,组建区经济和信息化局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区商务局、区文化出版局,将区交通局更名为区交通运输局、区城市管理执法局更名为区城市管理行政执法局。 展开更多

关键词 机构改革 工作部门 城市管理执法 执法局 交通运输 人力资源 编制委员会 领导责任 审批制度 公共服

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政治问责与高校后勤公共服务性功能的提升

9

作者 杨眉 《商业时代》 北大核心 2013年第1期112-113,共2页

高校后勤管理模式改革的过程中,由于现代企业管理制度尚未建立,在规范后勤公司的经管管理权、发挥其公共服务性功能等方面存在着问题。本文从政治问责的角度,提出以预算公开为路径,对高校后勤公司实施政治问责,以达到规范公司的经营管... 高校后勤管理模式改革的过程中,由于现代企业管理制度尚未建立,在规范后勤公司的经管管理权、发挥其公共服务性功能等方面存在着问题。本文从政治问责的角度,提出以预算公开为路径,对高校后勤公司实施政治问责,以达到规范公司的经营管理权、提升其公共服务性功能的目的。 展开更多

关键词 政治问责 预算公开 公共服

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服务民生:机构编制工作的方向

10

作者 吕晓良 《机构与行政》 2012年第1期22-24,共3页

近年来,在上级机构编制部门的指导和市委、市政府的领导下,烟台市机构编制部门牢固树立一个理念,深入推进两项改革,努力健全三个机制,逐步转调工作的重心和方向,为保障和改善民生提供了有力的机构编制保障。一、服务民生——机构编制工... 近年来,在上级机构编制部门的指导和市委、市政府的领导下,烟台市机构编制部门牢固树立一个理念,深入推进两项改革,努力健全三个机制,逐步转调工作的重心和方向,为保障和改善民生提供了有力的机构编制保障。一、服务民生——机构编制工作的新理念长期以来,我们认为机构编制工作属于上层建筑的范畴,主要任务是理顺部门职能、调整机构和编制、加强执政资源的宏观调控与管理。 展开更多

关键词 机构编制 执政资源 编制部门 调整机构 政府机构改革 上级机构 管理体制 行政管理 事业编制 公共服

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莱西市乡镇机构改革创新发展重实效

11

作者 程强 《机构与行政》 2011年第5期28-29,共2页

2010年以来,莱西市在2003年国内率先推行为民服务代理制的基础上,结合这次乡镇机构改革,不断总结完善,构建服务群众的长效机制。一、着眼解决"四大难题",积极开展为民服务代理(一)基层群众办事难的问题,要求必须改进政府服务... 2010年以来,莱西市在2003年国内率先推行为民服务代理制的基础上,结合这次乡镇机构改革,不断总结完善,构建服务群众的长效机制。一、着眼解决"四大难题",积极开展为民服务代理(一)基层群众办事难的问题,要求必须改进政府服务方式。一是相当一部分群众对办事程序不了解,经常多跑路、多花钱、多费精力,心里满是怨气。二是部分单位、部门人员素质不够高,生、冷、横、硬和吃、拿、卡、要现象时有发生,群众对此极为不满。要改变这种状况,就必须从根本上改变坐等群众上门的服务方式,按照"求必应、应必办、办必成"的要求,全面提高为民服务的主动性和实效性。(二)基层服务断层的问题,要求必须搭建新的服务平台。2001年乡镇机构改革结束后。 展开更多

关键词 莱西 机构改革 服务代理 机构编制 电子监察系统 服务中心 改革创新 服务职能 权力运行机制 公共服

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台州市人民政府办公室关于印发台州市行政服务管理实施办法的通知

12

《台州市人民政府公报》 2012年第5期9-13,共5页

台政办发[2012]21号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市行政服务管理实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。二○一二年二月九日台州市行政服务管理实施办法第一章总则第一条为转变政府职能,深... 台政办发[2012]21号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市行政服务管理实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。二○一二年二月九日台州市行政服务管理实施办法第一章总则第一条为转变政府职能,深化行政审批制度改革,创新社会管理,强化公共服务,规范我市各级行政(便民)服务中心的管理,推进服务型政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规、政策的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称的行政服务是指本市行政区域内各级政府、政府所属部门及其派出机构。 展开更多

关键词 实施办法 服务中心 审批制度 办事窗口 服务管理 社会管理 管理机构 电子监察系统 电子政务 公共服

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我国基本公共服务均等化的政策目标与演化规律——基于党的十八大以来中央政策的文本分析 被引量：37

13

作者 姜晓萍 郭宁 《公共管理与政策评论》 CSSCI 2020年第6期33-42,共10页

基本公共服务均等化是我国民生保障制度的核心内容。本文采用政策文本分析法,对党的十八大以来我国基本公共服务均等化的政策目标及其演变规律进行分析,发现我国基本公共服务均等化政策以保障人民权利为基本理念;以满足人民美好生活需... 基本公共服务均等化是我国民生保障制度的核心内容。本文采用政策文本分析法,对党的十八大以来我国基本公共服务均等化的政策目标及其演变规律进行分析,发现我国基本公共服务均等化政策以保障人民权利为基本理念;以满足人民美好生活需要为目标;以健全体系、规范标准、统筹城乡为路径,体现了"以人民为中心"的价值理性。其演化过程呈现出"普惠化——均等化——优质化"的梯度递进规律,折射出我国基本公共服务政策功能开始从"保生存"到"优生活"、从"能兜底"到"高品质"、从"有没有供给"到"能否满足需求"的转变趋势,充分显示中国特色民生保障的制度优势正在有效转换为民生治理的效能。 展开更多

关键词 基本公共服均等化 政策目标 政策演化

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我国政府体育公共服务体系:逻辑框架与理性思考 被引量：2

14

作者 刘亮 《吉林体育学院学报》 2013年第2期1-4,19,共5页

构建我国政府体育公共服务体系,是建设体育强国的迫切需要,更是破解当前体育发展难题的必然选择。结合社会政治背景,从顶层设计、政府职能与动力机制三个层面分析了我国政府体育公共服务的逻辑框架,指出必须通过顶层设计,从制度上明确... 构建我国政府体育公共服务体系,是建设体育强国的迫切需要,更是破解当前体育发展难题的必然选择。结合社会政治背景,从顶层设计、政府职能与动力机制三个层面分析了我国政府体育公共服务的逻辑框架,指出必须通过顶层设计,从制度上明确为谁服务;通过边界规制,从职能上界定服务内容;通过动力整合,从机制创新上寻求突破。在此基础上,文章对构建我国政府体育公共服务体系进行了理性思考,认为重铸共溶利益是构建政府体育公共服务体系的起点,重塑政府职能是构建政府体育公共服务体系的重点,重构服务机制是构建政府体育公共服务体系的核心,重思历史难题是构建政府体育公共服务体系的关键。 展开更多

关键词 体育公共服系体系 逻辑框架 理性思考

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善政之基:构建以人为本的公共服务型政府 被引量：1

15

作者 楚迤斐 《河南商业高等专科学校学报》 2006年第3期88-90,共3页

构建以人为本的公共服务型政府已成为信息时代世界政府变革的潮流,处于转型时期的中国政府,更应当具有紧迫性。以人为本的公共服务型政府有其既定的内涵及特征。当前我国建设以人为本的公共服务型政府有其客观必然性。我国应加强对各级... 构建以人为本的公共服务型政府已成为信息时代世界政府变革的潮流,处于转型时期的中国政府,更应当具有紧迫性。以人为本的公共服务型政府有其既定的内涵及特征。当前我国建设以人为本的公共服务型政府有其客观必然性。我国应加强对各级政府官员的行政伦理教育,加快政府职能的转变,重视法制建设,真正落实政府问责制。 展开更多

关键词 以人为本 公共服型政府

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大数据驱动公共服务供给多主体整合模式研究 被引量：1

16

作者 王盈盈 刘维蓉 +1 位作者 彭光灿 王汇闽 《现代商贸工业》 2021年第1期21-22,共2页

本文从公共服务供给的资金来源、决策机制和绩效评估三个维度构建多主体整合模式的评价指标体系,采用层次分析法确定指标权重和进行实证分析,得出政府在公共服务的资源配置、制定政策、实施控制和协调等方面具有权威性等结论,认为要在... 本文从公共服务供给的资金来源、决策机制和绩效评估三个维度构建多主体整合模式的评价指标体系,采用层次分析法确定指标权重和进行实证分析,得出政府在公共服务的资源配置、制定政策、实施控制和协调等方面具有权威性等结论,认为要在公共服务资金多渠道筹措上提供政策支持,有效发挥市场作用,增强公共服务供给力度。 展开更多

关键词 大数据 公共服供给 模式

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在第二批重点革命老区村建设动员会上的讲话

17

作者 杨霄 《延安市人民政府政报》 2014年第5期42-43,19,共3页

(2014年4月15日)同志们:市委、市政府决定启动第二批市级重点革命老区村建设工作,充分体现了市委、市政府对老区群众的关心和对重点革命老区村建设工作的高度重视。省委常委、市委书记姚引良、市长梁宏贤分别作出批示。

关键词 姚引良 革命旧址 革命传统教育 老促会 实施计划 文化活动 革命圣地 党团组织 文化素质 城乡公共服

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城管服务外包质量影响因素与应对策略——以上海X区为例

18

作者 张漱霆 郑伟 《上海城市管理》 2015年第6期78-80,共3页

城管服务外包为政府减少执法成本、提高服务效率发挥了重要作用,但其中存在的突出问题影响和降低了公共服务外包的质量。在客观提出问题和分析问题的基础上就上述问题进行深入思考,有助于就如何提高城管服务外包质量提出相关建议和对策。

关键词 基层政府 公共服包 城管外包

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义务教育财政投入监督机制缺失及实施对策

19

作者 蒋鹄 《经济与社会发展研究》 2020年第1期0239-0239,0281,共2页

国家对地方义务教育财政的投入 , 有力地推动地方义务教育事业的快速发展 , 而如何对地方义务教育财政进行有效的监督,以确保有 限资金使用效益的最大化,是当前亟待解决的问题。回顾义务教育财政投入监督机制的历史进程,教育财政投入监... 国家对地方义务教育财政的投入 , 有力地推动地方义务教育事业的快速发展 , 而如何对地方义务教育财政进行有效的监督,以确保有 限资金使用效益的最大化,是当前亟待解决的问题。回顾义务教育财政投入监督机制的历史进程,教育财政投入监督方面的确还存在一些问题, 如义务教育财政投入监督机制不健全、存在滞后性和被动性、监督方式单一及对违法违纪缺乏惩罚机制等。因此我们应进一步加强地方政府 教育财政投入的全方位、全程监督,强化公示制和问责制 , 惩罚违纪违法行为,完善地方义务教育财政投入的监督机制。 展开更多

关键词 社区矫正 队伍建设 政府购买公共服

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济宁供电公司简介

20

《政工研究动态》 2008年第21期47-47,共1页

济宁供电公司是山东电力集团公司所属的国有大型供电企业,负责济宁地区十二个县(市、区)1.068万平方公里的电力供应、销售和电网建设,为济宁市800万电力客户提供优质、可靠、经济的电力能源服务。多年来,济宁供电公司紧紧围绕建设"... 济宁供电公司是山东电力集团公司所属的国有大型供电企业,负责济宁地区十二个县(市、区)1.068万平方公里的电力供应、销售和电网建设,为济宁市800万电力客户提供优质、可靠、经济的电力能源服务。多年来,济宁供电公司紧紧围绕建设"一强三优"现代公司的战略目标,大力弘扬"努力超越、追求卓越"的企业精神,济宁电网取得了长足发展和巨大成就,创造了令人瞩目的辉煌业绩。截止2007年底,公司拥有固定资产26.13亿元, 展开更多

关键词 供电公司 山东电力集团 电力客户 电力能源 企业精神 优质服务工作 千伏安 十二个 战略目标 公共服

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