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中国公共政策执行中的政治势能——基于近20年农村林改政策的分析 被引量：400
1
作者 贺东航 孔繁斌 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第4期4-25,204,共23页
"政策势能"是对中国公共政策"高位推动"的学术表达,也是对发端于西方的公共政策理论的一个具有中国风格的学理性回应。基于对中国农村近20年林改政策的案例分析,研究发现公共政策发文单位的不同位阶即可展示出不同... "政策势能"是对中国公共政策"高位推动"的学术表达,也是对发端于西方的公共政策理论的一个具有中国风格的学理性回应。基于对中国农村近20年林改政策的案例分析,研究发现公共政策发文单位的不同位阶即可展示出不同强弱的"政治势能",它是中国共产党核心理念的政治表达,国家部委常以此为触媒来推动政策落地。地方政府或执行单位能够识别出这些政策背后所具有的"政治势能",根据政策所蕴含的势能高低作出相应的执行策略调整。良性的公共政策落地应当包括政治势能和激励机制两者间的耦合度以及政治势能主体与机制的制度化。借助"政治势能",我们可以揭示某些公共政策执行力为何突然得以在某个时段集中增强的原因及其机制。政治势能是中国特色制度赋予政策执行的内在特征,可以展现中国公共政策执行者的政治逻辑。在新时代,理应重视政治势能的制度化,这包括"党的领导"的制度化、尊重地方的自主性、将高势能公共政策嵌入科层的常规政策体系执行之中,才能确保中国公共政策的良性落地,使之服务于中国的现代化建设。 展开更多
关键词 公共政策执行 农村林改政策 政治势能 政策变现 激励机制
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公共政策执行主体与公共政策执行“中梗阻”现象 被引量：131
2
作者 钱再见 金太军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2002年第2期56-57,共2页
关键词 有效执行 公共政策执行 公共政策 主体 深层原因 消极 中国 现象 自身 实际
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论公共政策执行机制问题 被引量：25
3
作者 宁国良 《求索》 CSSCI 2004年第6期71-72,220,共3页
随着新经济时代的到来 ,外部世界政治经济的发展和中国社会自身现代化的浪潮 ,使我国的公共政策执行面临更为严峻的挑战与考验 ,这就要求我国的公共政策执行必须以建构信息沟通机制为渠道、以优化公民参与机制为核心 ,以健全政策激励机... 随着新经济时代的到来 ,外部世界政治经济的发展和中国社会自身现代化的浪潮 ,使我国的公共政策执行面临更为严峻的挑战与考验 ,这就要求我国的公共政策执行必须以建构信息沟通机制为渠道、以优化公民参与机制为核心 ,以健全政策激励机制为动力、以强化责任追究机制为关键、以完善执行监督机制为保障 ,加强公共政策执行的机制建设与完善 ,从而促进我国公共政策的有效执行和公共政策目标的最终实现。 展开更多
关键词 公共政策执行 机制
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公共政策执行中公众参与分析 被引量：24
4
作者 胡宁生 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 1999年第12期51-54,共4页
关键词 公共政策执行 公众参与 非制度化 制度安排 社会关系网络 政治社会化 社会控制 救济途径 计划经济体制 政策制定
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公共政策有效执行的政治学分析 被引量：32
5
作者 高建华 崔运武 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2006年第2期41-43,共3页
公共政策执行是一个涉及众多参量和因素的过程,公共政策执行之所以发生偏差或执行走样,源于公共政策执行者和公共政策本身的合法性、公共政策执行者的权威性和权力性、对公共政策执行者执行行为的监控性等方面存在问题所致。公共政策有... 公共政策执行是一个涉及众多参量和因素的过程,公共政策执行之所以发生偏差或执行走样,源于公共政策执行者和公共政策本身的合法性、公共政策执行者的权威性和权力性、对公共政策执行者执行行为的监控性等方面存在问题所致。公共政策有效执行应加强合法性、权威和权力性以及政策执行行为的监控性等方面的建设。 展开更多
关键词 公共政策执行 公共政策有效执行 政治分析
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提高我国公共政策执行力的对策研究 被引量：19
6
作者 于凤荣 王殿春 《行政论坛》 1995年第3期11-13,共3页
公共政策,是政府制定和选择的用以解决社会公共问题的规划或方案。在整个政策的生命周期中,政策执行是一个关键而又十分重要的环节,常言道:“良法美策贵在能行”。政策执行的好坏,关系到政策内容的实现以及政策效果的程度。如果政策执... 公共政策,是政府制定和选择的用以解决社会公共问题的规划或方案。在整个政策的生命周期中,政策执行是一个关键而又十分重要的环节,常言道:“良法美策贵在能行”。政策执行的好坏,关系到政策内容的实现以及政策效果的程度。如果政策执行不力或不当,非但未能解决原有的公共问题,而且会使原有的问题更加恶化,引发新的危机。本文试图就影响公共政策执行的因素进行分析,来探讨提高我国公共政策执行力的对策。 展开更多
关键词 公共政策执行 执行力 政策对象 对策研究 政策方案 政策执行不力 政策效果 执行者 公共问题 执行过程
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公共政策执行失控:探因与防治 被引量：18
7
作者 王玉明 《岭南学刊》 1999年第4期32-34,共3页
政策执行是整个政策过程的关键环节。然而，政策执行是一个与政策制定同样艰难的过程，是一项极为复杂的社会实践活动，由于种种原因会导致偏离政策目标的政策失控。公共政策是社会公共权威在一定历史时期为达到一定目标而制定的具有普... 政策执行是整个政策过程的关键环节。然而，政策执行是一个与政策制定同样艰难的过程，是一项极为复杂的社会实践活动，由于种种原因会导致偏离政策目标的政策失控。公共政策是社会公共权威在一定历史时期为达到一定目标而制定的具有普遍权威性的行动方案和准则，公共政策... 展开更多
关键词 公共政策执行 国家利益 执行者 利益整合 个人利益 目标群体 行政体制 控制机制 中央政策 执行机关
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论公共政策执行中的公民政治参与 被引量：14
8
作者 宁国良 陆小成 《四川行政学院学报》 2003年第5期9-11,共3页
公共政策执行中的公民政治参与是社会主义国家民主政治的基本内涵 ,是公民享有参与管理国家和社会各项事务的权利体现 ,是公共政策执行民主化的必然要求。公共政策执行中的公民政治参与要求公民参与政策执行计划、沟通、监督、评估等基... 公共政策执行中的公民政治参与是社会主义国家民主政治的基本内涵 ,是公民享有参与管理国家和社会各项事务的权利体现 ,是公共政策执行民主化的必然要求。公共政策执行中的公民政治参与要求公民参与政策执行计划、沟通、监督、评估等基本过程之中 ,以人事行政参与、行政合同参与、社区自治参与和政务公开参与为实现途径 。 展开更多
关键词 公共政策执行 公民 政治参与
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中国公共政策执行过程中地方政府间的利益博弈 被引量：19
9
作者 谢炜 蒋云根 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期52-58,219,共8页
在中国公共政策执行过程中,地方政府之间形成了纵向的上级政府与下级政府之间的利益博弈关系和横向的各同级政府之间的利益博弈关系。纵向地方政府之间的利益博弈主要指向财权和政治利益的交换,横向政府之间的利益博弈主要是为了吸引实... 在中国公共政策执行过程中,地方政府之间形成了纵向的上级政府与下级政府之间的利益博弈关系和横向的各同级政府之间的利益博弈关系。纵向地方政府之间的利益博弈主要指向财权和政治利益的交换,横向政府之间的利益博弈主要是为了吸引实现经济增长所需的生产要素。 展开更多
关键词 公共政策执行 地方政府 利益博弈
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我国公共政策执行的示范方式失效分析--基于示范村建设个案的研究 被引量：25
10
作者 韩国明 王鹤 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第4期38-42,共5页
示范作为政府执行公共政策的一种工作方式,在我国被普遍使用,示范村则是新农村建设中地方政府公共政策执行的重要方式。本文基于西北地区某县示范村建设实际情况的个案调研,从政府利益内在性的角度,比较分析了中西方公共政策执行与公共... 示范作为政府执行公共政策的一种工作方式,在我国被普遍使用,示范村则是新农村建设中地方政府公共政策执行的重要方式。本文基于西北地区某县示范村建设实际情况的个案调研,从政府利益内在性的角度,比较分析了中西方公共政策执行与公共资源分配的方式。本文认为,公众对行政官员没有形成有效的制约,部分地方官员为了产生有显示度的政绩成果,将各种政府项目相对集中地投入到少数示范村,是导致公共政策执行的示范方式失效的主要原因,并针对我国的实际情况提出了相应的对策建议。 展开更多
关键词 公共政策执行 示范村 政府利益
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公共政策执行中的目标置换行为及其治理 被引量：23
11
作者 杨丽丽 龚会莲 《广西社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第6期143-147,共5页
公共政策执行中的目标置换行为使政策效果偏离了政策目标,扭曲了政策原有的价值追求,消解了政策的合法性。从目标—手段视角来看,政策规定用语模糊、政策目标量化难、目标手段关系不明确等导致了执行中的目标置换;从委托—代理视角来看... 公共政策执行中的目标置换行为使政策效果偏离了政策目标,扭曲了政策原有的价值追求,消解了政策的合法性。从目标—手段视角来看,政策规定用语模糊、政策目标量化难、目标手段关系不明确等导致了执行中的目标置换;从委托—代理视角来看,执行机构的有限理性和自利动机是政策目标置换的主观原因,信息不对称是政策目标置换行为的外在条件。对政策目标置换行为进行治理,需要建立以公共目标为导向的政策目标整合机制,加强行政伦理道德建设,建立有效的政策执行监督和激励机制。 展开更多
关键词 公共政策执行 公共政策目标 政策目标置换 价值
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试论公共政策执行障碍及对策 被引量：11
12
作者 陆小成 《理论月刊》 2003年第10期58-59,共2页
公共政策执行过程中存在着预期、路径、信息、素质和制度等障碍,这就要求加强公共政策执行的成本—收益分析、公共政策的学习、宣传、激励、监督和制度创新等以预防和消除障碍。
关键词 公共政策执行 障碍 对策
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公共政策执行失灵的成因与对策探讨 被引量：11
13
作者 李明秋 《云南行政学院学报》 北大核心 2006年第5期90-92,共3页
公共政策执行对公共政策的运行具有重要的作用和意义。然而,公共政策执行过程中失灵的现象时有发生。本文试从我国的现有体制、公共政策执行环境、公共政策自身的质量以及公共政策执行者的方面论述公共政策执行失灵的原因,并试图找到解... 公共政策执行对公共政策的运行具有重要的作用和意义。然而,公共政策执行过程中失灵的现象时有发生。本文试从我国的现有体制、公共政策执行环境、公共政策自身的质量以及公共政策执行者的方面论述公共政策执行失灵的原因,并试图找到解决公共政策执行失灵的对策。 展开更多
关键词 公共政策执行 失灵表现 消极因素 对策探讨
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我国政策执行研究现状的实证分析 被引量：8
14
作者 吴庆 《中国青年政治学院学报》 CSSCI 北大核心 2005年第2期56-62,共7页
政策执行是公共政策研究的重要领域,政策执行的研究对于正在转轨中的中国有着很强的现实意义。目前,我国政策执行研究呈现逐年递增的趋势,且有很强的实践导向,但在实地和实验研究方面几乎是空白。今后更应注重理论的运用和研究方法的科... 政策执行是公共政策研究的重要领域,政策执行的研究对于正在转轨中的中国有着很强的现实意义。目前,我国政策执行研究呈现逐年递增的趋势,且有很强的实践导向,但在实地和实验研究方面几乎是空白。今后更应注重理论的运用和研究方法的科学化,关注信息网络对政策执行理论的影响,注重政策手段的研究,真正使政策执行的研究更具中国特色。 展开更多
关键词 公共政策执行 研究现状 实证分析
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公共政策执行的系统分析 被引量：12
15
作者 严荣 万懿 《地方政府管理》 2001年第9期8-9,共2页
关键词 公共政策执行 系统分析
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公共政策执行中的政治资源开发与配置 被引量：8
16
作者 陆小成 张林军 《云南行政学院学报》 2003年第4期33-35,共3页
目前 ,我国公共政策执行中政治资源的流失严重 ,主要存在“经济人”理性、路径依赖、素质低劣、制度短缺等原因。这就要求通过整合、参与、引导、创新的形式以加强公共政策执行中政治资源的开发与利用 ,并加强公共政策执行中的财物、人... 目前 ,我国公共政策执行中政治资源的流失严重 ,主要存在“经济人”理性、路径依赖、素质低劣、制度短缺等原因。这就要求通过整合、参与、引导、创新的形式以加强公共政策执行中政治资源的开发与利用 ,并加强公共政策执行中的财物、人力、信息、文化等政治资源的优化配置。 展开更多
关键词 公共政策执行 政治资源 开发 配置
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公共政策执行及其环境分析 被引量：11
17
作者 陆锋明 《行政论坛》 2003年第4期44-45,共2页
公共政策执行既是一个结构,又是一个过程,同时还是一个处在外部环境中并与外部环境不断发生作用的系统。
关键词 公共政策执行 结构 过程 系统
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公共政策执行的系统分析 被引量：7
18
作者 严 荣 万 懿 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2001年第4期86-87,共2页
文章从公共政策执行系统中选取影响公共政策执行的四大要素——公共政策、执行主体、执行机制和政策资源,详细而深入地分析了它们对公共政策执行的影响。
关键词 公共政策 公共政策执行 系统分析
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公共政策执行的低效率分析 被引量：8
19
作者 张成福 党秀云 《行政论坛》 1996年第6期3-5,共3页
一、问题的提出与基本的假设 很久以来,政策研究的重心一直在于政策的选择或政策的制订,很少关心政策的执行。只是到了本世纪70年代,普雷斯曼(pressman)和威尔达夫斯基(wildavsky)发表了《政策执行》(1973)之后,越来越多的政策分析者和... 一、问题的提出与基本的假设 很久以来,政策研究的重心一直在于政策的选择或政策的制订,很少关心政策的执行。只是到了本世纪70年代,普雷斯曼(pressman)和威尔达夫斯基(wildavsky)发表了《政策执行》(1973)之后,越来越多的政策分析者和公共行政学者开始关注政策执行问题。导致这种转变的原因,在于人们在理论和实践过程中日益认识并体验到了政策执行的重要性,“良法美策贵在能行”,任何政策,即使一项最理想或最完善的政策。 展开更多
关键词 公共政策执行 效率分析 政策方案 政策目标 政策关系 制度约束 政策制定者 执行效率 政策规划 政策失效
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我国公共政策执行阻滞的制度因素分析及对策探讨 被引量：8
20
作者 刘淑影 《兰州学刊》 2006年第6期141-144,共4页
公共政策执行在整个政策系统中具有至关重要的地位和作用。然而,由于各种主客观因素的影响,公共政策在执行过程中往往容易出现阻滞现象,严重影响了政策目标的有效实现。以制度分析学派的观点为视域,从正式制度和非正式制度两个向度分析... 公共政策执行在整个政策系统中具有至关重要的地位和作用。然而,由于各种主客观因素的影响,公共政策在执行过程中往往容易出现阻滞现象,严重影响了政策目标的有效实现。以制度分析学派的观点为视域,从正式制度和非正式制度两个向度分析执行阻滞产生的深层次原因,并着重从权力配置、监控制度、沟通机制、意识形态投入等角度探讨解决对策,不啻为克服公共政策执行阻滞的有效的路径选择。 展开更多
关键词 公共政策执行 阻滞 制度 对策
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