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扎实稳步推进社会主义新农村建设 被引量:94
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作者 李炳坤 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2005年第11期4-9,共6页
推进社会主义新农村建设,是进一步解决“三农”问题的一项战略举措,是推进现代化建设的又一重大步骤。它有利于从整体上改变农村面貌,有利于城乡协调发展,有利于实现全面小康社会的目标,有利于扩大国内需求,有利于促进人的全面发展。新... 推进社会主义新农村建设,是进一步解决“三农”问题的一项战略举措,是推进现代化建设的又一重大步骤。它有利于从整体上改变农村面貌,有利于城乡协调发展,有利于实现全面小康社会的目标,有利于扩大国内需求,有利于促进人的全面发展。新农村建设的内容包含发展农村经济、建设农村基础设施、发展农村社会事业、推进农村体制改革、建设农村现代文明、增加农民收入。在推进新农村建设的过程中,必须注意和把握实际操作要点,切实做到扎实稳步。 展开更多
关键词 新农村建设 统筹城乡发展 反哺农业 公共事业
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公共利益、公共事务和公共事业的概念界说 被引量:80
2
作者 周义程 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第1期77-82,共6页
“公共”是相对于“私有”而言的,其表明了针对某一对象拥有所有权或使用权的人数。公共利益意指符合社会全体或大多数成员需要,体现他们的共同意志,让他们共同受益的那类利益;公共事务是为了满足社会全体或大多数成员需要,体现他们的... “公共”是相对于“私有”而言的,其表明了针对某一对象拥有所有权或使用权的人数。公共利益意指符合社会全体或大多数成员需要,体现他们的共同意志,让他们共同受益的那类利益;公共事务是为了满足社会全体或大多数成员需要,体现他们的共同利益,让他们共同受益的那类事务;公共事业则指体现社会全体或大多数成员的需要,关系到他们的共同利益的那类社会公共事业。公共利益是公共事务处理的目标追求,公共事务是公共利益的载体;公共事业在本质上都属于公益性事业,它与社会公共事务是可以等同的概念;公共事务与公共事业是包含与被包含的同心圆关系。 展开更多
关键词 公共 公共利益 公共事务 公共事业
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基层图书馆生存状态忧思录——5省10县图书馆调查纪实谈 被引量:86
3
作者 郜向荣 郭卫宁 +4 位作者 徐军华 马刘凤 陈玉顺 蒋业政 王子舟 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2005年第1期18-24,共7页
县级图书馆是我国图书馆事业的基础。5省 10县图书馆的个案调查结果显示,我国内地部分县图书馆至今仍处在生死存亡的边缘,其社会形象正在消弭。改变这种现状,只有依靠国家公共事业的制度改革与创新,依靠图书馆界自身的图强。否则,重塑... 县级图书馆是我国图书馆事业的基础。5省 10县图书馆的个案调查结果显示,我国内地部分县图书馆至今仍处在生死存亡的边缘,其社会形象正在消弭。改变这种现状,只有依靠国家公共事业的制度改革与创新,依靠图书馆界自身的图强。否则,重塑县级公共图书馆的公益形象将成为一句空话。 展开更多
关键词 县图书馆 基层图书馆 县级公共图书馆 县级图书馆 忧思 图书馆事业 中国 公共事业 制度改革 内地
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追寻工具理性与价值理性的整合——地方政府公共事业管理绩效评估的发展方向 被引量:44
4
作者 彭国甫 张玉亮 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第6期29-32,共4页
现代评估技术的应用及工具理性文化的传播,使得地方政府公共事业管理绩效评估中的工具理性与价值理性存在着失衡现象。追寻工具理性与价值理性的整合,是地方政府公共事业管理绩效评估兼顾公平与效率、整合评估道德与制度功能和将地方政... 现代评估技术的应用及工具理性文化的传播,使得地方政府公共事业管理绩效评估中的工具理性与价值理性存在着失衡现象。追寻工具理性与价值理性的整合,是地方政府公共事业管理绩效评估兼顾公平与效率、整合评估道德与制度功能和将地方政府公共事业管理绩效评估从技术层面提升到制度安排和治理对策层面的需要。追寻地方政府公共事业管理绩效评估工具理性与价值理性的整合,内在要求引导和推动地方政府公共事业管理绩效评估向以民为本、崇德为先、知行合一的方向发展。 展开更多
关键词 工具理性 价值理性 公共事业 绩效评估
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基于DEA模型的地方政府公共事业管理有效性评价——对湖南省11个地级州市政府的实证分析 被引量:31
5
作者 彭国甫 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第8期128-133,共6页
DEA模型运用于具有多投入、多产出以及评价对象多元性特征的地方政府公共事业管理绩效评价过程中,能对比相同职能的不同部门之间绩效的相对有效性。本文运用DEA模型对湖南省11个地级州市政府的公共事业管理绩效进行实证分析,得出了较为... DEA模型运用于具有多投入、多产出以及评价对象多元性特征的地方政府公共事业管理绩效评价过程中,能对比相同职能的不同部门之间绩效的相对有效性。本文运用DEA模型对湖南省11个地级州市政府的公共事业管理绩效进行实证分析,得出了较为满意的结论。 展开更多
关键词 DEA模型 地方政府 公共事业 绩效评价
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公共文化服务的基本特征与现代政府的文化责任 被引量:25
6
作者 王大为 《齐齐哈尔师范高等专科学校学报》 2007年第3期67-69,共3页
公共文化服务的基本特征,决定了公共文化服务绝不是任何私人组织的盈利活动,而是一项关乎全民共同利益的公共事业。这样的公共事业不可能由任何私人组织来提供,必须由国家政府来举办。当前,在全面实现小康社会的伟大进程中,构建公共文... 公共文化服务的基本特征,决定了公共文化服务绝不是任何私人组织的盈利活动,而是一项关乎全民共同利益的公共事业。这样的公共事业不可能由任何私人组织来提供,必须由国家政府来举办。当前,在全面实现小康社会的伟大进程中,构建公共文化服务体系,国家政府具有义不容辞和不可推卸的重要责任。 展开更多
关键词 公共文化服务 公共事业 国家政府
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论事业单位向非营利组织转化——现实描述与理论探析 被引量:20
7
作者 赵立波 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第2期63-68,共6页
事业单位向非营利组织 (民办非企业单位 )转化是涉及我国公共事业改革、非营利组织培育发展的重大问题。现实中事业单位向非营利组织转化动力十分充分有力 ,转化在较高水平上发生着 ,但产权与人事等方面存在的制度性障碍使转化无法形成... 事业单位向非营利组织 (民办非企业单位 )转化是涉及我国公共事业改革、非营利组织培育发展的重大问题。现实中事业单位向非营利组织转化动力十分充分有力 ,转化在较高水平上发生着 ,但产权与人事等方面存在的制度性障碍使转化无法形成规范、制度化的路径 ,事业单位更多采取间接、迂回、非规范的方式向非营利组织转化。事业单位向非营利组织转化的实质是公共事业服务由国家机制提供转为由社会机制提供 ,是我国公共事业改革与发展方向之一。 展开更多
关键词 事业单位 非营利组织 重大问题 培育发展 公共事业 民办非企业单位 国家 迂回 社会机制 人事
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我国公共事业管理体制转型初论 被引量:24
8
作者 赵立波 《中国海洋大学学报(社会科学版)》 2005年第6期72-76,共5页
我国公共事业管理体制属于公共服务提供与生产的组织与管理体制,其核心内容是政府如何管理公共事业,提供公共事业产品与服务。由社会转型导致的政府治理变革引发我国公共事业管理体制的整体性变革。今后一个时期,我国公共事业管理体制... 我国公共事业管理体制属于公共服务提供与生产的组织与管理体制,其核心内容是政府如何管理公共事业,提供公共事业产品与服务。由社会转型导致的政府治理变革引发我国公共事业管理体制的整体性变革。今后一个时期,我国公共事业管理体制转型的主要目标与任务是实现国家事业向公共事业转变、国家包办向多元参与转变、“两公模式”向分类发展转变、管办不分向管办分离转变、政事一体向政事分开转变、行政任用向契约聘用转变。 展开更多
关键词 公共事业 管理体制 转型
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公共事业民营化:前提与限度 被引量:11
9
作者 陈国权 李院林 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2004年第7期81-86,共6页
公平与效率的均衡、与民营经济的正和博弈以及与政府治理的良性互动分别是公共事业民营化的政治前提、经济前提和价值前提 ;而公共事业的亲市场品质和竞争的充分性则是民营化的内外限度。三大前提和两个限度共同构成了民营化发展的五个... 公平与效率的均衡、与民营经济的正和博弈以及与政府治理的良性互动分别是公共事业民营化的政治前提、经济前提和价值前提 ;而公共事业的亲市场品质和竞争的充分性则是民营化的内外限度。三大前提和两个限度共同构成了民营化发展的五个维度。只有当五个维度方向基本一致时 ,民营化作为实现政府治理的基本策略才能得到很好地应用。而且 ,民营化只是实现政府有效治理即善治的工具价值 ,本身不具有终极价值属性。 展开更多
关键词 公共事业 民营化 公共管理 政府治理 民曾经开
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电力行业中的规制改革 被引量:7
10
作者 费农.L.史密斯 李建军 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2003年第5期53-65,共13页
2 0世纪 70年代后期 ,大量智力、政治和经济发展因素开始融合并持续到整个 80年代 ,已经引起了传统的自然垄断观点的根本性变革。这些近来的变革包括 :(1)对国家公共事业制起源的观点修正 ;(2 )在理论和经验上对电力行业的自然垄断提出... 2 0世纪 70年代后期 ,大量智力、政治和经济发展因素开始融合并持续到整个 80年代 ,已经引起了传统的自然垄断观点的根本性变革。这些近来的变革包括 :(1)对国家公共事业制起源的观点修正 ;(2 )在理论和经验上对电力行业的自然垄断提出挑战 ;(3)在回报率规制 (RORR)下 ;(4)政府使用所有权和规制 ,在经济上的规文已经遍及全世界 ,并弱化了对改革的政治对立。 展开更多
关键词 电力行业 行业规制 改革 公共事业 政府 回报率规制 政治
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合作治理与新农村公共事业管理创新 被引量:19
11
作者 张润君 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第1期56-59,共4页
农村社会事业发展中的“短腿”现象,使公共事业管理创新成为新农村建设的中心环节,并以此带动农村其它事业的全面发展。顺应公共事业管理发展的趋势,我国农村公共事业管理必须走合作治理的道路。按照农村公共产品的技术属性,结合广大农... 农村社会事业发展中的“短腿”现象,使公共事业管理创新成为新农村建设的中心环节,并以此带动农村其它事业的全面发展。顺应公共事业管理发展的趋势,我国农村公共事业管理必须走合作治理的道路。按照农村公共产品的技术属性,结合广大农村的地域特征,对公共产品进一步细分,有利于明确各行动主体的职能,为建立良好的合作关系奠定基础。 展开更多
关键词 合作治理 新农村 公共事业 管理创新
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基于绩效评价的地方政府公共事业治理研究纲要 被引量:13
12
作者 彭国甫 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2006年第4期10-14,共5页
基于绩效评价的地方政府公共事业治理是一个属于学术研究前沿的、具有重要理论和实践意义的课题。对这一课题的研究有助于为地方政府公共事业改革战略的制定和实施提供理论支撑和决策依据,为科学、客观地评价各地方政府公共事业管理绩... 基于绩效评价的地方政府公共事业治理是一个属于学术研究前沿的、具有重要理论和实践意义的课题。对这一课题的研究有助于为地方政府公共事业改革战略的制定和实施提供理论支撑和决策依据,为科学、客观地评价各地方政府公共事业管理绩效提供可操作的便捷的方法和工具,并推动我国公共事业治理绩效的改善。从宏观层面规划本课题研究的目标、内容、着力解决的关键问题、研究的方法、技术线路及研究的特色是当前该研究课题亟需解决的首要问题。 展开更多
关键词 绩效评价 公共事业 治理研究
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二十世纪妇女解放与妇女体育的蓬勃开展 被引量:16
13
作者 张凤霞 王岗 《体育文化导刊》 北大核心 2002年第4期53-54,共2页
关键词 体育参与行为 大众体育 竞技体育 社会 文化形态 支持 快速发展 公共事业 责任 承担
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中国体育非营利组织辨析 被引量:16
14
作者 王家君 《广州体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2008年第5期11-15,共5页
国内理论界在运用体育非营利组织概念时存在着一定的偏差,虽然民间体育组织表达了体育非营利组织的公益性和志愿性,但与现代意义上的体育非营利组织有一定的差距。应促进部分民间体育组织向现代意义上的体育非营利组织转化,因为体育事... 国内理论界在运用体育非营利组织概念时存在着一定的偏差,虽然民间体育组织表达了体育非营利组织的公益性和志愿性,但与现代意义上的体育非营利组织有一定的差距。应促进部分民间体育组织向现代意义上的体育非营利组织转化,因为体育事业的公共性要求民间体育组织在辅助政府开展全民健身运动的同时,还应监督政府在体育事业中的财政支出和使用情况,监督政府的体育公共政策的制定和执行过程。 展开更多
关键词 体育非营利组织 民间体育组织 公共事业
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公共事业民营化改革的认识误区及观念重构 被引量:20
15
作者 詹国彬 《公共管理学报》 CSSCI 2009年第1期115-121,共7页
公共事业民营化改革是我国公共部门改革中最为引人注意的一项变革,但是,实践表明部分公共事业民营化改革是不成功的,究其原因当然是多方面的,但其主要原因是人们对民营化改革存在认识误区——秉持民营化改革的成效取决于产权的变更,民... 公共事业民营化改革是我国公共部门改革中最为引人注意的一项变革,但是,实践表明部分公共事业民营化改革是不成功的,究其原因当然是多方面的,但其主要原因是人们对民营化改革存在认识误区——秉持民营化改革的成效取决于产权的变更,民营化改革的价值取向是效率至上,民营化是包治百病的灵丹妙药,民营化就是私有化等错误观念。公共事业民营化改革欲取得更好的成效,必须走出传统的认识误区,进行观念重构,要深刻地认识到:公共事业民营化改革成功的关键在于引入竞争;公共事业民营化改革不但蕴涵着公共价值危机,而且面临着严峻的风险;公共事业民营化改革需要一个强有力的政府来实施有效的监管。 展开更多
关键词 公共事业 民营化 认识误区 观念重构
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政府转型与社会管理体制改革 被引量:16
16
作者 赵立波 窦泽秀 毕监武 《科学社会主义》 CSSCI 北大核心 2005年第3期42-45,共4页
改革开放以来的社会转型引发了政府的两次转型,第一次转型实现政治主导型政府向经济建设型政府的转变,第二次转型实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变。政府转型推动了我国的社会管理体制改革。今后一个时期,我国社会管理体制改... 改革开放以来的社会转型引发了政府的两次转型,第一次转型实现政治主导型政府向经济建设型政府的转变,第二次转型实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变。政府转型推动了我国的社会管理体制改革。今后一个时期,我国社会管理体制改革的主要目标是实现国家事业向公共事业转变、“文教事业”向社会事业转变、国家包办向多元参与转变、管办不分向管办分离转变、政事不分向政事分开转变。 展开更多
关键词 管理体制改革 政府转型 公共服务型政府 改革开放以来 经济建设 社会转型 公共事业 主要目标 社会事业 文教事业 管办分离 政事分开 主导型 国家
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新公共管理与我国的乡村治理 被引量:13
17
作者 黄爱军 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2005年第2期67-72,共6页
本文在分析了我国乡村治理的现状和新公共管理产生的背景后认为,应该借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的乡村治理,重点是要大幅削减政府管辖的事务,让政府把不该管的事情放手、把该管的事情管好;大幅精简乡镇及其机构,减少政府行政支... 本文在分析了我国乡村治理的现状和新公共管理产生的背景后认为,应该借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的乡村治理,重点是要大幅削减政府管辖的事务,让政府把不该管的事情放手、把该管的事情管好;大幅精简乡镇及其机构,减少政府行政支出,缓解基层财政压力;通过加大财政投入、加强资金监管、吸引社会资金参与、探索公共事业合同承包等办法,提高乡村公共服务的质量和水平;通过界定村级自治权限、明确村党支部与村委会的关系、保证村级自治必要的经费等措施,切实推进基层自治工作。 展开更多
关键词 公共管理 乡村治理 公共管理思想 村级自治 行政支出 财政压力 财政投入 资金监管 社会资金 合同承包 公共事业 公共服务 村党支部 基层自治 政府 村委会 管辖
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论当代中国公共事业管理的基本内涵和价值 被引量:17
18
作者 崔运武 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2002年第1期39-42,共4页
我国传统的事业管理体制与业已形成的新型公共事业间存在着明显的矛盾 ,必须科学地界定公共事业和公共事业管理的基本内涵 ,并通过深化改革以构建中国特色社会主义公共事业管理体制。公共事业是关系到社会全体公众整体生活质量和共同利... 我国传统的事业管理体制与业已形成的新型公共事业间存在着明显的矛盾 ,必须科学地界定公共事业和公共事业管理的基本内涵 ,并通过深化改革以构建中国特色社会主义公共事业管理体制。公共事业是关系到社会全体公众整体生活质量和共同利益的、以狭义的社会公共事务为基本内容并包含一定的具有社会公共性的经济事务的活动及其结果。公共事业管理就是根据市场经济的要求 ,以政府为核心的公共组织为增进社会整体利益和促进社会协调发展 ,而采取一定方式、方法对公共事业进行调节和控制的过程。 展开更多
关键词 公共事务 政府社会管理职能 公共事业 公共事业管理
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我国财政支出及其结构优化分析 被引量:10
19
作者 胡荣华 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2002年第4期19-22,共4页
目前 ,我国财政工作中存在的问题是 :财政支出需求压力大 ,规模不断膨胀 ,收支矛盾加剧 ;财政支出结构不合理 ,“缺位”与“越位”同时并存 ;地区间财政支出差异过大 ,财政支出效率降低。因此 ,应进一步优化财政支出结构 ,增加财源 ,建... 目前 ,我国财政工作中存在的问题是 :财政支出需求压力大 ,规模不断膨胀 ,收支矛盾加剧 ;财政支出结构不合理 ,“缺位”与“越位”同时并存 ;地区间财政支出差异过大 ,财政支出效率降低。因此 ,应进一步优化财政支出结构 ,增加财源 ,建立稳固的支出基础 ;采取适时进退的策略 ,有所为有所不为 ,集中力量发展公共事业 ;提高管理效率 ,有效使用财政资金 ,正确处理好地方与中央财政职能的分工协作关系。 展开更多
关键词 财政支出 结构优化 中国 经济增长 财政资金 地方财政 中央财政 公共事业
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建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务——建设社会主义新农村论坛:如何建设新农村 被引量:13
20
作者 温铁军 《小城镇建设》 2005年第11期94-97,共4页
“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”——党的十六届五中全会公报中的这一表达,引起全社会的极大关注。农业,农村,农民问题,始终是全党工作的重中之重,五中全会突出强调,“要统筹城乡经济社会发展,推进现代... “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”——党的十六届五中全会公报中的这一表达,引起全社会的极大关注。农业,农村,农民问题,始终是全党工作的重中之重,五中全会突出强调,“要统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入”。这意味着在加快经济发展的同时,农村教育,文化,医疗,社会保障,基础设施等社会事业,也将进入加速发展时期,为深入学习,贯彻落实十六届五中全会精神,本专刊特开设“建设社会主义新农村论坛”,诚邀各位领导,专家,学者,基层建设者以及广大关心新农村建设的朋友们作客我们的论坛,畅所欲言,百家争鸣,集思广益,献计献策,为使城乡差距逐步缩小,农村面貌发生历史性巨变,农民兄弟得到真正的实惠而贡献一份力量。 展开更多
关键词 现代化进程 农村改革 农业建设 社会主义 历史性 论坛 经济社会发展 农民问题 公共事业
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