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“三块地”改革试点之集体经营性建设用地入市改革调研报告
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作者 陈小君教授课题组 陈越鹏 《土地法制科学》 2022年第1期23-44,共22页
“三块地”改革试点之集体经营性建设用地入市改革试点已落下帷幕,试点地区主要围绕入市的主体、条件、方式与程序等要素进行制度构建,对入市改革的现实路径作出较为全面的探索。总体而言,本轮试点反映出集体经营性建设用地入市制度能... “三块地”改革试点之集体经营性建设用地入市改革试点已落下帷幕,试点地区主要围绕入市的主体、条件、方式与程序等要素进行制度构建,对入市改革的现实路径作出较为全面的探索。总体而言,本轮试点反映出集体经营性建设用地入市制度能够有效提高农村产业发展用地保障能力和农民土地财产收入水平,进一步释放农村地区的发展活力;同时,试点地区形成的大量制度成果,为入市制度在法律层面的最终确立作出重要贡献。《土地管理法》的集体经营性建设用地入市条款较为简略,有待继续完善。为此,我们可以继续总结提炼试点经验,作出针对性完善:首先,优化现行土地管理体系为入市制度的运行创造条件。其次,对入市用途未规定、入市方式有遗漏、入市决议不周延、交易方式不明确等问题进行规定。再次,鉴于入市制度与集体土地所有权主体制度、规划制度、宅基地管理、土地征收等联系紧密,加强协同立法修法。最后,健全入市收益的分配、入市配套规定。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 入市制度 全覆盖调研
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