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党的领导入法的文本表达:实践样态与完善进路 被引量：4
1
作者 向嘉晨 《吉首大学学报（社会科学版）》 2023年第1期56-64,共9页
立法融入党的领导既是加强党对相关工作领导的客观需要,也是推动党的领导法治转型的必然结果。从当前立法实践看,法律法规写入党的领导主要通过“政策性(宣示)表达”“职权性(权力)表达”“责任性(义务)表达”三种基本类型予以呈现。囿... 立法融入党的领导既是加强党对相关工作领导的客观需要,也是推动党的领导法治转型的必然结果。从当前立法实践看,法律法规写入党的领导主要通过“政策性(宣示)表达”“职权性(权力)表达”“责任性(义务)表达”三种基本类型予以呈现。囿于入法技术标准化建设滞后、立法主体认识水平差异以及重内容轻形式的思维局限等因素,党的领导入法的文本表达在条文表述规范、语词表述规范等方面仍存在诸多有待改进之处。确立统一的党的领导入法文本表达技术规范、健全党的领导入法文本表达的审查程序、提升立法工作者的综合素养,应成为党的领导入法文本表达进一步发展完善的可循进路。 展开更多
关键词 党的领导入法 表达类型 立法技术 技术规范
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党的领导入法入规的生成逻辑与实践向度 被引量：1
2
作者 向嘉晨 《理论视野》 2023年第7期91-96,共6页
党的领导入法入规是党领导国家法治建设衍生而出的中国特色法治实践。从融入范畴上看党的领导入法入规集中于法律法规,属于国法层面的制度设计;从融入内容上看包括党的领导地位和党实施领导的体制机制的融入;从融入技术上看应恪守“抽... 党的领导入法入规是党领导国家法治建设衍生而出的中国特色法治实践。从融入范畴上看党的领导入法入规集中于法律法规,属于国法层面的制度设计;从融入内容上看包括党的领导地位和党实施领导的体制机制的融入;从融入技术上看应恪守“抽象确认党的领导”原则。党的领导入法入规承续了政治权力合法化的传统惯性,发展了“宪法为上、党章为本”的复合宪制理论,推动了党的领导与社会主义法治互生共融的特色实践,是“历史逻辑—理论逻辑—实践逻辑”相统一的产物。明确立法融入党的领导的重点领域、确立统一的党的领导入法规范、强化党的领导入法入规的宣传教育,应成为进一步提升党的领导入法入规质量的可循进路。 展开更多
关键词 党的领导入法 党的领导法治化 立法质量
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关于法律法规规定党的领导的述引与断想——以国家法律和湖北省地方性法规为例 被引量：3
3
作者 陈洪波 王新风 《决策与信息》 2020年第6期27-39,共13页
党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。法治体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组... 党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。法治体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。就立法而言,中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系和完善的党内法规体系。中国共产党是执政党,执政党必须依法执政。党领导立法,党的领导也必须入法。国家层面的法律法规不但可以、而且应当规定党的领导,宪法和与宪法相关的法要规定党的全面领导,其他法律部门的法也应规定党对相关工作的领导。 展开更多
关键词 党的领导 法律法规 党的领导入法 国家法律 地方性法规
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法律中“党的领导”条款的具体形态与演变过程 被引量：9
4
作者 刘怡达 《党内法规研究》 2022年第2期114-128,共15页
法律载明“党的领导”既可使党的领导行为有更具体的依据,亦能促使党的领导活动在法治框架内展开。对于“党的领导”入法问题,立法者的认识经历了从“不必入法”到“视情况入法”再到“推进入法”的阶段性转变。在既往立法实践中,法律... 法律载明“党的领导”既可使党的领导行为有更具体的依据,亦能促使党的领导活动在法治框架内展开。对于“党的领导”入法问题,立法者的认识经历了从“不必入法”到“视情况入法”再到“推进入法”的阶段性转变。在既往立法实践中,法律中规定“党的领导”主要有三种表现形态:一是表明党领导某项具体工作,二是规定党的机构承担某项职责,三是将拥护党的领导作为法律义务或任职条件。法律对“党的领导”的规定方式也经历了一个演变过程,这一过程集中表现为领导主体从概括的党到具体党组织,领导范围从宏观领导职责到微观领导事项,以及更加注重借由具体制度设计来保障党的领导地位。在坚持和加强党的全面领导背景下,法律对“党的领导”作出规定的情形将更为普遍,但“党的领导”条款不应背离“加强和改善党的领导”之立法初衷,且应符合宪法中“党的领导”之规范意涵。 展开更多
关键词 “党的领导”条款 “党的领导”入法 “党的领导”法治化 依法执政
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“党的领导”入法原则及其标准 被引量：7
5
作者 欧爱民 向嘉晨 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2020年第3期3-12,共10页
推进党的领导制度化、法治化,是建设社会主义法治国家的必然要求,除党内法规具体规定“党的领导”外,“党的领导”无疑应写入相应的国家法律之中。“党的领导”无需入法论、全面入法论等观点均不能成立。基于党内法规与国家法律在调整... 推进党的领导制度化、法治化,是建设社会主义法治国家的必然要求,除党内法规具体规定“党的领导”外,“党的领导”无疑应写入相应的国家法律之中。“党的领导”无需入法论、全面入法论等观点均不能成立。基于党内法规与国家法律在调整范围上的功能分工,只有政治性较强的国家法律有必要抽象规定“党的领导原则”,且不宜涉及党的具体领导方式、领导权限、领导程序等内容,形塑出“党的领导”入法的抽象确认原则与政治判断标准。为了避免“党的领导”入法的“泛化”现象,应在政治判断标准内涵的指引下进一步构建“党的领导”入法的清单模式,厘清“党的领导”入法的正面清单与负面清单,确保“党的领导”入法的规范化和准确化。 展开更多
关键词 “党的领导”入法 抽象确认原则 政治判断标准 清单模式
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