党政机构统筹改革与行政法理论的发展 被引量：57

1

作者 金国坤 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期3-16,共14页

党政机构统筹设置使党政关系的探索进入了新阶段。在党政机构合并设立或合署办公的背景下,不仅党政机构融合,而且党务政务融合,法治监督体系和责任体系融合,导致了行政法的基本原则、行政法的渊源、行政主体理论、行政行为与行政程序制... 党政机构统筹设置使党政关系的探索进入了新阶段。在党政机构合并设立或合署办公的背景下,不仅党政机构融合,而且党务政务融合,法治监督体系和责任体系融合,导致了行政法的基本原则、行政法的渊源、行政主体理论、行政行为与行政程序制度、行政法治监督体系以及行政救济理论等一系列行政法的基本理论的变迁。党的全面领导成为行政法的基本原则,党内法规成为行政法的法源,行政决策、政务公开与党的决策、党务公开结合在一起,行政内部监督体系上升为党和国家监督体系。新时代党政统筹改革背景下需要对行政法基本理论进行重构。 展开更多

关键词 党政关系 机构改革 行政主体 合署办公 党政融合

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国家监察纪法贯通保障机制研究 被引量：20

2

作者 江国华 何盼盼 《中国高校社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期72-82,157,共12页

纪法贯通是国家监察体制改革的重要目标,也是新时代党政关系发展的重要产物。为落实好纪法贯通目标,需建立完善的立法保障、组织保障与程序保障机制。在立法保障方面,监察立法和党内纪检规则提供了纪委、监委与其他国家机关配合、协作... 纪法贯通是国家监察体制改革的重要目标,也是新时代党政关系发展的重要产物。为落实好纪法贯通目标,需建立完善的立法保障、组织保障与程序保障机制。在立法保障方面,监察立法和党内纪检规则提供了纪委、监委与其他国家机关配合、协作与监督规则,后续立法应着力做好刑事司法规则与监察立法的衔接,以及监察立法体系自身的完善工作。在组织保障方面,合署办公是纪法贯通主要的组织形式,应在执纪监督部门和执纪审查部门分设的基础上,以是否能够开展职务犯罪调查活动为依据,对执纪审查部门进行再次分设,以避免职务犯罪调查权与其他权力的混用。在程序保障方面,从权力运行的不同阶段出发,应分别完善线索处置、立案调查、证据收集以及处置方式选择等方面的程序规则,推动纪律检查权和国家监察权的有效行使和协同运用。 展开更多

关键词 合署办公 纪法贯通 党政融合 监察体制改革

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行政法总则中的“党的领导”规范:入法必要性及其展开 被引量：1

3

作者 金成波 《行政法学研究》 北大核心 2024年第2期95-108,共14页

“党的领导”入法是党领导国家法治建设衍生出来的中国特色法治实践。行政法总则中写入“党的领导”规范具有必要性,这是由行政法总则需要体现中国制度特色、落实宪法基本原则以及整合现有政制安排所决定的。行政法总则要对“党的领导... “党的领导”入法是党领导国家法治建设衍生出来的中国特色法治实践。行政法总则中写入“党的领导”规范具有必要性,这是由行政法总则需要体现中国制度特色、落实宪法基本原则以及整合现有政制安排所决定的。行政法总则要对“党的领导”进行科学定位,尤其是在新时代党政融合大背景下要对“党的领导”规范进行准确表达:一方面表现为“在行政之先”的领导作用,具体包括党对行政方向的领导、对行政决策的领导和对行政人员的领导;另一个方面包括“在行政之侧”的保证作用,具体包括党对行政独立性的保证、对行政合法性和对行政效率性的保证。对于“党的领导”规范的展开,行政法总则制定过程中既要关照当下的状况,又要为发展预留空间,从而实现党和政之间持续的良性互动。 展开更多

关键词 行政法总则 党的领导 党政关系 党政融合

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理顺和规范党政关系:落实中小学校党组织领导的校长负责制的关键

4

作者 鲍传友 《中小学管理》 北大核心 2024年第7期9-14,共6页

新中国成立以来,中小学党政关系在社会变革中不断调整和发展,为中小学领导体制改革积累了丰富经验。当前在落实党组织领导的校长负责制过程中,对党政关系的认识仍然存在不少误区,急需厘清和理顺。党组织领导的校长负责制下的党政关系主... 新中国成立以来,中小学党政关系在社会变革中不断调整和发展,为中小学领导体制改革积累了丰富经验。当前在落实党组织领导的校长负责制过程中,对党政关系的认识仍然存在不少误区,急需厘清和理顺。党组织领导的校长负责制下的党政关系主要包括四个方面,即党组织领导是核心,校长负责是基础,党政融合是关键,党组织领导全覆盖是目标。要落实好中小学党组织领导的校长负责制,需要规范学校内各主体的权利与责任、规范党政议事决策程序、规范沟通协商机制、科学选人用人,并紧密结合学校实际创新推进。 展开更多

关键词 党组织领导的校长负责制 学校领导体制改革 党政关系 集体决策 党政融合

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混合性党内法规:存在依据、现实梗阻与实践指向 被引量：1

5

作者 蒙慧 李晓凤 《中共宁波市委党校学报》 2023年第5期60-69,共10页

党政机关联合制发混合性党内法规是党政机关在党政交叉领域基于某种特定的治理目的而制定相关制度规范,是极具中国特色的法治现象。它的存在有着深刻的权责渊源、行为实质和规范基础。党的十八大以来,混合性党内法规具有涉及领域特定、... 党政机关联合制发混合性党内法规是党政机关在党政交叉领域基于某种特定的治理目的而制定相关制度规范,是极具中国特色的法治现象。它的存在有着深刻的权责渊源、行为实质和规范基础。党的十八大以来,混合性党内法规具有涉及领域特定、制发内容具体、制发主体广泛等特点,但不可否认的是,在性质认定、适用范围、解释权归属、文本执行以及信息公开等方面仍面临着不同程度的困难,可从明晰混合性党内法规的文件性质、明确混合性党内法规的适用范围、健全党政沟通机制以及细化混合性党内法规的信息属性等方面入手寻求破解对策,从而推动依法治国与依规治党有机统一、党内法规与国家法律相互促进。 展开更多

关键词 混合性党内法规 党政联合发文 党的全面领导 党政融合 党政合意

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以“融合机制”推动党组织领导的校长负责制走深走实

6

作者 许邦兴 成让德 +1 位作者 潘元 魏二永 《中小学管理》 北大核心 2024年第1期45-47,共3页

甘肃省陇南市第一中学探索构建党建工作与业务工作深度融合机制,有效落实党组织领导的校长负责制。首先,以党政组织架构融合和人员党政职责融合为基础,构建党政一体的学校治理体系和运行机制。其次,通过实施“双培养”工程和实行党小组... 甘肃省陇南市第一中学探索构建党建工作与业务工作深度融合机制,有效落实党组织领导的校长负责制。首先,以党政组织架构融合和人员党政职责融合为基础,构建党政一体的学校治理体系和运行机制。其次,通过实施“双培养”工程和实行党小组与教研组融合运行,创新促进党政深度融合的工作举措。最后,建立融合评价体系,对学校工作及教职工进行综合评价,形成持续推进党组织领导的校长负责制的强力保障。 展开更多

关键词 党组织领导的校长负责制 党政融合 “双培养”工程 融合评价

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创新管理方式,促进党政融合的实践探索

7

作者 王艳 邢媛媛 《安徽教育科研》 2024年第13期97-99,共3页

党支部紧密结合中小学校党组织领导的校长负责制政策,着力夯实“一岗双责”,将制度的优势转变为学校管理方式的着力点和突破口,推动学校在党的全面领导下实现高质量发展。力求探索创新管理方式,在创新中寻找管理智慧,在实践中促进党政... 党支部紧密结合中小学校党组织领导的校长负责制政策,着力夯实“一岗双责”,将制度的优势转变为学校管理方式的着力点和突破口,推动学校在党的全面领导下实现高质量发展。力求探索创新管理方式,在创新中寻找管理智慧,在实践中促进党政融合。 展开更多

关键词 管理方式 党政融合 实践探索

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基层党组织品牌建设的实践与探究——以北京市陶然亭公园“陶然清风”党建品牌为例

8

作者 王晓冬 《时代人物》 2024年第16期0158-0160,共3页

基层党建品牌对于贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,具有重要的推动与促进作用。 一个叫得响的党建品牌、一套健全完整的品牌体系,是基层党建工作坚强有力、特色鲜明的生动展示。近年来,各类党 建品牌层出不穷,但是成... 基层党建品牌对于贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,具有重要的推动与促进作用。 一个叫得响的党建品牌、一套健全完整的品牌体系,是基层党建工作坚强有力、特色鲜明的生动展示。近年来,各类党 建品牌层出不穷,但是成效往往不尽如人意。本文以北京市陶然亭公园“陶然清风”党建品牌为研究对象,坚持问题导 向,着力探究党建品牌在基层发展的实操性、实践性、创新性。 展开更多

关键词 基层党建 品牌建设 党政融合

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初心担使命 匠心养公路 丹心映党旗——“三心”党建文化品牌介绍

9

作者 无 《中国公路》 2024年第8期76-79,共4页

品牌内涵品牌标识“三心”党建文化品牌标识设计以“党政融合发展”为主题,涵盖四种元素,右上角是飘扬的党旗,表示段党支部始终在党的领导下开展工作;中心三条丝带状图案融入了“甘肃公路”标志图案元素,代表着泾川公路段养护的国省干线... 品牌内涵品牌标识“三心”党建文化品牌标识设计以“党政融合发展”为主题,涵盖四种元素,右上角是飘扬的党旗,表示段党支部始终在党的领导下开展工作;中心三条丝带状图案融入了“甘肃公路”标志图案元素,代表着泾川公路段养护的国省干线,该元素围绕着党旗又共同组合成心形图案,代表着“初心”“匠心”“丹心”“心心向党”,外部托举的手掌代表着全段党员干部职工甘当路石、匠心养路,表示党政大融合,寓意“心心向融”。 展开更多

关键词 党建文化 党员干部 党的领导 党政融合 品牌标识 图案元素 品牌内涵 三心

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浅析党建引领保障公立医院高质量发展 被引量：5

10

作者 朱文君 王小姣 +1 位作者 杜宣宁 孔星星 《江苏卫生事业管理》 2022年第3期388-390,410,共4页

公立医院高质量发展必须坚持和加强党的全面领导。强化公立医院党建是把好医院发展方向的政治保障,是提升医疗服务管理水平的持续动力。南京市妇幼保健院践行新时代党的建设总要求,发挥党建引领作用,积极探索公立医院党建工作与业务工... 公立医院高质量发展必须坚持和加强党的全面领导。强化公立医院党建是把好医院发展方向的政治保障,是提升医疗服务管理水平的持续动力。南京市妇幼保健院践行新时代党的建设总要求,发挥党建引领作用,积极探索公立医院党建工作与业务工作的结合点,将党建工作与业务工作深度融合,取得良好成效。本文进一步探讨如何真正让党建引领保障医院高质量发展。 展开更多

关键词 党的建设 党政融合 高质量发展

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关于深化党员“创岗建区”活动的实践与思考

11

作者 余小娟 《理论学习与探索》 2024年第3期23-25,共3页

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,要把抓基层党组织建设作为一项基础工程、长期工程。2023年来,南昌车站党委认真贯彻党的二十大精神和国铁集团党组、中国铁路南昌局集团有限公司党委要求,深入实施新时代铁路基层党组织建设“强... 基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,要把抓基层党组织建设作为一项基础工程、长期工程。2023年来,南昌车站党委认真贯彻党的二十大精神和国铁集团党组、中国铁路南昌局集团有限公司党委要求,深入实施新时代铁路基层党组织建设“强基提质”工程,着眼党政融合、机制融通、资源融聚、方式融汇,持续深化党员“创岗建区”活动,实现了基层党组织建设与企业生产经营等中心工作双向赋能,为推动南昌车站高质量发展、争创全国铁路一流客运大站提供了坚强政治保障。 展开更多

关键词 基层党组织 党政融合 企业生产经营 坚强政治保障 创岗建区 实践与思考 深入实施

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中国特色社会主义法治体系下的公务员录用“政审”制度:架构补充与标准完善

12

作者 闫映全 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2024年第5期132-146,共15页

“政审”是党领导下的特定主体审查被审查者政治素质、政治思想、政治历史表现等事项的活动。“政审”作为公务员录用的必备环节,已被纳入国家法律法规和党内法规之中,但其制度架构仍不完整,实体标准也需进一步明确。作为一项中国特色... “政审”是党领导下的特定主体审查被审查者政治素质、政治思想、政治历史表现等事项的活动。“政审”作为公务员录用的必备环节,已被纳入国家法律法规和党内法规之中,但其制度架构仍不完整,实体标准也需进一步明确。作为一项中国特色的制度,政审制度架构和实体标准的完善不能仅仅满足传统的、建立在“政治—行政”二分基础上的行政法治要求,还必须秉持一种考虑了政党要素在内的政治法治相互融通的思维,在“变与不变”中综合考量。依此,可将“政治素质”从众多考察事项中独立,明确政审主体,完善政审程序,适度补充救济途径,使政审的制度架构更加完整。同时,要细化政审的对象范围和事项范围,进而通过对象事项交叉的方式确定政审的实体标准。作为一项制度代表,政审为一系列有党政融合色彩的制度的完善提供了借鉴,也为法治理论的本土化指明了部分方向。 展开更多

关键词 政审 制度架构 实体标准 党内法规 党政融合

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“三抓实四融入三聚焦”推动工作相融互促

13

作者 朱乃锋 李旭 +1 位作者 卞春鹏 彭思琪 《国企》 2023年第10期65-66,共2页

2022年以来,长庆油田第五采气厂作业三区党支部以推动党建工作和中心工作双向融合为目标,以“三抓实四融入三聚焦”工作法扎实推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合,在党的建设、学习教育、党政融合上下功夫,将党建工作转... 2022年以来,长庆油田第五采气厂作业三区党支部以推动党建工作和中心工作双向融合为目标,以“三抓实四融入三聚焦”工作法扎实推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合,在党的建设、学习教育、党政融合上下功夫,将党建工作转化为看得见的生产力,以高质量党建引领高质量发展。 展开更多

关键词 党建工作 党的建设 党建引领 党政融合 相融互促 基层党建 双向融合 采气厂

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新机制激活源头水

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作者 张华 《江西教育》 2023年第37期30-31,共2页

赣州市赣县区城关小学创建于1975年,现有教职工200余人,实行党总支书记、校长分设的管理模式。近年来,学校通过建强组织队伍、健全管理机制,激活了党政融合、协调运行的治校模式,党组织、校行政双向奔赴,共同推进各项工作争创一流。

关键词 党总支书记 党政融合 共同推进 管理模式 教职工 协调运行 赣州市 新机制

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探索实践“四个对接 四个融合”促进党政同频共振

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作者 贾良军 《石油化工管理干部学院学报》 2023年第4期5-8,共4页

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,要促进党的建设和国有企业改革体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导和党的建设得到体现和加强。面对新能源变革、构建中国特色现代企业制度和建设世界一流企业战略... 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,要促进党的建设和国有企业改革体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导和党的建设得到体现和加强。面对新能源变革、构建中国特色现代企业制度和建设世界一流企业战略牵引,销售企业必须认真贯彻新时代党的建设总要求,践行“四个对接”,促进“思想对接、目标融合”“组织对接、职责融合”“工作对接、过程融合”“考核对接、机制融合”深度融合,引领保障企业高质量发展。本文以中国石化销售股份有限公司河南石油分公司为例进行了探索研究。 展开更多

关键词 党建 党政融合 探索 高质量发展

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统筹设置党政机构的类型化研究 被引量：3

16

作者 伍华军 穆远灿 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期74-81,共8页

统筹设置党政机构的类型总体上可概括为“党政合一型”、“协调统领型”、“归口领导型”、“职责划入型”、“合并设立型”、“合署办公型”六类,其中“合并设立”又可以分为“新设合并”与“吸收合并”两类。多种类型的“一套班子、... 统筹设置党政机构的类型总体上可概括为“党政合一型”、“协调统领型”、“归口领导型”、“职责划入型”、“合并设立型”、“合署办公型”六类,其中“合并设立”又可以分为“新设合并”与“吸收合并”两类。多种类型的“一套班子、两块牌子”机构中,“保留牌子、加挂牌子”蕴含的是一种吸收逻辑,其不同于“实行一个机构两块牌子”的并列逻辑。就机构的性质而言,“党政合一型”、“合署办公型”、“职责划入型”和“合并设立型”机构兼具党的机构与国家机构双重属性,“协调统领型”机构属于党的机构,“归口领导型”机构则不改变原国家机构的属性。 展开更多

关键词 党政机构 机构类型 机构性质 党政融合

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党政融合践行公立医院高质量发展新文化 被引量：2

17

作者 黄柳 《中国医院院长》 2022年第1期68-71,共4页

在绩效"国考"航标导引下,促进医院各项指标全面发展且"以人为本"的文化内涵,是当务之急,也是长远战略。公立医院党委长期发挥着把方向、管大局、作决策、促改革的效能,是探索公立医院高质量发展路径的关键,建立党... 在绩效"国考"航标导引下,促进医院各项指标全面发展且"以人为本"的文化内涵,是当务之急,也是长远战略。公立医院党委长期发挥着把方向、管大局、作决策、促改革的效能,是探索公立医院高质量发展路径的关键,建立党政管理融合,促进医院各项指标全面发展且"以人为本"的文化内涵,打造以绩效"国考"指标为科学导向的精细化管理模式,是当务之急,也是长远战略。 展开更多

关键词 公立医院 党政管理 精细化管理模式 党政融合 以人为本 高质量发展 促改革 长远战略

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改革开放四十年我国党政关系的探索和完善 被引量：3

18

作者 陈鹏 《宁夏党校学报》 2018年第5期37-43,共7页

回顾改革开放40年我国党政关系变革的历程,可以发现贯穿40年党政关系调整的主线是如何通过党政关系的变革来加强和改善党的领导,加强党的长期执政能力建设,得出的经验是党政融合是新时代完善党政关系、全面加强党的领导的必由之路。

关键词 改革开放 党政关系 党政融合

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党建与业务融合:国有企业党组织建设机制研究 被引量：1

19

作者 宋文娅 梁思宇 《红河学院学报》 2022年第6期26-29,共4页

在全面从严治党不断纵深发展的背景下,加强国有企业的党组织建设,充分发挥国有企业党组织的核心作用与堡垒作用,不仅有利于提升企业发展质量,而且更为重要的是国有企业党组织建设是加强党对国有企业领导的重要制度保证。这就对国家企业... 在全面从严治党不断纵深发展的背景下,加强国有企业的党组织建设,充分发挥国有企业党组织的核心作用与堡垒作用,不仅有利于提升企业发展质量,而且更为重要的是国有企业党组织建设是加强党对国有企业领导的重要制度保证。这就对国家企业党组织建设工作提出更高、更新的要求。针对当前党建与业务融合质量不高、融合深度不足、融合作用发挥不充分等问题,结合红河卷烟厂的实际情况,以“目标、组织、运行和考核”四个维度的融合作为切入点,探讨新时代国有企业党组织建设的路径,以此构建党建和业务深度融合机制,切实做到党建和业务双融双促,打造党政融合合力引擎,实现企业的更高层次的发展。 展开更多

关键词 党的领导 党的建设 党政融合 融合机制

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浅谈如何提升船舶管理水平 被引量：2

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作者 于高飞 《天津航海》 2019年第4期56-58,共3页

文章以提升船舶管理水平实现企业可持续发展,增强企业竞争力为目标。提出提升船舶管理,需要在船舶管理工作上不断创新,且必须开拓进取,打破常规,大胆探索,有敢为人先的精神。

关键词 党政融合 起于造势 率先垂范 文化建设 固化制度

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