一起“无证”违法从事动物诊疗活动案的评析 被引量：7

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作者 赵韶阳 郭继海 《中国动物检疫》 CAS 2018年第12期43-45,共3页

A市动物卫生监督所执法人员检查发现,B动物医院涉嫌未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动,其执业兽医张某涉嫌未经兽医执业注册从事动物诊疗活动。经立案调查,认定行政相对人违法事实存在,证据确凿,根据"一事不再罚"原则,按... A市动物卫生监督所执法人员检查发现,B动物医院涉嫌未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动,其执业兽医张某涉嫌未经兽医执业注册从事动物诊疗活动。经立案调查,认定行政相对人违法事实存在,证据确凿,根据"一事不再罚"原则,按照《动物防疫法》规定,依法给予了行政处罚。本文对该案的适格主体、违法事实、法律适用等内容进行了点评。此外,对不遵守"先照后证"的违法从业行为,执业兽医违法从业,违法所得认定及法律法规宣贯等内容进行了思考,以期为此类案件的查处提供参考。 展开更多

关键词 动物诊疗许可证 执业兽医 兽医执业注册 先照后证

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论“先照后证”商事登记模式下核准登记与营业执照各自功能的回归 被引量：6

2

作者 王丽 《中国工商管理研究》 2013年第9期13-15,共3页

现行商事登记法律体系规定的是商主体资格与经营资格统一于营业执照的登记制度,具体操作模式为"先证后照"。在这种登记制度下,工商核准登记的功能模糊不清,营业执照的功能却无限膨胀,由此客观上提高了商主体资格取得的门槛,... 现行商事登记法律体系规定的是商主体资格与经营资格统一于营业执照的登记制度,具体操作模式为"先证后照"。在这种登记制度下,工商核准登记的功能模糊不清,营业执照的功能却无限膨胀,由此客观上提高了商主体资格取得的门槛,并造成工商部门和其他前置许可部门之间权责不清。商事登记改革的立法方向是实行商主体资格和经营资格分离的登记制度,操作模式为"先照后证",工商部门先发照确认商主体的主体资格,再由其他许可部门发证赋予商主体的相关经营资格,如此才能彻底明确"核准登记"和"营业执照"的各自功能,真正降低商主体资格的取得门槛,厘清工商部门和其他许可部门的监管职责划分。 展开更多

关键词 先照后证 商事登记改革 工商核准登记

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统筹加强信用管理 有序推进先照后证改革 被引量：3

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作者 程红 《行政管理改革》 2015年第6期29-33,共5页

由"先证后照"改为"先照后证"是商事制度改革最为核心的内容,实质是市场监管体系和监管格局的重构。"先照后证"改革必然对政府监管理念、监管模式和监管流程带来重大调整,涉及部门广,推进难度大。如何控制... 由"先证后照"改为"先照后证"是商事制度改革最为核心的内容,实质是市场监管体系和监管格局的重构。"先照后证"改革必然对政府监管理念、监管模式和监管流程带来重大调整,涉及部门广,推进难度大。如何控制"先照后证"改革后出现的"有照无证"经营带来的市场秩序风险,是地方政府所面临的一项难题。 展开更多

关键词 商事制度改革 信用管理 先照后证 北京

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以信用建设撬动商事制度改革——从“先照后证”和企业信息公示执行现状看商事制度改革未来之路 被引量：3

4

作者 王江平 《行政管理改革》 2015年第6期38-41,共4页

推进商事制度改革的最终目的是要促进企业"进、行、退"自由、规范、有序,推动大众创业、万众创新。因此,这项改革必须继续坚持立足长远、系统思考、重点突破、分步实施的原则,将远期与当期结合进行,以信用建设为突破口和重点... 推进商事制度改革的最终目的是要促进企业"进、行、退"自由、规范、有序,推动大众创业、万众创新。因此,这项改革必须继续坚持立足长远、系统思考、重点突破、分步实施的原则,将远期与当期结合进行,以信用建设为突破口和重点内容,构建以市场主体自身为核心的自主、自律信用运行约束体系,实现动力、活力和约束力的自然融合。 展开更多

关键词 商事制度改革 企业信息公示 先照后证 贵州

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福建自贸区商事登记监管制度改革法律问题研究——以事中事后监管和“先照后证”为中心 被引量：3

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作者 刘辉 《海峡法学》 2018年第2期98-104,共7页

福建自贸区商事登记事中事后监管存在各监督主体定位不清和技术监管立法滞后的问题,并且在公司年报管理法制方面立法层级较低、法律责任不明确、配套征信法制不完善。在"先照后证"改革立法方面,"证前抢跑"监管缺位... 福建自贸区商事登记事中事后监管存在各监督主体定位不清和技术监管立法滞后的问题,并且在公司年报管理法制方面立法层级较低、法律责任不明确、配套征信法制不完善。在"先照后证"改革立法方面,"证前抢跑"监管缺位,证照关系逻辑不清,行政提示和告知制度缺失等问题十分突出。应以自贸区先行先试为契机,通过立法明晰监督主体的角色,并为信用信息共享平台的建立和完善提供指引。建立完善的公司年报管理法律制度体系,明确违反公司年报管理的法律责任。建立双告知制度,解决"先照后证"改革背景下监管主体间信息不对称难题,并尝试颁发"市场主体资格证书"进行"营业执照"改革,同时扩大后置许可的适用范围,并建立行政提示制度,加强对交易相对人权益保护。 展开更多

关键词 自贸区 商事登记监管 事中事后监管 “先照后证” 公司年报管理

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公司登记制度中证照关系透析——以“先证后照”至“先照后证”为中心 被引量：2

6

作者 周小龙 《北京政法职业学院学报》 2014年第1期51-54,共4页

上海自贸区的设立,促进了我国公司登记制度的新一轮改革。就证照关系而言,因应登记实践存在的现实问题,提出要把"先证后照"改为"先照后证",有一定进步意义,但目前存在两个问题:一是许可审批后置不完全,二是将营业... 上海自贸区的设立,促进了我国公司登记制度的新一轮改革。就证照关系而言,因应登记实践存在的现实问题,提出要把"先证后照"改为"先照后证",有一定进步意义,但目前存在两个问题:一是许可审批后置不完全,二是将营业执照误作主体资格之表征。我国公司登记制度改革应完善制度设计。 展开更多

关键词 公司登记 营业执照 先照后证

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“先照后证”制度下商事登记确认力弱化问题探析 被引量：2

7

作者 范银芳 张学文 《成都师范学院学报》 2018年第3期95-99,共5页

通过商事登记制度改革,我国完成了由"先证后照"向"先照后证"制度的转变。"先照后证"制度的实行,对商事登记确认力产生了重大影响,弱化了商事登记确认力。为了使登记申请人和第三方的权利得到更全面的保护... 通过商事登记制度改革,我国完成了由"先证后照"向"先照后证"制度的转变。"先照后证"制度的实行,对商事登记确认力产生了重大影响,弱化了商事登记确认力。为了使登记申请人和第三方的权利得到更全面的保护,有必要对商事登记确认力弱化的原因和表现进行分析,在此基础上进一步完善商事登记确认力的有关规定,以更好地保护登记申请人和其他相关人的权益。 展开更多

关键词 “先照后证” 确认力 弱化 完善

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“先照后证”商事登记制度对大学生创业的影响 被引量：2

8

作者 朱贵水 谢一苇 《西昌学院学报（社会科学版）》 2014年第2期126-130,共5页

通过分析我国商事登记制度的现实困境和"先照后证"商事登记制度改革的特点,提出了"先照后证"制度对大学生创业的有利影响、可能出现的新问题以及解决问题的对策,力求为推动大学生创业有序、健康发展提供相关解决办法。

关键词 “先照后证” 大学生创业 商事登记 影响

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我国主要城市商事制度考察

9

作者 叶辉华 《法治论坛》 CSSCI 2018年第4期87-103,共17页

商事登记便利度是企业开办便利度的重要衡量标尺。考察我国主要城市商事登记便利度,评估企业名称预核准、'多证合一''先照后证'和企业简易注销登记等具体指标,可综合反映我国当前商事制度的改革实效。各市均有出台落实... 商事登记便利度是企业开办便利度的重要衡量标尺。考察我国主要城市商事登记便利度,评估企业名称预核准、'多证合一''先照后证'和企业简易注销登记等具体指标,可综合反映我国当前商事制度的改革实效。各市均有出台落实的政策文件,但各市的商事登记便利度高低有别,反映了各市落实改革的力度和态度存在差异,在个别指标上,各市仍有较大的改善空间。 展开更多

关键词 商事登记便利度 名称预核准 “多证合一” “先照后证” 简易注销

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深化部门合作 完善拍卖监管体制

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作者 张洪涛 《市场监督管理》 2019年第23期59-60,共2页

随着商事登记制度改革的推进,拍卖企业的设立由“先证后照”改为“先照后证”,这一变化不仅是登记制度的变化,同时也给监管工作带来新要求,北京市市场监管局联合有关部门,共同推进拍卖监管体制的完善和发展,为拍卖市场的有序发展作出有... 随着商事登记制度改革的推进,拍卖企业的设立由“先证后照”改为“先照后证”,这一变化不仅是登记制度的变化,同时也给监管工作带来新要求,北京市市场监管局联合有关部门,共同推进拍卖监管体制的完善和发展,为拍卖市场的有序发展作出有益探索。 展开更多

关键词 拍卖市场 监管体制 商事登记制度改革 登记制度 共同推进 有序发展 完善和发展 先照后证

原文传递

餐饮业环评许可中的选址对工商登记之影响探讨

11

作者 黄涧秋 《苏州科技学院学报（社会科学版）》 2015年第3期23-27,32,共6页

一项许可是否为另一项许可的前置条件,有赖于各种单行法和规范性文件的明确,其法律依据属于行政许可设定权的范畴。按照现行法律,餐饮业属于建设项目,其在工商登记之前,必须先经过环评许可,但建设项目的范围还有待于法律的进一步明确。... 一项许可是否为另一项许可的前置条件,有赖于各种单行法和规范性文件的明确,其法律依据属于行政许可设定权的范畴。按照现行法律,餐饮业属于建设项目,其在工商登记之前,必须先经过环评许可,但建设项目的范围还有待于法律的进一步明确。餐饮业的选址条件是环评许可的源头管理方式,目前存在着法律适用的冲突,距离标准的适用还需要同时满足"可能产生环境污染"条件。目前正在推行的先照后证改革已经开始逐步缩小各种前置许可的范围,今后的发展动向值得人们关注。 展开更多

关键词 餐饮业 工商登记 环评许可 前置 先照后证

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浅述公司登记制度改革后的合同风险管理

12

作者 林志华 《市场周刊》 2018年第5期131-132,共2页

随着改革的深入,注册资本认缴登记制、先照后证制、社会诚信体系的建立,我们对商事主体在市场交易过程中发生的法律风险应当有充分的认识。市场交易的主要形式是以合同为载体的,在充分了解登记制度改革内容以及相关合同风险前提下,采取... 随着改革的深入,注册资本认缴登记制、先照后证制、社会诚信体系的建立,我们对商事主体在市场交易过程中发生的法律风险应当有充分的认识。市场交易的主要形式是以合同为载体的,在充分了解登记制度改革内容以及相关合同风险前提下,采取有效措施,加强合同风险管理。 展开更多

关键词 认缴登记 先照后证 合同风险

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某口腔诊所有限公司未取得医疗机构执业许可证擅自执业案分析

13

作者 聂文环 汤冬梅 《中国卫生监督杂志》 2018年第5期482-484,共3页

本文是在我国商事制度改革大背景下,探讨"先照后证"改革后,卫生行政机关在医疗卫生领域加强"事中事后"监管工作中存在的问题,通过对一起已取得《营业执照》但未经过卫生行政部门的现场审核,尚未取得《医疗机构执业... 本文是在我国商事制度改革大背景下,探讨"先照后证"改革后,卫生行政机关在医疗卫生领域加强"事中事后"监管工作中存在的问题,通过对一起已取得《营业执照》但未经过卫生行政部门的现场审核,尚未取得《医疗机构执业许可证》的机构,擅自开展诊疗活动的案例进行分析,在监管思路、取证技巧、创新模式上提供一些借鉴和思路。 展开更多

关键词 商事制度改革 先照后证 监管模式 信用惩戒

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对工商登记制度中先照后证改革的研究

14

作者 余岌 《科技经济市场》 2014年第1期23-24,70,共3页

工商登记制度是政府管理经济社会的一项基本制度,对我国市场经济的发展发挥了巨大推动作用,但也存在着一定的弊端。十八届三中全会明确提出,要推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证。本文对"先证后照&q... 工商登记制度是政府管理经济社会的一项基本制度,对我国市场经济的发展发挥了巨大推动作用,但也存在着一定的弊端。十八届三中全会明确提出,要推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证。本文对"先证后照"登记制度的弊端和"先照后证"登记制度的优势进行了分析,并阐述了"先照后证"改革后的效果。 展开更多

关键词 工商登记制度 先照后证 改革研究

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“先照后证”后环保审批存在的问题及对策

15

作者 周颖莉 《环境与发展》 2019年第7期225-226,共2页

环保审批的“先照后证”是由国务院在2014年进行的一项改革,在为市场经营者注册登记带来便利的同时,也伴随着一些问题。本文主要是针对“先照后证”改革所带审批后存在的一系列问题进行分析,进而提出“先照后证”问题解决的应对措施。

关键词 先照后证 环保审批 对策

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福建省改革工商登记注册前置审批制度“先照后证”办法即将实行

16

作者 纪刚 《福建质量技术监督》 2003年第9期16-17,共2页

关键词 福建 工商行政管理部门 “先照后证”制度 工商登记注册制度

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提升发展动力 优化营商环境

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作者 何铃桦 郑振城 《福建质量技术监督》 2021年第6期30-30,共1页

永泰县市场监管局扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务,持续深化"放管服"改革,稳步实施"证照分离",有效精简涉企经营许可事项,全面推行"先照后证",于2020年在全市县级层面率先制... 永泰县市场监管局扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务,持续深化"放管服"改革,稳步实施"证照分离",有效精简涉企经营许可事项,全面推行"先照后证",于2020年在全市县级层面率先制定出台《永泰县简化市场主体住所(经营场所)登记实施意见》,建立市场主体住所(经营场所)负面清单动态管理制度。 展开更多

关键词 放管服 市场主体 经营场所 永泰县 负面清单 许可事项 稳步实施 先照后证

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把握改革中的有利因素

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作者 龚国军 《中国电力企业管理》 2021年第18期1-1,共1页

资质和证照是企业进入市场的"钥匙"。6月3日,国务院发布《关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发[2021]7号)。这是国务院继"先照后证""多证合一"之后的又一项重大改... 资质和证照是企业进入市场的"钥匙"。6月3日,国务院发布《关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发[2021]7号)。这是国务院继"先照后证""多证合一"之后的又一项重大改革举措,旨在减少企业领取营业执照后的行政审批事项、简化审批手续,重点解决"办照容易办证难""准入不准营"的问题。为贯彻落实这一改革举措,6月末,住建部印发通知,自2021年7月1日起,取消60余项建设工程企业资质. 展开更多

关键词 营业执照 改革举措 市场主体 有利因素 印发通知 审批手续 证照 先照后证

原文传递

“三个坚持”提升监管实效 服务创新创业发展环境

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作者 王鉴赓 余娇 《福建质量技术监督》 2021年第1期32-32,共1页

福清市市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕福清市委、市政府中心工作,在福建省、福州市市场监管局的正确指导下,把握发展脉搏,坚持改革创新,围绕"放管服"主题,不断深化商事制度改革,释放市场主体活... 福清市市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕福清市委、市政府中心工作,在福建省、福州市市场监管局的正确指导下,把握发展脉搏,坚持改革创新,围绕"放管服"主题,不断深化商事制度改革,释放市场主体活力,营造更优营商环境,取得了积极的成效。坚持放得更开,全面深化商事制度改革。牵头实施第一批35项涉企行政审批事项的"证照分离"改革,在"先照后证"的基础上再逐步实施"照后减证"。 展开更多

关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 放管服 全面深化 营商环境 商事制度改革 主体活力 先照后证 行政审批事项

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论工商登记“先照后证”的改革利弊

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作者 程希茜 《丝路视野》 2017年第22期99-99,共1页

国务院提出深化行政审批制度改革,促进了工商登记制度改革,将“先证后照”的登记模式改为“先照后证”. “先证后照”登记制度固然有弊端,然而“先照后证”在其明显的优势下也存在着隐忧,加强事中事后监管,完善信用体系建 设是必要的.

关键词 工商登记改革 先照后证

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