低保边缘家庭社会救助政策的供给要素评析 被引量：1

1

作者 范丛 《内蒙古农业大学学报（社会科学版）》 2023年第2期70-78,共9页

最低生活保障制度的实施为贫困家庭的基本生活提供了底线保障。依托既定的低保标准,低保边缘群体是被广泛提及的一类相对贫困群体,面对同样的生活困境,他们得到的救助资源是较为有限的,构建相对贫困治理的长效机制,需要对该类群体的救... 最低生活保障制度的实施为贫困家庭的基本生活提供了底线保障。依托既定的低保标准,低保边缘群体是被广泛提及的一类相对贫困群体,面对同样的生活困境,他们得到的救助资源是较为有限的,构建相对贫困治理的长效机制,需要对该类群体的救助帮扶状况给予关注。在吉尔伯特和特雷尔社会福利政策分析框架下,可以从供给对象、供给内容、供给体系、供给保障四个方面对当前低保边缘家庭救助供给状况及存在的问题作全面检视。虽然相关救助措施在扩大救助范围、扩充救助内容、缓解低保制度的悬崖效应等方面呈现一定的政策有效性,但还存在救助标准界定工具简单、救助内容造血效果不足、救助管理体系缺乏顶层设计、救助资金来源渠道少等问题。我国社会救助制度在发展过程中面临救助主体单一、救助标准较低、救助理念以保生存为主等不足,从而造成资金来源紧张、救助覆盖狭窄、救助目标弱化等后果,也成为当前制约低保边缘家庭救助水平提升的核心因素。 展开更多

关键词 低保边缘 相对贫困 社会救助 社会福利政策框架

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低保边缘家庭的贫困表征、致贫原因与政策建议 被引量：17

2

作者 高鉴国 范丛 《东岳论丛》 CSSCI 北大核心 2020年第10期133-141,192,共10页

低保边缘群体与最低生活保障制度相伴而生,是一个分界不甚清晰的多样化、多层次的特殊贫困群体。以青岛市崂山区低保边缘家庭为样本的调查发现,低保边缘群体虽然家庭人均收入从数字上略高于当地的最低生活保障线,但实际生活可能更加困难... 低保边缘群体与最低生活保障制度相伴而生,是一个分界不甚清晰的多样化、多层次的特殊贫困群体。以青岛市崂山区低保边缘家庭为样本的调查发现,低保边缘群体虽然家庭人均收入从数字上略高于当地的最低生活保障线,但实际生活可能更加困难,这个群体的特点是老年人比例高;家庭成员患大病情况多,医疗负担重;家庭收支缺口大;自我改变现状的能力差,生活悲观等。低保边缘家庭贫困的形成机制中,遭遇风险变故是直接原因,家庭自身脆弱性是内在根源,社会保障支持不足是外在结构性因素,年龄、婚姻状况、子女个数、不能自理的家庭成员、养老金收入、医疗支出等微观因素都对低边家庭的形成有显著作用。政府对低保边缘家庭的救助以输血性、临时性的救助政策为主,很难帮他们摆脱贫困,目前面临有政策无制度,动态管理难,资金来源紧张等救助难题,需要通过寻求低边救助制度化和规范化路径,提升低边家庭信息管理系统的技术水平、扩充救助渠道和资金来源、实施差别化精准救助等方式来解决。 展开更多

关键词 低保 低保边缘家庭 社会救助 精准扶贫

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低保边缘群体的现状及思考 被引量：11

3

作者 卫洁 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2008年第S1期215-216,135,共3页

关键词 低保边缘群体 就业 弱势 北京市 补助 低保边缘户 低保户 城市低保

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城市低保边缘群体社会救助机制的设计与完善 被引量：9

4

作者 郭健美 邢洁 《经济与社会发展》 2009年第8期40-42,共3页

目前城市低保边缘群体处于社会救助政策的真空。由于其救助需求千差万别,设计低保边缘群体的社会救助机制应坚持以人为本、范围的广泛性、救助的多元性和实施的渐进性原则,从制定低保边缘群体社会救助管理政策出发,发展专项救助,完善阶... 目前城市低保边缘群体处于社会救助政策的真空。由于其救助需求千差万别,设计低保边缘群体的社会救助机制应坚持以人为本、范围的广泛性、救助的多元性和实施的渐进性原则,从制定低保边缘群体社会救助管理政策出发,发展专项救助,完善阶梯式社会救助体系。为保障低保边缘群体社会救助机制的可持续发展,应优先重视"发展性救助政策",促进再就业、充实培训专业救助工作人员、积极调动社会力量实施救助。 展开更多

关键词 低保边缘群体 社会救助 最低生活保障 机制

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从相邻到反转:低保“悬崖效应”及其形成机制探究 被引量：7

5

作者 郭忠兴 《社会保障评论》 CSSCI 2023年第1期119-132,共14页

本文分析了低保“悬崖效应”的制度内成因与制度外贡献。研究表明:第一,低保“悬崖效应”显著存在,其规模约为最低生活保障标准的35%—52%。第二,“悬崖效应”的制度内成因不容忽视,在常规低保金和“分类施保”措施的加持下,低保补助对... 本文分析了低保“悬崖效应”的制度内成因与制度外贡献。研究表明:第一,低保“悬崖效应”显著存在,其规模约为最低生活保障标准的35%—52%。第二,“悬崖效应”的制度内成因不容忽视,在常规低保金和“分类施保”措施的加持下,低保补助对“悬崖效应”的贡献约为57%—80%。第三,专项救助和公共服务对低保家庭的帮扶多为费用减免、价格优惠和费用代缴等“隐性福利”,其对“悬崖效应”的贡献约为20%—43%。据此,本文建议构建机会均等化、力度梯度化的社会救助体系,变“悬崖”为“阶梯”,提升社会救助综合效能。 展开更多

关键词 低保制度 “悬崖效应” 低保边缘家庭 社会救助 倾向得分匹配

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农村低保边缘群体救助问题研究 被引量：6

6

作者 陈玲 亓栋 《内蒙古农业大学学报（社会科学版）》 2015年第4期39-43,共5页

农村低保边缘群体与农村低保制度相伴相生,他们具有独特的贫困特点,却缺乏保障,加大对他们的社会救助势在必行。应通过完善农村低保制度,将农村低保边缘群体纳入临时救助制度,提升工作人员相关技能素质,建立农村低保边缘群体个人信息电... 农村低保边缘群体与农村低保制度相伴相生,他们具有独特的贫困特点,却缺乏保障,加大对他们的社会救助势在必行。应通过完善农村低保制度,将农村低保边缘群体纳入临时救助制度,提升工作人员相关技能素质,建立农村低保边缘群体个人信息电子档案,加大资金监管力度,将其他专项救助向农村低保边缘群体开放,以此保障这一群体的基本生活。 展开更多

关键词 农村低保边缘群体 社会救助 电子档案

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住房保障与城镇困难家庭的住房负担 被引量：4

7

作者 王晶 江治强 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期167-175,共9页

以城镇户籍困难家庭为研究对象,探讨城镇住房保障制度对于困难家庭住房负担的影响。研究发现,目前城镇住房支付困难问题主要集中于城镇困难家庭中的最低收入家庭,他们的住房负担已经超过30%的国际标准。城镇不同的住房保障工具效果具有... 以城镇户籍困难家庭为研究对象,探讨城镇住房保障制度对于困难家庭住房负担的影响。研究发现,目前城镇住房支付困难问题主要集中于城镇困难家庭中的最低收入家庭,他们的住房负担已经超过30%的国际标准。城镇不同的住房保障工具效果具有显著差异。“住房补贴”制度主要惠及了城镇困难家庭中的中等收入家庭和“低保边缘”家庭;而廉租、公租房项目主要惠及了困难家庭中的中偏高收入家庭,对最低收入家庭政策效果并不显著。城镇住房制度保障体系越来越体现出“生产型社会政策”的特征。 展开更多

关键词 低保家庭 低保边缘家庭 公租房 廉租房

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城市低保边缘群体社会救助缺失的伦理分析 被引量：3

8

作者 郭健美 刘同芗 《理论界》 2010年第2期195-197,共3页

城市低保边缘群体与最低生活保障制度相伴而生,但是由于思想认识的不足、经济发展水平的制约和社会救助体系的不完善,城市低保边缘群体的社会救助处于缺失状态。社会救助的缺失不仅使低保边缘群体的基本权利无法保障,破坏社会公平,而且... 城市低保边缘群体与最低生活保障制度相伴而生,但是由于思想认识的不足、经济发展水平的制约和社会救助体系的不完善,城市低保边缘群体的社会救助处于缺失状态。社会救助的缺失不仅使低保边缘群体的基本权利无法保障,破坏社会公平,而且会直接增加城市低保制度的压力,造成社会的不稳定,阻碍经济社会的和谐发展。因此,加强对低保边缘群体的社会关怀,应从完善低保制度、发展专项救助和发动社会力量三个方面来保障低保边缘群体的基本生活。 展开更多

关键词 低保边缘群体 最低生活保障 社会救助

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常山县农村低保边缘群体救助问题的思考 被引量：3

9

作者 刘学锋 《当代社科视野》 2008年第3期32-35,共4页

农村低保边缘群体是指年人均收入高于农村最低生活保障线标准,但仍在农村低保线边缘徘徊的这部分群体。这部分人的生存环境其实与低保人群一样脆弱,收入相对较低,自我发展能力和抵御各种风险的能力都较弱,但他们却较少得到机制和政策上... 农村低保边缘群体是指年人均收入高于农村最低生活保障线标准,但仍在农村低保线边缘徘徊的这部分群体。这部分人的生存环境其实与低保人群一样脆弱,收入相对较低,自我发展能力和抵御各种风险的能力都较弱,但他们却较少得到机制和政策上的帮扶和救助。一旦遭遇灾害、重病以及子女非义务教育阶段投入等,他们的实际生活往往比农村低保人群更艰难。因此建立农村低保边缘群体救助体系,既是构建社会主义和谐社会的需要,也是社会主义新农村建设的题中应有之义。 展开更多

关键词 常山农村 低保边缘群体 救助

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关于对农村低保边缘群体界定标准的若干思考 被引量：4

10

作者 董毅 刘同芗 《中国农村小康科技》 2010年第5期15-16,27,共3页

农村低保边缘群体社会救助是中国社会保障体系不可或缺的组成部分,它符合推进社会主义新农村建设及构建社会主义和谐社会的发展要求。目前中国农村低保边缘群体的界定标准存在一定的缺陷,应进一步加强相关的配套措施建设,在界定标准中... 农村低保边缘群体社会救助是中国社会保障体系不可或缺的组成部分,它符合推进社会主义新农村建设及构建社会主义和谐社会的发展要求。目前中国农村低保边缘群体的界定标准存在一定的缺陷,应进一步加强相关的配套措施建设,在界定标准中充分考虑到家庭支出、开发式扶贫等因素,确保救助工作的科学性和公平性。 展开更多

关键词 农村低保边缘群体 界定标准 社会工作者

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中国城市低保边缘群体合理需求分析研究 被引量：4

11

作者 李春根 夏珺 《社会保障研究》 CSSCI 2014年第4期68-74,共7页

城市低保边缘群体是游离在城市居民最低保障制度之外的生活困难而无力摆脱的社会弱势群体,不公平感、相对剥夺感所导致的心理失衡、滋生嫉妒等不良情绪会对社会秩序产生危害,严重影响着社会稳定。为了正确引导该群体行为,促进该群体和... 城市低保边缘群体是游离在城市居民最低保障制度之外的生活困难而无力摆脱的社会弱势群体,不公平感、相对剥夺感所导致的心理失衡、滋生嫉妒等不良情绪会对社会秩序产生危害,严重影响着社会稳定。为了正确引导该群体行为,促进该群体和社会的良性和谐发展,本文从需求与行为之间关系着手,在运用需求层次理论分析城市低保边缘群体需求特征的基础上讨论构建该群体合理需求表达机制的途径,并提出政府如何在正确引导、满足该群体合理需求方面有所作为。 展开更多

关键词 城市低保边缘群体 合理需求 需求表达

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增能视角下低保边缘群体社会救助制度分析 被引量：3

12

作者 谢正富 杨莉 《吉林广播电视大学学报》 2016年第4期7-8,共2页

当前我国低保边缘群体社会救助制度主要是从基本生活保障层面度对低保边缘群体予以救助。然而低保边缘群体更多表现为能力和权利的缺乏。因此,低保边缘群体社会救助制度的健全完善应当从增能的角度出发,通过消除低保边缘群体的环境障碍... 当前我国低保边缘群体社会救助制度主要是从基本生活保障层面度对低保边缘群体予以救助。然而低保边缘群体更多表现为能力和权利的缺乏。因此,低保边缘群体社会救助制度的健全完善应当从增能的角度出发,通过消除低保边缘群体的环境障碍、增强其战胜困难的信心、拓宽其社会支持网络、鼓励其积极社会参与、促进其互动交流、提高其生存技能等方面来实现低保边缘群体个体能力、社会环境的支持能力的提升,从而促使低保边缘群体早日脱离困境。 展开更多

关键词 增能 低保边缘群体 社会救助制度

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北京市低保边缘群体就业问题探析 被引量：2

13

作者 崔佳颖 《首都经济贸易大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期106-110,共5页

解决城市低保边缘群体的就业困难问题关系到社会的和谐稳定。本文通过对北京市低保边缘群体的就业动机和行为进行多角度分析,揭示影响他们就业的主客观因素,并提出不仅要从客观方面加大援助力度、增加援助政策弹性,还要从主观上进行指... 解决城市低保边缘群体的就业困难问题关系到社会的和谐稳定。本文通过对北京市低保边缘群体的就业动机和行为进行多角度分析,揭示影响他们就业的主客观因素,并提出不仅要从客观方面加大援助力度、增加援助政策弹性,还要从主观上进行指导和激励,才能从根本上解决低保边缘群体就业困难问题。 展开更多

关键词 低保 低保边缘群体 就业

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城市困难群体救助需求研究——以南京市W区慈善超市制度为例 被引量：2

14

作者 李义波 《调研世界》 CSSCI 北大核心 2010年第12期17-19,共3页

城市困难群体包括低保人群和低保边缘人群。长期以来边缘人群的救助问题未能得到足够的重视,这既是对这一人群经济水平的误解,也在于未能深入认识其救助需求。慈善超市是救助城市困难人群的一种制度创新,通过接受慈善超市救助对象的救... 城市困难群体包括低保人群和低保边缘人群。长期以来边缘人群的救助问题未能得到足够的重视,这既是对这一人群经济水平的误解,也在于未能深入认识其救助需求。慈善超市是救助城市困难人群的一种制度创新,通过接受慈善超市救助对象的救助需求分析,发现低保人群和低保边缘人群的救助需求既有相同之处,也有重要的区别。在此基础上,本文提出了建立低保边缘人群数据库、建立救助对象甑别机制和实施差异化救助措施的救助思路。 展开更多

关键词 低保人群 低保边缘人群 救助需求 慈善超市

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低保边缘家庭救助的地方性实践挑战与发展取向——基于发展型社会政策的分析视角 被引量：1

15

作者 陈艺华 黄晨熹 《社会政策研究》 CSSCI 2023年第4期109-121,共13页

关注低保边缘家庭的发展困境与需求是实现共同富裕的重要前提。近年来,从中央到地方政府改革创新社会救助制度,陆续出台了低保边缘家庭认定办法。在发展型社会政策分析视角下,基于对相关政策文件的分析以及对政策实施地的经验观察与深... 关注低保边缘家庭的发展困境与需求是实现共同富裕的重要前提。近年来,从中央到地方政府改革创新社会救助制度,陆续出台了低保边缘家庭认定办法。在发展型社会政策分析视角下,基于对相关政策文件的分析以及对政策实施地的经验观察与深度访谈,审视地方政府在低保边缘家庭救助领域的实践现状。研究发现,地方政府在低保边缘家庭的认定和救助工作上主要面临以下四个方面的挑战:实现福利的普遍性要求与地方经济协调发展;身份认定与配套救助服务“缺位”;救助的动态精准性与管理成本的限制;救助“大数据”的应用与个体隐私的保护。在迈向共同富裕的新征程中,建构适合本土的发展型低保边缘家庭救助政策应完善顶层制度设计,秉承经济和社会协调发展的救助理念;以社区为载体,建构多元主体参与的救助格局;分层分类,探索制定多维的识别标准;加强人力资本投资,建立常态化的救助服务帮扶工作机制。 展开更多

关键词 发展型社会政策 低保边缘家庭 低保对象

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对我国城市低保边缘群体社会救助机制的研究 被引量：2

16

作者 常仁珂 《湖北广播电视大学学报》 2013年第11期68-69,共2页

城市低保制度作为我国社会救助体系的核心制度以及城市反贫困的核心政策,在我国社会保障中发挥了最后一道安全网的作用。然而由于低保制度具有局限性,没覆盖到边缘群体,使低保边缘群体处于社会救助制度的真空状态,无法享受低保待遇,优... 城市低保制度作为我国社会救助体系的核心制度以及城市反贫困的核心政策,在我国社会保障中发挥了最后一道安全网的作用。然而由于低保制度具有局限性,没覆盖到边缘群体,使低保边缘群体处于社会救助制度的真空状态,无法享受低保待遇,优惠政策及补贴,抗风险能力不足。在当前形势下,建立城市低保边缘群体救助机制,加快社会救助立法,实现对基本生活救助的动态调整,扩大救助覆盖范围对于完善我国社会救助体系具有重要的理论和实践意义。 展开更多

关键词 城市低保边缘群体 福利依赖 救助

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城市低保制度如何吸纳低保边缘户?

17

作者 程同顺 唐康 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第6期53-60,共8页

城市低保边缘户是与城市低保制度紧密相联的一类特殊相对贫困体。从制度安排看,城市低保制度对象判定忽视了城市低保边缘户的存在,城市低保户在其他社会救助制度中具有优先地位,最终导致了城市低保户对城市低保边缘户的逆向歧视。在实... 城市低保边缘户是与城市低保制度紧密相联的一类特殊相对贫困体。从制度安排看,城市低保制度对象判定忽视了城市低保边缘户的存在,城市低保户在其他社会救助制度中具有优先地位,最终导致了城市低保户对城市低保边缘户的逆向歧视。在实践层面,政府与城市低保边缘户的最优选择导向了“城市低保边缘户千方百计成为低保户,政府却选择漠视其存在”的实践困境。城市低保边缘户社会救助的缺位不但有损社会公平,且破坏了城市低保制度本身的良性循环。城市低保制度应以制度化的形式确认城市低保边缘户的身份,以平衡的政策思维替代之前的对抗思维并畅通城市低保制度的准入与退出机制。 展开更多

关键词 相对贫困 城市低保边缘户 城市低保制度

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文化资本视角下低保边缘人口社会救助研究 被引量：1

18

作者 卢倩云 《桂海论丛》 2020年第3期116-122,共7页

文化资本具有丰富的社会救助内涵,是激发低保边缘人口脱贫内生动力的重要途径.但低保边缘人口所积淀的文化资本相当贫瘠,导致低保边缘人口应对生存环境挑战能力较差,严重阻碍了低保边缘人口社会救助政策的落地,这主要表现在三个方面:一... 文化资本具有丰富的社会救助内涵,是激发低保边缘人口脱贫内生动力的重要途径.但低保边缘人口所积淀的文化资本相当贫瘠,导致低保边缘人口应对生存环境挑战能力较差,严重阻碍了低保边缘人口社会救助政策的落地,这主要表现在三个方面:一是"身体化"文化资本滞后导致思想观念不协调;二是"客观化"文化资本匮乏导致心理隔离;三是"制度化"文化资本质量低导致能力欠缺.可见,提升低保边缘人口的文化资本是社会救助的关键所在.文章正是立足于此,从文化资本的角度提出三个方面完善低保边缘人口社会救助的对策.一是优化家风建设,重塑"身体化"文化资本;二是扩展公共文化供给,丰富"客体化"文化资本;三是促进教育获得,提升"制度化"文化资本质量. 展开更多

关键词 文化资本 低保边缘人口 社会救助

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共同富裕背景下城乡低保覆盖率下降的原因及对策研究

19

作者 严欣 《民风》 2023年第9期22-24,共3页

最低生活保障制度关系到困难群众的衣食冷暖,也关系到社会的和谐稳定,是社会救助制度体系中维护困难群众基本生活权益的基础性、兜底性制度安排。近年来,随着国家财政投入力度的持续加大、最低生活保障标准的稳步提升、低保政策扩围增... 最低生活保障制度关系到困难群众的衣食冷暖,也关系到社会的和谐稳定,是社会救助制度体系中维护困难群众基本生活权益的基础性、兜底性制度安排。近年来,随着国家财政投入力度的持续加大、最低生活保障标准的稳步提升、低保政策扩围增效的全力推进,城乡低保人数与覆盖率并没有随之增加,而是下降。因此,研究城乡最低生活保障制度覆盖率下降的原因及对策,推动低保政策扩围增效、助力共同富裕尤为迫切。 展开更多

关键词 城乡最低生活保障 低保边缘家庭 扩围增效

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辽宁:改善民生从细节着手

20

作者 刘羊旸 于力 《东北之窗》 2007年第23期20-21,共2页

棚户区改造、零就业家庭就业援助这些民生工程是我们辽宁工作的亮点。只要你细心观察了解,就会发现辽宁实施民生工程有许多细微之处。

关键词 零就业家庭 民生工程 沈阳市和平区 改善民生 棚户区改造 低保边缘户 抚顺市 城市低保

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