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深化我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点(总报告) 被引量：29
1
作者 "深化财税体制改革"课题组 宋立 《经济研究参考》 北大核心 2009年第26期2-27,共26页
进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税... 进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税制体制,形成有利于科学发展的税收体系和统筹中央与地方及地方各级政府间财政收入分配关系的财政体制;四是加快形成统一、规范、透明的转移支付制度,提高一般性转移支付的比例;五是调整财政层级,完善省以下财政体制,解决县乡财政困难,增强基层政府提供基本公共服务的能力。进一步深化财税体制改革,要以支出责任与财力相匹配、与财权相适应改革和预算管理体制改革为重点,依据"收入体制完善、支出体制攻坚、预算体制突破"的总体思路和"先收支体制配套改革、后预算体制改革"的顺序,按照"两步走"战略推动新一轮财税体制综合配套改革。第一步以事权与支出责任划分改革为切入点,推动支出体制与收入体制联动改革,健全各级政府事权及"支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的新体制;第二步以预算体制改革为重点,全面推动财税体制健全与完善。深化财政税收体制改革,要围绕科学发展观具体实施:要围绕统筹中央和地方关系,改革完善省以下财政管理体制;要围绕转变经济发展方式、结构优化升级和创新型国家建设,完善税收体系和税收优惠制度;要围绕创新型国家建设、统筹城乡发展、新农村建设与和谐社会建设,调整优化财政支出结构、加大公共服务领域投入;要围绕主体功能区划分、区域统筹协调发展和基本公共服务均等化,进一步完善转移支付制度。 展开更多
关键词 省以下财政体制 税收体制改革 预算管理体制改革 公共服务均等化 预算体制改革 财税体制改革 优化支出结构 统筹城乡发展
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零基预算:从方法到理念演进的要件分析 被引量：12
2
作者 李成威 杜崇珊 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第10期3-9,共7页
从20世纪70年代起,美国等国和我国一些地方政府尝试开展零基预算实践,但由于预算编制程序复杂、工作量及技术难度大、预算监督力度不足等原因,国内外对零基预算的探索并未取得理想的效果。之所以出现上述情况,是因为他们都将零基预算作... 从20世纪70年代起,美国等国和我国一些地方政府尝试开展零基预算实践,但由于预算编制程序复杂、工作量及技术难度大、预算监督力度不足等原因,国内外对零基预算的探索并未取得理想的效果。之所以出现上述情况,是因为他们都将零基预算作为一种预算方法而非预算理念加以运用。这种做法存在难以克服的缺陷,在现实中必然碰壁。而如果将零基预算作为一种预算理念,则其具有强大的生命力。2008金融危机后OECD国家带有零基预算性质的支出审查得以迅速推广并取得明显成效就证明了这一点。在零基预算从方法到理念的演进过程中,其繁琐的编制程序被舍弃,但其理念和核心策略却通过支出审查、绩效预算、以风险为导向、聚焦关键部门、实施程序控制的方式融入预算环节,从而实现了既定预算目标。我国应借鉴OECD国家的经验,运用零基预算理念实施以支出审查为核心的措施,并在实践中推动相关预算改革,以促进财政支出结构的全面优化。 展开更多
关键词 零基预算理念 支出审查 优化支出结构
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如何理解2024年积极的财政政策
3
作者 罗志恒 《中国财政》 2024年第8期35-37,共3页
《政府工作报告》中财政政策的基调延续了中央经济工作会议的提法,与去年财政政策基调大致相当,既要发力,用好财政空间,更要优化政策组合、优化支出结构、提高支出效率,把钱花好,兼顾力度和效率效果,兼顾发展需要和财政可持续性;谋划推... 《政府工作报告》中财政政策的基调延续了中央经济工作会议的提法,与去年财政政策基调大致相当,既要发力,用好财政空间,更要优化政策组合、优化支出结构、提高支出效率,把钱花好,兼顾力度和效率效果,兼顾发展需要和财政可持续性;谋划推动新一轮财税体制改革,加强对高质量发展的财税支持。 展开更多
关键词 财政可持续性 财政政策 支出效率 财税支持 优化政策 政策基调 《政府工作报告》 优化支出结构
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坚持节用裕民 做好“用财”文章
4
作者 温江涛 《中国财政》 2024年第4期30-31,共2页
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,江西省赣州市财政局坚持聚焦财政收支“紧平衡”,做好“用财”文章,强化预算支出管理,通过优化支出结构,将有限的财政资金更多用于发展紧要处、民生急需上,有效提升财政资金... 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,江西省赣州市财政局坚持聚焦财政收支“紧平衡”,做好“用财”文章,强化预算支出管理,通过优化支出结构,将有限的财政资金更多用于发展紧要处、民生急需上,有效提升财政资金使用效益。 展开更多
关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 财政收支 江西省赣州市 财政资金 优化支出结构 主题教育 节用裕民 预算支出管理
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宁夏:优化资源配置 全力支持“无废城市”建设
5
作者 无 《中国财政》 2024年第17期73-74,共2页
宁夏财政把推进“无废城市”建设作为财政支持生态惠民、生态利民的重点领域,完善政策体系,优化支出结构,加大资金投人,加强固体废物综合治理,全链条治理塑料污染,持续推进新污染物协同治理和环境风险管控,加快“无废城市”建设。
关键词 资金投人 风险管控 优化资源配置 协同治理 固体废物 优化支出结构 持续推进 全链条
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地方怎样习惯过紧日子
6
作者 程思炜 《财新周刊》 2024年第8期30-33,共4页
2024年财政运行压力不减,优化支出结构势在必行,地方财政如何开源节流,兼顾保障重点支出、稳增长和防风险?在连续数年“过紧日子”后,2023年底中央经济工作会议提出党政机关要“习惯”过紧日子。那么,地方如何才能习惯过紧日子?尽管202... 2024年财政运行压力不减,优化支出结构势在必行,地方财政如何开源节流,兼顾保障重点支出、稳增长和防风险?在连续数年“过紧日子”后,2023年底中央经济工作会议提出党政机关要“习惯”过紧日子。那么,地方如何才能习惯过紧日子?尽管2023年各省份财政收入表现较好,同比增速大多在7%以上,十省份达到两位数,但江苏、浙江等经济大省都称,这主要是因为基数效应,2022年留抵退税、缓税等导致当年基数较低。 展开更多
关键词 财政收入 稳增长 运行压力 优化支出结构 退税 防风险 开源节流 中央经济工作会议
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从五个角度理解2024年积极的财政政策
7
作者 马光荣 《财政监督》 2024年第8期8-10,共3页
一、今年积极财政政策的基调今年《政府工作报告》指出,积极的财政政策要“适度加力、提质增效”。自2008年以来,我国财政政策的总基调一直是“积极的”,但每年的“积极”程度存在差异,这从《政府工作报告》对积极财政政策的修饰词上可... 一、今年积极财政政策的基调今年《政府工作报告》指出,积极的财政政策要“适度加力、提质增效”。自2008年以来,我国财政政策的总基调一直是“积极的”,但每年的“积极”程度存在差异,这从《政府工作报告》对积极财政政策的修饰词上可以一窥端倪。近七年来财政政策修饰词一直都有“增效”一词,这体现了近些年来财政一直在优化支出结构,推进全过程预算绩效管理,全面提高资金配置效率和使用效益。 展开更多
关键词 财政政策 预算绩效管理 资金配置效率 《政府工作报告》 修饰词 优化支出结构 提质增效 使用效益
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广西:不断擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌
8
作者 无 《中国财政》 2023年第11期19-20,共2页
近年来,广西财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广西系列重要讲话和指示批示精神,扎实落实党中央关于生态文明建设的决策部署,通过统筹财政资金资源,优化支出结... 近年来,广西财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广西系列重要讲话和指示批示精神,扎实落实党中央关于生态文明建设的决策部署,通过统筹财政资金资源,优化支出结构,强化支出责任,提升财政资金绩效,全力支持打好防治污染攻坚战,推动筑牢南方生态安全屏障。 展开更多
关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 财政部门 支出责任 防治污染 生态安全屏障 财政资金 优化支出结构 系列重要讲话
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湖北宜昌:推进落实“筑堡工程”建设
9
作者 无 《中国财政》 2023年第3期42-44,共3页
2022年,湖北宜昌财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,强化党建引领,通过不断调整优化支出结构,全力支持推进基层治理体系和治理能力现代化,全面巩固党在基层的坚强战斗堡垒,围绕“筑堡工程”的八大应... 2022年,湖北宜昌财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,强化党建引领,通过不断调整优化支出结构,全力支持推进基层治理体系和治理能力现代化,全面巩固党在基层的坚强战斗堡垒,围绕“筑堡工程”的八大应用场景,通过破解高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍,打造基层社会治理的“宜昌范式”,不断提升人民群众生活品质,让老百姓既能感受到公共财政的实惠,更能感受到公共财政的温暖。 展开更多
关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 财政部门 公共财政 体制机制障碍 高品质生活 优化支出结构 党建引领 推进落实
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南昌:谱写绿色篇章 绘就生态画卷
10
作者 胡军明 周阳 黄冠一 《中国财政》 2023年第22期20-22,共3页
江西省南昌市财政局深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山的理念,充分发挥财政职能,围绕污染防治、生态系统保护、碳达峰碳中和等重要内容,在健全制度机制、优化支出结构、撬动社会资本、强化资金监管等方面下功夫。
关键词 财政职能 污染防治 生态系统保护 碳中和 资金监管 优化支出结构 健全制度 财政局
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真抓实干强管理 凝心聚力促发展
11
作者 陆飞 王世强 曹磊 《新疆财会》 2023年第1期63-64,共2页
近年来,拜城县坚持稳中求进总基调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,狠抓财政收入落实,持续优化支出结构,全面实施绩效管理,三年来县域一般公共预算收入年均增长16.05%,一般公共预算支出年均增长7.41%,... 近年来,拜城县坚持稳中求进总基调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,狠抓财政收入落实,持续优化支出结构,全面实施绩效管理,三年来县域一般公共预算收入年均增长16.05%,一般公共预算支出年均增长7.41%,为促进社会经济稳定发展提供坚实的财力支撑。 展开更多
关键词 财政收入 社会经济稳定 稳中求进 疫情防控 优化支出结构 财力支撑 新发展理念 凝心聚力
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中国地方公共支出规模的膨胀性、成因及其控制 被引量：3
12
作者 朱军 王国华 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2012年第3期34-42,共9页
各国公共支出规模膨胀过程中的潜在问题,特别是欧洲一些国家的财政危机引起了人们的广泛关注。所以,研究在调整社会福利的同时降低政府公共支出规模的问题,就显得非常重要。根据中国省级政府的面板数据研究,结果发现:城市化对于政府支... 各国公共支出规模膨胀过程中的潜在问题,特别是欧洲一些国家的财政危机引起了人们的广泛关注。所以,研究在调整社会福利的同时降低政府公共支出规模的问题,就显得非常重要。根据中国省级政府的面板数据研究,结果发现:城市化对于政府支出规模具有明显的扩张效应,公共教育需求却具有明显的规模经济效应。基于实证分析的结果,未来中国的地方财政必须要优化支出结构、强化支出管理,在"有增有减、减大于增"的政策取向上进行改革。 展开更多
关键词 地方公共支出 公共支出规模 扩张效应 规模经济效应 优化支出结构
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关于重建我国县级财政的若干理论思考和对策构想 被引量：3
13
作者 郑湘明 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期7-11,共5页
无论是从提供公共服务还是从资源配置角度来看,县级财政都是我国财政的基础环节,也是维护社会稳定的关键环节,县级环节承担了我国主要公共服务提供的职能,这就要求我国县级财政必须是强大、稳固的。但是,当前我国县级财政却是我国财政... 无论是从提供公共服务还是从资源配置角度来看,县级财政都是我国财政的基础环节,也是维护社会稳定的关键环节,县级环节承担了我国主要公共服务提供的职能,这就要求我国县级财政必须是强大、稳固的。但是,当前我国县级财政却是我国财政最为薄弱的环节,县级财政的财力比重占整个财政的比例不断降低、承担的事权却在不断增加、财政收入缺乏稳固的来源,这导致县级财政难以提供相应的公共服务职能,并直接影响了我国整个财政效率的提升和整个经济社会发展的大局。我国县级财力处于困境的成因在于县域经济难以发展、分税制改革还不完善以及现有政策的指标性质。要大力增强我国的县级财力,要走发展县域经济、完善财政体制及优化公共财政支出结构等措施。 展开更多
关键词 县级财政困境 县域经济发展 优化支出结构 完善分税制
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优化支出结构 振兴国家财政
14
作者 周继良 边俊杰 《浙江财税与会计》 1997年第7期13-14,共2页
探索振兴国家财政之路,从支出结构的优化抓起,是其重要组成部分。从对我国财政支出现状的考察分析看,客观上存在加大地区公共服务能力差异的可能。因此,振兴国家财政,就要求适应市场经济的内在要求,结合财政职能的转换,实现支出结构的... 探索振兴国家财政之路,从支出结构的优化抓起,是其重要组成部分。从对我国财政支出现状的考察分析看,客观上存在加大地区公共服务能力差异的可能。因此,振兴国家财政,就要求适应市场经济的内在要求,结合财政职能的转换,实现支出结构的逐步优化,以提高财政支出资金的使用效益,保证地区各项事业平衡协调发展。 一。 展开更多
关键词 优化支出结构 振兴国家 财政支出范围 财政支出结构 公共服务 财政支出政策 结构的优化 行政体制改革 私人产品 结构优化
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如何调整与优化公共支出结构 被引量：1
15
作者 王雍君 《中国财政》 北大核心 2017年第8期48-50,共3页
基于对系统改进公共支出质量的考量，2017的政府预算报告明确承诺要继续调整与优化支出结构。目前我国的公共支出总量超过了经济总量的1／3，但改进公共支出质量的潜力依然很大。对于公共服务的有效交付而言，质量因素比规模因素更重要... 基于对系统改进公共支出质量的考量，2017的政府预算报告明确承诺要继续调整与优化支出结构。目前我国的公共支出总量超过了经济总量的1／3，但改进公共支出质量的潜力依然很大。对于公共服务的有效交付而言，质量因素比规模因素更重要，一如资源利用能力比资源本身更重要。支出质量的改进要求对支出结构进行优化调整，后者高度依赖三项关键努力：改进预算程序、采用基线预算法以及法定责任与管理责任间的适当平衡。 展开更多
关键词 公共支出结构 优化支出结构 优化调整 质量因素 政府预算报告 经济总量 支出总量 公共服务
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优化财政支出结构的思路与对策
16
作者 王献军 王占明 《山西财税》 1997年第12期11-12,共2页
关键词 优化财政支出结构 财政支出管理 优化支出结构 财政资金 社会主义市场经济体制 财政支出改革 供给范围 社会公共需要 建设性支出 测算方式
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2008年财政状况分析与2009年展望 被引量：2
17
作者 闫坤 程瑜 《中国财政》 北大核心 2009年第3期33-35,共3页
2008年，受世界金融危机和国内严峻经济形势的不利影响，我国国民经济增长和财政收入增长由上升趋势转为下降趋势。为此，中央审时度势，采取了一系列宏观调控措施保证国民经济保持平稳较快发展。2009年，为应对国内外诸多不利因素的挑... 2008年，受世界金融危机和国内严峻经济形势的不利影响，我国国民经济增长和财政收入增长由上升趋势转为下降趋势。为此，中央审时度势，采取了一系列宏观调控措施保证国民经济保持平稳较快发展。2009年，为应对国内外诸多不利因素的挑战，必须实施积极财政政策，进行税制方面的改革，优化支出结构，转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，改善保障民生，促进居民消费。 展开更多
关键词 财政状况 经济结构战略性调整 国民经济增长 展望 财政收入增长 宏观调控措施 积极财政政策 优化支出结构
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试谈当前乡镇财政改革 被引量：2
18
作者 刘成芳 《中国乡镇企业会计》 2011年第6期9-10,共2页
乡镇财政是乡镇发展的核心力量，充足的财源与科学合理的使用相结合，才能充分的发挥乡镇财政的作用。本文主要从发挥乡镇财政职能作用、推进财税体制改革、优化支出结构、支持经济持续健康发展、增强财政综合保障能力五个方面进行分析。
关键词 乡镇财政改革 财政职能作用 财税体制改革 优化支出结构 持续健康发展 综合保障能力 核心力量 乡镇发展
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改进预算编审 优化支出结构确保地方财政平稳运行 被引量：2
19
作者 无 《山西财税》 2020年第7期20-21,共2页
进入2020年后,减税降费政策形成翘尾,加之受疫情影响,阳泉市经济运行遇到了更大的困难。在艰巨复杂的形势面前,市财政局大力改进预算编审,持续优化支出结构,落实“紧日子、保基本,调结构、保战略”政策要求,力保地方财政平稳运行。一、... 进入2020年后,减税降费政策形成翘尾,加之受疫情影响,阳泉市经济运行遇到了更大的困难。在艰巨复杂的形势面前,市财政局大力改进预算编审,持续优化支出结构,落实“紧日子、保基本,调结构、保战略”政策要求,力保地方财政平稳运行。一、主要做法(一)明确保障方向,兜住基本底线面对复杂的经济财政运行形势,市财政局落实中央、省、市部署,兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的底线,着力提高发展平衡性和协调性。 展开更多
关键词 预算编审 减税降费 优化支出结构 运行形势 平衡性 经济运行 平稳运行 阳泉市
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关于当前财政风险的思考 被引量：2
20
作者 李珂 《湖南商学院学报》 2003年第2期82-84,共3页
我国的积极财政政策有效地增加了国内需求 ,促进了经济增长 ,但不断扩大的财政赤字也带来了直接财政风险 ,同时金融机构的不良资产、社保基金的缺口、外债等政府隐性债务形成间接的财政风险 ;为防范财政风险应加强财政收支管理 ,加快相... 我国的积极财政政策有效地增加了国内需求 ,促进了经济增长 ,但不断扩大的财政赤字也带来了直接财政风险 ,同时金融机构的不良资产、社保基金的缺口、外债等政府隐性债务形成间接的财政风险 ;为防范财政风险应加强财政收支管理 ,加快相关领域的改革进程。 展开更多
关键词 财政赤字 直接财政风险 间接财政风险 财政收入规模 优化支出结构
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