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公共服务优先安排视域下农村基层治理体制的挑战与转型 被引量：12
1
作者 李华胤 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第1期28-36,共9页
公共服务优先安排需要一种"以服务为重心"的治理体制。当前农村基层治理体制是一种行政型治理体制,主要特点是"重行政、重管理、轻服务",不能很好地适应于公共服务优先安排的国家战略,由此遭遇三大体制挑战:一是从... 公共服务优先安排需要一种"以服务为重心"的治理体制。当前农村基层治理体制是一种行政型治理体制,主要特点是"重行政、重管理、轻服务",不能很好地适应于公共服务优先安排的国家战略,由此遭遇三大体制挑战:一是从管理型转向服务型体制的挑战,二是从低水平型服务转向高水平型服务的挑战,三是行政型服务转向协作型服务的挑战。公共服务优先安排首先是体制的优先安排与体制的服务性增强。在乡村振兴背景下,为了更好地使当前体制适应于服务优先安排,以服务优先振兴乡村,可以从横向功能、纵向结构两个方面对当前体制进行重组,以建构"重服务,强服务,均衡自治、行政与组织建设"的服务优先安排型治理体制,以服务现代化推进乡村治理体系的现代化。 展开更多
关键词 公共服务 优先安排 行政型治理体制 服务型治理体制
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公共服务优先安排视域下农村基层治理体制的重构路径 被引量：10
2
作者 李华胤 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第3期92-99,共8页
农村基层治理体制是距离农村居民最近的治理层次,也是提供服务的体制层次。我国农村地区公共服务一直是通过行政体制通道进入农村社会的。实现农村地区公共服务优先安排的关键在于打通自上而下的体制通道,建立以服务为重心的体制。体制... 农村基层治理体制是距离农村居民最近的治理层次,也是提供服务的体制层次。我国农村地区公共服务一直是通过行政体制通道进入农村社会的。实现农村地区公共服务优先安排的关键在于打通自上而下的体制通道,建立以服务为重心的体制。体制越接近于农村基层,其服务性就越强。广东省清远市以服务为导向,从基层单元体系重组、体制职能重构、服务重心下沉、服务事权下放等方面切入,对农村基层治理体制进行重构,建立了以“乡镇公共服务中心—片区党政公共服务站—行政村(村委会)公共服务站—村落服务代办员”为核心的服务性治理体制。这一改革的重要价值在于将服务前置到一个合适的治理单元,这个单元既能近距离提供服务,也可以兼顾服务的规模效应与服务质量,均衡体制的行政与自治功能。实践证明,清远市农村治理体制改革增强了治理体制的服务功能与能力,对新时代实现“以体制创新破解公共服务优先安排”具有重要价值。 展开更多
关键词 公共服务 优先安排 服务下沉 体制重构 服务性体制
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梧州市盈亏企业分别实行“三优先”和“三调整”
3
作者 唐坚 彭振新 《技术经济信息（广西）》 1996年第4期21-22,共2页
关键词 “三优先” 梧州市 三调 亏损企业 优先安排 流动资金 技改项目 盈利企业 财源开发 运行质量
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扶优扶强 共渡难关四川积极扶持丝绸业尽快走出困境
4
作者 渝坚 《畜牧市场》 1997年第2期27-28,共2页
扶优扶强共渡难关四川积极扶持丝绸业尽快走出困境四川渝坚丝绸是四川一大传统优势产业，对发展经济作出了重要贡献。但在近年来，丝绸业发展遇到严重困难，出现了产销下降、全面亏损的严竣局面。为促进丝绸业渡过难关，再创辉煌，四... 扶优扶强共渡难关四川积极扶持丝绸业尽快走出困境四川渝坚丝绸是四川一大传统优势产业，对发展经济作出了重要贡献。但在近年来，丝绸业发展遇到严重困难，出现了产销下降、全面亏损的严竣局面。为促进丝绸业渡过难关，再创辉煌，四川省政府最近采取一系列措施，要求全省... 展开更多
关键词 丝绸业 扶优扶强 丝绸企业 丝绸公司 四川省 技术进步 蚕业生产 走出困境 优先安排 基地县
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发展汽车工业的措施
5
作者 江闽 《中国对外贸易》 1996年第7期16-17,共2页
记者从机械工业部汽车司了解到,为实现汽车工业基本成为国民经济支柱产业的目标,中国今后将采取以下主要措施。 ——促进企业集团化。以建立现代企业制度为契机,实现产业结构优化重组。在汽车工业产业政策的指导下,加快大型企业(集团)... 记者从机械工业部汽车司了解到,为实现汽车工业基本成为国民经济支柱产业的目标,中国今后将采取以下主要措施。 ——促进企业集团化。以建立现代企业制度为契机,实现产业结构优化重组。在汽车工业产业政策的指导下,加快大型企业(集团)、骨干企业的股份制改造,对条件成熟的要优先安排其股票和债券在境内外发行和上市;进一步完善有利于产业优化重组的税制,使之有利于促进企业联合、合并形成以大型企业为核心,以资产为纽带,以规模效益为目的的大型企业集团。 ——加大投资集中度和力度。国家开发银行要确保汽车工业重点项目的投资,近期重点安排经济型轿车、轿车零部惭口模具、铸锻件项目的政策性贷款; 展开更多
关键词 汽车工业 汽车产品 产业政策 优化重组 投资集中度 大型企业集团 企业集团化 产业结构 股份制改造 优先安排
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推行“报帐制”管理方式 提高扶贫资金使用效益
6
《湖南财政与会计》 1998年第11期24-25,共2页
为把有限的资金用在“刀刃”上,近几年来,我们运用“报帐制”管理方式,建立了较为科学的财政扶贫资金运行机制。 1.面向扶贫项目投入机制。我们始终坚持把扶贫资金和扶贫项目紧紧地捆在一起,做到“有效益才上项目,有项目才安排资金”。
关键词 报帐制 扶贫资金使用效益 管理方式 财政扶贫资金 扶贫项目 优先安排 扶贫工程 特困乡村 财政局 资金管理
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红塔区民族工作成绩显著
7
作者 李保祥 《民族工作》 1998年第9期30-31,共2页
关键词 民族工作成绩 红塔区 少数民族地区 优先安排 少数民族人口 人均纯收入 民族乡 民族村 玉溪市 宗教事务
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东台市实施“四管齐下”的扶优新举措
8
作者 薛剑宏 宣日平 《中国社会工作》 1996年第4期60-61,共2页
关键词 优抚对象 东台市 新举措 四管 退伍军人 伤残军人 优先安排 市场信息 家庭工业 致富信息
原文传递
河南省人民政府关于推动豫沪合作的若干政策意见
9
《河南省人民政府公报》 2000年第2期29-30,共2页
根据河南省政府与上海市政府《关于全面加强上海市与河南省经济合作的意见》,为进一步促进豫沪合作全面深入地开展,实现优势互补、互惠互利、联合发展、共同繁荣,特制订关于推动豫沪合作的若干政策意见。一、上海在豫企业用地,在土地出... 根据河南省政府与上海市政府《关于全面加强上海市与河南省经济合作的意见》,为进一步促进豫沪合作全面深入地开展,实现优势互补、互惠互利、联合发展、共同繁荣,特制订关于推动豫沪合作的若干政策意见。一、上海在豫企业用地,在土地出让金上予以优惠。兴办开发性农业、林... 展开更多
关键词 省人民政府 河南省 企业所得税 乡镇企业 企业兼并 行政事业性收费 出资比例 高新技术产业开发区 优先安排 增值税
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漳州市经济结构现状与调整建议
10
作者 吴金钟 《福建金融》 1998年第1期6-7,共2页
漳州市经济结构现状与调整建议□吴金钟在加快实现两个根本性转变的过程中，我国宏观经济的调控重点由总量控制转变为结构调整。长期以来，我国落后失衡的产品结构、各自封闭的产业结构、小而分散的企业组织结构和日益趋同的地区经济结... 漳州市经济结构现状与调整建议□吴金钟在加快实现两个根本性转变的过程中，我国宏观经济的调控重点由总量控制转变为结构调整。长期以来，我国落后失衡的产品结构、各自封闭的产业结构、小而分散的企业组织结构和日益趋同的地区经济结构，导致了重复投资，企业产品不适应... 展开更多
关键词 结构现状 漳州市 总量控制 经济结构调整 国有企业改革 支柱产业 优先安排 宏观经济管理机制 结构性矛盾 治理通货膨胀
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锻铸精神盾牌——山西省大同第二发电厂国防教育纪实
11
作者 高山 仝仲璞 王彦 《国防》 2001年第11期16-17,共2页
山西省大同第二发电厂作为国家特大型火力发电企业,是华北电网的骨干电厂和首都北京的主要电源基地。自1984年投产以来,累计发电807亿千瓦时。
关键词 国防教育 大同第二发电厂 双拥工作 国防建设 华北电网 自动化 优先安排 大同市 火力发电企业 国防意识
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论和谐社会前景下的社会福利“优先安排”
12
作者 周昌祥 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2007年第9期49-52,共4页
和谐社会的一个基本特征是社会成员能够享有满意的社会福利。目前中国经济经过近30年的持续发展,为社会成员提供了发展社会福利的良好条件,适度优先安排社会福利,对于构建社会主义和谐社会具有重大意义。文章探讨了和谐社会前景下的社... 和谐社会的一个基本特征是社会成员能够享有满意的社会福利。目前中国经济经过近30年的持续发展,为社会成员提供了发展社会福利的良好条件,适度优先安排社会福利,对于构建社会主义和谐社会具有重大意义。文章探讨了和谐社会前景下的社会福利意涵和社会福利基础,对我国经济持续发展的条件下,优先安排社会福利的基础和条件进行了现实分析。 展开更多
关键词 和谐社会 社会福利 优先安排
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投好扶贫贷款 带动万民脱贫
13
作者 易旭东 吕志扬 《老区建设》 1998年第6期45-46,共2页
投好扶贫贷款带动万民脱贫易旭东吕志扬广昌县是江西省抚州地区唯一的国务院确定的贫困县。１９８７年以来，到１９９７年底，全县开发贷款余额达３２６４万元，占总贷款的２４．２％，高于全省平均水平１０个百分点以上。１１年来，累... 投好扶贫贷款带动万民脱贫易旭东吕志扬广昌县是江西省抚州地区唯一的国务院确定的贫困县。１９８７年以来，到１９９７年底，全县开发贷款余额达３２６４万元，占总贷款的２４．２％，高于全省平均水平１０个百分点以上。１１年来，累计发放５０００余万元开发贷款，扶持... 展开更多
关键词 扶贫贷款 信贷扶贫资金 农业发展银行 资源优势 生态效益 优先安排 “两高一优” 信贷管理 广昌县 支柱产业
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进一步放宽山区林区林业政策繁荣少数民族地区经济
14
作者 金祥根 《黑龙江民族丛刊》 1985年第2期9-10,共2页
同志们: 我省是全国的重点林区之一,山多林多,又是个多民族的省份,少数民族大多数居住在山区、林区,自然资源丰富,与我们林业关系极为密切。进一步解放思想、放宽政策、发展生产、搞活少数民族地区经济,是我们林业部门义不容辞的责任。... 同志们: 我省是全国的重点林区之一,山多林多,又是个多民族的省份,少数民族大多数居住在山区、林区,自然资源丰富,与我们林业关系极为密切。进一步解放思想、放宽政策、发展生产、搞活少数民族地区经济,是我们林业部门义不容辞的责任。我们一定要认真贯彻中央一号文件和这次会议精神,为繁荣少数民族地区经济,做出我们应有的贡献。 一、放宽林业政策,大力支持少数民族发展林业。去年春天,全省造林绿化会议提出,从两荒造林、个人植树、承包年限、范围和管理权限等五个方面放宽了林业政策。 展开更多
关键词 少数民族地区经济 林业政策 山区林区 国营林场 一号文件 优先安排 林业生产 解放思想 林业部门 发展生产
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城镇集体企业发展的关键是产业结构调整
15
作者 李景华 陈广贤 《理论观察》 1991年第6期65-66,共2页
一、从实际出发,制定产业结构调整的原则 这个原则应该把握统筹兼顾的基本点,以及能使企业在适应商品经济发展的产业结构条件下持续发展的原则。具体是:既要调整限制一批销路不畅、质量低劣的产品,又要采取措施扶持一批适销对路、质量... 一、从实际出发,制定产业结构调整的原则 这个原则应该把握统筹兼顾的基本点,以及能使企业在适应商品经济发展的产业结构条件下持续发展的原则。具体是:既要调整限制一批销路不畅、质量低劣的产品,又要采取措施扶持一批适销对路、质量好的、经济效益高的产品;既要把优势企业的优势发挥出来,又要采取联合的办法,在优势企业发挥优势的前提下,使劣势企业有出路、有转机。总之,调整的目的是使城镇集体企业向更高层次上发展,求产品经济效益,而绝不是萎缩。 展开更多
关键词 城镇集体企业 发展的关键 产业结构调整 调整限制 优势企业 优先安排 适销对路 质量低劣 主导行业 骨干企业
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河南省人民政府办公厅关于进一步加强农业产业化经营龙头企业建设的通知
16
《河南省人民政府公报》 2000年第1期30-32,共3页
关键词 重点龙头企业 加强农业产业化经营 人民政府办公厅 龙头企业建设 河南省 固定资产投资 优先安排 方向调节税 优惠政策 农民集体
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基于数学模型的出租车最佳收益决策方案
17
作者 李艳春 《通化师范学院学报》 2022年第6期39-44,共6页
针对长春龙嘉机场的乘客数量和机场出租车的数量,研究与出租车司机决策相关的影响因素机理,综合考虑机场乘客数量的变化规律和出租车司机的收益,建立出租车司机选择决策模型,给出该机场出租车司机的决策方案,并分析方案的合理性.
关键词 决策模型 最大收益 排队论 优先安排
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四川省政府关于加快“大轻工”发展的优惠政策
18
《内江科技》 1997年第4期7-8,共2页
四川省人民政府最近以川府发[1997]39号文件发布《关于加快“大轻工”发展的通知》,《通知》对加快“大轻工”发展的优惠政策作了如下规定:
关键词 四川省 外商投资企业 企业所得税 项目表 产品出口企业 省人民政府 经营者收入 优惠政策 轻工 优先安排
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对河南省大中型企业经济效益问题的分析
19
作者 谭恩河 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 1991年第6期24-27,共4页
目前,我国一些企业缺乏活力,经济效益差,已成为发展我国经济的重要制约因素之一。河南省在这方面的问题也十分严重。因此,根据国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知,如何搞活企业,提高经济效益,是振兴河南经济的关键问题之一... 目前,我国一些企业缺乏活力,经济效益差,已成为发展我国经济的重要制约因素之一。河南省在这方面的问题也十分严重。因此,根据国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知,如何搞活企业,提高经济效益,是振兴河南经济的关键问题之一。 河南省的国营大中型企业是河南省经济发展和技术进步的骨干力量,企业规模大,是经济建设的重要物质基础。虽然预算内大中型企业户数只占全部企业户数的29％,但其固定资产原值、产值规模占全部企业的一半以上。企业技术装备齐全,技术水平较高,是工业生产的主力军。 展开更多
关键词 大中型企业 河南省 经济效益 流动资金 国营 大中型工业企业 预算 优先安排 技术改造 企业经济
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缩小地区差距的基本点是共同发展
20
《探索与求是》 1996年第1期43-44,共2页
缩小地区差距的基本点是共同发展中国人民大学魏杰教授撰文提出，在如何逐渐缩小中西部与东部的差距问题上，有两种方式可供选择：一种是消极的方式，通过削弱东部而向中西部单纯＂输血＂。另一种方式是积极的方式，这种方式的特点是，... 缩小地区差距的基本点是共同发展中国人民大学魏杰教授撰文提出，在如何逐渐缩小中西部与东部的差距问题上，有两种方式可供选择：一种是消极的方式，通过削弱东部而向中西部单纯＂输血＂。另一种方式是积极的方式，这种方式的特点是，把逐渐缩小中两部与东部差距的基点放... 展开更多
关键词 缩小地区差距 基本点 中西部地区 资源开发 优先安排 自身资源优势 投资环境 自我发展能力 基础设施项目 资源利益
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