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公众参与与行政法治 被引量：210
1
作者 姜明安 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2004年第2期26-36,共11页
公众参与与人民代表大会制度一道,构成中国现代民主的基本模式。在行政法治领域,公众参与对于保障行政机关依法、公正行使职权,防止滥权和腐败,对于维护行政相对人的合法权益,防止侵权和歧视,对于推进公民自治,培育公民社会有着特殊重... 公众参与与人民代表大会制度一道,构成中国现代民主的基本模式。在行政法治领域,公众参与对于保障行政机关依法、公正行使职权,防止滥权和腐败,对于维护行政相对人的合法权益,防止侵权和歧视,对于推进公民自治,培育公民社会有着特殊重要的意义。本文首先分析了中华人民共和国成立以来公众参与制民主发展的经验教训,特别是有关推进公众参与与建立、健全行政法治和宪政关系的经验教训。然后文章研究了公众参与对于整个人类社会发展的战略价值和可能的风险,法律对之加以规范和保障的必要性与途径。文章最后探讨了公众参与制民主在全球化、信息化条件下发展的趋势和对行政法治与宪政重构的影响。 展开更多
关键词 公众参与 行政法治 参与制民主 代表制民主 宪政 信息公开 公民社会 人民代表大会制度 行政法
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论宪法基本权利的直接效力 被引量：153
2
作者 周永坤 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1997年第1期20-28,共9页
二次世界大战以来，宪法基本权利的直接效力已成为世界性的一项宪政惯例。宪法基本权利的直接效力是落实基本权利的必然产物，是维护人民主权、建设法治国家的客观需要。文章认为我国现在已基本具备了实现宪法基本权利直接效力的主客观... 二次世界大战以来，宪法基本权利的直接效力已成为世界性的一项宪政惯例。宪法基本权利的直接效力是落实基本权利的必然产物，是维护人民主权、建设法治国家的客观需要。文章认为我国现在已基本具备了实现宪法基本权利直接效力的主客观条件，特别是法律条件；宪法基本权利的直接效力具有现行宪法和普通法律的充分依据；我国实现宪法基本权利的直接效力应走“先公后私、先易后难、逐步扩展”的道路；最后提出了实现这一战略目标的五项制度构想。 展开更多
关键词 宪法基本权利 直接效力 宪法法院 宪法权利 直接适用 法治国家 司法机关 人民主权 国家权力 人民代表大会制度
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在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话 被引量：170
3
作者 习近平 《求是》 CSSCI 北大核心 2019年第18期4-15,共12页
同志们,朋友们:60年前,我们人民共和国的缔造者们,同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道,召开了第一届全国人民代表大会第一次会议,通过了《中华人民共和国宪法》,从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。... 同志们,朋友们:60年前,我们人民共和国的缔造者们,同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道,召开了第一届全国人民代表大会第一次会议,通过了《中华人民共和国宪法》,从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。中国这样一个有5000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度,在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。 展开更多
关键词 全国人民代表大会 《中华人民共和国宪法》 人民代表大会制度 根本政治制度 政治发展史 全国人大代表 人民当家作主 第一次会议
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在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话 被引量：154
4
作者 习近平 《人大论坛》 2014年第9期9-14,共6页
同志们、朋友们： 60年前，我们人民共和国的缔造者们，同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大... 同志们、朋友们： 60年前，我们人民共和国的缔造者们，同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。中国这样一个有5000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。 展开更多
关键词 全国人民代表大会 《中华人民共和国宪法》 人民代表大会制度 根本政治制度 政治发展史 全国人大代表 人民当家作主 第一次会议
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论人民代表大会制度的改革和完善 被引量：79
5
作者 蔡定剑 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2004年第6期8-18,共11页
改革和完善人民代表大会制度应从以下方面着手:改革选举制度,扩大直接选举范围,差额选举国家机关正职领导人,实行以竞争为中心的公开公正的选举程序;改革代表制度,人大代表要与企业家身份脱离,政府官员不宜兼任人大代表;调整人大及其常... 改革和完善人民代表大会制度应从以下方面着手:改革选举制度,扩大直接选举范围,差额选举国家机关正职领导人,实行以竞争为中心的公开公正的选举程序;改革代表制度,人大代表要与企业家身份脱离,政府官员不宜兼任人大代表;调整人大及其常委会的功能,扩大常委会立法权,实行常委会的专职化;改革人代会的议事程序和议事方式,延长会期,由常委会全体会议审议法案;改革人大常委会工作机构的工作方式,为人大代表及常委会组成人员提供更全面有效的服务。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 改革 选举制度 代表制度 民主政治 民主政治
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社会主义宪政的不平凡历程——新中国第一部宪法颁布40周年纪念 被引量：72
6
作者 许崇德 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1994年第5期9-11,共3页
今年是中华人民共和国建国45周年,又是我国第一部社会主义宪法——1954年宪法颁布40周年和我国建立人民代表大会制度40周年。回顾40年来我国宪法的实施和几次修订,总结我国社会主义宪政实践的历史经验,对于发展社会主义民主,更好地实施... 今年是中华人民共和国建国45周年,又是我国第一部社会主义宪法——1954年宪法颁布40周年和我国建立人民代表大会制度40周年。回顾40年来我国宪法的实施和几次修订,总结我国社会主义宪政实践的历史经验,对于发展社会主义民主,更好地实施现行宪法,并推进我国宪法学的研究有着十分重要的意义。本刊自本期起刊发有关文章,以飨读者。 展开更多
关键词 社会主义宪政 保证宪法实施 1954年宪法 现行宪法 政治生活民主化 新民主主义宪政 人民代表大会制度 中华人民共和国 文化大革命 人民民主
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区域协同立法的宪法法律问题 被引量：71
7
作者 刘松山 《中国法律评论》 CSSCI 2019年第4期62-75,共14页
区域协同立法是立法领域产生的新事物,但它与单一制的国家结构形式、人民代表大会制度的政治体制以及现行的立法体制,都存在内在的紧张关系。理论中,对区域协同立法的主体、事项、方式及协同合作的法律性质与法律效力,迄今尚缺乏充分的... 区域协同立法是立法领域产生的新事物,但它与单一制的国家结构形式、人民代表大会制度的政治体制以及现行的立法体制,都存在内在的紧张关系。理论中,对区域协同立法的主体、事项、方式及协同合作的法律性质与法律效力,迄今尚缺乏充分的研究,特别是在单一制国家中,如何确立横向行政区域之间的法律关系,需要深加注意。一些地方开展的区域协同立法实践,取得了积极经验,但是否符合宪法法律的规定,值得怀疑。建议有关方面综合考虑各种因素,采取必要措施,确保区域协同立法包括区域协调发展的整体部署,在宪法法律的轨道上进行。 展开更多
关键词 区域协调发展 协同立法 行政区划 单一制 人民代表大会制度
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论协商民主在宪法体制与法治中国建设中的作用 被引量：63
8
作者 马一德 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第11期104-122,206,共19页
法治中国建设需要在体制框架下系统推进。法治中国所依赖的体制框架,由社会主义民主制度所塑造。社会主义协商民主系统回应了社会主义的规定性、党的领导、新中国的民主传统和法治中国建设的本土资源等核心命题,是法治中国建设的重要资... 法治中国建设需要在体制框架下系统推进。法治中国所依赖的体制框架,由社会主义民主制度所塑造。社会主义协商民主系统回应了社会主义的规定性、党的领导、新中国的民主传统和法治中国建设的本土资源等核心命题,是法治中国建设的重要资源。在以人民主权为逻辑起点的"执政党—政权—人民"的宪法体制中,协商民主发挥了功能耦合的作用。人民主权基于中国共产党领导下的多党合作与政治协商而获得政治正当性,从而将执政党的意志升华为国家意志;协商民主构成国家决策的实质过程,由此可建构起"执政党—政协—人大"的内在逻辑链条;人民政协的民主监督则是政治协商的延续。由此,法治中国建设所依赖的体制框架得以清晰展现。 展开更多
关键词 协商民主 宪法体制 法治中国建设 人民代表大会制度 人民政协 制度
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从党政关系的历史变迁看中国政治体制变革的阶段特征 被引量：54
9
作者 陈红太 《浙江学刊》 CSSCI 2003年第6期79-89,共11页
本文从实证的角度 ,对建国以来党政关系的变革过程作了阶段性划分和特征分析。认为中国党政关系的变革过程大致可以划分为“寓党于政”、“以党代政”、“党政分开”、“以党统政”四个不同阶段。这四个阶段的变化表明 ,中国党政关系的... 本文从实证的角度 ,对建国以来党政关系的变革过程作了阶段性划分和特征分析。认为中国党政关系的变革过程大致可以划分为“寓党于政”、“以党代政”、“党政分开”、“以党统政”四个不同阶段。这四个阶段的变化表明 ,中国党政关系的变革过程 ,实质就是中国共产党的领导方式与执政方式的变革过程 ,而这种变革过程从根本上决定中国的人民民主制度和人民代表大会制度的实际落实与实际运做的性质。这种变革过程所呈现的阶段性特征同时也代表了中国政治体制变革与发展的不同历史阶段。中国党政关系的阶段性变革还表明 ,中国政治体制的变革并不是以某种抽象的价值目标为动因的 ,而是中国共产党三代领导核心依据党的执政经验或教训和应对当时中国社会所面临的重大政治经济形势发展的需要而作出的对策性选择。尤其是邓小平力主推行“党政分开”和江泽民 1 989年 6月主持党的工作以来 ,中国的党政关系和政治体制都发生了许多重大变化和具有转型性质的发展 ,中国的党政关系和政治体制进入了一个开创有中国特色的社会主义政治文明的历史新时期。 展开更多
关键词 中国 政治体制 党政关系 共产党 执政方式 人民民主制度 人民代表大会制度
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我国基层群众自治制度地位的重大提升 被引量：50
10
作者 李学举 《求是》 CSSCI 北大核心 2008年第3期18-20,共3页
党的十七大报告明确提出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不... 党的十七大报告明确提出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”把基层群众自治制度确立为我国民主政治的四项制度之一，把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，这是我们党的一个重大决策，是对基层群众自治制度地位的重大提升。 展开更多
关键词 民族区域自治制度 基层群众 中国特色社会主义 人民代表大会制度 社会主义政治制度 政治发展道路 中国共产党领导 人民当家作主
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行政诉讼的一个新视角——如何将博弈论引进行政诉讼过程 被引量：29
11
作者 罗豪才 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2003年第6期48-53,共6页
将博弈论引进行政诉讼过程是构建一种确保行政主体与相对方在宪政框架下充分互动的行政法机制的新方法。人民代表大会制度是博弈论引进我国行政诉讼过程的宪政基础 ,也是最根本的博弈规则。博弈论引进行政诉讼过程所必不可少的其他前提... 将博弈论引进行政诉讼过程是构建一种确保行政主体与相对方在宪政框架下充分互动的行政法机制的新方法。人民代表大会制度是博弈论引进我国行政诉讼过程的宪政基础 ,也是最根本的博弈规则。博弈论引进行政诉讼过程所必不可少的其他前提条件还包括 :原告、被告法律地位平等 ,当事人都具有自主地作出理性选择的能力 ,以规则公平为基础的对抗、合作和交易的平台以及审判独立与公正裁判。 展开更多
关键词 行政诉讼 行政法理论 宪政基础 人民代表大会制度 审判独立制度 司法审查制度 法律地位 .当事人 行政主体 公正裁判制度
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财政立宪主义论纲 被引量：41
12
作者 李龙 朱孔武 《法学家》 CSSCI 北大核心 2003年第6期96-105,共10页
财政立宪主义是一种关于国家和人民之间公法上财产关系的理念与原则,涉及赋税、财产征收以及预决算等政府的一切财政行为。财政权问题既是宪政产生的根本原因,又是宪法规范的重要内容,也是宪政体制运行的重要保障。财政立宪主义在我国... 财政立宪主义是一种关于国家和人民之间公法上财产关系的理念与原则,涉及赋税、财产征收以及预决算等政府的一切财政行为。财政权问题既是宪政产生的根本原因,又是宪法规范的重要内容,也是宪政体制运行的重要保障。财政立宪主义在我国历史上有其萌芽形态,并对我国现行宪法体制产生了很大影响。财政立宪主义对我国现阶段法治建设有着特别重要的意义。 展开更多
关键词 财政立宪主义 财产关系 财政行为 宪法体制 法治建设 财政权 完政主义 人民代表大会制度
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关于建立宪法诉讼制度若干问题的思考 被引量：41
13
作者 杨合理 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1997年第6期27-30,共4页
宪法诉讼制度是宪法监督的重要手段之一。建立我国的宪法诉讼制度，对维护宪法的权威和尊严，进一步完善我国的人民代表大会制度，具有重要的理论和实践意义。本文从宪法诉讼的概念、特点，建立宪法诉讼的必要性，我国宪法诉讼制度的若... 宪法诉讼制度是宪法监督的重要手段之一。建立我国的宪法诉讼制度，对维护宪法的权威和尊严，进一步完善我国的人民代表大会制度，具有重要的理论和实践意义。本文从宪法诉讼的概念、特点，建立宪法诉讼的必要性，我国宪法诉讼制度的若干问题等几个方面谈了作者的看法。 展开更多
关键词 宪法诉讼制度 宪法法院 违宪行为 若干问题 宪法监督 国家机关 宪法原则 人民代表大会制度 我国宪法 司法审查权
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罪刑法定视野中的刑法合宪审查 被引量：36
14
作者 梁根林 《法律科学》 CSSCI 北大核心 2004年第1期19-30,共12页
刑法合宪审查是实现刑事法治、推进宪政进程的重要方面。刑法合宪审查应当以罪刑法定原则为立足基点。现代罪刑法定原则不仅具有传统的法外入罪禁止机能 ,而且能够延伸出崭新的法内出罪正当化解释机能。我国 97刑法具有“中国特色”的... 刑法合宪审查是实现刑事法治、推进宪政进程的重要方面。刑法合宪审查应当以罪刑法定原则为立足基点。现代罪刑法定原则不仅具有传统的法外入罪禁止机能 ,而且能够延伸出崭新的法内出罪正当化解释机能。我国 97刑法具有“中国特色”的罪刑法定原则扭曲了现代罪刑法定的价值旨趣 ,导致了我国刑法合宪审查的机能缺损。只有在真正确认已成国际共识话语的现代罪刑法定原则、赋予其法外入罪禁止与出罪正当化解释双重机能 ,同时改革与完善人民代表大会制度 ,才能建构有效的刑法合宪审查机制。 展开更多
关键词 罪刑法定原则 刑法 合宪审查制 人民代表大会制度 宪政 中国 1997年
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完善人民代表大会制度保障农民民主政治权利 被引量：28
15
作者 张富良 《人大研究》 2004年第10期22-27,共6页
关键词 人民代表大会制度 农民权益 民主政治 农村 选举制度
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论我国立法权限的划分 被引量：34
16
作者 陈斯喜 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第1期13-20,共8页
进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法... 进一步明确我国立法权限的划分必须遵循五个原则。划定中央专属立法权限必须遵循最低限度原则,即以维护国家和国内市场的统一以及公民的基本权利所必须绝对统一的事项为限。授权立法是权力机关行使立法权的一种方式,是行政机关获得立法权的唯一途径。 展开更多
关键词 立法权限 自治条例和单行条例 人民代表大会常务委员会 行政法规 权力机关 专属立法权 地方性法规 民族自治地方 宪法 人民代表大会制度
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宪法和法律委员会合宪性审查职责的展开 被引量：44
17
作者 于文豪 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期43-64,共22页
2018年宪法修改,"宪法和法律委员会"成为全国人大的专门委员会。在其各项职责中,"推进合宪性审查"具有关键意义。宪法和法律委员会协助全国人大及其常委会开展合宪性审查等工作,应当成为合宪性审查工作的主要推动... 2018年宪法修改,"宪法和法律委员会"成为全国人大的专门委员会。在其各项职责中,"推进合宪性审查"具有关键意义。宪法和法律委员会协助全国人大及其常委会开展合宪性审查等工作,应当成为合宪性审查工作的主要推动者和实际承担者。为此,应当在统一审议法律草案、规范性文件备案审查、协助开展执法检查等监督工作以及选举、宪法解释等工作中,为其配置适当的合宪性审查职权。在行使职权的过程中,宪法和法律委员会需要处理好其与原法律委员会之间的职能关系,并处理好与全国人大及其常委会、其他专门委员会以及法制工作委员会等工作机构之间的关系,同时也要处理好与国务院、人民法院等其他国家机关之间的关系。宪法和法律委员会的合宪性审查职责需要在组织、权力、程序、责任等环节实现制度化和规范化。 展开更多
关键词 宪法和法律委员会 人民代表大会制度 合宪性审查 宪法实施 宪法监督
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立法“根据宪法”无可非议——评“全国人大立法不宜根据宪法说” 被引量：37
18
作者 童之伟 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2007年第1期19-30,共12页
梁慧星先生的《不宜》一文认定全国人大根据宪法立法抵触和违背人大制度的论点没有根据。《不宜》立论的逻辑前提不能成立,对西方国家依据宪法立法的原因的理解有误,对中国制宪过程的阐释有违史实、不合宪理。人大制度不是依任何法律产... 梁慧星先生的《不宜》一文认定全国人大根据宪法立法抵触和违背人大制度的论点没有根据。《不宜》立论的逻辑前提不能成立,对西方国家依据宪法立法的原因的理解有误,对中国制宪过程的阐释有违史实、不合宪理。人大制度不是依任何法律产生的论断违背历史真实。全国人大行使的立法权源于宪法,最高国家权力机关有权修宪但不可违宪。《不宜》理论上陷入了严重自相矛盾的状态。主张“最高国家权力机关的权力不受宪法限制”反映的是国家主义、绝对权力的落伍观念。如果此说付诸实践,不仅将毁灭宪法、毁坏法制的基础,也将剥夺市民社会存在的空间,造成否定私法自治和严重侵犯公民私权利的法律后果。目前情况下在基本的法律中规定“根据宪法”的内容是必要而正确的举措。 展开更多
关键词 宪法 物权法根据宪法 三权分立 人民代表大会制度
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党政机关合并合署与行政活动的合法化水平 被引量：38
19
作者 陈征 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2019年第3期27-37,共11页
作为人民主权原则中的合法化来源,我国宪法中的"人民"是具有地域属性的政治命运共同体。依照"合法化链理论",仅当行政活动可以通过不间断的合法化链追溯至人民或代议机关时,才可认定行政活动具有合法性。行政活动... 作为人民主权原则中的合法化来源,我国宪法中的"人民"是具有地域属性的政治命运共同体。依照"合法化链理论",仅当行政活动可以通过不间断的合法化链追溯至人民或代议机关时,才可认定行政活动具有合法性。行政活动有三种合法化形式:功能与制度合法化、人事与组织合法化以及事务与内容合法化。行政活动的合法化水平是三种合法化形式共同作用的结果。在党政机关合并合署之后,维持新机关行政活动的合法化水平是我国宪法的要求。新机关应继续发挥宪法赋予的行政职能,在人事与组织以及事务与内容方面的合法化链应得以维护。 展开更多
关键词 党政合并合署 合法化水平 合法化链 人民代表大会制度
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关于人大代表制度的反思与重构 被引量：16
20
作者 周小梅 《人大研究》 2003年第2期9-13,共5页
关键词 人大代表制度 人大代表观 人民代表大会制度 国家权力 民主政治
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