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人大预算联网监督系统存在问题和对策研究
1
作者 王士花 《科学与信息化》 2024年第3期65-67,共3页
本文主要对当前马鞍山市人大预算联网监督系统建设情况、存在问题展开剖析,重点研究如何运用“互联网+”和大数据技术赋能人大预算审查监督工作,并对增强预算联网监督实效的具体方法进行探讨。
关键词 人大预算 预算联网监督 信息 对策建议
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构建人大预算联网监督的若干思考 被引量:5
2
作者 周克清 吴红伯 周振 《财政科学》 2019年第11期41-47,52,共8页
人大预算联网监督是人大监督工作的创新之举,是国家预算监督现代化的方向,是新时代加强人大预算监督职能的现实需要。本文重点围绕预算联网监督的信息、对话与强制维度,深入研究了如何通过联网更加便捷的实现人大预算监督,并探讨了构建... 人大预算联网监督是人大监督工作的创新之举,是国家预算监督现代化的方向,是新时代加强人大预算监督职能的现实需要。本文重点围绕预算联网监督的信息、对话与强制维度,深入研究了如何通过联网更加便捷的实现人大预算监督,并探讨了构建预算联网监督的具体路径。 展开更多
关键词 人大预算 联网监督 信息 对话 强制
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新形势下加强和改进地方人大预算绩效监督研究
3
作者 郭巍 李文芮 陈玉方 《财政科学》 2020年第12期92-99,共8页
加强和改进人大预算绩效监督对于完善发展人大预算审查监督制度、支持和推动全面实施预算绩效管理改革具有重要意义。新形势下,地方各级人大应坚持强化绩效监督理念,扎实筑牢绩效监督基础,准确把握绩效监督重点,不断完善监督制度机制,... 加强和改进人大预算绩效监督对于完善发展人大预算审查监督制度、支持和推动全面实施预算绩效管理改革具有重要意义。新形势下,地方各级人大应坚持强化绩效监督理念,扎实筑牢绩效监督基础,准确把握绩效监督重点,不断完善监督制度机制,推动人大预算审查监督向绩效拓展、向纵深发展。 展开更多
关键词 人大预算 绩效监督 预算绩效管理
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实现人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的思考与对策
4
作者 杨祥时 《财政监督》 2020年第10期57-64,共8页
人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,是党中央中国特色社会主义国家治理体系和治理能力建设的重大部署,是更好发挥人民代表大会制度支撑国家治理体系和治理能力根本政治制度作用的科学决策。本文就准确把握预算审查(审核)重点向... 人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,是党中央中国特色社会主义国家治理体系和治理能力建设的重大部署,是更好发挥人民代表大会制度支撑国家治理体系和治理能力根本政治制度作用的科学决策。本文就准确把握预算审查(审核)重点向支出预算和政策拓展的基本要求、切实把握人大对支出预算和政策审查的主要内容、从严把握审查时限要求与程序操作的基本方法等进行了理论逻辑的思考与实践运作的探究。 展开更多
关键词 人大预算 审查监督 支出预算
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地方人大预算联网监督工作的实践与思考
5
作者 姬文杰 《中文科技期刊数据库(全文版)社会科学》 2021年第6期58-58,61,共2页
新时期,基于国家预算监督发展的新方向和加强人大预算监督的现实性需求,创新了原有的人大监督工作,实现了预算联网监督。本篇文章围绕地方人大预算联网监督工作,阐述了这项工作实现的逻辑和针对存在问题的工作思考建议。以下观点仅供参... 新时期,基于国家预算监督发展的新方向和加强人大预算监督的现实性需求,创新了原有的人大监督工作,实现了预算联网监督。本篇文章围绕地方人大预算联网监督工作,阐述了这项工作实现的逻辑和针对存在问题的工作思考建议。以下观点仅供参考和借鉴。 展开更多
关键词 人大预算 联网监督 实践与思考
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我国地方人大预算监督评价:理论、指标及应用 被引量:22
6
作者 樊丽明 史晓琴 石绍宾 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2022年第2期100-115,共16页
加强地方人大预算监督是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,是实现政府预算民主法治、提高国家财力绩效的关键环节。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,我国人大预算监督重视程度逐步提高,改革内容不断深化,监督的权威性和... 加强地方人大预算监督是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,是实现政府预算民主法治、提高国家财力绩效的关键环节。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,我国人大预算监督重视程度逐步提高,改革内容不断深化,监督的权威性和约束力日益加大。本文从我国人大预算监督发展的历史逻辑出发,借鉴投入产出理论的思想,从预算监督能力(投入)、预算监督行为(过程)和预算监督效能(产出)3个方面构建"能力—行为—效能"分析框架,由此实现了在同一逻辑框架内分析人大预算监督的全周期发展状况。基于理论分析,围绕预算监督能力、预算监督行为和预算监督效能构建了我国地方人大预算监督评价指标体系,该指标体系具有一定的科学性、时代性和可行性。选取2020年S省6个市级人大预算监督为研究样本,对评价指标体系进行统计分析,为全面系统评价和掌握地方人大预算监督提供了系统性的证据。 展开更多
关键词 地方人大预算监督 评价理论 指标体系 指标应用
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人大预算监督能改善地方政府债务支出效率吗? 被引量:21
7
作者 李一花 亓艳萍 祝婕 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第11期37-50,共14页
优化地方政府债务资金配置并提高支出效率,是财政政策加力提效的重要内容,也是防风险和全面实施预算绩效管理的题中之义。本文以对30个省级行政区2012-2017年的债务支出效率测度为前提,重点揭示现行分权体制下人大预算监督对债务支出效... 优化地方政府债务资金配置并提高支出效率,是财政政策加力提效的重要内容,也是防风险和全面实施预算绩效管理的题中之义。本文以对30个省级行政区2012-2017年的债务支出效率测度为前提,重点揭示现行分权体制下人大预算监督对债务支出效率的影响机理及作用。本文发现,人大预算监督对债务支出效率存在显著正向影响,进一步以财政缺口为门限变量研究发现,人大预算监督对债务支出效率的提升作用随纵向财政缺口的增大而增强。对被解释变量进行面板分位数模型回归显示,人大预算监督对地方政府债务支出效率的提升作用呈现“倒U”型特征,这意味着人大预算监督对不同债务支出效率水平的影响具有异质性。根据实证发现,本文认为,全面实施债务绩效管理需要加强债务预算监督、提高债务信息透明度以及实施科学的债务限额管理,同时辅之以政府间财政关系的规范化和现代化为基础条件。 展开更多
关键词 地方政府债务支出效率 人大预算监督 纵向财政缺口 财政竞争
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人大预算监督:亟须加快从形式向实质转变 被引量:13
8
作者 魏陆 《探索》 CSSCI 北大核心 2011年第3期63-68,共6页
在总结美、英等国家立法部门预算监督实践的基础上,可以提出一套衡量立法部门预算监督效力的评判标准,共包含权力保障、能力保障以及制度保障三大类十个指标。利用这一评价指标体系,运用专家调查法对我国人大预算监督效力进行量化分析,... 在总结美、英等国家立法部门预算监督实践的基础上,可以提出一套衡量立法部门预算监督效力的评判标准,共包含权力保障、能力保障以及制度保障三大类十个指标。利用这一评价指标体系,运用专家调查法对我国人大预算监督效力进行量化分析,其结果表明人大预算监督与实质性的预算监督仍有较大的差距。加快实现我国人大预算监督从形式向实质转变,其着重点在于:一是加快完成《预算法》的修订;二是将全部政府收支都纳入人大的预算监督范围,提高预算编制的规范性和科学性;三是增强人大对预算的审查力量;四是逐步使预算报告成为每年人代会审议的重点;五是尽快提高政府预算的透明度;六是严格限制预算调整,强化预算责任追究机制;七是更好地发挥审计和社会公众对预算执行的监督职能。 展开更多
关键词 人大预算监督 预算改革 预算法治化 预算民主化 预算控制权 预算责任追究机制
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中国城市“钱袋子”的权力:来自38个城市的问卷调查 被引量:16
9
作者 马骏 林慕华 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第4期111-125,共15页
预算改革为城市人大加强预算监督提供了重要的契机。通过对全国38个拥有立法权的城市进行的问卷调查发现,经过十余年的预算改革,城市人大预算监督已经开始从原来的程序性监督迈向实质性监督,但呈现出明显的强弱差异。初步的统计分析发现... 预算改革为城市人大加强预算监督提供了重要的契机。通过对全国38个拥有立法权的城市进行的问卷调查发现,经过十余年的预算改革,城市人大预算监督已经开始从原来的程序性监督迈向实质性监督,但呈现出明显的强弱差异。初步的统计分析发现,人大自身的角色认知、阻力认知、组织能力,政府内部的行政控制、政治支持和财政部门的配合都对人大预算监督存在着影响。不过,阶层回归分析发现,最显著的影响因素是阻力认知、组织能力以及财政部门的配合。 展开更多
关键词 城市 人大预算监督 行动强度 影响因素
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中国人大预算监督40年:进程、趋向与逻辑 被引量:11
10
作者 樊丽明 石绍宾 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期36-43,共8页
自1979年恢复政府向人大报告预算以来,中国人大预算监督经历了"基础设施建设"、体系形成以及全面深入等三个阶段,呈现出法治化、专业化、全面化、多元化和信息化等趋势特征。总结40年来的改革发展历程,其发展动力主要有经济... 自1979年恢复政府向人大报告预算以来,中国人大预算监督经历了"基础设施建设"、体系形成以及全面深入等三个阶段,呈现出法治化、专业化、全面化、多元化和信息化等趋势特征。总结40年来的改革发展历程,其发展动力主要有经济因素、政治因素、文化因素和技术因素等,最终改革目标是要建立现代预算制度,改革路径主要围绕监督依据、监督能力和监督效力三个方面展开,改革策略上呈现出纵横协同、规范探索和渐进深化的特点。 展开更多
关键词 人大预算监督 进程 趋向 逻辑
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试析我国人大预算监督乏力的原因及对策——借鉴美国国会预算监督制度的经验 被引量:5
11
作者 张晓明 《工会论坛(山东省工会管理干部学院学报)》 2005年第3期92-94,共3页
借鉴美国国会预算监督制度经验,完善我国预算监督制度,当务之急是重点解决以下问题:加强人大预算监督的组织建设,建立专门的预算委员会;完善预算监督机制,加强日常性监督;完善预算法规建设,增强预算监督的权威性;健全人大决算评价及责... 借鉴美国国会预算监督制度经验,完善我国预算监督制度,当务之急是重点解决以下问题:加强人大预算监督的组织建设,建立专门的预算委员会;完善预算监督机制,加强日常性监督;完善预算法规建设,增强预算监督的权威性;健全人大决算评价及责任制度,确保人大预算监督权的有效行使;增加预算透明度,建立公开监督制度。 展开更多
关键词 人大预算监督 预算 预算
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公共财政视角下的我国人大预算监督及其完善 被引量:6
12
作者 刘伟 裴磊 《中共宁波市委党校学报》 2007年第1期33-37,共5页
审查、批准政府财政预算并监督其执行,是宪法赋予各级人大的一项重要职权。但由于种种原因,人大审批、监督预算的权力未能得到有效行使。为推进我国的公共财政建设,应从以下四个方面完善我国的人大预算监督:加强相关法规建设,增强预算... 审查、批准政府财政预算并监督其执行,是宪法赋予各级人大的一项重要职权。但由于种种原因,人大审批、监督预算的权力未能得到有效行使。为推进我国的公共财政建设,应从以下四个方面完善我国的人大预算监督:加强相关法规建设,增强预算监督权威;改进和规范预算编制,调整预算科目设置;完善人大预算监督机构建设,改进审批程序;加强预算执行监督,建立预算问责机制。 展开更多
关键词 公共财政 人大预算监督 预算改革
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地方人大预算监督的制度环境分析 被引量:5
13
作者 徐曙娜 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第6期50-58,共9页
地方人大预算监督制度包括制度环境和制度安排,制度安排是在一定的制度环境下进行的,所以制度环境的完善和改革是制度安排所必须的。本文从政治环境、行政环境和法律环境三方面分析了我国目前地方人大预算监督所处的制度环境,以及这些... 地方人大预算监督制度包括制度环境和制度安排,制度安排是在一定的制度环境下进行的,所以制度环境的完善和改革是制度安排所必须的。本文从政治环境、行政环境和法律环境三方面分析了我国目前地方人大预算监督所处的制度环境,以及这些制度环境的影响,并提出了完善这些制度环境的建议。 展开更多
关键词 人大预算监督 地方人大预算监督制度环境 预算独立性 行政型审计 预算
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人大预算绩效监督引入第三方绩效评价初探 被引量:5
14
作者 宋波 《人民之声》 2019年第10期41-44,共4页
预算绩效监督是预算监督工作的重要组成部分,也是人大预算监督工作的重要发展方向。加强预算绩效监督,有利于强化政府预算为民服务的理念,促进提升预算管理水平、强化支出责任与效率、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支... 预算绩效监督是预算监督工作的重要组成部分,也是人大预算监督工作的重要发展方向。加强预算绩效监督,有利于强化政府预算为民服务的理念,促进提升预算管理水平、强化支出责任与效率、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本、提高资金使用效益。新预算法首次在国家法律的层面上将预算绩效管理贯穿公共财政预算收支活动的全过程。同时,在法律层面要求预算绩效监督贯穿预算编制、审批、执行、决算全过程. 展开更多
关键词 第三方评价机构 广东省 政府绩效评价 预算绩效 预算编制 预算绩效评价 人大财经委 第三方 政府绩效管理 人大常委会 使用绩效 人大预算监督
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人大预算监督强化路径研究——新时代健全党和国家监督体系下的思考 被引量:7
15
作者 王金秀 杨翟婷 万玥希 《财会通讯》 北大核心 2022年第4期8-12,32,共6页
在新时代党和国家的监督体系中,人大监督举足轻重,预算审查监督作为人大监督的重要组成部分,是硬化约束的监督利器。近年来我国人大预算审查监督的力度不断强化,但仍存在制度化、标准化程度不够,及时性、专业性欠缺,在全面实施预算绩效... 在新时代党和国家的监督体系中,人大监督举足轻重,预算审查监督作为人大监督的重要组成部分,是硬化约束的监督利器。近年来我国人大预算审查监督的力度不断强化,但仍存在制度化、标准化程度不够,及时性、专业性欠缺,在全面实施预算绩效管理中定位不明确等问题。新时代我国人大预算监管应以人民性为基础,进一步强化法治性、民生性和绩效性,找准发力点,围绕重大政策和重点支出,依托制度建设,拓展监督范围和视野,将全面性与重要性相结合,利用预算联网及时动态监督,改进监督方式、方法和流程,加强实质性监督力度,促使预算编制与绩效管理一体化,提升预算绩效。 展开更多
关键词 监督体系 人大预算监督 人民性 委托代理 监督方式
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加强人大对政府采购预算绩效监督的思考
16
作者 姜爱华 魏冕 高锦琦 《中国政府采购》 2024年第5期62-68,共7页
本文从四个方面提出加强人大对政府采购开展预算绩效监督的对策建议:一是将预算绩效理念融入人大政府采购预算监督全过程;二是健全人大对政府采购开展预算绩效监督的制度机制;三是在人大预算监督的法定场景中强化政府采购预算绩效监督。
关键词 政府采购预算 预算绩效 绩效监督 对策建议 人大预算监督 理念融入 全过程
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数字化赋能全过程人民民主:人大预算联网监督改革实践与成效分析 被引量:1
17
作者 解洪涛 王嘉庆 《财政研究》 北大核心 2024年第1期45-60,共16页
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,人大预算联网监督作为全过程人民民主在财政治理领域的实践,很好地将全过程人民民主的制度优势转化为治理效能。数字化技术授权与赋能,弥补了人大代表预算监督的不足,智能化辅助决策技术... 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,人大预算联网监督作为全过程人民民主在财政治理领域的实践,很好地将全过程人民民主的制度优势转化为治理效能。数字化技术授权与赋能,弥补了人大代表预算监督的不足,智能化辅助决策技术提升了人大代表科学决策评估能力、落地了实际监督权。实证研究显示率先采用人大预算联网监督改革的地方政府财政支出绩效更高。进一步研究发现,人大代表借助预算联网监督平台提前介入预算编制以及全程参与绩效管理能够更好地发挥预算联网监督效能。未来应进一步丰富预算联网监督系统的基础数据,提升智能化决策水平,并借助网络化平台,结合人大代表工作站制度,让人大代表广泛地收集公共预算项目的公众意见,进一步提升地方财政支出效率。 展开更多
关键词 数字化赋能 全过程人民民主 人大预算联网监督 财政支出效率
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人大预算监督的困境与出路--对广州市部门预算折射出的问题的思考 被引量:6
18
作者 范永茂 《中国特色社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期67-70,共4页
广州市部门预算反映出人大预算监督在技术和制度的层面都存在着种种困境。我们既需要从技术和管理上帮助人大代表提高监督的能力,也需要从制度上对人大监督提供根本性的保障。
关键词 人大预算监督 部门预算
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地方人大预算监督改革的参与式治理路径及实现逻辑——基于上海M区案例的研究 被引量:6
19
作者 王逸帅 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2014年第4期64-68,共5页
现有文献述评表明,以整合人大和多元行动者参与预算过程为核心的参与式治理路径,对于激活人大预算监督,化解执政党面临的治理困境均具有重要意义。本文通过对走在改革前列的上海M区的调查,探讨该路径下的改革如何进行及实现逻辑。研究发... 现有文献述评表明,以整合人大和多元行动者参与预算过程为核心的参与式治理路径,对于激活人大预算监督,化解执政党面临的治理困境均具有重要意义。本文通过对走在改革前列的上海M区的调查,探讨该路径下的改革如何进行及实现逻辑。研究发现,参与式治理技艺的引入和预算修正权的落实有助于实质性监督的开启,但良好监督绩效的取得不完全取决于人大自身技艺权力的完善,而在很大程度上依赖于动态治理系统中预算环境的培育、权力结构的支撑以及行动者动力机制的构建。这一改革逻辑的彰显有助于基层人大参与式预算治理创新的推动。 展开更多
关键词 参与式治理 人大预算监督 预算过程 行动者 权力结构
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新《预算法》实施与人大预算监督强化 被引量:6
20
作者 张谦煜 《地方财政研究》 北大核心 2015年第1期17-20,共4页
新《预算法》作为财经领域的根本大法,其颁布实施是财政制度建设具有里程碑意义的大事,对推进国家治理体系建设和全面深化财税体制改革具有重大的基础性作用。从各级人大的角度,要全面学习新《预算法》的背景任务、重大意义和创新之处,... 新《预算法》作为财经领域的根本大法,其颁布实施是财政制度建设具有里程碑意义的大事,对推进国家治理体系建设和全面深化财税体制改革具有重大的基础性作用。从各级人大的角度,要全面学习新《预算法》的背景任务、重大意义和创新之处,并在实际工作中认真加以贯彻落实,提升预算监督水平。要重点加强全口径预算监督、加大预算公开透明监督、突出绩效预算管理监督、强化预算执行和决算监督、把关地方债务预算监督和做实违法问责监督。 展开更多
关键词 新《预算法》 国家治理 人大预算监督 贯彻实施
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