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在中央人大工作会议上的讲话 被引量：350
1
作者 习近平 《求是》 CSSCI 北大核心 2022年第5期4-13,共10页
(2021年10月13日)今年是我们党成立一百周年。100年前,中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命,为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。在新民主主义革命时期,我们党在根据地创建人民政权... (2021年10月13日)今年是我们党成立一百周年。100年前,中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命,为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。在新民主主义革命时期,我们党在根据地创建人民政权,为建立新型政治制度积累了实践经验。 展开更多
关键词 人民当家作主 人民政权 新民主主义革命时期 不懈探索 实践经验 人大
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所有权和控制权分离对企业价值的影响——我国民营上市企业的实证研究 被引量：90
2
作者 张华 张俊喜 宋敏 《经济学（季刊）》 2004年第B10期1-14,共14页
本文考察了我国民营上市企业所有权、控制权以及二者的分离对企业的影响。我们发现，民营上市企业的最终控制人大多采用金字塔方式从而以用较少的投资控制较多的股份。与所有权和控制权分离情况严重的东亚地区的其他9个国家和地区相比... 本文考察了我国民营上市企业所有权、控制权以及二者的分离对企业的影响。我们发现，民营上市企业的最终控制人大多采用金字塔方式从而以用较少的投资控制较多的股份。与所有权和控制权分离情况严重的东亚地区的其他9个国家和地区相比．我国民营上市企业的两权分离更大。两权的分离造成了企业价值的下降。我们的结论指出，民营企业的所有权和控制权应该尽量保持相若，且应避免所有者和管理者合一这一经营管理方式。 展开更多
关键词 上市企业 控制权 民营 所有权 企业价值 中国 所有者 人大 国民 国家
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重返八十年代 主持人的话 被引量：60
3
作者 程光炜 李杨 《当代作家评论》 CSSCI 北大核心 2007年第1期45-54,共10页
关键词 八十年代 文学研究 “重写文学史” 研究生 人大 魔幻现实主义 文学历史 现代派文学
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支持型监督：中国人大监督的特色及调适——以全国人大常委会备案审查为例 被引量：41
4
作者 蒋清华 《中国法律评论》 CSSCI 2019年第4期90-105,共16页
督促自纠与作出处理相结合是中国人大监督制度的一大特色。从立法监督实践来看,全国人大的法规撤销权长期处于休眠状态。这种制度特色与实践问题导因于全国人大秉持的"支持型监督"理念。从文化层面分析,支持型监督理念的背后... 督促自纠与作出处理相结合是中国人大监督制度的一大特色。从立法监督实践来看,全国人大的法规撤销权长期处于休眠状态。这种制度特色与实践问题导因于全国人大秉持的"支持型监督"理念。从文化层面分析,支持型监督理念的背后是中国传统"和"文化的影响,它倾向于主张全国人大慎用少用撤销、质询这类硬性的监督方式。从体制层面来看,在党领导的人大制度这一框架中,既相互制约又相互协调的国家权力结构模式决定了人大对其他国家机关的监督不是对抗性的,而是合作性的;并且,由党来协调人大与其他国家机关的关系,以形成工作合力。支持型监督模式有其合理性,但要解决其在实践中的结构性失衡问题。应辨析"监督与支持"在政治修辞与法律意义上的区别;科学认识国家权力之间协调与监督的关系;注意"和"文化在国家生活中的有限性,以及通过细化督促自纠程序、加大公开力度等具体制度来推动人大监督的刚性化。 展开更多
关键词 支持型监督 和文化 党的领导 备案审查 人大
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82年宪法与中国宪政——写在82年宪法颁布实施20周年之际 被引量：33
5
作者 周叶中 江国华 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2002年第6期3-9,共7页
82年宪法颁布实施 2 0年来 ,是国家政治局面最为稳定的 2 0年 ,也是经济发展速度最快的 2 0年。但是 ,82年宪法的诸如“权力双轨制”、“人大至上性”、“议行合一”等历史局限性 ,又与宪政的基本精神发生着难以调和的矛盾 ,如何解决这... 82年宪法颁布实施 2 0年来 ,是国家政治局面最为稳定的 2 0年 ,也是经济发展速度最快的 2 0年。但是 ,82年宪法的诸如“权力双轨制”、“人大至上性”、“议行合一”等历史局限性 ,又与宪政的基本精神发生着难以调和的矛盾 ,如何解决这些矛盾 ,是 82年宪法和中国宪政所面临的严峻挑战。 展开更多
关键词 宪法 宪政 议行合一 人大 颁布 国家政治 基本精神 中国 经济发展速度 双轨制
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授权与监督:论完善人民代表大会制度的几个问题 被引量：20
6
作者 程竹汝 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2005年第6期34-42,33,共10页
人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位,主要涉及三方面的问题:一是人民与人民代表大会的关系问题,即如何按照人民当家作主的要求,完善人民与它的代表机关之间的制度性关系;二是人民代表大会自身的组织结构问题,即什么... 人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位,主要涉及三方面的问题:一是人民与人民代表大会的关系问题,即如何按照人民当家作主的要求,完善人民与它的代表机关之间的制度性关系;二是人民代表大会自身的组织结构问题,即什么样的组织结构才有利于人民代表大会以人民利益最大化为目标履行职责;三是人民代表大会与“一府两院”的关系问题,即如何按照人民代表大会权力机关的性质和监督有效、行政高效、司法公正的要求,完善和创新它与“一府两院”的制度性关系。本文就此论证了完善我国选举制、优化人大组织结构和激活监督机制的策略和途径。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 社会主义政治文明建设 “一府两院” 授权 人民当家作主 关系问题 组织结构 利益最大化 核心地位 结构问题 履行职责 权力机关 司法公正 监督机制 性关系 选举制 行政 人大
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法院向人大汇报工作与司法权的行政化 被引量：20
7
作者 张泽涛 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2002年第6期18-23,共6页
本文认为 ,我国宪法及其相关组织法规定法院向人大汇报工作的做法存在一些弊端 :其一 ,如果同级人大否决了法院的工作报告之后 ,实践中就会导致审判责任主体归属不明 ;从诉讼制度的基本法理上看 ,法院向人大汇报工作的作法与审判权的性... 本文认为 ,我国宪法及其相关组织法规定法院向人大汇报工作的做法存在一些弊端 :其一 ,如果同级人大否决了法院的工作报告之后 ,实践中就会导致审判责任主体归属不明 ;从诉讼制度的基本法理上看 ,法院向人大汇报工作的作法与审判权的性质相背离 ,将会进一步加剧审判权的行政化。因此 ,笔者认为 ,人大监督法院的最好方式就是要求法院必须按照国家制定法的规定审理和判决案件 ,如果有个别法官枉法裁判 ,人大可以对其行使罢免权或弹劾权 ,并通过法定的程序来追究其相关的刑事责任、民事责任或行政责任。 展开更多
关键词 人大 法院 汇报工作 行政化 审判权 司法权 基本法 法定 规定 法规
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国家司法考试制度略论 被引量：19
8
作者 杜国兴 《法学家》 CSSCI 北大核心 2002年第5期125-128,共4页
一、国家统一司法考试制度建立的背景、法律依据和意义 (一)国家统一司法考试制度建立前的法官、检察官选任制度和律师资格取得制度 1．法官、检察官的选任制度 1995年前，中国没有对设立通过考试途径选任检察官、法官的制度。法... 一、国家统一司法考试制度建立的背景、法律依据和意义 (一)国家统一司法考试制度建立前的法官、检察官选任制度和律师资格取得制度 1．法官、检察官的选任制度 1995年前，中国没有对设立通过考试途径选任检察官、法官的制度。法官、检察官可由法院、检察院…… 展开更多
关键词 检察官 法官 国家统一司法考试制度 选任制度 国家司法考试 律师资格 人大 中国 设立 途径
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地方立法重复的反思——以4省市人大消费者权益保护立法为例 被引量：23
9
作者 孙述洲 《人大研究》 2016年第3期28-32,共5页
地方立法应在法律和行政法规“照顾不到的地方”。适应本地实际需要、解决本地实际问题。这才符合授予地方立法权的本意。
关键词 地方立法权 消费者权益保护 人大 省市 反思 行政法规 实际需要 法律
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预算监督与财政民主:人大预算监督权的成长 被引量：20
10
作者 任喜荣 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第5期101-108,共8页
新中国公法经历了初建、曲折、重建和发展的历程。这一历程是公法不断规范和制约公权的过程,是公法不断强化保障权利和人权的过程。六十年公法运作取得了辉煌成就,但也有不足。总结六十年来公法运行的成功经验,反思公法演进的教训,提出... 新中国公法经历了初建、曲折、重建和发展的历程。这一历程是公法不断规范和制约公权的过程,是公法不断强化保障权利和人权的过程。六十年公法运作取得了辉煌成就,但也有不足。总结六十年来公法运行的成功经验,反思公法演进的教训,提出完善公法制度的对策,正是为了更好地迈向未来,建设更加富强、民主、法治、文明、和谐的伟大中国。基于此目的,我们约请部分学者对这一主题进行研讨。 展开更多
关键词 监督权力 预算监督 人大 财政 民主 人民代表大会制度 公共权力 宪政意义
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人大如何在多元备案审查体系中保持主导性 被引量：21
11
作者 秦前红 李雷 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第3期31-38,共8页
当前我国备案审查的主体较为分散,党委、人大、政府和军委的备案审查工作相互独立,形成了多元的备案审查体系。这一体系容易出现多种问题:如不同主体的审查基准难以保持一致,同一备案文件的审查结果可能不同,不利于祛除备案审查中地方... 当前我国备案审查的主体较为分散,党委、人大、政府和军委的备案审查工作相互独立,形成了多元的备案审查体系。这一体系容易出现多种问题:如不同主体的审查基准难以保持一致,同一备案文件的审查结果可能不同,不利于祛除备案审查中地方保护主义的倾向,还可能弱化人大在备案审查中的地位等。根据宪法有关全国人大常委会是"宪法监督机关"的定位和法制统一的原则,并结合十八大以来备案审查工作越来越受重视的现状,今后需要树立人大在多元备案审查体系中的主导地位。具体而言之,应该逐步统一备案审查基准,授予人大对审查结果的最终判断权,优化人大的宪法解释功能,提升备案审查的公开透明度。 展开更多
关键词 人大 备案审查 主导性
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现代议会的预算修正权力 被引量：14
12
作者 马骏 林慕华 《中国改革》 北大核心 2007年第6期27-29,共3页
中国的《预算法》及相关法律、法规,没有赋予人大预算修正权,这成为制约人大在预算过程中发挥作用的一个瓶颈,限制了人大预算监督作用的发挥。因为,没有预算修正权,使得人大只有两种选择:整体否决或整体通过预算草案。前者在中国的政治... 中国的《预算法》及相关法律、法规,没有赋予人大预算修正权,这成为制约人大在预算过程中发挥作用的一个瓶颈,限制了人大预算监督作用的发挥。因为,没有预算修正权,使得人大只有两种选择:整体否决或整体通过预算草案。前者在中国的政治体制下,既不现实也不必要。而后者使得人大的预算审批权无法真正落到实处。因此,在未来的《预算法》修改中,应该赋予人大预算修正权。 展开更多
关键词 《预算法》 权力 议会 预算过程 监督作用 预算草案 政治体制 人大
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“禁”还是“不禁”，这是个问题 关于“禁放令”的法律经济学分析 被引量：18
13
作者 艾佳慧 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期534-551,共18页
一、问题的提出 1993年10月12日，在广大市民的呼吁和充分征求群众意见的基础上，北京市人大通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》（以下简称“禁放令”），该法令规定北京市八城区为“禁放区”，“在禁止燃放烟花爆竹地区，任... 一、问题的提出 1993年10月12日，在广大市民的呼吁和充分征求群众意见的基础上，北京市人大通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》（以下简称“禁放令”），该法令规定北京市八城区为“禁放区”，“在禁止燃放烟花爆竹地区，任何单位或者个人，不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹”，并且规定了违反该法规的相应处罚。 展开更多
关键词 法律经济学分析 烟花爆竹 北京市 群众意见 人大 法令 处罚
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人大对法院个案监督的反向思考 被引量：14
14
作者 黎国智 冯小琴 《法学》 CSSCI 北大核心 2000年第5期9-13,共5页
关键词 人大 个案监督 司法独立 司法公正 监督限度
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政府问责:人大怎能集体失语 被引量：9
15
作者 曹伟 《成都大学学报（社会科学版）》 2005年第1期9-12,共4页
20 0 3年SARS风波提出政府问责的问题 ,但同时也反映出人大并未发挥监督政府的职能。本文分析了人大在政府问责中集体失语的原因 ,指出政府问责必须由人大主导 ,并提出了使人大强化政府问责职能的相关建议。
关键词 人大 人大代表 监督 政府问责
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论回归后香港法律解释制度的变化 被引量：14
16
作者 王振民 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2007年第3期2-9,共8页
香港回归前,在普通法体制下法院既是司法机关,也是释法机关。由于回归前香港的司法终审权由英国枢密院司法委员会享有,英国枢密院司法委员会就是香港回归以前的最高释法机关。香港回归后,香港解释法律的制度发生了很大变化。一方面香港... 香港回归前,在普通法体制下法院既是司法机关,也是释法机关。由于回归前香港的司法终审权由英国枢密院司法委员会享有,英国枢密院司法委员会就是香港回归以前的最高释法机关。香港回归后,香港解释法律的制度发生了很大变化。一方面香港法院解释法律的权力,尤其解释新的宪制性法律——《基本法》的功能得到大大加强;二是除了香港法院继续享有释法权外,全国人大常委会代替回归前英国枢密院司法委员会成为香港的最高释法机关,开始解释香港新的宪制性法律。 展开更多
关键词 香港 释法 人大
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人大预算监督效力评价和改革路径选择 被引量：15
17
作者 魏陆 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期65-74,共10页
立法部门对行政部门的预算进行监督具有扎实的理论基础和丰富的政策实践。基于多国立法机构预算监督实践,从权力保障、能力建设和约束机制这三个维度构建了一套评判立法部门预算监督效力高低的标准,并利用这一标准对我国人大预算监督情... 立法部门对行政部门的预算进行监督具有扎实的理论基础和丰富的政策实践。基于多国立法机构预算监督实践,从权力保障、能力建设和约束机制这三个维度构建了一套评判立法部门预算监督效力高低的标准,并利用这一标准对我国人大预算监督情况进行了问卷调查和定量定性评价,其中,我国《宪法》中关于人大预算监督权限的保障性等指标得分较高,而人大代表与社会公众之间预算委托代理关系的强度等指标得分较低,总体来看,人大预算监督象征意义大于实质意义。为了实现人大预算监督从形式向实质的转变,近期可以将改革重点放在较容易解决的技术性层面上,如推进预算公开透明,增强预算的全面性和详细性等,但是长期来看深层次的制度性改革必须进行,如实现全体人大代表的职业化和专业化等。 展开更多
关键词 人大 公共预算 预算监督 预算改革
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“治理”替代“代表”?——对中国人大制度功能不均衡的一种解释 被引量：14
18
作者 杨雪冬 闫健 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2020年第3期59-67,共9页
人民代表大会制度是当代中国的根本政治制度,是代议制在中国的实现形式。代表功能是人大合法性的首要来源,但是在现有治理框架下,执政党要求人大承担更为具体的治理责任,这就为各级人大选择性运用其法定功能提供了机会。执政党与人大间... 人民代表大会制度是当代中国的根本政治制度,是代议制在中国的实现形式。代表功能是人大合法性的首要来源,但是在现有治理框架下,执政党要求人大承担更为具体的治理责任,这就为各级人大选择性运用其法定功能提供了机会。执政党与人大间这种“调控?适应”互动的结果就是人大制度功能发挥的不均衡,治理功能某种程度上优先于代表功能。由此造成的一个结果就是,各级人大均面临着代表性不足的挑战。另一方面,人大通过参与执政党主导的国家治理过程,有助于提高国家治理的整体效能,一定程度上缓解了代表性不足可能引发的潜在政治参与问题。然而,随着社会利益的多样化、分散化和个体化,如何通过人大制度的完善来回应社会结构的变化,提升社会利益的整合水平,将是中国国家治理现代化必须回应的重要挑战之一。 展开更多
关键词 人大 代表功能 治理功能 选择性运用
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论人大质询的启动要件 被引量：11
19
作者 孙莹 《人大研究》 2010年第6期6-13,共8页
引言 在《权力游戏规则——国会与公共政策》一书中，作者写道：“国会立法机关的理论应该包括哪些内容呢？首先，必须有一组明确的事实通则用以界定立法机关在政治系统中的主要功能，这些功能内涵系得自传统与运作实务的结果……所以... 引言 在《权力游戏规则——国会与公共政策》一书中，作者写道：“国会立法机关的理论应该包括哪些内容呢？首先，必须有一组明确的事实通则用以界定立法机关在政治系统中的主要功能，这些功能内涵系得自传统与运作实务的结果……所以研究者的主要任务就在区分并说明现实运作和理想蓝图之间的差距； 展开更多
关键词 要件 质询 人大 立法机关 公共政策 游戏规则 政治系统 研究者
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公共财政的宪政基础:人大财政监督制度的改进与完善 被引量：10
20
作者 文炳勋 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2006年第4期34-36,共3页
宪政的核心在于分权与制衡。财政立宪就是为了保证国家公权力行使的能力及其正确行使，宪法对国家的财政权在不同的国家机关之间、中央与地方之间界分的一项政治制度。我国财政民主化的改革较多地关注中央与地方的纵向财政分配关系，建... 宪政的核心在于分权与制衡。财政立宪就是为了保证国家公权力行使的能力及其正确行使，宪法对国家的财政权在不同的国家机关之间、中央与地方之间界分的一项政治制度。我国财政民主化的改革较多地关注中央与地方的纵向财政分配关系，建立了较为完善的以分税制为基础的分级财政管理体制，相比之下，财政权力在国家立法机关（人民代表大会）与国家行政机关（政府）之间的横向划分与制衡的研究并未引起足够重视。人大对国家预算的审查与监督在立法规定、程序安排、具体措施等方面都还存在一些缺陷。加强和完善人大财政监督制度。是广大人民群众所迫切关注的，也是宪政建设与民主政治发展的客观要求。 展开更多
关键词 财政监督制度 宪政基础 人大 公共财政 分级财政管理体制 中央与地方 国家机关 财政分配关系 国家行政机关 人民代表大会
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