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我国土地管理政策:理论命题与机制转变 被引量:135
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作者 曲福田 高艳梅 姜海 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2005年第4期40-47,共8页
农地过度非农化和建设用地配置效率低不仅导致我国的粮食安全、生态安全和社会安全受损,也是引起产业准入门槛过低、产业结构雷同、经济运行质量不高的重要原因。本文从对我国土地管理主要问题的辨析入手,认为以土地产权主体缺位、土地... 农地过度非农化和建设用地配置效率低不仅导致我国的粮食安全、生态安全和社会安全受损,也是引起产业准入门槛过低、产业结构雷同、经济运行质量不高的重要原因。本文从对我国土地管理主要问题的辨析入手,认为以土地产权主体缺位、土地征用权滥用为特征的基本制度缺陷和以中央政府与地方政府在土地资源配置上的非合作博弈为特征的政府治理缺陷是土地资源配置效率低下的主要成因。在此基础上,作者提出了两个重要的理论命题:我国农地损失存在着代价性损失和过度性损失;而导致过度性损失的主要经济学原因是政府失灵,即对土地市场的排斥和对土地价格的扭曲。以科学发展观为指导,认为我国土地管理的重点应以减少或消除农地过度性损失为主要目标,建立起"产权明晰、管制有效、市场配置、调控有序"的土地管理机制。文章对实现这一机制的政策建议进行了讨论。 展开更多
关键词 理论命题 土地管理政策 机制转变 土地资源配置效率 经济运行质量 土地管理机制 非合作博弈 土地征用权 科学发展观 粮食安全 建设用地 社会安全 生态安全 产业准入 产业结构 主体缺位 土地产权 政府治理 地方政府 中央政府
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基于规模经济和网络经济效益的自然垄断理论创新——辅以中国自然垄断产业的经验检验 被引量:52
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作者 李怀 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2004年第4期61-81,共21页
本文基于当代自然垄断产业的变化和当代自然垄断理论的缺陷这一背景,通过网络经济与非网络经济的比较,引进网络经济效益概念,并将规模经济和网络经济效益概念做了程度上的划分。在此基础上,本文不仅设定了一个理论模型所应具备的前提假... 本文基于当代自然垄断产业的变化和当代自然垄断理论的缺陷这一背景,通过网络经济与非网络经济的比较,引进网络经济效益概念,并将规模经济和网络经济效益概念做了程度上的划分。在此基础上,本文不仅设定了一个理论模型所应具备的前提假设条件,而且还依据美国经济学家鲍默尔等人在探讨自然垄断理论时所使用的形式逻辑表述方法,讨论了以规模经济和网络经济效益为基点的自然垄断理论创新。最后,通过我国自然垄断产业的典型分析,进一步对该理论进行了经验检验。 展开更多
关键词 规模经济 网络经济效益 自然垄断 产业准入 结构效应 边际成本 溢出效应 信息技术
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“入世”后民营经济发展中应着力解决的若干问题 被引量:31
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作者 王国刚 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2002年第2期11-19,共9页
“入世”后 ,民营经济将成为中国市场竞争中的主体经济 ,然而 ,民营经济发展所需的条件依然相当严峻 ,主要表现有二 :一是体制环境及制约因素依然相当严重 ,具体反映在计划经济体制的影响不会立即消失 ,法律法规方面歧视性条款修改尚需... “入世”后 ,民营经济将成为中国市场竞争中的主体经济 ,然而 ,民营经济发展所需的条件依然相当严峻 ,主要表现有二 :一是体制环境及制约因素依然相当严重 ,具体反映在计划经济体制的影响不会立即消失 ,法律法规方面歧视性条款修改尚需时日 ,金融制约还将持续一段时间 ,产业准入也还有种种困难 ;二是民营企业本身的发展存在一系列亟待解决的问题 ,具体反映在组织结构调整、产业结构调整、严格财务管理和处理好纳税与经营发展的关系等方面。要有效推进民营经济发展 ,必须实行国民待遇政策 ,其中包括 :按照“公开、公平、公正”的市场原则 ,调整制度和政策的取向 ;转换政府职能 ,弱化行政干预 ;实行公平税赋制度和公平财会制度 ;实行公平的金融市场准入制度。 展开更多
关键词 入世 民营经济 中国 WTO 计划经济体制 产业准入 组织结构 产业结构 财务管理 行政干预
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有关民间投资的几个问题 被引量:8
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作者 李启明 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2002年第2期19-23,共5页
关键词 中国 民间投资 发展历程 产业准入 资金筹措 融资渠道
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经济发达地区水环境约束分区与产业准入研究——以无锡市区为例 被引量:11
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作者 孙伟 《长江流域资源与环境》 CAS CSSCI CSCD 北大核心 2011年第7期879-885,共7页
随着发达地区经济社会的快速发展,水污染物排放量急剧增加,致使区域水环境不断恶化,并成为制约区域经济社会发展的重要因素。为了协调水环境与经济发展间的关系,许多国家开展水环境功能区划研究,为流域管理和调控提供科学依据,但是这些... 随着发达地区经济社会的快速发展,水污染物排放量急剧增加,致使区域水环境不断恶化,并成为制约区域经济社会发展的重要因素。为了协调水环境与经济发展间的关系,许多国家开展水环境功能区划研究,为流域管理和调控提供科学依据,但是这些研究大多以水体为对象,较少关注水陆空间联系以及水环境承载能力对区域产业布局的限制,忽视了经济社会发展对水环境胁迫作用。为此,综合考虑水环境容量和压力两方面要素,提出水环境约束分区方法,并以无锡市区为例讨论了分区评价单元划分、指标选择与处理等技术方法,通过水环境容量和水环境压力的矩阵分析,将研究区划分为高压高容区、高压低容区、低压高容区和低压低容区等4种类型区,据此提出产业准入与布局调整导向。研究结果可为协调区域产业发展与水环境关系、制定差别化的产业准入政策提供科学依据。 展开更多
关键词 水环境约束分区 经济发达地区 产业准入 无锡市区
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重点生态功能区产业准入负面清单工作中的问题分析与完善建议 被引量:10
6
作者 邱倩 江河 《环境保护》 CSSCI 2017年第10期46-48,共3页
重点生态功能区实行产业准入负面清单(以下简称"负面清单"),是党的十八届五中全会确定的战略任务,是健全主体功能区制度的重大举措。文章对负面清单制度的工作进展进行了梳理,认为负面清单工作启动以来,已经取得了政策体系、... 重点生态功能区实行产业准入负面清单(以下简称"负面清单"),是党的十八届五中全会确定的战略任务,是健全主体功能区制度的重大举措。文章对负面清单制度的工作进展进行了梳理,认为负面清单工作启动以来,已经取得了政策体系、技术规范和清单编制等方面的可喜进展,但还存在对负面清单制度的认识不够到位、相关配套政策还不完善等问题,提出要加强顶层设计、完善法规体系、加大宣传力度等对策建议。 展开更多
关键词 负面清单制度 重点生态功能区 产业准入 生态环境保护
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论重点生态功能区产业准入负面清单制度的建立 被引量:9
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作者 邱倩 江河 《环境保护》 CSSCI 2016年第14期41-44,共4页
文章对重点生态功能区产业准入负面清单制度的内涵做了深入分析,并阐述了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的必要性和重要性。在此基础上,提出了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的五项原则,以及科学把脉区域生态资源环... 文章对重点生态功能区产业准入负面清单制度的内涵做了深入分析,并阐述了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的必要性和重要性。在此基础上,提出了建立重点生态功能区产业准入负面清单制度的五项原则,以及科学把脉区域生态资源环境、着力开展产业准入指标体系建设、着力加强制度配套支持体系建设、着力推进负面清单动态管理工作等主要内容。 展开更多
关键词 重点生态功能区 产业准入 负面清单制度 国土空间开发格局 生态红线
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把牢生态环境保护的第一道关口--《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》解读 被引量:8
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作者 肖金成 刘通 《环境保护》 CSSCI 2017年第4期10-11,共2页
2016年10月,国家发展改革委印发了《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》,这是保护生态环境的重大制度设计,在编制方式上进行了重大创新,对于转变产业管理方式、提高精准化管理水平、切实保护生态环境具有十分重要的意义。该... 2016年10月,国家发展改革委印发了《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》,这是保护生态环境的重大制度设计,在编制方式上进行了重大创新,对于转变产业管理方式、提高精准化管理水平、切实保护生态环境具有十分重要的意义。该项举措重在夯实县市编制和落实负面清单的责任,实行中央—省(自治区、直辖市)—市县三级联动,既发挥了基层政府的主动性,又强化了中央和省级层面的监督责任。 展开更多
关键词 重点生态功能区 产业准入 负面清单 制度创新 生态环境保护
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主体功能区约束引导产业转型发展机制探析——基于湖南省重点生态功能区产业准入负面清单制度的研究 被引量:1
9
作者 祁帆 麻战洪 +1 位作者 张伟娜 石秋霞 《中国土地》 2024年第3期23-27,共5页
核心提示本文梳理和总结了湖南省重点生态功能区产业准入负面清单制度制定和管理中存在的问题,并基于“多规合一”改革要求,提出了湖南省产业准入负面清单制度落实需要处理好的四类关系及优化调整的若干建议,以期为负面清单制度管理和... 核心提示本文梳理和总结了湖南省重点生态功能区产业准入负面清单制度制定和管理中存在的问题,并基于“多规合一”改革要求,提出了湖南省产业准入负面清单制度落实需要处理好的四类关系及优化调整的若干建议,以期为负面清单制度管理和实施提供借鉴。 展开更多
关键词 重点生态功能区 产业准入 负面清单制度 多规合一 主体功能区 机制探析 产业转型发展 管理中存在的问题
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主体功能区战略应以空间准入替代产业准入
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作者 祁帆 麻战洪 +1 位作者 张伟娜 石秋霞 《中国土地》 2024年第8期38-41,共4页
本文总结了主体功能区产业准入负面清单制度存在的问题,分析梳理了国土空间规划体系下的空间准入制度优势,并结合主体功能区战略完善的需求导向,提出了应以空间准入替代产业准入、健全主体功能区战略下空间治理机制等建议。
关键词 产业准入 空间准入 治理机制 主体功能区战略 需求导向 负面清单制度 国土空间规划体系 存在的问题
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关于制订云南省林业产业发展政策的建议 被引量:5
11
作者 周德全 《林业调查规划》 2010年第3期105-107,共3页
云南省林产业已进入了由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期.文章分析了云南省林产业发展存在的如林产业政策不完善、投入不足、布局不合理、重复建设严重、技术水平落后、产品质量不高、结构不合理、效益不高、市场发育不全、产业... 云南省林产业已进入了由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期.文章分析了云南省林产业发展存在的如林产业政策不完善、投入不足、布局不合理、重复建设严重、技术水平落后、产品质量不高、结构不合理、效益不高、市场发育不全、产业准入制度建设滞后等问题.认为必须制定相对完善的产业政策,内容包括:产业政策目标,产业规划与布局调整,产业技术政策,产品和产业结构调整,产业准入政策,原材料生产及产品开发,增强企业商标品牌意识,增强资源节约与环境保护意识,产业保障政策,林产品及设备进出口税收政策,林产品消费政策,产业市场建设政策等. 展开更多
关键词 林业产业 产业政策 产业规划 产业技术 产业准入
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对中国行业过度竞争的分析与解释 被引量:2
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作者 肖黎 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2004年第3期35-38,58,共5页
大量研究认为中国行业过度竞争的原因是行业进入壁垒太低而退出壁垒太高,我们认为就算不存在这些壁垒问题照样会出现过度竞争现象,这种过度竞争是行业内部分企业的过度竞争,而与此同时行业中存在着竞争不足的国有企业,过度竞争与竞争不... 大量研究认为中国行业过度竞争的原因是行业进入壁垒太低而退出壁垒太高,我们认为就算不存在这些壁垒问题照样会出现过度竞争现象,这种过度竞争是行业内部分企业的过度竞争,而与此同时行业中存在着竞争不足的国有企业,过度竞争与竞争不足同时存在是中国行业的特征。 展开更多
关键词 中国 行业过度竞争 产业结构 行业利润 产业准入 资源配置 市场机制 所有制结构
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江苏沿海生态保护特区建设的问题与对策研究 被引量:4
13
作者 陈洪全 陈名 《盐城师范学院学报(人文社会科学版)》 2019年第1期19-23,共5页
建设生态特区是江苏贯彻落实生态文明建设,推进高质量发展的重要举措。江苏沿海生态保护特区存在着用养矛盾突出,缓冲区、实验区退化严重,自然资源多头管理,生态补偿与激励不到位,环境污染和自然灾害时有发生,环境风险与生态安全隐患多... 建设生态特区是江苏贯彻落实生态文明建设,推进高质量发展的重要举措。江苏沿海生态保护特区存在着用养矛盾突出,缓冲区、实验区退化严重,自然资源多头管理,生态补偿与激励不到位,环境污染和自然灾害时有发生,环境风险与生态安全隐患多等问题。要促进江苏沿海生态保护特区建设的建设与发展,一是推进资源统一管理,组建自然保护特区管理局,保证特区的整体性和独立性;二是严格执行禁止性准入政策和正面清单制度,限制除生态旅游、生态农业外其他产业活动;三是加强生态修复治理,防控生态风险与灾害;四是统筹兼顾生态与生活,加大生态补偿力度,加快创建国家公园;五是强化政策支持,完善考核监督机制,打造"大保护"合力与格局。 展开更多
关键词 生态特区 管理体制 产业准入 生态补偿
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民间资本——能否进入风险投资市场? 被引量:2
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作者 袁建志 《中外企业文化》 2004年第4期61-62,共2页
关键词 民间资本 风险投资 自主知识产权 企业 产业准入
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青岛市省级生态红线区产业准入负面清单制定方法及实践研究 被引量:3
15
作者 徐琬莹 邵蕊 +2 位作者 田建茹 左华 李伟娜 《环境科学与管理》 CAS 2018年第7期155-159,共5页
结合法律法规和专家咨询法,对整合产业进行生态影响识别,并与现有政策进行衔接,建立了青岛市三类省级生态红线区产业准入负面清单。土壤保持、水源涵养、生物多样性维护三类红线区涉及(A-T)20类产业,三类红线区B、C、H、K类是全禁止,生... 结合法律法规和专家咨询法,对整合产业进行生态影响识别,并与现有政策进行衔接,建立了青岛市三类省级生态红线区产业准入负面清单。土壤保持、水源涵养、生物多样性维护三类红线区涉及(A-T)20类产业,三类红线区B、C、H、K类是全禁止,生物多样性维护红线区F类全禁止。A类产业中仅有林业均是正影响,I类和M类产业生态影响小,L、Q、S类禁止所有设施建设。此外,一些产业受限于设施建设,如果仅提供服务,则不纳入负面清单。 展开更多
关键词 生态保护红线 管控制度 产业准入 负面清单 青岛市
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我国国家级森林公园产业准入负面清单制定与应用 被引量:3
16
作者 修新田 陈秋华 +2 位作者 邹芳芳 郑小敏 黄陈亦锌 《世界林业研究》 CSCD 北大核心 2019年第4期101-106,共6页
我国国家级森林公园属于国家生态红线区域。建立国家级森林公园产业准入负面清单制度是对国家级森林公园进行生态红线管控的关键,也是实现国家级森林公园可持续健康发展的基础。文中提出国家级森林公园产业准入负面清单内涵,并从构建主... 我国国家级森林公园属于国家生态红线区域。建立国家级森林公园产业准入负面清单制度是对国家级森林公园进行生态红线管控的关键,也是实现国家级森林公园可持续健康发展的基础。文中提出国家级森林公园产业准入负面清单内涵,并从构建主体、实施区域和实施目标3个方面阐述其主要特征;依据相应的法律法规、产业准入政策和指导性文件,在遵循突出因地制宜、强化底线约束、加强监管干预原则指导下,通过研读制度和文件,参考已有的产业负面清单,筛选出我国国家级森林公园内禁止、允许和鼓励3类产业,在此基础上形成国家级森林公园产业准入负面清单;探讨负面清单适用性、管控措施以及如何推动国家级森林公园产业准入负面清单制度的落实。 展开更多
关键词 产业准入 负面清单 国家级森林公园 中国
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广西重点生态功能区产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴:机理、挑战与对策--民族事务治理法治化系列研究之一 被引量:1
17
作者 谭洁 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期180-189,共10页
由于广西乡村振兴重点帮扶地区与重点生态功能区高度重合,产业准入负面清单制度又是重点生态功能区建设的一项重要制度,因此,深入研究产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴的机理、挑战与对策,对于广西充分发挥重点生态功能区转移支付... 由于广西乡村振兴重点帮扶地区与重点生态功能区高度重合,产业准入负面清单制度又是重点生态功能区建设的一项重要制度,因此,深入研究产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴的机理、挑战与对策,对于广西充分发挥重点生态功能区转移支付资金助力乡村振兴大有禅益。产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴的作用机理可以总结为:执行负面清单-立足资源票赋调整产业结构-保护生态环境一筛选优势特色发展产业-构建生态经济模式-实现经济高质量发展。然而,当前产业准入负面清单制度在执行的过程中面临着负面清单编制不科学、执行监督效果不佳、配套转移支付制度设计不合理等挑战,需要通过优化负面清单编制、强化负面清单执行监督、完善配套财政制度加以完善。 展开更多
关键词 重点生态功能区 产业准入 负面清单 乡村产业振兴
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《汕头市产业发展指导目录》公开征求意见 积极培育引进战略性新兴产业
18
《潮商》 2022年第3期15-17,共3页
7月8日-18日,《汕头市产业发展指导目录(2022年本)(征求意见稿)》(下称“目录”)向社会公众公开征求意见,旨在为各区(县)人民政府、各功能区管理机构及市有关部门在管理“标准地”供应、现代产业用地、新型产业用地(MO)、“工改工”用... 7月8日-18日,《汕头市产业发展指导目录(2022年本)(征求意见稿)》(下称“目录”)向社会公众公开征求意见,旨在为各区(县)人民政府、各功能区管理机构及市有关部门在管理“标准地”供应、现代产业用地、新型产业用地(MO)、“工改工”用地等方面提供产业发展指引,作为产业准入管理及产业配套政策制定的参考。 展开更多
关键词 战略性新兴产业 征求意见稿 产业配套 产业用地 管理机构 指导目录 产业准入 汕头市
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我国民间投资发展中存在的问题及对策建议 被引量:1
19
作者 刘珂 李世国 《郑州轻工业学院学报(社会科学版)》 2004年第1期40-43,共4页
改革开放以来,我国民间投资有了很大的发展,但对非公有经济成分的偏见、产业准入限制、融资渠道不畅、政策歧视等因素制约了我国民间投资的进一步发展。要促进民间投资的增长,必须更新观念,充分认识发展民间投资的重大意义;调整思... 改革开放以来,我国民间投资有了很大的发展,但对非公有经济成分的偏见、产业准入限制、融资渠道不畅、政策歧视等因素制约了我国民间投资的进一步发展。要促进民间投资的增长,必须更新观念,充分认识发展民间投资的重大意义;调整思路,扩大民间投资的准入领域;完善体系,为民间投资提供灵活多样的金融支持;统一待遇,为民间投资创造良好的政策环境。 展开更多
关键词 民间投资 产业准入 融资渠道
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产业投资基金:民营经济产融结合的契机 被引量:1
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作者 谭明华 《经济问题探索》 CSSCI 北大核心 2008年第2期143-147,共5页
产业投资基金的兴起,为民营经济更大规模地进入金融领域带来机遇。产业准入政策上的迟钝与模糊,反映出对产业投资基金风险性实质认识上的偏差。民营经济参与产业投资基金,逐步与金融资本融合,有益于分散行业风险,实现多方共赢。政府引... 产业投资基金的兴起,为民营经济更大规模地进入金融领域带来机遇。产业准入政策上的迟钝与模糊,反映出对产业投资基金风险性实质认识上的偏差。民营经济参与产业投资基金,逐步与金融资本融合,有益于分散行业风险,实现多方共赢。政府引导的制度化监管和民营主导的市场化运作应成为产业投资基金的发展模式。 展开更多
关键词 产业投资基金 私募股权基金 民营资本 产业准入 产融结合
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