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我国“五保”供养制度的沿革及其前景分析 被引量:9
1
作者 邹文开 《求索》 CSSCI 2004年第1期61-63,共3页
农村“五保”供养是中国农村社会救助制度的重要组成部分。回顾与分析“五保”供养工作的历史沿革、现状 ,探讨农村税费制度改革后“五保”供养工作的政策取向与模式选择 ,对完善“五保”
关键词 农村税费制度 五保制度 供养模式
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“五保”——农村鳏寡老人的有效保障 被引量:1
2
作者 石全保 《老区建设》 1989年第3期33-35,共3页
在世界日及浪潮的冲击下,八亿人口的中国农村,老年农民的保障是一个重要的社会问题,农村中鳏寡老人又是老年人群体最困难、亟需保障的一部分人。我国从五十年代中期逐步形成和发展起来的“五保”政策(保吃、保穿、保烧、保医、保葬... 在世界日及浪潮的冲击下,八亿人口的中国农村,老年农民的保障是一个重要的社会问题,农村中鳏寡老人又是老年人群体最困难、亟需保障的一部分人。我国从五十年代中期逐步形成和发展起来的“五保”政策(保吃、保穿、保烧、保医、保葬),对农村鳏寡老人起到了很好的保障作用。 展开更多
关键词 五保老人 老年农民 五保制度 五十年代 日及 家庭养老 五保供养制度 新中国诞生 社会发展趋势 农业发展纲要
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国家治理与社会保障制度建设 被引量:2
3
作者 郑功成 《中国民政》 2016年第19期19-20,共2页
一、社会保障是国家治理体系的重要支柱中国历史上,治国必先治水,治水必重救灾,有救灾可避灾荒,无灾荒则无动乱,是故救灾等社保措施是国家治理体系的重要组成部分。汉文景,唐贞观,与盛世王朝相对应的,是二世而亡的秦朝、隋朝,不是秦、... 一、社会保障是国家治理体系的重要支柱中国历史上,治国必先治水,治水必重救灾,有救灾可避灾荒,无灾荒则无动乱,是故救灾等社保措施是国家治理体系的重要组成部分。汉文景,唐贞观,与盛世王朝相对应的,是二世而亡的秦朝、隋朝,不是秦、隋国弱而是秦、隋国强到可以不顾人民诉求与死活,而文景、太宗民生为重, 展开更多
关键词 文景 唐贞观 二世而亡 备灾 社会保障制度 必先 中国历史 五保制度 农村养老保险 劳动保险条例
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论我国农村五保供养制度的变迁 被引量:2
4
作者 翟永兴 《中国集体经济》 2010年第7S期191-192,共2页
建设社会主义新农村是一个系统工程,在加快发展农村经济的同时,应该积极发展社会事业。农村五保供养制度是新中国成立以来坚持至今并较为规范化的一项面向农村孤寡老人、孤儿及残疾人的社会救助制度。文章对我国农村五保供养制度建立和... 建设社会主义新农村是一个系统工程,在加快发展农村经济的同时,应该积极发展社会事业。农村五保供养制度是新中国成立以来坚持至今并较为规范化的一项面向农村孤寡老人、孤儿及残疾人的社会救助制度。文章对我国农村五保供养制度建立和完善历程的回顾,对于探索推动我国农村社会事业的发展具有重要的借鉴作用。 展开更多
关键词 五保制度 社会救助 公共财政 新农村
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试谈农村老年医疗救助的问题与对策
5
作者 代丽 《才智》 2008年第8期170-171,共2页
随着人口老龄化进程的加快老年人对医疗服务的需求不断增加。然而农村老人是社会弱势群体中的弱势人群,在医疗方面存在着有病难就医等问题。农村老人医疗救助制度不健全主要是由以下因素影响的,如五保制度、合作医疗制度覆盖面和保障水... 随着人口老龄化进程的加快老年人对医疗服务的需求不断增加。然而农村老人是社会弱势群体中的弱势人群,在医疗方面存在着有病难就医等问题。农村老人医疗救助制度不健全主要是由以下因素影响的,如五保制度、合作医疗制度覆盖面和保障水平低、社会救助制度资金不能足额到位等所导致。对此我们应努力缩小农村老人应保未保比率,通过建立农村老人医疗救助专项基金、实行大病补助、整顿药品市场、普及医疗保健常识、加强特困老人医疗保健服务等措施,保障农村老人的基本医疗需求,促进其健康状况的改善。 展开更多
关键词 五保制度 新型合作医疗 老年医疗救助
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浅谈我国农村五保制度的完善 被引量:1
6
作者 姜珊 邹鑫宇 《劳动保障世界》 2017年第3Z期16-,18,共2页
随着社会经济发展和农村改革的深入进行,农村五保制度成为改善民生的重要举措。针对近年来五保制度出现供养水平落后于社会经济发展,社会救助机制运作缓慢,地区差异大等一系列问题,完善五保制度就要从实际出发,把握社会发展规律,改善供... 随着社会经济发展和农村改革的深入进行,农村五保制度成为改善民生的重要举措。针对近年来五保制度出现供养水平落后于社会经济发展,社会救助机制运作缓慢,地区差异大等一系列问题,完善五保制度就要从实际出发,把握社会发展规律,改善供养方式、供养理念,完善供养制度,使五保供养制度形成良性发展。 展开更多
关键词 五保制度 农村变革 社会保障
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关注农村特困老人医疗
7
作者 代丽 《老龄问题研究》 2008年第2期45-49,共5页
人口老龄化导致老年人医疗服务需要增加。然而农村特困老人是弱势群体中的弱势人群,在医疗方面存在着有病无钱看、接受的医疗服务条件差、就医交通不便等问题。农村特困老人医疗保障不健全主要是由以下因素影响的,如五保制度、合作医... 人口老龄化导致老年人医疗服务需要增加。然而农村特困老人是弱势群体中的弱势人群,在医疗方面存在着有病无钱看、接受的医疗服务条件差、就医交通不便等问题。农村特困老人医疗保障不健全主要是由以下因素影响的,如五保制度、合作医疗制度覆盖面和保障水平低、社会救助制度资金不能足额到位以及家庭和社会对农村特困老人的关爱不足等等所导致。对此我们应努力缩小农村老人应保未保比率,通过建立农村特困老人医疗救助专项基金、实行大病补助、整顿药品市场、普及医疗保健常识、加强特困老人医疗保健服务等措施,保障农村特困老人的基本医疗需求,促进其健康状况的改善。 展开更多
关键词 特困老人 五保制度 新型合作医疗 社会医疗救助制度
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我国五保制度对农村失能老人的社会保障作用——基于合肥市农村地区的调查
8
作者 马肖成 苏立宁 《才智》 2018年第7期190-192,194,共4页
当前国内农村敬老院基础建设不足,居住、医疗、康复训练等条件较差,农村失能老人的精神赡养缺失问题严峻,面临亲情与社会关爱"双缺失"的局面。完善五保制度,增加保障内容,建立失能分级评定制度,拓展农村养老社会保障筹资渠道... 当前国内农村敬老院基础建设不足,居住、医疗、康复训练等条件较差,农村失能老人的精神赡养缺失问题严峻,面临亲情与社会关爱"双缺失"的局面。完善五保制度,增加保障内容,建立失能分级评定制度,拓展农村养老社会保障筹资渠道,促进农村互助和孝文化观念的增强,是为缓解农村养老危机的可行方案,当然,更多良方佳策还有待进一步发掘。 展开更多
关键词 五保制度 农村失能老人 社会保障
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建立健全我国农村社会保障体系的探讨
9
作者 李俊伟 惠献波 《河南农业》 2009年第6X期52-53,共2页
随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善,社会保障在覆盖面、资金规模和保障水平等方面都取得了长足的进步。城乡社会保障制度改革也在两个不同层面上进行着。
关键词 市场经济体制 收入水平 农业保险 减轻农民负担 消灭贫困 五保制度 生活风险 家庭保障 国家扶持政策 退休养老
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农村最低生活保障制度与五保制度的政策比较:基于社会政策的视角
10
作者 朱慧劼 伦智慧 朱志平 《社会福利》 2015年第11期39-42,33,共5页
农村最低生活保障制度和五保制度是农村社会救助体系中的主要制度。文章基于新《农村五保供养工作条例》和《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》两份政策文本,从历史背景与路径依赖、社会需求与政策可行性、价值观和福利意识... 农村最低生活保障制度和五保制度是农村社会救助体系中的主要制度。文章基于新《农村五保供养工作条例》和《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》两份政策文本,从历史背景与路径依赖、社会需求与政策可行性、价值观和福利意识形态、政策内容与政策评估五个方面对两种制度进行了分析和比较。经过比较得出,尽管农村低保和五保政策存在着一定的相似点,但是农村低保和五保制度仍然是两项运行良好的社会政策,各自对农村贫困人口发挥着不同的生活保障作用。 展开更多
关键词 最低生活保障 五保制度 政策比较
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我国五保制度立法变迁中的基本因子分析
11
作者 卢肖伊 《商情》 2012年第31期164-165,共2页
五保对象是农村困难群体中最缺乏生存能力、最需要帮助照顾的弱势群体.为他们提供五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。本文通过分析1994年颁布的旧《农村五保供养工作条例》和2006年颁布的新《农村五保供养工作条... 五保对象是农村困难群体中最缺乏生存能力、最需要帮助照顾的弱势群体.为他们提供五保供养是有中国特色的农村社会保障体系的重要组成部分。本文通过分析1994年颁布的旧《农村五保供养工作条例》和2006年颁布的新《农村五保供养工作条例》,评述了改革开放以来五保制度的立法变迁过程。探究了立法变迁的深层次原因.并提出五保制度与一些新法规的契合,即新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度等。 展开更多
关键词 五保制度 立法变迁 社会保障
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从土地保障性到公民救助权——农村五保制度变革的机理探讨
12
作者 严新明 《东岳论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第6期98-102,共5页
土地的保障性很容易使得土地被界定为社会保障,通过分析发现农村家庭因为缺乏劳力而使土地的保障性无法实现,但农村的集体化使贫困农民成为整体劳动力的一部分而享有了土地的保障性。家庭承包制后,贫困家庭的土地保障性无法实现再次凸显... 土地的保障性很容易使得土地被界定为社会保障,通过分析发现农村家庭因为缺乏劳力而使土地的保障性无法实现,但农村的集体化使贫困农民成为整体劳动力的一部分而享有了土地的保障性。家庭承包制后,贫困家庭的土地保障性无法实现再次凸显,国家出台新的条例赋予贫困农民基于公民权的社会救助权利,最终实现了五保制度的巨大变革。 展开更多
关键词 五保制度 土地保障性 公民权
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浅析农村五保制度面临的困境与出路 被引量:2
13
作者 姜中耀 《科技创新与生产力》 2010年第4期52-53,56,共3页
农村五保制度是政策运行最为连贯、效果最为显著的农村社会保障制度之一,但近年来五保制度却陷入了困境,由于对农村社会经济环境变化反应相对缓慢,使其不能完全适应农村的社会经济状况。如何使五保制度良性运转下去,成为了一个令人深思... 农村五保制度是政策运行最为连贯、效果最为显著的农村社会保障制度之一,但近年来五保制度却陷入了困境,由于对农村社会经济环境变化反应相对缓慢,使其不能完全适应农村的社会经济状况。如何使五保制度良性运转下去,成为了一个令人深思的话题。通过对农村五保制度实施过程中出现的问题进行分析,从进一步加强农村养老基础建设和管理、加大财政的支持力度等方面进行了探讨。 展开更多
关键词 农村五保制度 农村养老院 农村
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浅谈我国农村低保制度 被引量:2
14
作者 王锦慧 《沧桑》 2010年第2期88-89,共2页
我国农村低保制度现在已全面铺开,但离实现应保尽保还很远。概括叙述了农村"五保"制度和"低保"制度的现状及问题,并提出了解决对策,关键是要完善农村低保制度,特别是低保立法问题,完善城乡社会救助制度。
关键词 农村五保制度 农村最低低保制度 对策 社会救助
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“十一五”以来我国农村五保供养制度现状分析 被引量:1
15
作者 史李娟 《南方论刊》 2015年第6期64-64,39,共2页
源自于1956年出台的法规性文件《1956-1967年全年农村发展纲要》和《高级农业合作社示范章程》的农村五保供养制度,是一种集体保障重要形式。在2006年国务院通过《农村五保工作供养条例》后,它正式被纳入国家财政的保障范围。本文主要选... 源自于1956年出台的法规性文件《1956-1967年全年农村发展纲要》和《高级农业合作社示范章程》的农村五保供养制度,是一种集体保障重要形式。在2006年国务院通过《农村五保工作供养条例》后,它正式被纳入国家财政的保障范围。本文主要选取2006-2013年农村五保供养的数据来分析"十一五"以来我国农村五保供养制度的现状,以期促进我国的农村五保制度的发展。 展开更多
关键词 农村五保制度 供养制度 现状分析
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我国农村低保制度存在的问题及其探讨——以现存农村“低保”制度存在的问题为视角 被引量:43
16
作者 邓大松 王增文 《山东经济》 2008年第1期61-64,共4页
温家宝总理在刚刚召开的"两会"政府工作报告中指出:"要在全国范围建立农村最低生活保障制度",这标志着农村"低保"制度已经进入了全面推进的新阶段。低保制度要想真正成为社会发展的"稳定器"、... 温家宝总理在刚刚召开的"两会"政府工作报告中指出:"要在全国范围建立农村最低生活保障制度",这标志着农村"低保"制度已经进入了全面推进的新阶段。低保制度要想真正成为社会发展的"稳定器"、经济运行的"减震器"、社会公平的"调节器",其首要和核心问题就在于如何落实。其运行的过程中可能会存在很多的问题,本文通过对这些问题深入剖析,提出了合理的解决方案。 展开更多
关键词 农村“低保”制度 五保制度 恩格尔系数 集体经济
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农村养老先别让老人受饿
17
《协商论坛》 2015年第8期64-64,共1页
据媒体报道:山东省平度84岁的孤寡老人李树荣,因"无人照顾而饿死"。从媒体刊出的照片看,骨瘦如柴的老人的情况确实惨不忍睹。如果老人确是孤寡,那么目前至少有两项政策对老人是适用的:其一,五保政策;其二,低保政策。但是,虽... 据媒体报道:山东省平度84岁的孤寡老人李树荣,因"无人照顾而饿死"。从媒体刊出的照片看,骨瘦如柴的老人的情况确实惨不忍睹。如果老人确是孤寡,那么目前至少有两项政策对老人是适用的:其一,五保政策;其二,低保政策。但是,虽然中央领导近年来一再强调要"保基本、托底线、救急难",但现在看来,这两项现行制度都没有对李树荣老人起到应有的社会保护作用。问题出在哪里?平度的"李树荣老人事件"告诉我们:政策好,还必须要有好的实施政策的体制和机制相配合, 展开更多
关键词 李树荣 低保政策 中央领导 五保制度 实施政策 社会保护 生活状况 基层社区 中国人口老龄化 基层干
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养老之变
18
作者 康晓 《中国社会保障》 北大核心 2005年第2期1-1,共1页
据报载,有关部门不久前评出了十名“中华孝亲敬老楷模”。这个主题为孝亲敬老的评选表彰活动,被认为是构建中国和谐社会的重要举措。众所周知,孝道之行于天下,其时久矣。儒家以孝为本的道义,已经融入中华文化的核心,对我国社会影... 据报载,有关部门不久前评出了十名“中华孝亲敬老楷模”。这个主题为孝亲敬老的评选表彰活动,被认为是构建中国和谐社会的重要举措。众所周知,孝道之行于天下,其时久矣。儒家以孝为本的道义,已经融入中华文化的核心,对我国社会影响可谓深远。 展开更多
关键词 养老模式 中国 家庭规模 社会养老保险 代际关系 五保制度 养老院制度 老年人
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我国农村养老实现方式的探讨 被引量:44
19
作者 林闽钢 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2003年第3期33-39,共7页
关键词 农村 养老实现方式 家庭养老 社会养老制度 五保户供养制度 优待抚恤制度 农民退休养老制度 商业养老保险 农村社会养老保险
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论我国农村社会救助制度的目标、原则及模式选择 被引量:48
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作者 关信平 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第6期29-35,共7页
农村社会救助制度是整个农村社会保障制度的重要组成部分,在我国农村社会保障体系建设中应该具有重要的地位。过去20多年时间里,在我国经济建设和社会稳定的战略目标下,农村社会救助体系的建立受到了一定忽略,但在目前“以人为本”、“... 农村社会救助制度是整个农村社会保障制度的重要组成部分,在我国农村社会保障体系建设中应该具有重要的地位。过去20多年时间里,在我国经济建设和社会稳定的战略目标下,农村社会救助体系的建立受到了一定忽略,但在目前“以人为本”、“构建社会主义和谐社会”和“社会主义新农村建设”的新发展目标指导下,农村社会救助制度的发展有了新的机遇。根据我国农村当前的特点,应该注重建立比较完整的、制度协调的农村社会救助体系,尤其是应该尽快建立农村居民最低生活保障制度加五保户制度的农村基本生活救助体系。在现阶段建立我国农村低保制度应该遵从政府承担基本责任的原则、普遍性与特殊困难救助相结合的原则以及制度协调性原则和城乡社会救助一体化等原则。 展开更多
关键词 社会救助 社会保障 最低生活保障制度 特困户救助 五保制度
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