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村民自治背景下乡村关系的冲突及其对策 被引量:50
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作者 金太军 董磊明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第10期55-59,共5页
在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下 ,乡镇政府与村委会的关系 (乡村关系 )存在着不规范的冲突现象 ,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因 ,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革... 在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下 ,乡镇政府与村委会的关系 (乡村关系 )存在着不规范的冲突现象 ,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因 ,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革乡镇政府政绩考核指标制定制度 ,规范乡镇政府行为 ;明确乡镇政府与村委会各自的职责权限 ; 展开更多
关键词 乡村关系 村委会 村民自治 乡镇政府 乡镇人大 冲突 政绩考核 中国农村 素质 背景
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对农村基层政治关系中两个问题的探讨 被引量:30
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作者 唐鸣 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1996年第2期35-38,60,共5页
对农村基层政治关系中两个问题的探讨唐鸣一、党政关系的理顺乡镇党委与乡镇人大、政府的关系,是农村基层政治关系的中心环节。其状况如何,既关系到农村基层党组织作用的充分发挥,也关系到农村基层政权职能的有效履行,对农村政治稳... 对农村基层政治关系中两个问题的探讨唐鸣一、党政关系的理顺乡镇党委与乡镇人大、政府的关系,是农村基层政治关系的中心环节。其状况如何,既关系到农村基层党组织作用的充分发挥,也关系到农村基层政权职能的有效履行,对农村政治稳定与发展有重大影响。政社分开以后,... 展开更多
关键词 乡镇政府 村委会组织法 农村基层政权 乡镇人大 乡镇党委 政治关系 村民自治 “附属行政化” “过度自治化” 两个问题
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温岭民主恳谈会:为民主政治寻找生长空间 被引量:17
3
作者 陈奕敏 《决策》 2005年第11期32-33,共2页
我们开始探索民主恳谈会与基层人大结合的可行性以及结合的有效途径,试图以民主恳谈会“激活”基层人大;另一方面,通过民主恳谈会与乡镇人大的结合,将游离于体制外的民主恳谈会纳入现行的制度框架之内。
关键词 民主恳谈会 民主政治 生长 温岭 乡镇人大 “激活” 制度框架 可行性 基层
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公共预算启动中国乡镇人大的制度改革——以温岭新河人大预算民主恳谈为例 被引量:7
4
作者 周梅燕 《公共管理学报》 2007年第3期96-101,共6页
温岭新河从乡镇人大行使审查批准预算的职权为突破口,借用"民主恳谈"形式对预算草案进行初审和大会审议,增加会期让代表充分审议预算草案,引入预算修正概念丰富代表议案及成立人大财经小组作为预算监督机构等举措,启动了中国... 温岭新河从乡镇人大行使审查批准预算的职权为突破口,借用"民主恳谈"形式对预算草案进行初审和大会审议,增加会期让代表充分审议预算草案,引入预算修正概念丰富代表议案及成立人大财经小组作为预算监督机构等举措,启动了中国乡镇人大制度的系列改革。新河的"预算民主恳谈"源于温岭独创的"民主恳谈"形式,也得益于温岭多年来"民主恳谈"的操练,但其却逐渐淡出了"民主恳谈"的固有框架,开始迈向公共预算的制度基础——人大审批预算和监督预算执行。让"预算民主恳谈"激活现有的人大制度,使人大成为公共预算的主角,真正行使宪法和法律赋予的职权,是新河改革所蕴含的重要意义。 展开更多
关键词 民主恳谈 公共预算 乡镇人大 预算修正议案 会议程序
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新河改革对乡镇人大制度建设的重要启示 被引量:4
5
作者 周梅燕 《人大研究》 2006年第8期27-32,共6页
关键词 预算改革 乡镇人大 制度建设 政府财政预算 “民主恳谈” 基层民主政治 公民参与 人民代表大会 公共财政 预算草案
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我国在监督宪法实施方面存在的问题 被引量:4
6
作者 王文彤 《河北法学》 北大核心 1991年第2期1-4,共4页
关于宪法监督的理论问题,早在我国现行宪法颁布前,即在宪法学界引起关注,提出了一些有意义的建议.但是,由于我国宪法监督史比制宪史还要短,故对此难以作出历史经验的总结.虽然现行宪法关于宪法监督制度的规定,比过去几部宪法的规定有了... 关于宪法监督的理论问题,早在我国现行宪法颁布前,即在宪法学界引起关注,提出了一些有意义的建议.但是,由于我国宪法监督史比制宪史还要短,故对此难以作出历史经验的总结.虽然现行宪法关于宪法监督制度的规定,比过去几部宪法的规定有了较大的发展,但仍有不尽完善之处.笔者认为,我国在监督宪法实施方面存在的问题,有以下四个方面:第一,有的法律未能依据宪法针对新情况、新问题及时颁布,以保障社会的稳定. 展开更多
关键词 现行宪法 宪法实施 全国人大常委会 乡镇人大 违宪审查 地方性法规 自治区 宪法条款 国家机关 地方组织法
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如何提高乡村基层治理能力 被引量:8
7
作者 于建嵘 《国家治理》 2015年第41期58-61,共4页
导读:当前,在我国广大的农村地区,还存在着很多基层治理机构"不作为、乱作为"的问题,提高农村基层治理能力是解决这一乡村治理难题最为关键的突破口。农村基层政权是我国政权体制的重要组成部分,是社会稳定和国家建设的基石... 导读:当前,在我国广大的农村地区,还存在着很多基层治理机构"不作为、乱作为"的问题,提高农村基层治理能力是解决这一乡村治理难题最为关键的突破口。农村基层政权是我国政权体制的重要组成部分,是社会稳定和国家建设的基石。改革开放三十多年来,特别是自20世纪80年代"撤社建乡"以来,作为农村基层政权的乡镇政府,在落实党和国家的农村政策、促进农村经济发展、维护农村社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。 展开更多
关键词 农村基层政权 农村基层治理 乡村基层 乡村治理 农村地区 农村政策 乡镇人大 治理能力 乡镇政权 农村经济
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对乡级政权体系中人大的现状分析 被引量:2
8
作者 王世雄 《人大研究》 1999年第1期23-27,共5页
关键词 乡镇人大 乡镇政府 现状分析 乡镇政权 地方组织法 重大事项 主席团 职能部门 人大工作 上级国家行政机关
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乡镇人大悬挂什么吊牌比较合适
9
作者 李卫锋 《法治与社会》 2024年第1期36-36,37-39,共4页
悬挂“乡镇人大主席团”更有利于发挥其作用文/武春乡镇人大悬挂的吊牌,在2005年4月之前,“乡镇人民代表大会”和“乡镇人民代表大会主席团”两种吊牌在全国各地都同时存在。值得注意的是,2005年4月全国人大常委会法工委在《关于乡镇人... 悬挂“乡镇人大主席团”更有利于发挥其作用文/武春乡镇人大悬挂的吊牌,在2005年4月之前,“乡镇人民代表大会”和“乡镇人民代表大会主席团”两种吊牌在全国各地都同时存在。值得注意的是,2005年4月全国人大常委会法工委在《关于乡镇人大机构名称问题的意见》中明确要求:“乡镇人大主席团不是乡镇人大闭会期间的常设机构,对外不应挂牌称乡镇人大主席团。” 展开更多
关键词 乡镇人大 全国人大常委会法工委 机构名称 吊牌 常设机构 闭会期间 乡镇人民代表大会 悬挂
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珲春市人大常委会举办基层立法联系工作专题培训
10
《吉林人大》 2024年第4期40-41,共2页
为切实提升我省“国字号”基层立法联系点特色内涵,扎实推进珲春市基层立法联系点各项工作,全力打造全过程人民民主“珲春模式”,3月28日,珲春市人大常委会启动年度基层立法联系专题培训工作。本次培训珲春人大邀请东北师范大学政法学... 为切实提升我省“国字号”基层立法联系点特色内涵,扎实推进珲春市基层立法联系点各项工作,全力打造全过程人民民主“珲春模式”,3月28日,珲春市人大常委会启动年度基层立法联系专题培训工作。本次培训珲春人大邀请东北师范大学政法学院教授尹奎杰,以“坚持全过程人民民主、进一步开展好立法联系工作”为题,围绕全过程人民民主发展历程、政治内涵、建设要求、重大意义以及基层立法联系点践行全过程人民民主过程中的重要作用等内容进行授课。珲春市人大常委会组成人员,市人大各委办、各乡镇人大、街道人大工委负责同志和珲春市各基层立法联络站、信息采集站立法联系工作人员共计100余人参加培训。 展开更多
关键词 乡镇人大 东北师范大学 专题培训 人大常委会 政治内涵 珲春市 信息采集 政法学院
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“三治”融合,助力基层治理
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作者 李修正 《人民之友》 2024年第7期20-21,共2页
石门县各乡镇人大坚持每年召开两次会议,票决产生民生实事项目;坚持法治、自治、德治“三治”融合,不断提升基层治理实效。5月31日,石门县维新镇人大主席团组织28名县、镇人大代表参加普法宣传活动,通过发放法律读本、问答互动、法律咨... 石门县各乡镇人大坚持每年召开两次会议,票决产生民生实事项目;坚持法治、自治、德治“三治”融合,不断提升基层治理实效。5月31日,石门县维新镇人大主席团组织28名县、镇人大代表参加普法宣传活动,通过发放法律读本、问答互动、法律咨询等方式宣传宪法、民法典等,讲解如何预防校园欺凌,听取群众意见。这是石门县乡镇人大助力基层治理的一个缩影。 展开更多
关键词 基层治理 人大主席团 乡镇人大 民生实事 普法宣传 民法典 法律咨询 维新镇
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关于加强乡镇人民代表大会建设的思考 被引量:6
12
作者 金太军 《人大研究》 2000年第10期8-11,共4页
关键词 乡镇人大 乡镇人民代表大会 农村基层民主 主法 民主政治 政治稳定 保证 社会主义市场经济 法制
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农村基层政权建设:问题与对策 被引量:5
13
作者 刘然 胡良琼 《湖北大学学报(哲学社会科学版)》 1998年第3期12-14,共3页
农村基层政权建设:问题与对策刘然胡良琼一所谓农村基层政权,按照我国宪法和地方组织法的规定,是指由乡(民族乡)、镇人民代表大会与乡(民族乡)、镇人民政府两者有机构成的统一体①。但必须指出的是,由于中国共产党处于执政地... 农村基层政权建设:问题与对策刘然胡良琼一所谓农村基层政权,按照我国宪法和地方组织法的规定,是指由乡(民族乡)、镇人民代表大会与乡(民族乡)、镇人民政府两者有机构成的统一体①。但必须指出的是,由于中国共产党处于执政地位,故在各级政权组织体系中,它位居... 展开更多
关键词 政权建设 农村基层政权 人民代表大会制度 乡镇政权 社会主义民主 乡镇人大 问题与对策 选举制度 中国特色社会主义 社会主义法制
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关于选举法和地方组织法的主要修改内容 被引量:4
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作者 乔晓阳 《中国法学》 CSSCI 北大核心 1995年第5期58-62,共5页
1995年2月28日,八届全国人大常委会第十二次会议审议通过了《关于修改“选举法”的决定》和《关于修改“地方组织法”的决定》,对两法又一次做了重要的修改、补充和完善。 这次两法修改是以江泽民同志在党的十四大报告中提出的“我们应... 1995年2月28日,八届全国人大常委会第十二次会议审议通过了《关于修改“选举法”的决定》和《关于修改“地方组织法”的决定》,对两法又一次做了重要的修改、补充和完善。 这次两法修改是以江泽民同志在党的十四大报告中提出的“我们应当在发展社会主义民主、健全社会主义法制方面取得明显进展”,“进一步完善人民代表大会制度”为指导思想。根据这一精神,在两法修改过程中。 展开更多
关键词 地方组织法 地方各级人大常委会 选举法 代表名额 主要修改 选举制度 工作机构 乡镇人大 人大代表 主席团
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“乡财县管”背景下乡镇人大监督的优化路径
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作者 杨琳 王欢 段义德 《财政监督》 2024年第11期74-78,共5页
“乡财县管”背景下,乡镇人大监督存在人员虚位、权力虚置、监管虚化等问题。面对中国式现代化的目标要求以及新一轮财税体制改革的规划部署,应提升乡镇人大监督队伍履职能力,激发乡镇人大监督人员的履职内生动力,规范创新乡镇人大监督... “乡财县管”背景下,乡镇人大监督存在人员虚位、权力虚置、监管虚化等问题。面对中国式现代化的目标要求以及新一轮财税体制改革的规划部署,应提升乡镇人大监督队伍履职能力,激发乡镇人大监督人员的履职内生动力,规范创新乡镇人大监督方式,切实加强乡镇人大监督的机制保障和现代化监督方式的应用,在发展全过程人民民主中促进基层财政监督提质增效。 展开更多
关键词 乡财县管 乡镇人大 财政监督
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每月快递
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《浙江人大》 2024年第6期68-71,共4页
永嘉县:打通备案审查“最后一公里”近年来,温州市永嘉县人大常委会主动探索规范乡镇(街道)规范性文件备案审查工作,持续完善审查机制,提升审查能力,打通备案审查“最后一公里”,将法治政府建设延伸到乡镇(街道),夯实基层治理基础。“探... 永嘉县:打通备案审查“最后一公里”近年来,温州市永嘉县人大常委会主动探索规范乡镇(街道)规范性文件备案审查工作,持续完善审查机制,提升审查能力,打通备案审查“最后一公里”,将法治政府建设延伸到乡镇(街道),夯实基层治理基础。“探索+实践”,全面清理存量规范性文件。永嘉县人大以枫林镇为试点,探索制定内部规范性文件管理措施,细化乡镇街道备案审查流程及人大监督举措,取得一定成效。2023年,县人大对全县22个乡镇人大(人大街道工委)开展规范性文件备案审查业务培训,在全县乡镇街道全面铺开,要求梳理当前存量规范性文件并开展清单式管理,实现存量文件有效“清零”。 展开更多
关键词 备案审查 法治政府建设 街道工委 乡镇人大 基层治理 审查机制 最后一公里 清单式管理
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海南开创省级人大代表票决制先河——聚焦全国30个省市自治区开展民生实事项目人大代表票决制工作
17
作者 武春 《海南人大》 2024年第5期25-31,共7页
在全国31个省、自治区、直辖市及设区的市、县人大常委会等门户网站中,除北京市外,其余30个省、自治区、直辖市都有关于在本行政区开展民生实事项目人大代表票决制工作(以下简称票决制)的报道或相关信息。票决制发端于乡镇人大的探索实... 在全国31个省、自治区、直辖市及设区的市、县人大常委会等门户网站中,除北京市外,其余30个省、自治区、直辖市都有关于在本行政区开展民生实事项目人大代表票决制工作(以下简称票决制)的报道或相关信息。票决制发端于乡镇人大的探索实践。2003年,上海市浦东新区惠南镇人大试行民生实事工程票决制,南京市鼓楼区于2005年、浙江省宁波市宁海县力洋镇和大佳何镇于2008年开始探索开展这项工作。 展开更多
关键词 民生实事 票决制 乡镇人大 设区的市 惠南镇 南京市鼓楼区 门户网站 探索实践
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关于优化乡镇重大民生实事项目 人大代表票决制的几点建议
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作者 傅雪兰 《人民政坛》 2024年第6期34-35,共2页
开展民生实事项目人大代表票决制工作,是深入践行以人民为中心的发展思想,确保民生实事项目真正成为造福于民的民生工程的一项重要举措。近年来,我省部分乡镇人大深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神,把推进民生实事项目... 开展民生实事项目人大代表票决制工作,是深入践行以人民为中心的发展思想,确保民生实事项目真正成为造福于民的民生工程的一项重要举措。近年来,我省部分乡镇人大深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神,把推进民生实事项目人大代表票决制作为践行和发展全过程人民民主的重要载体,在实践中取得了明显成效,但也存在前期准备工作不充分、票决内容科学性不高、监督评估机制不完善等问题。结合乡镇实际情况,笔者认为提升乡镇重大民生实事项目人大代表票决制工作成效,需要做到以下几个方面。 展开更多
关键词 民生实事 票决制 乡镇人大 以人民为中心的发展思想 民生工程 重要载体 监督评估机制 前期准备工作
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如何为乡镇人大赋能提质——以台山市人大常委会创新案例为研究视角
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作者 苏玉霞 《人大研究》 2024年第4期57-59,共3页
一、提升乡镇人大履职工作水平现实意义(一)丰富全过程人民民主实践内涵,夯实基层民主基础。乡镇人大作为最基层国家权力机关,处在民主法治的最前沿,是发展全过程人民民主的重要践行者。在全国五级人大代表中,乡镇人大代表占比为73%,乡... 一、提升乡镇人大履职工作水平现实意义(一)丰富全过程人民民主实践内涵,夯实基层民主基础。乡镇人大作为最基层国家权力机关,处在民主法治的最前沿,是发展全过程人民民主的重要践行者。在全国五级人大代表中,乡镇人大代表占比为73%,乡镇人大履职工作水平的不断提升,将更好地发挥乡镇人大代表的作用,更好地完善人民代表大会制度,更好地推进全过程人民民主在最基层的实践。 展开更多
关键词 乡镇人大 国家权力机关 基层民主 实践内涵 民主法治 人民代表大会 践行者 履职
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