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乡村治理一百年 被引量:24
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作者 贺雪峰 《天涯》 北大核心 2007年第3期43-47,共5页
关键词 乡村利益共同体 农民负担 农村税费改革 乡村治理 村干部
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“有才无德”村干部:悖谬及原因 被引量:7
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作者 陈柏峰 《武汉科技大学学报(社会科学版)》 2011年第4期409-413,423,共6页
1990年代,两湖平原地区农村出现大量"有才无德"村干部,成为乡村治理中的悖谬之处。农业税取消前,县、乡和村干部因收缴税费形成坚固的乡村利益共同体。在税费收缴中,乡村干部常常难以用合法手段对"钉子户"进行有效... 1990年代,两湖平原地区农村出现大量"有才无德"村干部,成为乡村治理中的悖谬之处。农业税取消前,县、乡和村干部因收缴税费形成坚固的乡村利益共同体。在税费收缴中,乡村干部常常难以用合法手段对"钉子户"进行有效治理,"有才无德"村干部可以依靠乡村混混以暴力收缴税费和提供村庄公共品,则有其比较"优势"。"有才无德"村干部这一悖谬现象,反映出国家权力在基层社会局部弱化,农业税取消后这个问题并未得到解决。 展开更多
关键词 “有才无德” 村干部 乡村混混 乡村利益共同体 钉子户
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新村级债务的形成机制及其破解之道——基于全国6省11村的调查 被引量:5
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作者 田孟 《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》 2018年第1期6-15,共10页
从项目体制和乡村社会两个层面分析新村级债务的形成机制和破解之道。以举债为主要模式的项目筹资配套政策是诱发新村级债务的制度原因;村民"无责任的发展欲"是造成新村级债务的村庄原因;村干部经营项目谋取私利的行为是造成... 从项目体制和乡村社会两个层面分析新村级债务的形成机制和破解之道。以举债为主要模式的项目筹资配套政策是诱发新村级债务的制度原因;村民"无责任的发展欲"是造成新村级债务的村庄原因;村干部经营项目谋取私利的行为是造成新村级债务不断膨胀的核心动力;乡村利益共同体是导致村务和村级财务管理相关制度失效,从而造成新村级债务失控的深层原因。在以上4个因素的共同作用下,新村级债务的出现和日益膨胀便成为了一个不可避免的结果。适当调整国家公共财政资源向农村的输送方式,加强村务和村级财务的相关制度建设,以及提高农民对村务、村级财务的监督管理积极性和主动性,是破解新村级债务的关键举措。 展开更多
关键词 村级债务 新村级债务 项目制度 村干部 乡村利益共同体
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村级权力规范化中的治理动力问题——基于浙江N县的分析
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作者 徐加玉 左停 《社会科学文摘》 2016年第10期63-65,共3页
问题的提出自20世纪90年代以来,农村基层治理问题不断凸显,乡村治理呈不断恶化之势。为此国家采取了若干措施改善'三农'状况和乡村治理状况,2006年全国范围内实行税费改革后,农民税费负担被彻底取消,乡村矛盾得到很大程度的缓... 问题的提出自20世纪90年代以来,农村基层治理问题不断凸显,乡村治理呈不断恶化之势。为此国家采取了若干措施改善'三农'状况和乡村治理状况,2006年全国范围内实行税费改革后,农民税费负担被彻底取消,乡村矛盾得到很大程度的缓解。党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出。 展开更多
关键词 村干部 村庄治理 村级 村民 村庄政治 乡村利益共同体 乡村治理 规范化改革 经济性收益 权力清单 基层政府 浙江 动力问题
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征拆背景下低保政策执行的逻辑——以豫中南市G乡的低保政策实践为例
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作者 张雪霖 《中共宁波市委党校学报》 2017年第4期121-128,共8页
征拆背景下,在乡村低保政策的执行中出现了未民主评议和民主公示、"终生保"、"死人保"以及在低保户和低保人之间摇摆等问题。从结构-制度上看,村庄内生的分类治理体系瓦解,村干部对低保政策的执行陷入了制度性乏力... 征拆背景下,在乡村低保政策的执行中出现了未民主评议和民主公示、"终生保"、"死人保"以及在低保户和低保人之间摇摆等问题。从结构-制度上看,村庄内生的分类治理体系瓦解,村干部对低保政策的执行陷入了制度性乏力。征地拆迁为村庄带来巨额利益,赢利型经纪人竞相登上村庄政治舞台。通过"贿选民主"上台的村干部却采取寡头式治理,群众对低保信息不知晓,对村干部实行自下而上的民主监督成为制度摆设。基层政府面临征地拆迁的中心工作,需要借助村干部的力量,无力自上而下的监督。在中央政府介入后,地方政府为求自保,变相上收低保分配权,低保政策执行异化。 展开更多
关键词 农村低保 赢利型经纪人 村民自治 乡村利益共同体 策略主义
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分散控制权:理解项目下乡实践困境的一个视角 被引量:17
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作者 金江峰 《西南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期74-82,共9页
项目制作为国家治理的增量体制,在嵌入基层治理体制与机制过程中,彰显出“分散控制权”的规则属性。乡村治理场域中,项目控制权分为目标设定权、检查验收权、监督管理权和激励分配权四维。项目制制度规范和组织原则,塑造了控制权的静态... 项目制作为国家治理的增量体制,在嵌入基层治理体制与机制过程中,彰显出“分散控制权”的规则属性。乡村治理场域中,项目控制权分为目标设定权、检查验收权、监督管理权和激励分配权四维。项目制制度规范和组织原则,塑造了控制权的静态配置规则。而项目下乡过程中,委托方和代理方及多元代理主体间的资源差异,带来控制权博弈和乡村委托-代理关系异化,导致新“乡村利益共同体”的形成及项目制基层实践意外。本研究对分散控制权概念的引介,在回应乡村治理研究由主体向规则转向的同时,也从制度和规范层面提出了化解项目下乡实践困境的相关政策建议。 展开更多
关键词 治理规则 分散控制权 控制权博弈 乡村利益共同体
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