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政治统合制及其运行基础——以县域治理为视角 被引量：137
1
作者 欧阳静 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2019年第2期184-198,10-11,共16页
政治统合制是指党委围绕中心工作,对行政科层制进行结构整合、资源聚集、功能重组的治理模式。在县域治理实践中,为了克服行政科层制的缺陷与惰性,以党委为主体的政治机制将重要的治理事务转化为中心工作,再通过压力机制、动员机制和行... 政治统合制是指党委围绕中心工作,对行政科层制进行结构整合、资源聚集、功能重组的治理模式。在县域治理实践中,为了克服行政科层制的缺陷与惰性,以党委为主体的政治机制将重要的治理事务转化为中心工作,再通过压力机制、动员机制和行政包干制等机制重构科层结构、整合科层资源,完成具有综合性、紧迫性的中心工作,从而形成了政治统合制。政治统合制不仅呈现了党委在国家治理结构和治理体系中的功能与意义,也为我国经济社会发展的动力与机制提供了一种新的解释路径。但是.政治统合制最大的风险是政治机制本身的官僚化。因此,发挥政治统合制的积极因素,避免党组织的官僚化,既是我国政权建设的挑战,又是其建设的意义所在. 展开更多
关键词 政治统合制 行政科层制 中心工作 县域治理
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中心工作模式与县域党政体制的运行逻辑——基于江西省D县调查 被引量：114
2
作者 杨华 袁松 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期12-22,153-154,共11页
本文旨在揭示县级党组织在县域经济社会发展中扮演的角色,阐发县域治理的基本逻辑与机制。与西方科层制是基层治理的基本机制不同,中国县域治理的科层组织不仅受到党政体制的塑造,而且党政体制直接介入县域治理事务。调查发现,中心工作... 本文旨在揭示县级党组织在县域经济社会发展中扮演的角色,阐发县域治理的基本逻辑与机制。与西方科层制是基层治理的基本机制不同,中国县域治理的科层组织不仅受到党政体制的塑造,而且党政体制直接介入县域治理事务。调查发现,中心工作模式是县域党政体制领导和介入治理事务的主要机制。县级党委根据县域经济社会发展的总体思路,从众多治理事务中遴选出重要的治理事务作为党委的中心工作,并以目标责任的形式下发给下级党政部门。县域党政体制为了完成中心工作,通过党的组织体系对县域内的政府部门进行改造和重组,充分调动了和有效地整合了党政部门的资源,推动了县域经济社会的发展。在县域党政体制中,党政既非完全合一,又非分离对立,而是有统有分,分工协作,形成“党委领导,政府主导”的治理格局。本文深化了对县域治理机制和逻辑的理解,对党政体制与科层体制进行了实质性区分,在理论上具有较大突破。 展开更多
关键词 县域治理 中心工作 党政体制 运动式治理 压力型体制
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浅说高校教务管理 被引量：57
3
作者 钟海青 《中国大学教学》 CSSCI 2005年第6期31-32,共2页
教学工作是高校的中心工作,有效的教务管理是教学质量的基本保障.特别是在高等教育快速发展、竞争日益激烈的今天,我们必须高度关注教学,强化管理,提高教学质量,才能构筑起高等教育的生命线.
关键词 教务管理 高校 提高教学质量 高等教育 中心工作 教学工作 基本保障 强化管理 生命线
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地方治理结构下民间志愿组织自主性生成机制——基于D县C义工协会的个案分析 被引量：47
4
作者 徐家良 张其伟 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2019年第8期110-120,154,共12页
在中国社会组织自主性的相关研究中,长期缺乏对地方治理结构下民间志愿组织 的关注,而聚焦于在大城市活动的科层制、专职化组织,造成对中国社会组织昱现“依附式自 主”状态等片面认知。针对社会组织自主性生成机制研究的不足,本文从民... 在中国社会组织自主性的相关研究中,长期缺乏对地方治理结构下民间志愿组织 的关注,而聚焦于在大城市活动的科层制、专职化组织,造成对中国社会组织昱现“依附式自 主”状态等片面认知。针对社会组织自主性生成机制研究的不足,本文从民间志愿组织角度 入手,基于组织机构、资源和行动3个自主性评判维度和自组织属性、地方治理结构两个自变 量,生成民间志愿组织自主性生成机制的初步解释框架。个案研究发现,关键群体的建立可 以为民间志愿组织提供稳定的核心志愿者资源、内部化治理结构,并提升服务能力以创造同 党政部门的共容利益,有效提升组织自主性。而参与地方治理的中心工作,则能使民间志愿 组织身份得以重构,反向吸纳精英人力资源,高效聚合支持资源,并完成活动领域与活动地 域的双重扩张,实现自主性的生成。两者共同作用,最终形成民间志愿组织的整合式自主性 生成机制。民间志愿组织的自主性生成过程反映出我国国家与社会关系的演变动向,成为 社会治理主体的社会组织开始对国家治理体系和治理能力现代化建设产生积极影响。 展开更多
关键词 志愿组织 关键群体 中心工作 整合式自主性生成机制
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高校学生管理工作应坚持以人为本 被引量：40
5
作者 魏胜 《教育与职业》 北大核心 2005年第3期22-23,共2页
高校学生管理工作要围绕'育人'这一中心工作来展开.要顺利完成历史赋予高校学生管理工作者的历史使命,必须树立以人为本的新理念,这是新世纪、新阶段中国社会发展和时代发展的迫切要求.高校学生管理工作必须坚持以人为本,这是&#... 高校学生管理工作要围绕'育人'这一中心工作来展开.要顺利完成历史赋予高校学生管理工作者的历史使命,必须树立以人为本的新理念,这是新世纪、新阶段中国社会发展和时代发展的迫切要求.高校学生管理工作必须坚持以人为本,这是'三个代表'重要思想的必然要求.高校学生管理工作的对象是青年大学生,主体是人. 展开更多
关键词 高校学生管理工作 “育人” 青年大学生 以人为本 新理念 坚持 中心工作 新阶段 “三个代表”重要思想 必然要求
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中心工作与国家政策执行——基于F县农村税费改革过程的分析 被引量：42
6
作者 吕德文 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第6期35-39,共5页
本文是一项回溯性的研究,通过豫东平原F县的农村税费改革过程的分析指出,国家政策与基层治理模式相互制约,国家体制塑造了基层治理模式,而基层政权的运作方式又直接影响了国家政策的执行效果。在农业税费征收和减轻农民负担之间是一个... 本文是一项回溯性的研究,通过豫东平原F县的农村税费改革过程的分析指出,国家政策与基层治理模式相互制约,国家体制塑造了基层治理模式,而基层政权的运作方式又直接影响了国家政策的执行效果。在农业税费征收和减轻农民负担之间是一个政策系列,由于国家各项政策在基层治理中的地位不一样,从而使得农村基层政权只能通过中心工作和一线政策等治理策略,来防止涉及农民负担问题恶性案件的发生。一线政策的压力又反过来使基层治理陷于困境之中,从而影响了农业税费征收政策的实施,最终导致了税费改革及治理农民负担问题等国家政策的调整。 展开更多
关键词 中心工作 一线政策 基层治理 税费改革 国家政策
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公立医院党建工作模式促进医院管理探索研究 被引量：41
7
作者 胡朝通 何元军 梁晓萍 《中国卫生产业》 2016年第29期4-6,共3页
党建工作是医院管理的重要组成部分。十八大以来从中央到地方对党建工作高度重视,医院党建工作也成为管理中的重点和难点。作为业务单位的公立医院,如何抓党建促发展、促管理,实现党建与业务工作的有效融合,真正发挥党建工作为医院发展... 党建工作是医院管理的重要组成部分。十八大以来从中央到地方对党建工作高度重视,医院党建工作也成为管理中的重点和难点。作为业务单位的公立医院,如何抓党建促发展、促管理,实现党建与业务工作的有效融合,真正发挥党建工作为医院发展建设保驾护航作用,成为必须面临和解决的课题。该文立足医院党建和业务工作实际,结合实践经验,探索如何实现党建促进中心工作的好方法和模式。 展开更多
关键词 医院党建 中心工作 管理 发展
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村级治理行政化的演化过程与治理效果--基于苏北C镇调研的分析 被引量：40
8
作者 印子 《求实》 CSSCI 北大核心 2020年第4期82-96,112,共16页
为了回应顶层设计的要求,压力型体制驱动下的县乡政权只能选择将中心工作常规化。在完成中心工作的过程中,乡镇政府扩展了一线行政链条,将村级组织改造为类似于公共服务站所的治理单元,把村干部规训成为基层行政体系中的廉价雇员。这虽... 为了回应顶层设计的要求,压力型体制驱动下的县乡政权只能选择将中心工作常规化。在完成中心工作的过程中,乡镇政府扩展了一线行政链条,将村级组织改造为类似于公共服务站所的治理单元,把村干部规训成为基层行政体系中的廉价雇员。这虽有助于缓解治理压力,却削弱了村级治理的回应性、公共性。村级治理的加速行政化,表明国家基础性权力的扩充具有表象性,乡村治理能力建设依然处在单向度的“行政下乡”阶段。实现乡村振兴,需要优化乡村权力的组织网络,激活简约主义的治理传统,强化公共资源配置的协商民主,在实践中探寻实现乡村治理新目标的有效方案。 展开更多
关键词 村级治理 压力型体制 中心工作 乡村治理能力 乡村振兴
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微课给教育带来了什么改变 被引量：31
9
作者 胡铁生 《中小学信息技术教育》 2018年第7期84-86,共3页
改革开放40年，中国教育在不断的改革、创新与发展，优质教育教学资源建设是我国教育发展一个核心要素与中心工作。“微课”，这个来自我国教育信息化一线实践的本土概念，符合了我国教育教学改革的发展理念，顺应了时代发展的趋势。它... 改革开放40年，中国教育在不断的改革、创新与发展，优质教育教学资源建设是我国教育发展一个核心要素与中心工作。“微课”，这个来自我国教育信息化一线实践的本土概念，符合了我国教育教学改革的发展理念，顺应了时代发展的趋势。它不仅是“互联网＋教育”时代一种全新的数字化学习资源，更是我国教育信息化2．0时代一种新的教学方式和学习方式，给我国的教育教学改革和发展带来了巨大的变化。 展开更多
关键词 中国教育 教育教学资源建设 教育教学改革 数字化学习资源 教育信息化 改革开放 中心工作 教育发展
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县域政府包干制:特点及社会基础 被引量：31
10
作者 欧阳静 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第1期25-29,共5页
县域政府包干制是基层政策执行的独特机制,广泛存在于县域治理中。县域政府将"中心工作"包干给党政组织内享有固定职薪和相应职位、职级的官员;官员在没有经济激励的条件必须完成包干任务。与专业分、部门化的科层制相比,县... 县域政府包干制是基层政策执行的独特机制,广泛存在于县域治理中。县域政府将"中心工作"包干给党政组织内享有固定职薪和相应职位、职级的官员;官员在没有经济激励的条件必须完成包干任务。与专业分、部门化的科层制相比,县域政府包干制具有整体性、主动性和灵活性等特点。县域政府包干制主要源于党委组织的"中心工作"逻辑。基层政府的组织特性和基层社会的复杂性是包干制产生与运作的组织与社会基础。 展开更多
关键词 县域政府 包干制 科层制 中心工作
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公立医院党建与中心工作深度融合探索与实践 被引量：31
11
作者 钱疏影 王雪文 +6 位作者 郑莉 钱风华 毛琼 刘慧荣 张春雁 沙盈盈 龚亚斌 《中国医院》 北大核心 2021年第7期10-12,共3页
推动党建与业务工作深度融合是党中央提出的明确要求。分析了公立医院党建工作与中心工作融合存在的问题,从主观、客观两方面剖析了导致问题出现的主要原因,介绍了上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院破除"为何融合"困惑、... 推动党建与业务工作深度融合是党中央提出的明确要求。分析了公立医院党建工作与中心工作融合存在的问题,从主观、客观两方面剖析了导致问题出现的主要原因,介绍了上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院破除"为何融合"困惑、解决"谁来融合"问题、找准"如何融合"切入点的实践探索,为公立医院党建工作的有效开展提供借鉴。 展开更多
关键词 公立医院 党建 中心工作 党业融合
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增加中国农民家庭的财产性收入 被引量：30
12
作者 周其仁 《农村金融研究》 2009年第11期30-32,共3页
[简介] 周其仁 北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任。1982年毕业于中国人民大学经济系。80年代先后在中国社会科学院和国务院农村发展研究中心工作，研究改革与发展问题。90年代后先后到英国和美国多所大学访问、求学... [简介] 周其仁 北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任。1982年毕业于中国人民大学经济系。80年代先后在中国社会科学院和国务院农村发展研究中心工作，研究改革与发展问题。90年代后先后到英国和美国多所大学访问、求学。获加州大学洛杉矶分校博士学位。1995年底回国到北京大学中国经济研究中心任教。 展开更多
关键词 中国人民大学 北京大学中国经济研究中心 周其仁 财产性收入 农民家庭 中国社会科学院 国家发展 中心工作
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论村级治理行政化--以乡镇政府中心工作推进为切入点的分析 被引量：28
13
作者 李祖佩 钟涨宝 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第10期68-79,共12页
随着国家与农村社会关系的深刻调整,作为村级治理变革主要表现形式的村级治理行政化,成为学界关注的重点。结合实地调查经验,将乡镇政府中心工作划分为发展型、协调型和服务型三种类型,并分别从主体和规则两个层面,探究三种类型中心工... 随着国家与农村社会关系的深刻调整,作为村级治理变革主要表现形式的村级治理行政化,成为学界关注的重点。结合实地调查经验,将乡镇政府中心工作划分为发展型、协调型和服务型三种类型,并分别从主体和规则两个层面,探究三种类型中心工作推进中村级治理行政化的形塑机制。研究表明:乡镇政府围绕中心工作的"任务性行政介入"是村级治理行政化的主要形塑机制;村级治理行政化作为乡镇政府在特定制度环境下的一种策略选择,亦是作为克服"最后一公里"困境的一种努力。村级治理行政化在解决既有问题的同时,再生出新的问题。这需要结合不同地区基层政府的工作实际和具体处境,实现行政逻辑与治理逻辑的动态均衡,进而为实现治理现代化提供契合不同地方实际发展需要的可行性方案。 展开更多
关键词 中心工作 治理主体 治理规则 村级治理行政化 治理现代化
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论“教学型”教授——兼谈大学教学与科研关系 被引量：26
14
作者 吴平 陈学敏 《中国大学教学》 CSSCI 2006年第6期15-17,共3页
近20年来,中国高等教育取得了令人瞩目的巨大成就.时代进一步强化了大学功能,突出了大学地位,赋予了大学更艰巨的任务.高等教育承载了更多希望,也承受了更大压力,高校人才培养质量受到社会更广泛的关注.大学教学的中心工作是什么,如何... 近20年来,中国高等教育取得了令人瞩目的巨大成就.时代进一步强化了大学功能,突出了大学地位,赋予了大学更艰巨的任务.高等教育承载了更多希望,也承受了更大压力,高校人才培养质量受到社会更广泛的关注.大学教学的中心工作是什么,如何处理大学教学与科研的关系,怎样保证教学质量等成为业界亟待解决的理论和实际问题.本文试分析部分高校设置的“教学型”教授岗位,以进一步探讨大学教学与科研的关系. 展开更多
关键词 大学教学 科研关系 教学型 教授 中国高等教育 人才培养质量 大学功能 大学地位 中心工作 教学质量
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有效教学的标准和评价策略 被引量：20
15
作者 杨学良 《教学与管理（理论版）》 2007年第1期62-63,共2页
关键词 有效教学 标准值 评价策略 学校教育工作 课堂教学质量 中心工作 教学工作 学校工作
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“中心工作”机制:乡镇运行模式的一种解读——基于L市辖区乡镇的分析 被引量：25
16
作者 程同顺 邢西敬 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期111-120,共10页
国家对乡村社会的选择性支配构成了乡镇治理的内生逻辑,导致了乡镇"选择式"治理的问题。后者使得乡镇运行偏离了"制度文本"的轨道,生成了乡镇运行的"后台文本",即"中心工作"机制。它通过选择... 国家对乡村社会的选择性支配构成了乡镇治理的内生逻辑,导致了乡镇"选择式"治理的问题。后者使得乡镇运行偏离了"制度文本"的轨道,生成了乡镇运行的"后台文本",即"中心工作"机制。它通过选择设置治理议程、重构组织结构、再造行政程式,选择治理策略等方式,完成"选择式"治理的目标。合法性基础的运用、制度要素的建构和精英控制,构成"中心工作"机制的支撑结构。"中心工作"机制契合乡镇运行的逻辑,塑造着乡镇运行的面向。整合乡镇运行研究领域内的既有概念和通则,可以从理论研究的"范式"层面解读乡镇的运行模式。 展开更多
关键词 乡镇 中心工作 机制 运行模式
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以教学为中心 培养高层次创新型人才 被引量：24
17
作者 江崇廓 《中国高等教育》 CSSCI 北大核心 2010年第2期45-47,共3页
在高等学校的各项工作中，培养人才永远是学校的根本任务，教学工作永远是学校的中心工作。深化教育改革，必须以教学改革为中心，转变教学思想，优化教学过程，攀升治学境界，才能在新的高度上形成人才培养和学科研究的双优势，在大面... 在高等学校的各项工作中，培养人才永远是学校的根本任务，教学工作永远是学校的中心工作。深化教育改革，必须以教学改革为中心，转变教学思想，优化教学过程，攀升治学境界，才能在新的高度上形成人才培养和学科研究的双优势，在大面积丰收的基础上．激励高层次创新人才脱颖而出。 展开更多
关键词 培养人才 以教学为中心 创新型人才 高层 高等学校 优化教学过程 中心工作 教学工作
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坚持科学发展，推进制造业的历史性跨越 被引量：17
18
作者 路甬祥 《机械工程学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2007年第11期1-6,共6页
刚刚闭幕的党的十七大，以中国特色社会主义理论为指导，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出了新的战略部署，提出了新的工作方针和战略目标，必将对中国未来的发展产生深远的影响。认真学习和贯彻落实大会精神，是我们这... 刚刚闭幕的党的十七大，以中国特色社会主义理论为指导，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出了新的战略部署，提出了新的工作方针和战略目标，必将对中国未来的发展产生深远的影响。认真学习和贯彻落实大会精神，是我们这次年会的重要任务，也是中国机械工程学会当前和今后一个时期的中心工作。 展开更多
关键词 科学发展 中国特色社会主义 制造业 中国机械工程学会 历史 现代化建设 改革开放 中心工作
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2009年春季小麦病虫草害防治技术要点 被引量：22
19
作者 宋玉立 《种业导刊》 2009年第3期13-14,共2页
自河南省遭受近60年不遇的罕见旱情以来，小麦正常生长受到严重影响，抗旱浇麦已成为当前的中心工作。同时也应注意，由于去冬今春干旱和相对高温的气候特点，部分麦田杂草较多，多数病虫害越冬基数大，有偏重发生的危险。小麦病虫害的... 自河南省遭受近60年不遇的罕见旱情以来，小麦正常生长受到严重影响，抗旱浇麦已成为当前的中心工作。同时也应注意，由于去冬今春干旱和相对高温的气候特点，部分麦田杂草较多，多数病虫害越冬基数大，有偏重发生的危险。小麦病虫害的防治要特别引起有关部门和农户的重视。 展开更多
关键词 小麦病虫害 防治技术 病虫草害 中心工作 气候特点 麦田杂草 越冬基数 河南省
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中心工作与县域政府的强治理 被引量：22
20
作者 欧阳静 《云南行政学院学报》 北大核心 2017年第6期5-13,共9页
县域治理是一个复杂的系统,我们从不同角度会看到不同的景象。从"中心工作"的视角看,我们看到了县域政府的"强治理"。这是因为"中心工作"的运行机制能够集中一切资源,实现"集中精力办大事"。... 县域治理是一个复杂的系统,我们从不同角度会看到不同的景象。从"中心工作"的视角看,我们看到了县域政府的"强治理"。这是因为"中心工作"的运行机制能够集中一切资源,实现"集中精力办大事"。但正是因为县域政府集中精力办"大事",也就容易忽视基层民众所要需的"小事",从此角度又易看到县域政府的"弱治理"状态。本文将从临时组织、现场流动会和行政包干制的角度呈现中心工作的运行组织和运行机制,最后阐释中心工作与强治理的内在逻辑。"重大事轻小事"能够解释改革开放以来中国社会的悖论,即一方面是中国社会经济的高速发展,另一方面是民众对基层政府的不满却日益增加。 展开更多
关键词 中心工作 县域治理 强治理
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